銀行公司人員疏散引導辦法

一、總則1.目的本辦法旨在確保在銀行公司面臨各類緊急情況，如火災、地震、恐怖襲擊等突發(fā)事件時，能夠迅速、有序、安全地引導全體人員進行疏散，最大程度地保障員工和客戶的生命安全，減少人員傷亡和財產損失，維護銀行正常的運營秩序。同時，通過明確的疏散引導流程和責任分工，提升銀行應對突發(fā)事件的應急處置能力，體現(xiàn)銀行對生命安全的高度重視和人文關懷理念。2.制定依據(jù)依據(jù)國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產法》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等，以及銀行業(yè)監(jiān)管部門的相關要求，結合本銀行公司的實際情況和運營特點制定本辦法。3.指導思想以保障人員生命安全為首要目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹銀行公司“穩(wěn)健經營、客戶至上、以人為本”的企業(yè)文化和經營理念。在疏散引導過程中，遵循快速、有序、高效的原則，充分發(fā)揮扁平化管理優(yōu)勢，確保各層級信息傳遞及時準確，各部門和崗位協(xié)同配合，共同完成人員疏散任務。二、適用范圍本辦法適用于銀行公司在境內外的所有營業(yè)網點、辦公場所、自助設備區(qū)域以及舉辦各類活動的相關場所內的全體員工和客戶。無論是日常營業(yè)期間還是非營業(yè)期間，一旦發(fā)生需要進行人員疏散的緊急情況，均應按照本辦法執(zhí)行。三、組織架構與職責分工1.應急疏散指揮中心-組成：由銀行公司高層領導組成，包括行長擔任總指揮，副行長擔任副總指揮，成員涵蓋各主要業(yè)務部門負責人。-職責：全面負責應急疏散的指揮與決策，協(xié)調各方面資源，下達疏散指令，對疏散過程中的重大問題進行決策。在疏散過程中，及時與外部救援力量（如消防部門、公安部門等）進行溝通協(xié)調，確保疏散工作的順利進行。2.疏散引導組-組成：以各部門負責人為組長，每個工作區(qū)域指定若干熟悉環(huán)境和人員情況的員工為成員。營業(yè)網點以網點負責人為組長，柜員、大堂經理等為成員；辦公場所以部門負責人為組長，本部門員工為成員。-職責：在緊急情況發(fā)生時，迅速到達各自負責的區(qū)域，組織、引導員工和客戶按照預定的疏散路線進行疏散。確保疏散過程中人員的安全，防止擁擠、踩踏等事故的發(fā)生。對于行動不便的人員（如殘疾客戶、受傷員工等），要提供必要的幫助和照顧，確保他們能夠安全疏散。3.安全保障組-組成：由安全保衛(wèi)部門人員和物業(yè)安保人員組成。-職責：負責在疏散過程中維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入疏散現(xiàn)場。對疏散通道和安全出口進行檢查，確保其暢通無阻。在必要時，協(xié)助疏散引導組進行人員疏散，并對可能出現(xiàn)的安全隱患進行排查和處理，如防止火災蔓延、防止建筑物坍塌等。4.醫(yī)療救護組-組成：由具備基本醫(yī)療急救知識和技能的員工組成，如有條件可配備專業(yè)醫(yī)護人員。-職責：在疏散集合點設置臨時醫(yī)療救護點，對受傷的員工和客戶進行緊急救治。準備必要的醫(yī)療急救設備和藥品，如擔架、急救箱、止血帶等。及時與外部醫(yī)療機構取得聯(lián)系，將重傷員送往醫(yī)院進行進一步治療。5.通訊聯(lián)絡組-組成：由行政部門和信息技術部門相關人員組成。-職責：負責在緊急情況發(fā)生時保持內部通訊的暢通，確保應急疏散指揮中心的指令能夠及時傳達給各小組和全體員工。同時，收集和反饋疏散過程中的各種信息，如人員疏散情況、現(xiàn)場安全狀況等，為指揮中心的決策提供依據(jù)。