食品安全縣創(chuàng)建工作匯報(bào)演講人：日期:目錄02組織保障體系創(chuàng)建背景與目標(biāo)01重點(diǎn)工作推進(jìn)03階段性成效05創(chuàng)新舉措亮點(diǎn)后續(xù)規(guī)劃040601創(chuàng)建背景與目標(biāo)PART政策依據(jù)與戰(zhàn)略意義依據(jù)國家層面發(fā)布的食品安全監(jiān)管體系改革方案，明確要求建立覆蓋全鏈條的食品安全保障機(jī)制，全面提升縣域食品安全治理能力。國家食品安全戰(zhàn)略規(guī)劃省級(jí)政府出臺(tái)《食品安全示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，細(xì)化財(cái)政投入、技術(shù)支撐和考核評(píng)估等配套措施，為創(chuàng)建工作提供制度保障。地方配套政策支持通過創(chuàng)建活動(dòng)強(qiáng)化食品安全源頭治理，降低食源性疾病發(fā)生率，切實(shí)保障人民群眾"舌尖上的安全"，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。民生保障與社會(huì)穩(wěn)定推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，培育地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群，形成"安全-品質(zhì)-效益"的良性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)總體目標(biāo)與核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)主要食品類別抽檢合格率持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，其中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)率需達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全抽檢合格率目標(biāo)建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，配備專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全域覆蓋。通過第三方評(píng)估確保轄區(qū)居民食品安全滿意度持續(xù)提升，形成社會(huì)共治的良好氛圍。監(jiān)管體系完善目標(biāo)建立從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位等重點(diǎn)領(lǐng)域追溯信息互聯(lián)互通。追溯體系建設(shè)目標(biāo)01020403群眾滿意度提升目標(biāo)創(chuàng)建范圍與時(shí)間節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋創(chuàng)建工作涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)等全環(huán)節(jié)，特別加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管。示范引領(lǐng)項(xiàng)目選取基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展先行試點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、透明廚房等示范工程，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。技術(shù)支撐體系建設(shè)同步推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升工程，建成縣級(jí)綜合檢驗(yàn)中心并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室全覆蓋。長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建將創(chuàng)建工作與日常監(jiān)管深度融合，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保創(chuàng)建成果長(zhǎng)效保持。02組織保障體系PART領(lǐng)導(dǎo)小組成立與職責(zé)由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全縣創(chuàng)建工作的政策制定與任務(wù)分解。組建專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任分工定期召開聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)與考核，各成員單位按職能劃分承擔(dān)食品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等具體職責(zé)。通過季度例會(huì)分析創(chuàng)建進(jìn)度，針對(duì)難點(diǎn)問題制定解決方案，確保政策執(zhí)行落地。多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立信息共享平臺(tái)整合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、教育等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)管。應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同機(jī)制制定食品安全突發(fā)事件預(yù)案，明確各部門在事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、輿情應(yīng)對(duì)中的協(xié)作流程。聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)校園周邊、農(nóng)村集市等重點(diǎn)區(qū)域，開展跨部門聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣等違法行為。經(jīng)費(fèi)與資源保障措施強(qiáng)化技術(shù)支撐能力建設(shè)縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，配備高通量檢測(cè)設(shè)備，提升農(nóng)藥殘留、微生物污染等指標(biāo)的自主檢測(cè)能力。引入社會(huì)資本參與通過政策扶持鼓勵(lì)企業(yè)投資食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)補(bǔ)充的多元投入模式。專項(xiàng)財(cái)政資金支持將創(chuàng)建工作納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保障檢測(cè)設(shè)備升級(jí)、人員培訓(xùn)、宣傳推廣等關(guān)鍵項(xiàng)目支出。03重點(diǎn)工作推進(jìn)PART監(jiān)管體系完善計(jì)劃構(gòu)建全鏈條監(jiān)管機(jī)制整合農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門資源，建立從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。強(qiáng)化技術(shù)支撐能力推進(jìn)食品安全快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配備便攜式檢測(cè)設(shè)備，提升農(nóng)藥殘留、微生物污染等指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)篩查效率，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。完善信用評(píng)價(jià)制度建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)增加抽查頻次，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成“守信激勵(lì)、失信受限”的監(jiān)管氛圍。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治針對(duì)校園食堂、農(nóng)村宴席、網(wǎng)絡(luò)餐飲等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，開展“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)檢查原料采購、加工環(huán)境、餐具消毒等環(huán)節(jié)，消除衛(wèi)生死角與操作隱患。重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控建立隱患臺(tái)賬管理針對(duì)高溫季節(jié)微生物滋生、節(jié)假日食品消費(fèi)高峰等特點(diǎn)，提前部署專項(xiàng)抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)熟食鹵味、冷鏈?zhǔn)称返纫赘a(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度。對(duì)排查出的問題實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理，明確整改責(zé)任人與時(shí)限，通過“回頭看”確保整改到位，形成閉環(huán)管理機(jī)制。