第1篇一、背景近年來，我國政府高度重視貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作，特別是對重點幫扶縣的扶持力度不斷加大。重點幫扶縣作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，關系到全國脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗。為了確保重點幫扶縣按時脫貧，特制定本措施方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的總體布局，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，以問題為導向，強化政策支持，加大幫扶力度，確保重點幫扶縣按時脫貧。三、目標到2025年，重點幫扶縣實現脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至2%以下，貧困人口基本實現脫貧，貧困地區(qū)基礎設施和公共服務水平顯著提高，產業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民生活水平穩(wěn)步提升。四、措施（一）強化組織領導1.成立重點幫扶縣工作領導小組，負責統籌協調、督促檢查重點幫扶縣脫貧攻堅工作。2.建立健全工作機制，明確各級各部門職責，形成工作合力。（二）加大財政投入1.加大中央財政轉移支付力度，重點支持重點幫扶縣基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務等領域。2.鼓勵地方政府和社會資本投入，形成多元化投入機制。（三）強化產業(yè)扶貧1.發(fā)展特色產業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，提高貧困地區(qū)產業(yè)競爭力。2.推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農產品附加值。3.鼓勵農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體發(fā)展，帶動貧困群眾增收。（四）改善基礎設施1.加快推進交通、水利、電力、通信等基礎設施建設，提高貧困地區(qū)基礎設施水平。2.加強農村人居環(huán)境整治，改善農村生產生活條件。（五）提升公共服務水平1.加大教育投入，提高貧困地區(qū)教育質量，確保貧困家庭子女接受良好教育。2.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務水平。3.完善社會保障體系，保障貧困群眾基本生活。（六）強化人才支撐1.加強貧困地區(qū)人才隊伍建設，提高人才素質。2.鼓勵優(yōu)秀人才到貧困地區(qū)工作，為脫貧攻堅提供智力支持。（七）加強生態(tài)保護1.嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，加強生態(tài)保護紅線管控。2.推進生態(tài)修復工程，提高生態(tài)環(huán)境質量。（八）強化金融支持1.加大金融扶貧力度，創(chuàng)新金融產品和服務。2.鼓勵金融機構加大對貧困地區(qū)產業(yè)、基礎設施、公共服務等領域信貸支持。（九）加強宣傳引導1.廣泛宣傳脫貧攻堅政策，提高貧困群眾政策知曉率。2.弘揚脫貧攻堅先進典型，激發(fā)貧困群眾內生動力。（十）強化監(jiān)督檢查1.加強對重點幫扶縣脫貧攻堅工作的監(jiān)督檢查，確保政策措施落實到位。2.嚴肅查處脫貧攻堅工作中的違紀違法行為。五、保障措施（一）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視重點幫扶縣脫貧攻堅工作，將其納入重要議事日程，確保政策措施落實到位。（二）強化責任擔當。各級各部門要切實履行職責，加強協作配合，形成工作合力。（三）嚴格考核問責。建立健全脫貧攻堅考核問責機制，對工作不力、成效不明顯的地方和部門進行問責。（四）加強輿論引導。充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳脫貧攻堅政策，營造全社會共同參與的良好氛圍。六、實施步驟（一）動員部署階段（2021年1月-3月）1.成立重點幫扶縣工作領導小組，明確工作職責。2.制定重點幫扶縣脫貧攻堅實施方案，明確目標任務、政策措施、保障措施等。（二）組織實施階段（2021年4月-2025年12月）1.加強組織領導，落實政策措施。2.推進重點幫扶縣脫貧攻堅各項工作，確保按時完成目標任務。（三）總結評估階段（2026年1月-3月）1.對重點幫扶縣脫貧攻堅工作進行總結評估，查找問題，改進工作。2.建立健全長效機制，鞏固脫貧攻堅成果。本措施方案自發(fā)布之日起實施，由重點幫扶縣工作領導小組負責解釋。七、結語重點幫扶縣脫貧攻堅工作是一項艱巨的任務，需要全社會共同努力。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現全面建設社會主義現代化國家的目標而努力奮斗！第2篇一、方案背景隨著我國經濟社會發(fā)展的不斷深入，區(qū)域發(fā)展不平衡問題日益凸顯。為貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實提高重點幫扶縣的發(fā)展水平，確保全面建設社會主義現代化國家新征程順利實現，特制定本方案。二、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，緊扣高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的戰(zhàn)略目標，以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，聚焦重點幫扶縣，實施精準幫扶，推動經濟、社會、文化、生態(tài)等各方面全面發(fā)展。三、幫扶對象本方案幫扶對象為全國范圍內經濟基礎薄弱、貧困程度較深、發(fā)展?jié)摿^大的重點幫扶縣。四、幫扶目標到2025年，重點幫扶縣經濟發(fā)展水平顯著提升，貧困人口實現脫貧，農村基礎設施和公共服務水平明顯改善，生態(tài)環(huán)境質量得到有效保護，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。五、幫扶措施（一）產業(yè)幫扶1.培育特色優(yōu)勢產業(yè)：根據各縣的資源稟賦和產業(yè)基礎，重點培育一批具有地方特色的農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)，形成產業(yè)鏈條完整、競爭力強的產業(yè)集群。2.加強農業(yè)基礎設施建設：加大農田水利、農業(yè)科技、農業(yè)機械等基礎設施建設投入，提高農業(yè)綜合生產能力。