對外與消防、公安、醫(yī)療等救援部門保持聯(lián)系，及時通報現(xiàn)場情況，協(xié)調外部救援力量的支援。6.后勤保障組-組成：由行政部門和財務部門相關人員組成。-職責：負責提供疏散過程中所需的物資和設備保障，如照明設備、應急電源、防護用品等。在疏散集合點為員工和客戶提供必要的生活物資，如飲用水、食品等。同時，負責對疏散過程中產生的費用進行統(tǒng)計和管理，確保應急資金的合理使用。四、管理內容與流程1.日常準備工作-制定疏散預案：各營業(yè)網點和辦公場所應根據(jù)自身實際情況，制定詳細的人員疏散預案。預案應包括疏散路線圖、各區(qū)域負責人名單、應急聯(lián)絡方式等內容，并定期進行修訂和完善。疏散預案應在銀行內部進行公示，確保全體員工熟悉了解。-培訓與演練：定期組織全體員工參加疏散引導培訓，培訓內容包括緊急情況的識別、疏散流程、個人職責、基本急救知識等。通過培訓，提高員工的應急處置能力和自我保護意識。同時，每半年至少組織一次全公司范圍內的疏散演練，檢驗疏散預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。演練結束后，對演練情況進行總結評估，形成報告上報應急疏散指揮中心。-設施設備維護：安全保障組負責定期對疏散通道、安全出口、消防設施、應急照明等設備進行檢查和維護，確保其處于良好的運行狀態(tài)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時記錄并通知相關部門進行維修或更換。同時，要確保疏散通道暢通無阻，嚴禁在疏散通道內堆放雜物。-人員信息管理：人力資源部門負責建立員工基本信息檔案，包括員工的健康狀況、特殊需求等信息。各部門要掌握本部門員工的動態(tài)信息，如出差、請假等情況。營業(yè)網點要對經常前來辦理業(yè)務的客戶特殊需求進行登記，如殘疾客戶的輪椅使用需求等，以便在緊急情況下能夠提供針對性的幫助。2.緊急情況響應-信息報告：當發(fā)現(xiàn)緊急情況（如火災報警、地震預警等）時，任何員工都有責任立即向應急疏散指揮中心報告。報告內容應包括緊急情況的類型、發(fā)生地點、現(xiàn)場情況等信息。同時，通過銀行內部的報警系統(tǒng)（如消防報警按鈕、緊急呼叫裝置等）發(fā)出警報，通知全體人員。-啟動預案：應急疏散指揮中心接到報告后，立即啟動人員疏散預案?？傊笓]下達疏散指令，各小組按照職責分工迅速開展工作。通訊聯(lián)絡組通過內部廣播系統(tǒng)、短信、微信等方式向全體員工和客戶發(fā)布疏散通知，告知疏散路線和集合地點。3.疏散引導流程-有序疏散：疏散引導組在接到指令后，迅速到達各自負責的區(qū)域，組織員工和客戶按照預定的疏散路線進行疏散。在疏散過程中，要不斷提醒人員用濕毛巾捂住口鼻（如遇火災），低姿前行，保持冷靜，不要驚慌。引導人員要確保每個區(qū)域的人員都已疏散完畢，防止出現(xiàn)遺漏。-重點照顧：對于行動不便的人員，疏散引導組要安排專人進行協(xié)助。如為殘疾客戶提供輪椅，幫助受傷員工撤離等。醫(yī)療救護組要隨時關注受傷人員的情況，進行必要的緊急救治。-安全檢查：安全保障組在人員疏散過程中，對疏散通道和安全出口進行不間斷檢查，確保其暢通無阻。同時，對現(xiàn)場進行安全巡查，防止出現(xiàn)意外情況。如發(fā)現(xiàn)火災隱患，要及時采取措施進行撲救或控制火勢蔓延。-集合清點：員工和客戶疏散到指定的集合地點后，各部門負責人要及時清點本部門人員數(shù)量，并向應急疏散指揮中心報告。營業(yè)網點要對客戶人數(shù)進行統(tǒng)計，確保所有人員都已安全疏散。對于未到人員，要及時查明原因，并采取相應措施。4.外部救援協(xié)調-聯(lián)絡溝通：通訊聯(lián)絡組在疏散過程中，要及時與外部救援力量（如消防部門、公安部門、醫(yī)療部門等）取得聯(lián)系，向他們通報現(xiàn)場情況，包括緊急情況的類型、人員傷亡情況、疏散進展等信息。