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第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國(guó)海外工程項(xiàng)目的管理,提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益,保障國(guó)家利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我國(guó)海外工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)海外工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,包括項(xiàng)目策劃、投標(biāo)、合同簽訂、施工、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)。第三條海外工程項(xiàng)目管理制度應(yīng)遵循以下原則:1.堅(jiān)持依法管理,確保項(xiàng)目合規(guī)合法;2.堅(jiān)持科學(xué)管理,提高項(xiàng)目管理水平;3.堅(jiān)持效益優(yōu)先,確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;4.堅(jiān)持以人為本,保障員工權(quán)益;5.堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條海外工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。第五條項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備以下條件:1.具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德;2.具有豐富的海外工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn);3.具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力;4.具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。第六條項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé):1.組織編制項(xiàng)目管理制度,確保項(xiàng)目合規(guī)合法;2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、投標(biāo)、合同簽訂等工作;3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理;4.組織制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度;5.組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保項(xiàng)目順利實(shí)施;6.定期向公司匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第七條項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。第八條項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的職責(zé):1.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策;2.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目管理工作;3.負(fù)責(zé)各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的管理工作;4.定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作進(jìn)展情況。第三章項(xiàng)目策劃與投標(biāo)第九條項(xiàng)目策劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.項(xiàng)目背景及目標(biāo);2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;3.項(xiàng)目組織架構(gòu);4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理;5.項(xiàng)目預(yù)算。第十條投標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則:1.公平、公正、公開(kāi);2.誠(chéng)實(shí)守信;3.依法合規(guī)。第十一條投標(biāo)工作應(yīng)包括以下步驟:1.研究招標(biāo)文件,明確投標(biāo)要求;2.編制投標(biāo)文件,包括技術(shù)方案、商務(wù)方案等;3.參加投標(biāo)會(huì)議,解答招標(biāo)方疑問(wèn);4.提交投標(biāo)文件,參加投標(biāo)評(píng)審。第四章合同簽訂與實(shí)施第十二條合同簽訂應(yīng)遵循以下原則:1.依法合規(guī);2.公平、公正、公開(kāi);3.誠(chéng)實(shí)守信。第十三條合同簽訂應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模;2.工程質(zhì)量、工期、造價(jià);3.雙方權(quán)利義務(wù);4.違約責(zé)任;5.爭(zhēng)議解決方式。第十四條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵循以下原則:1.嚴(yán)格執(zhí)行合同;2.確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度;3.嚴(yán)格控制成本;4.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào);5.嚴(yán)格履行合同約定。第五章施工管理第十五條施工管理應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.施工組織設(shè)計(jì);2.施工進(jìn)度計(jì)劃;3.施工質(zhì)量保證體系;4.施工安全管理體系;5.施工環(huán)境保護(hù)措施。第十六條施工進(jìn)度管理應(yīng)遵循以下原則:1.嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃;2.確保工程按期完工;3.優(yōu)化施工組織,提高施工效率;4.加強(qiáng)施工調(diào)度,確保施工資源合理配置。第十七條施工質(zhì)量管理應(yīng)遵循以下原則:1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2.加強(qiáng)原材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn);3.嚴(yán)格控制施工過(guò)程質(zhì)量;4.加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。第十八條施工安全管理應(yīng)遵循以下原則:1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理;3.定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn);4.嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;5.加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。第六章驗(yàn)收與結(jié)算第十九條驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.工程質(zhì)量驗(yàn)收;2.工程進(jìn)度驗(yàn)收;3.工程安全驗(yàn)收;4.工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第二十條驗(yàn)收應(yīng)遵循以下原則:1.依法合規(guī);2.公平、公正、公開(kāi);3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。第二十一條結(jié)算應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.工程量清單;2.工程造價(jià);3.結(jié)算依據(jù);4.結(jié)算方式。第二十二條結(jié)算應(yīng)遵循以下原則:1.依法合規(guī);2.公平、公正、公開(kāi);3.嚴(yán)格依據(jù)合同約定。第七章風(fēng)險(xiǎn)管理第二十三條海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì);4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。第二十四條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括以下方面:1.政治風(fēng)險(xiǎn);2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);3.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);4.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);5.管理風(fēng)險(xiǎn);6.人員風(fēng)險(xiǎn)。第二十五條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循以下原則:1.客觀、公正、全面;2.量化分析,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性;3.重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。