自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）美國政府的政策效能主要取決于()。

A.議會

B.總統(tǒng)

C.法院

D.執(zhí)政黨

正確答案：B

2、（單選題）從事物的多種矛盾中抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾的方法是()。

A.“以點帶面”的方法

B.抓重點的方法

C.抓典型的方法

D.抓中心環(huán)節(jié)的方法

正確答案：D

3、（單選題）“不違農(nóng)時，谷不可勝用也;數(shù)罟不入污池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山，林木不可勝用也?！边@段話的作者是()。

A.孔子

B.墨子

C.老子

D.孟子

正確答案：D

4、（單選題）我國公務(wù)員基本工資包括()。

A.職務(wù)工資和級別工資

B.獎勵工資和工齡工資

C.獎勵工資和職務(wù)工資

D.工齡工資和級別工資

正確答案：A

5、（單選題）歷史上，青藏高原地區(qū)曾居住過()。

A.古巴人和鮮卑人

B.古巴人和羌人

C.鮮卑人和吐蕃

D.吐蕃和羌人

正確答案：D

6、（單選題）防御外來入侵屬于行政組織的（）

A.政治功能

B.經(jīng)濟功能

C.文化功能

D.社會功能

正確答案：A

7、（單選題）指出了漸進方式優(yōu)點的是林德布洛姆的（）

A.《經(jīng)濟與社會》一書

B.《論美國的民主》一書

C.《民主的智力》一書

D.《正義論》一書

正確答案：C

8、（單選題）在西歐中世紀早期歷史上唯一能與封建王權(quán)相匹敵的力量是（）

A.基督教會

B.市民

C.行會

D.大封建領(lǐng)主

正確答案：A

9、（單選題）在福萊特看來，群體過程的核心就是（）

A.團結(jié)

B.創(chuàng)造

C.效忠

D.服從

正確答案：B

10、（單選題）在中國封建社會時期，地主獲得土地的方式是

A.贈予

B.封賜

C.租賃

D.購買

正確答案：D

11、（單選題）職位分類制下，工作性質(zhì)、權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件、工作難易程度基本相當(dāng)?shù)囊粋€職位序列稱為（）

A.職等

B.職類

C.職級

D.職系

正確答案：C

12、（單選題）在哈佛大學(xué)教授梅約和羅伊斯里斯伯格等人指導(dǎo)的著名的霍桑實驗中逐步形成的組織管理理論是（）

A.組織行為理論

B.權(quán)變理論

C.科學(xué)管理理論

D.人際關(guān)系理論

正確答案：D

13、（單選題）機關(guān)管理組織機體中起到引導(dǎo)和規(guī)范作用的是（）

A.組織體系

B.活動體系

C.工作體系

D.防衛(wèi)體系

正確答案：D

14、（單選題）某牙膏生產(chǎn)企業(yè)在近期的一項調(diào)查中重點了解城市中成年居民每天刷牙的次數(shù)，這一指標(biāo)屬于()。

A.評價性指標(biāo)

B.問題性指標(biāo)

C.主觀性指標(biāo)

D.描述性指標(biāo)

正確答案：D

15、（單選題）我國公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)是()。

A.股東大會

B.監(jiān)事會

C.經(jīng)理

D.董事會

正確答案：D

16、（單選題）市政績效的評估者對評估對象的績效進行分級，再根據(jù)事先確定的比例將每個評估對象歸到相應(yīng)的等級上，從而把績效優(yōu)異的部門區(qū)分開來，這種方法是（）

A.圖尺度評價法

B.交錯分布法

C.強制分布法

D.關(guān)鍵事件法

正確答案：C

17、（單選題）費孝通用“五勝六腑”來比喻社會學(xué)的建設(shè)，其中所謂六腑，是指一個社會學(xué)專業(yè)至少要有（）

A.六門基礎(chǔ)課程

B.六個學(xué)會組織

C.六種出版物

D.六種學(xué)說

正確答案：A

18、（單選題）秘書參謀的效應(yīng)如何，首先取決于秘書參謀輔助的（）

A.服務(wù)狀態(tài)

B.服務(wù)能力

C.服務(wù)方式

D.服務(wù)對象

正確答案：A

19、（單選題）凡公共事務(wù)均應(yīng)當(dāng)由政府加以管理，而不是由其他社會組織承擔(dān)”，基于這一批評，威爾遜強調(diào)政府要進行（）

A.最佳”管理

B.“精準”管理

C.“適當(dāng)”管理

D.“定量”管理

正確答案：C

20、（單選題）各抗日根據(jù)地在實施獎懲活動中，始終堅持的原則是

A.懲前毖后、治病救人

B.教育為主、懲戒為輔

C.懲戒為主、教育為輔

D.打擊犯罪、以儆效尤

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）我國村民自治的主要內(nèi)容包括()。

A.民主選舉

B.民主決策

C.民主管理

D.民主教育

E.民主監(jiān)督

正確答案：ABCE

2、（多選題）研究政治學(xué)的意義

A.有利于形成個人崇拜

B.有利于增強公民意識

C.有利于促進民主政治建設(shè)

D.有利于照搬西方的政治民主理論

E.有利于提高管理的科學(xué)化和民主化

正確答案：BCE

3、（多選題）創(chuàng)建行政組織良好的文化環(huán)境應(yīng)樹立()。

A.民主意識

B.法律意識

C.雙向溝通意識

D.政績意識

E.新的行政道德意識

正確答案：ABCDE

4、（多選題）斯賓塞的社會學(xué)理論包括（）

A.失范理論

B.社會有機體論

C.社會進化論

D.社會團結(jié)理論

E.功能分析論

正確答案：BC

5、（多選題）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特點是

A.全球性

B.區(qū)域性

C.協(xié)同性

D.從屬性

E.綜合性

正確答案：BDE

6、（多選題）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治的實質(zhì)和含義的論述是

A.政治的根源是經(jīng)濟

B.政治的實質(zhì)是階級關(guān)系

C.政治的核心是政治權(quán)力

D.政治是一種法律現(xiàn)象

E.政治活動是科學(xué)、是藝術(shù)