示范工程建設(shè)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造選取3家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn)智慧化升級(jí)，配置電子溯源秤、信息公示屏等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源、檢測(cè)結(jié)果等信息實(shí)時(shí)公開，帶動(dòng)全縣市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。食品安全科普基地建設(shè)依托社區(qū)服務(wù)中心打造5處科普站點(diǎn)，設(shè)置互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)，定期開展“你點(diǎn)我檢”“食品快檢開放日”等活動(dòng)，提升公眾參與度與滿意度。餐飲“明廚亮灶”推廣在城區(qū)餐飲單位推進(jìn)視頻廚房建設(shè)，通過直播后廚操作、公示食材信息等方式增強(qiáng)透明度，目前已完成80%中型以上餐飲單位覆蓋。04創(chuàng)新舉措亮點(diǎn)PART智慧監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用全流程數(shù)據(jù)化監(jiān)管通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、銷售全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集與分析，實(shí)時(shí)監(jiān)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。AI智能預(yù)警系統(tǒng)移動(dòng)執(zhí)法終端覆蓋利用人工智能算法對(duì)食品抽檢數(shù)據(jù)、輿情信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，自動(dòng)識(shí)別潛在安全隱患并推送預(yù)警信息至監(jiān)管部門。執(zhí)法人員配備便攜式檢測(cè)設(shè)備與執(zhí)法APP，現(xiàn)場(chǎng)快速完成采樣檢測(cè)、證據(jù)固定及文書生成，大幅提升執(zhí)法效率。123組建由社區(qū)工作者、退休教師等構(gòu)成的千人志愿者隊(duì)伍，開展日常巡查與科普宣傳，延伸監(jiān)管觸角至基層末梢。社會(huì)共治模式探索食品安全志愿者網(wǎng)絡(luò)通過直播后廚操作、公示供應(yīng)商信息等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者掃碼參與監(jiān)督，累計(jì)處理群眾舉報(bào)線索數(shù)百條?！懊鲝N亮灶”公眾監(jiān)督平臺(tái)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)對(duì)誠信企業(yè)給予融資優(yōu)惠和流量扶持，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成行業(yè)自律氛圍。企業(yè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)成果地方標(biāo)準(zhǔn)制定圍繞小作坊、餐飲服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)布《食品加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)細(xì)分領(lǐng)域監(jiān)管空白。應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化流程編制《食品安全突發(fā)事件處置指南》，明確分級(jí)響應(yīng)、溯源調(diào)查、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)操作規(guī)范，提升危機(jī)處置能力。全程追溯系統(tǒng)建設(shè)建立覆蓋種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流的二維碼追溯體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品“一物一碼”全生命周期管理。05階段性成效PART03關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況02企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)率突破95%推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立自查制度、配備食品安全管理員，并通過“陽光廚房”“溯源系統(tǒng)”等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)全流程透明化管理。食品安全事故發(fā)生率趨近于零建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全年未發(fā)生系統(tǒng)性食品安全事件，零星個(gè)案處置時(shí)效縮短至4小時(shí)內(nèi)。01食品抽檢合格率顯著提升通過強(qiáng)化生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，全縣食品抽檢合格率達(dá)到98.5%，較創(chuàng)建初期提高12個(gè)百分點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)食品類別合格率實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。群眾滿意度提升數(shù)據(jù)通過社區(qū)宣講、媒體專欄、校園科普等渠道開展常態(tài)化宣傳，覆蓋全縣23萬常住人口，居民食品安全知識(shí)測(cè)試平均分提高40%。公眾食品安全知曉率提升至89%優(yōu)化“一窗受理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴24小時(shí)響應(yīng)、72小時(shí)辦結(jié)，累計(jì)解決群眾反映的農(nóng)殘超標(biāo)、標(biāo)簽不規(guī)范等問題1200余件。投訴舉報(bào)處理滿意度達(dá)92%推行“笑臉公示”制度，消費(fèi)者對(duì)A級(jí)餐飲單位的主動(dòng)選擇率從60%上升至83%，形成市場(chǎng)倒逼質(zhì)量提升的良性循環(huán)。餐飲服務(wù)單位評(píng)級(jí)認(rèn)可度提高典型經(jīng)驗(yàn)推廣案例“智慧監(jiān)管”模式全省示范整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建食品全鏈條追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的實(shí)時(shí)監(jiān)控，該模式已在省內(nèi)8個(gè)縣市復(fù)制推廣。小作坊集中園區(qū)化管理將分散的食品加工小作坊遷入標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，統(tǒng)一原料采購、檢驗(yàn)檢測(cè)和污水處置，園區(qū)產(chǎn)品抽檢合格率較改造前提升28%。農(nóng)村宴席“三定”制度創(chuàng)新針對(duì)農(nóng)村集體聚餐推行定點(diǎn)備案、定人指導(dǎo)、定標(biāo)操作，累計(jì)規(guī)范宴席1.2萬場(chǎng)次，相關(guān)做法獲國家級(jí)媒體報(bào)道。06后續(xù)規(guī)劃PART長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方向社會(huì)共治機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)自律承諾，建立食品安全信用檔案，同時(shí)拓寬公眾監(jiān)督渠道，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與的共治格局。強(qiáng)化技術(shù)支撐推動(dòng)食品安全檢測(cè)技術(shù)升級(jí)，建立快速檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合的多層次檢驗(yàn)體系，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。完善監(jiān)管體系構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保監(jiān)管無死角、責(zé)任可追溯。薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)化方案針對(duì)食品生產(chǎn)小作坊設(shè)施簡(jiǎn)陋、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難的問題，制定分類改造計(jì)劃，提供技術(shù)指導(dǎo)與資金補(bǔ)貼，推動(dòng)硬件升級(jí)與流程標(biāo)準(zhǔn)化。小作坊規(guī)范化改造農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治冷鏈?zhǔn)称钒踩芸丶訌?qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤販的監(jiān)管力度，開展定期抽檢與普法宣傳，重點(diǎn)打擊過期食品、假冒偽劣產(chǎn)品流通行為。完善冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口食品檢疫證明，強(qiáng)化倉儲(chǔ)運(yùn)輸溫控監(jiān)測(cè)，防范微生物污染風(fēng)險(xiǎn)。全域深化推進(jìn)路徑示范引領(lǐng)擴(kuò)面提質(zhì)總結(jié)