第二十六條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)應(yīng)包括以下措施:1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避;2.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;3.風(fēng)險(xiǎn)減輕;4.風(fēng)險(xiǎn)接受。第二十七條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)檢查;2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn);3.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的有效性。第八章獎(jiǎng)懲與考核第二十八條項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及員工應(yīng)按照本制度及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲與考核。第二十九條獎(jiǎng)懲與考核應(yīng)遵循以下原則:1.公平、公正、公開(kāi);2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保獎(jiǎng)懲的準(zhǔn)確性;3.激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。第三十條獎(jiǎng)懲與考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.獎(jiǎng)勵(lì);2.懲罰;3.考核。第九章附則第三十一條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度未盡事宜,按照國(guó)家及公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范海外工程項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目管理水平,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),特制定本制度。第二條本制度適用于公司所有海外工程項(xiàng)目,包括但不限于工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)。第三條海外工程項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則:1.法規(guī)合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守我國(guó)及項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī),確保項(xiàng)目合法合規(guī);2.安全第一原則:把安全生產(chǎn)放在首位,確保施工安全;3.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則:確保工程質(zhì)量,滿足客戶需求;4.效益最大化原則:合理控制成本,提高項(xiàng)目效益;5.誠(chéng)信為本原則:誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),樹(shù)立良好企業(yè)形象。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條公司成立海外工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海外工程項(xiàng)目管理工作。第五條海外工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):1.制定海外工程項(xiàng)目管理制度;2.審批海外工程項(xiàng)目計(jì)劃;3.監(jiān)督檢查海外工程項(xiàng)目實(shí)施;4.協(xié)調(diào)解決海外工程項(xiàng)目中的重大問(wèn)題;5.對(duì)海外工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。第六條項(xiàng)目經(jīng)理為海外工程項(xiàng)目第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理。第七條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé):1.組織編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;2.確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全;3.協(xié)調(diào)項(xiàng)目各部門(mén)之間的工作;4.管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力;5.控制項(xiàng)目成本,提高項(xiàng)目效益;6.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第八條項(xiàng)目各部門(mén)職責(zé):1.技術(shù)部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)方案的制定、實(shí)施和監(jiān)督;2.質(zhì)量部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作,確保工程質(zhì)量;3.安全部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理工作,確保施工安全;4.成本部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制,提高項(xiàng)目效益;5.人力資源部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力;6.財(cái)務(wù)部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,確保資金安全。第三章項(xiàng)目前期管理第九條項(xiàng)目前期管理包括項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目策劃、合同簽訂等環(huán)節(jié)。第十條項(xiàng)目可行性研究:1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,分析項(xiàng)目前景;2.評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境等方面的可行性;3.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第十一條項(xiàng)目策劃:1.制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目目標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等要求;2.編制項(xiàng)目組織架構(gòu),明確各部門(mén)職責(zé);3.制定項(xiàng)目管理制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第十二條合同簽訂:1.嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行談判,確保合同內(nèi)容合法、合規(guī);2.審核合同條款,確保合同風(fēng)險(xiǎn)可控;3.簽訂合同后,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)備。第四章項(xiàng)目實(shí)施管理第十三條項(xiàng)目實(shí)施管理包括項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、人力資源管理等環(huán)節(jié)。第十四條項(xiàng)目進(jìn)度管理:1.制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,明確各階段任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn);2.監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度,確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施;3.分析項(xiàng)目進(jìn)度偏差,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。第十五條質(zhì)量管理:1.制定項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確質(zhì)量要求;2.實(shí)施質(zhì)量檢查,確保工程質(zhì)量;3.對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行跟蹤處理,確保問(wèn)題得到解決。第十六條安全管理:1.制定項(xiàng)目安全管理制度,明確安全要求;2.開(kāi)展安全培訓(xùn),提高員工安全意識(shí);3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保施工安全。第十七條成本管理:1.制定項(xiàng)目成本預(yù)算,明確成本控制目標(biāo);2.監(jiān)督項(xiàng)目成本支出,確保成本控制在預(yù)算范圍內(nèi);3.分析成本偏差,及時(shí)調(diào)整預(yù)算。第十八條人力資源管理:1.建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),明確團(tuán)隊(duì)成員職責(zé);2.提供員工培訓(xùn),提高員工技能;3.管理員工績(jī)效,確保團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。