正確答案：ABCE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）麥格雷戈指出，人也是一種有其______的動物。

正確答案：需求

2、（填空題）在里格斯解釋圖例中，P代表___。

正確答案：菲律賓

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）通報的主要功能是傳達精神、交流情況。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）公文形成的主體是國家機關(guān)

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）案例分析題

前幾年，我國煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區(qū)都千方百計提高轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)量，盡管各級政府嚴格監(jiān)管，但煤礦安全事故仍時有發(fā)生。某市在2007年8月發(fā)生了一起嚴重的煤礦安全事故，造成了相當(dāng)嚴重的后果。事發(fā)后，有關(guān)部門在對事故進行緊急善后處理的同時，啟動司法程序以追究相關(guān)直接責(zé)任人的司法責(zé)任，并對相關(guān)政府部門負責(zé)人及主管副市長分別給予了行政撤職與行政記過的處分，以追究其行政責(zé)任。

請問：

(1)案例中對相關(guān)政府部門負責(zé)人及主管副市長分別給予行政撤職與行政記過的處分是基于什么制度而進行的?

(2)這種制度的基本內(nèi)容是什么?

(3)為什么要建立這一制度?

正確答案：(1)答：行政問責(zé)制度

(2)答：所謂行政問責(zé)制就是對行政管理中出現(xiàn)的失誤，不僅要追究行政管理當(dāng)事人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任的一種制度。

(3)答：為了避免發(fā)生政府管理危機和適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求，政府的行政管制的職能將會逐步向公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，向責(zé)任行政的方向轉(zhuǎn)變。責(zé)任行政使政府與社會的關(guān)系更加規(guī)范。同時，在現(xiàn)代政府與社會的關(guān)系中，還必須重塑政府對社會的誠信關(guān)系，堅持誠信行政。

2、（問答題）聯(lián)系實際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。

正確答案：1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制、政治體制、法治理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。

2、不斷改革行政體制，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績效。

3、提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。

4、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。

3、（問答題）簡述行政權(quán)力公共性

正確答案：(1)行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人或私人組織。

(2)行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。

(3)行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)

4、（問答題）聯(lián)系實際，試述我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容和方式。

正確答案：1、聯(lián)系實際，試述我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容和方式。我國政策監(jiān)控主體的活動內(nèi)容與方式主要有：

(1)立法機關(guān)對政策的監(jiān)控。立法機關(guān)通過立法確定公共政策的框架和方向，通過任免、質(zhì)詢、視察等對政策過程實行監(jiān)控。

(2)司法機關(guān)對政策的監(jiān)控。司法機關(guān)通過裁定制定政策的程序與原則、政策內(nèi)容、政策執(zhí)行是否合法，對各項政策內(nèi)容、政策過程的各個環(huán)節(jié)及與政策有關(guān)的各種舉措的違法行為進行強制糾正。

(3)行政機關(guān)對政策的監(jiān)控。行政機關(guān)通過上級主管機關(guān)對下級執(zhí)行機關(guān)工作進行指示、檢查、部署、監(jiān)督、評估，以及通過行政監(jiān)察對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)控。

(4)政黨對政策的監(jiān)控。通過成員的參與，主導(dǎo)立法和行政決策，影響公共政策的制定;通過所控制的大眾傳媒，制造社會輿論，達到監(jiān)控的目的。

(5)利益集團對政策的監(jiān)控。利益集團通過游說、獲取信息、動員等方式，在國家和社會間起中介作用，影響公共政策過程。

(6)社會輿論和大眾傳媒對政策的監(jiān)控。社會輿論和大眾傳媒通過關(guān)注政策制定是否科學(xué)、合理，政策執(zhí)行是否到位，政策評估是否準確，監(jiān)控公共政策過程。

5、（問答題）試述我國“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”的法律適用原則。

正確答案：(1)堅持以事實為根據(jù)，就是堅持辯證唯物主義認識論。(1分)因為構(gòu)成案件的事實是客觀的存在，對于負有處理案件責(zé)任的國家機關(guān)工作人員來說，案件事實是他們必須認識的首要對象。不以他們的意志為轉(zhuǎn)移。(2分)因此，要求他們深入實際、深入群眾、調(diào)查研究、重證據(jù)而不輕信口供、查明事實真相，堅決摒棄一切先入為主、偏聽偏信等主觀主義、粗枝大葉和各種不正之風(fēng)。(2分)

(2)以法律為準繩，是指國家機關(guān)工作人員要忠實于法律。(1分)這包括兩層含義：一是在查明案件事實的過程中，必須遵照法律規(guī)定的程序;二是對案件所作的處理結(jié)論必須以法律的規(guī)定為標(biāo)準。(2分)因此，要求他們不可以自己的想法代替法律，濫用法律，堅決摒棄各種枉法行為。(2分)

(3)以事實為根據(jù)和以法律為準繩二者作為一項法律適用原則，是相互依存的。(2分)一方面，案件事實是構(gòu)成案件本身的東西，離開客觀事實就不可能以法律為準繩，就談不上正確適用法律;另一方面，離開法律這個準繩，即使弄清了案件的事實，也不能對案件作出正確的處理。(2分)

6、（問答題）簡述人民政協(xié)參政議政的主