3.發(fā)展農村電商：支持重點幫扶縣發(fā)展農村電商，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入。（二）就業(yè)幫扶1.開展職業(yè)技能培訓：針對重點幫扶縣勞動力特點，開展針對性強的職業(yè)技能培訓，提高勞動力就業(yè)能力。2.促進勞務輸出：加強與發(fā)達地區(qū)的勞務協作，促進重點幫扶縣勞動力有序轉移就業(yè)。3.扶持小微企業(yè)：鼓勵和支持重點幫扶縣發(fā)展小微企業(yè)，吸納更多勞動力就業(yè)。（三）基礎設施建設1.加強交通基礎設施建設：加快重點幫扶縣公路、鐵路、水路等交通基礎設施建設，提高交通運輸能力。2.完善農村基礎設施：加大農村飲水、供電、通訊、住房等基礎設施建設力度，改善農村生產生活條件。3.提升公共服務水平：加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，提高公共服務水平。（四）生態(tài)保護與修復1.加強生態(tài)保護：實施重點幫扶縣生態(tài)保護紅線劃定，嚴格保護生態(tài)環(huán)境。2.推進生態(tài)修復：加大退耕還林、退牧還草、水土保持等生態(tài)修復工程實施力度。3.發(fā)展生態(tài)經濟：鼓勵重點幫扶縣發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟，實現生態(tài)效益與經濟效益雙贏。（五）社會保障1.完善社會保障體系：加強養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保障體系建設，提高社會保障水平。2.開展社會救助：對重點幫扶縣貧困人口實施臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助等，確?；旧畹玫奖Ｕ?。六、保障措施（一）加強組織領導成立重點幫扶縣工作領導小組，負責統籌協調、組織實施幫扶工作。（二）加大政策支持制定一系列支持重點幫扶縣發(fā)展的政策措施，包括財政、金融、土地、人才等方面的政策。（三）強化資金投入加大對重點幫扶縣的財政投入，確保幫扶資金足額到位。（四）加強監(jiān)督檢查建立健全幫扶工作監(jiān)督檢查機制，確保幫扶措施落到實處。七、預期效果通過實施本方案，重點幫扶縣經濟社會發(fā)展水平將得到顯著提升，貧困人口實現脫貧，農村基礎設施和公共服務水平明顯改善，生態(tài)環(huán)境質量得到有效保護，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。八、結語本方案旨在為我國重點幫扶縣提供一套切實可行的幫扶措施，為實現全面建設社會主義現代化國家的戰(zhàn)略目標貢獻力量。各級政府、各部門和社會各界要共同努力，確保方案順利實施，為我國鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅事業(yè)作出新的更大貢獻。第3篇一、背景隨著我國經濟社會的發(fā)展，區(qū)域發(fā)展不平衡問題日益凸顯。為了縮小區(qū)域差距，實現共同富裕，國家高度重視對重點幫扶縣的支持和幫扶。本方案旨在制定一套切實可行的措施，以幫助重點幫扶縣實現經濟社會全面發(fā)展。二、目標1.提高重點幫扶縣居民生活水平，確保全面建設小康社會目標的實現。2.推動重點幫扶縣產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高縣域經濟發(fā)展質量和效益。3.加強基礎設施建設，提升重點幫扶縣公共服務水平。4.培育和引進人才，提高重點幫扶縣人力資源素質。5.增強重點幫扶縣生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展能力。三、措施（一）加大財政投入1.提高中央和省級財政對重點幫扶縣的轉移支付比例，確保重點幫扶縣財政收支平衡。2.加大對重點幫扶縣基礎設施建設、民生保障、產業(yè)發(fā)展的資金支持力度。3.鼓勵金融機構加大對重點幫扶縣的信貸支持，降低融資成本。（二）優(yōu)化產業(yè)結構1.支持重點幫扶縣發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，打造產業(yè)集群。2.推動傳統產業(yè)轉型升級，培育新興產業(yè)，提高產業(yè)競爭力。3.加強與周邊地區(qū)的產業(yè)合作，形成區(qū)域產業(yè)鏈。（三）加強基礎設施建設1.加快推進重點幫扶縣交通、水利、能源等基礎設施建設，提高基礎設施覆蓋率和通達能力。2.加強農村道路、飲水、電力、通信等基礎設施建設，改善農村生產生活條件。3.加強城市基礎設施建設，提升城市綜合承載能力。（四）改善民生保障1.實施精準扶貧，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。2.提高重點幫扶縣教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，滿足人民群眾基本需求。3.加強社會保障體系建設，提高人民群眾生活質量。（五）培育和引進人才1.加大對重點幫扶縣教育資源的投入，提高教育質量，培養(yǎng)高素質人才。2.鼓勵高校、科研院所與重點幫扶縣合作，推動科技成果轉化。3.優(yōu)化人才引進政策，吸引高層次人才到重點幫扶縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（六）加強生態(tài)環(huán)境保護1.推進重點幫扶縣綠色發(fā)展，加強生態(tài)保護和修復。2.嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。3.發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源利用效率。（七）加強組織領導1.成立重點幫扶縣工作領導小組，統籌協調幫扶工作。2.建立健全幫扶工作機制，明確各部門職責，形成工作合力。3.加強監(jiān)督檢查，確保幫扶措施落到實處。四、實施步驟（一）前期準備階段（1-3個月）1.開展重點幫扶縣調研，了解縣域經濟社會發(fā)展現狀和存在問題。2.制定幫扶方案，明確幫扶目標和措施。3.建立幫扶工作機制，明確各部門職責。（二）實施階段（4-24個月）1.加大財政投入，支持重點幫扶縣基礎設施建設、民生保障、產業(yè)發(fā)展等。2.優(yōu)化產業(yè)結構，推動傳統產業(yè)轉型升級，培育新興產業(yè)。3.加強基礎設施建設，提升重點幫扶縣公共服務水平。4.改善民生保障，提高人民群眾生活質量。5.培育和引進人才，提高重點幫扶縣人力資源素質。6.加強生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色發(fā)展。