第五章項(xiàng)目后期管理第十九條項(xiàng)目后期管理包括項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目評(píng)估等環(huán)節(jié)。第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收:1.按照合同要求,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;2.審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,確保項(xiàng)目符合合同要求;3.對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。第二十一條項(xiàng)目總結(jié):1.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行總結(jié),分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足;2.形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,為后續(xù)項(xiàng)目提供借鑒;3.對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條項(xiàng)目評(píng)估:1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估,包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、效益等方面;2.分析項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果,為今后項(xiàng)目提供改進(jìn)方向;3.形成項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告,提交領(lǐng)導(dǎo)小組。第六章附則第二十三條本制度由公司海外工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。注:本制度可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范海外工程項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目管理水平,確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際慣例,結(jié)合海外工程項(xiàng)目實(shí)際情況,特制定本制度。第二條本制度適用于公司所有海外工程項(xiàng)目,包括但不限于工程承包、工程咨詢、工程監(jiān)理等。第三條海外工程項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則:(一)依法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)際慣例,確保工程項(xiàng)目合法合規(guī);(二)科學(xué)管理原則:運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法,提高項(xiàng)目管理效率;(三)風(fēng)險(xiǎn)控制原則:建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn);(四)質(zhì)量控制原則:確保工程質(zhì)量,滿足合同要求;(五)成本控制原則:合理控制工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益;(六)以人為本原則:關(guān)心員工身心健康,保障員工合法權(quán)益。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條公司設(shè)立海外工程項(xiàng)目管理部,負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的全面管理。第五條海外工程項(xiàng)目管理部的主要職責(zé):(一)制定海外工程項(xiàng)目管理制度,并組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、合同履行等工作;(三)負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、環(huán)保等方面的管理;(四)負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì);(五)負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和交付;(六)負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的檔案管理。第六條海外工程項(xiàng)目管理部下設(shè)以下部門(mén):(一)招投標(biāo)部:負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作;(二)合同管理部:負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的合同簽訂、履行和變更等工作;(三)進(jìn)度管理部:負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制;(四)質(zhì)量管理部:負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制;(五)成本管理部:負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的成本控制;(六)安全管理部:負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的安全管理;(七)環(huán)保管理部:負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的環(huán)保管理;(八)檔案管理部:負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的檔案管理。第三章招投標(biāo)管理第七條海外工程項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第八條招投標(biāo)工作由招投標(biāo)部負(fù)責(zé),其主要職責(zé):(一)編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告;(二)組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作;(三)簽訂合同;(四)跟蹤合同履行情況。第九條招投標(biāo)程序:(一)編制招標(biāo)文件,包括工程概況、技術(shù)要求、合同條款等;(二)發(fā)布招標(biāo)公告,明確招標(biāo)范圍、投標(biāo)條件、投標(biāo)截止時(shí)間等;(三)組織投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo);(四)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審;(五)確定中標(biāo)單位,簽訂合同。第四章合同管理第十條海外工程項(xiàng)目合同管理應(yīng)遵循合法、合規(guī)、公平、公正的原則。第十一條合同管理部負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的合同簽訂、履行和變更等工作,其主要職責(zé):(一)審查合同條款,確保合同合法、合規(guī);(二)簽訂合同,明確雙方權(quán)利義務(wù);(三)跟蹤合同履行情況,及時(shí)解決合同履行中的問(wèn)題;(四)處理合同變更、解除和終止事宜。第五章進(jìn)度管理第十二條海外工程項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)遵循科學(xué)、合理、高效的原則。第十三條進(jìn)度管理部負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制,其主要職責(zé):(一)編制工程進(jìn)度計(jì)劃,明確進(jìn)度目標(biāo);(二)跟蹤工程進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃;(三)協(xié)調(diào)各方資源,確保工程進(jìn)度;(四)對(duì)進(jìn)度偏差進(jìn)行分析,制定糾正措施。第六章質(zhì)量管理第十四條海外工程項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)遵循質(zhì)量第一、預(yù)防為主的原則。第十五條質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,其主要職責(zé):(一)制定質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量目標(biāo);(二)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量;(三)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,制定改進(jìn)措施;(四)對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,確保工程質(zhì)量符合要求。第七章成本管理第十六條海外工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則。第十七條成本管理部負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目的成本控制,其主要職責(zé):(一)編制成本預(yù)算,明確成本控制目標(biāo);(二)跟蹤成本支出,及時(shí)調(diào)整預(yù)算;(三)對(duì)成本偏差進(jìn)行分析,制定節(jié)約措施;(四)對(duì)成本核算進(jìn)行監(jiān)督,確保成本合理。第八章安全管理第十八條海外工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。第十九條安
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