第1篇一、方案背景隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本緊急避險(xiǎn)安置方案。二、方案目標(biāo)1.確保人民群眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡。2.及時(shí)、有序地疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。3.減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立緊急避險(xiǎn)安置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度緊急避險(xiǎn)安置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門(mén)職責(zé)：（1）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展緊急避險(xiǎn)安置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息。（2）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保疏散轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。（3）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)保障疏散轉(zhuǎn)移過(guò)程中的交通運(yùn)輸需求。（4）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置、生活救助等工作。（5）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。（6）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)緊急避險(xiǎn)安置經(jīng)費(fèi)的籌措和保障。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等要密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求，有序開(kāi)展緊急避險(xiǎn)安置工作。（2）根據(jù)災(zāi)情，采取以下措施：①疏散轉(zhuǎn)移：按照疏散路線，組織受災(zāi)群眾有序疏散轉(zhuǎn)移。②安置：為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所、生活必需品等。③醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，為受傷群眾提供救治。④衛(wèi)生防疫：開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。⑤物資保障：確保受災(zāi)群眾基本生活需求。⑥心理疏導(dǎo)：為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。五、疏散與安置1.疏散（1）制定疏散路線，確保疏散安全、有序。（2）設(shè)置疏散引導(dǎo)員，引導(dǎo)受災(zāi)群眾有序疏散。（3）保障疏散過(guò)程中的交通安全，確保疏散車(chē)輛暢通。2.安置（1）根據(jù)受災(zāi)群眾數(shù)量，選擇合適的安置點(diǎn)。（2）為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所、生活必需品等。（3）確保安置點(diǎn)安全、衛(wèi)生、舒適。（4）加強(qiáng)安置點(diǎn)管理，維護(hù)社會(huì)秩序。六、保障措施1.資金保障：財(cái)政部門(mén)要確保緊急避險(xiǎn)安置經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急通信、信息平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。5.法律保障：依法依規(guī)開(kāi)展緊急避險(xiǎn)安置工作，確保人民群眾合法權(quán)益。七、應(yīng)急演練1.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：疏散轉(zhuǎn)移、安置、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等。3.演練形式：桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。八、總結(jié)與評(píng)估1.緊急避險(xiǎn)安置工作結(jié)束后，指揮部要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)緊急避險(xiǎn)安置工作進(jìn)行評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。3.加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、方案背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類(lèi)突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)急救援能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本緊急避險(xiǎn)安置方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，提高應(yīng)急救援能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本方案適用于以下突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、山體滑坡等；2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、化工廠泄漏等；3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故等；4.其他突發(fā)事件：恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。四、組織體系1.成立緊急避險(xiǎn)安置指揮部。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急救援工作。2.設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和具體實(shí)施。3.成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)。五、應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)警信息發(fā)布（1）建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給相關(guān)部門(mén)和群眾。（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.緊急避險(xiǎn)（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織群眾進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保避險(xiǎn)人員生命安全。4.救援行動(dòng)（1）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，救治傷員，疏散被困人員。（2）清理事故現(xiàn)場(chǎng)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。5.后期處置（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、安置措施1.設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)（1）根據(jù)受災(zāi)情況，選擇合適的地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)。（2）臨時(shí)安置點(diǎn)應(yīng)具備以下條件：交通便利、安全可靠、生活設(shè)施齊全。2.生活保障（1）為避險(xiǎn)人員提供必要的生活物資，如食品、飲用水、衣物等。（2）設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為避險(xiǎn)人員提供醫(yī)療服務(wù)。3.心理疏導(dǎo)（1）組織心理專(zhuān)家對(duì)避險(xiǎn)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。（2）開(kāi)展心理講座，提高避險(xiǎn)人員心理素質(zhì)。4.教育培訓(xùn)（1）開(kāi)展應(yīng)急逃生、自救互救等培訓(xùn)，提高避險(xiǎn)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高避險(xiǎn)意識(shí)。