按照救援部門的要求，提供必要的協(xié)助和支持。-現(xiàn)場引導：安全保障組要在銀行門口或其他明顯位置設置引導標識，引導外部救援車輛和人員快速到達事故現(xiàn)場。在救援過程中，積極配合救援部門的工作，提供現(xiàn)場相關信息，協(xié)助救援人員開展救援行動。5.后續(xù)處置工作-人員安置：后勤保障組在疏散集合點為員工和客戶提供必要的生活物資和休息場所。對于受到驚嚇或受傷的人員，要給予心理安撫和醫(yī)療關懷。人力資源部門和行政部門要關注員工的情緒和需求，做好員工的思想工作。-損失評估：財務部門會同相關業(yè)務部門對疏散過程中造成的財產損失進行統(tǒng)計和評估，包括建筑物損壞、設備損毀、客戶財物損失等。同時，對因緊急情況導致的業(yè)務中斷所造成的經濟損失進行分析和測算，為后續(xù)的理賠和恢復運營提供依據(jù)。-恢復運營：在確保安全的前提下，各部門要根據(jù)應急疏散指揮中心的部署，盡快組織恢復正常的運營工作。信息技術部門要對信息系統(tǒng)進行檢查和維護，確保其正常運行；營業(yè)網點要對營業(yè)設備進行調試，準備重新營業(yè)；行政部門要對辦公場所進行清理和整理。同時，要對客戶進行溝通和解釋，爭取客戶的理解和支持。五、權利與義務1.員工權利與義務-權利：員工有權在緊急情況下獲得及時、有效的疏散引導和安全保障。在疏散過程中，員工有權要求相關部門提供必要的幫助和支持，如醫(yī)療救護、防護用品等。對于在應急疏散工作中表現(xiàn)突出的員工，有權獲得銀行公司的表彰和獎勵。-義務：員工有義務積極參加銀行組織的應急疏散培訓和演練，熟悉疏散流程和個人職責。在緊急情況發(fā)生時，員工必須服從應急疏散指揮中心的統(tǒng)一指揮，按照規(guī)定的疏散路線進行疏散，不得擅自行動。同時，員工有責任協(xié)助疏散引導組做好客戶的疏散工作，保護客戶的生命安全。2.客戶權利與義務-權利：客戶在銀行營業(yè)場所遇到緊急情況時，有權獲得銀行員工的疏散引導和安全保護?？蛻粲袡嘁筱y行提供必要的幫助，如協(xié)助撤離、醫(yī)療救助等。對于因銀行應急疏散工作不力導致客戶人身傷害或財產損失的，客戶有權依法要求銀行承擔相應的賠償責任。-義務：客戶在銀行營業(yè)場所應遵守銀行的相關規(guī)定和秩序。在緊急情況發(fā)生時，客戶有義務聽從銀行員工的指揮，按照指定的疏散路線進行疏散，不得妨礙疏散工作的正常進行。同時，客戶應積極配合銀行的應急處置工作，提供必要的信息和協(xié)助。六、監(jiān)督與考核機制1.監(jiān)督機制-內部監(jiān)督：銀行公司內部審計部門和行政部門負責對人員疏散引導工作進行日常監(jiān)督。定期檢查各部門和營業(yè)網點對疏散預案的制定、培訓演練、設施設備維護等工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。在應急疏散過程中，監(jiān)督各小組和員工是否按照職責分工和規(guī)定流程開展工作，對違規(guī)行為進行及時糾正。-外部監(jiān)督：主動接受監(jiān)管部門、消防部門、公安部門等外部機構的監(jiān)督檢查。積極配合外部機構對銀行應急疏散工作的指導和評估，按照要求及時整改存在的問題。同時，通過客戶反饋、媒體監(jiān)督等渠道，收集社會各界對銀行應急疏散工作的意見和建議，不斷改進工作。2.考核機制-績效掛鉤：將人員疏散引導工作納入員工績效考核體系，對應急疏散工作中表現(xiàn)突出的員工給予績效加分、獎金獎勵、晉升優(yōu)先等激勵措施。對于在應急疏散工作中存在嚴重失誤、違反規(guī)定或不履行職責的員工，給予績效扣分、罰款、警告、降職等處罰。-部門考核：對各部門在應急疏散工作中的整體表現(xiàn)進行考核評估。考核指標包括疏散預案制定的合理性、培訓演練的組織情況、疏散過程