七、應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資。2.定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好、可用。3.根據(jù)應(yīng)急救援需要，及時(shí)補(bǔ)充、更新應(yīng)急物資。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、緊急避險(xiǎn)、救援行動(dòng)、后期處置等環(huán)節(jié)。3.通過(guò)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。九、宣傳教育1.加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.利用各種媒體，廣泛宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等知識(shí)。3.開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)技能培訓(xùn)，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。十、經(jīng)費(fèi)保障1.建立應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。2.經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、宣傳教育等方面。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保資金使用效益。十一、監(jiān)督檢查1.建立應(yīng)急救援監(jiān)督檢查機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。2.定期對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.對(duì)應(yīng)急工作中的違法行為，依法予以查處。十二、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由緊急避險(xiǎn)安置指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本方案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本方案旨在提高應(yīng)急救援能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門(mén)和廣大人民群眾要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案，共同做好應(yīng)急救援工作。第3篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本緊急避險(xiǎn)安置方案。二、適用范圍本方案適用于本地區(qū)各類(lèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、雪災(zāi)等自然災(zāi)害；2.化工事故、火災(zāi)、交通事故、礦山事故等事故災(zāi)難；3.疫情、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件；4.財(cái)產(chǎn)盜竊、恐怖襲擊、群體性事件等社會(huì)安全事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立緊急避險(xiǎn)安置指揮部指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮緊急避險(xiǎn)安置工作。2.成立緊急避險(xiǎn)安置工作小組工作小組由指揮部下設(shè)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施緊急避險(xiǎn)安置工作，包括：（1）預(yù)案編制小組：負(fù)責(zé)編制本方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位開(kāi)展緊急避險(xiǎn)安置工作；（3）應(yīng)急保障小組：負(fù)責(zé)物資、資金、人員等保障工作；（4）信息宣傳小組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和宣傳工作；（5）轉(zhuǎn)移安置小組：負(fù)責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；（6）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（7）治安維護(hù)小組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保安置點(diǎn)安全。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；（2）加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，提高預(yù)警準(zhǔn)確率；（3）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，采取相應(yīng)應(yīng)急措施；（2）組織應(yīng)急隊(duì)伍和物資，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援；（3）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，確保其生命財(cái)產(chǎn)安全；（4）做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、物資供應(yīng)等工作；（5）維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保安置點(diǎn)安全。五、轉(zhuǎn)移安置1.確定安置點(diǎn)（1）根據(jù)受災(zāi)情況，選擇安全、適宜的安置點(diǎn)；（2）確保安置點(diǎn)具備基本生活設(shè)施，如住房、飲食、衛(wèi)生等；（3）安置點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，確保受災(zāi)群眾生命安全。2.組織轉(zhuǎn)移（1）制定轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移路線、時(shí)間、人員等；（2）組織志愿者、救援隊(duì)伍等力量，協(xié)助受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移；（3）確保轉(zhuǎn)移過(guò)程中，受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.安置管理（1）落實(shí)安置點(diǎn)管理人員，負(fù)責(zé)日常管理工作；（2）做好安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、防疫等工作；（3）組織開(kāi)展文化活動(dòng)，豐富受災(zāi)群眾生活；（4）及時(shí)掌握受災(zāi)群眾需求，提供心理疏導(dǎo)、就業(yè)援助等服務(wù)。六、生活保障1.食品供應(yīng)（1）確保安置點(diǎn)食品供應(yīng)充足、安全；（2）組織志愿者、救援隊(duì)伍等力量，協(xié)助受災(zāi)群眾購(gòu)買(mǎi)、分發(fā)食品；（3）加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，防止食物中毒事件發(fā)生。2.住房保障（1）為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住房，確保其基本生活需求；（2）組織志愿者、救援隊(duì)伍等力量，協(xié)助受災(zāi)群眾搭建臨時(shí)住房；（3）根據(jù)實(shí)際情況，提供長(zhǎng)期住房保障。3.醫(yī)療保障（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（2）為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)治療等服務(wù)；（3）加強(qiáng)與周邊醫(yī)院的合作，確保醫(yī)療資源充足。七、信息發(fā)布與宣傳1.建立信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布各類(lèi)信息；2.通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)；3.加強(qiáng)與媒體合作，做好輿論引導(dǎo)工作；4.組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高群眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力。八、恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建