2025年整治形式主義問題清單及整改措施一、工作落實(shí)層面（一）問題清單1.政策執(zhí)行機(jī)械教條：在落實(shí)上級(jí)政策時(shí)，一些部門和人員缺乏對(duì)政策的深入理解和靈活運(yùn)用，習(xí)慣于照本宣科，不考慮本地實(shí)際情況。例如，在推動(dòng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，不結(jié)合本地的資源稟賦、市場需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盲目按照文件要求推進(jìn)項(xiàng)目，導(dǎo)致政策難以落地見效，造成資源浪費(fèi)。2.任務(wù)布置層層加碼：部分上級(jí)部門在布置工作任務(wù)時(shí)，為了體現(xiàn)對(duì)工作的重視，隨意提高標(biāo)準(zhǔn)、增加難度和工作量。原本合理的工作要求，經(jīng)過層層傳達(dá)后，變得不切實(shí)際。基層單位為了完成任務(wù)，不得不投入大量的人力、物力和時(shí)間，卻無法取得實(shí)際成效，還加重了基層負(fù)擔(dān)。3.工作留痕過度：在工作中，過度強(qiáng)調(diào)留痕，將留痕作為工作落實(shí)的主要證明。一些基層干部花費(fèi)大量時(shí)間和精力用于填寫各類表格、撰寫工作匯報(bào)、拍攝照片和視頻等，而忽視了實(shí)際工作的開展。例如，在扶貧工作中，為了應(yīng)付檢查，要求扶貧干部頻繁與貧困戶合影、記錄各種幫扶過程，而對(duì)貧困戶的實(shí)際需求解決不足。（二）整改措施1.加強(qiáng)政策解讀與培訓(xùn)：上級(jí)部門應(yīng)組織專門的政策解讀會(huì)，對(duì)新出臺(tái)的政策進(jìn)行詳細(xì)講解，幫助基層單位準(zhǔn)確理解政策的目標(biāo)、要求和實(shí)施方法。同時(shí)，開展相關(guān)培訓(xùn)，提高基層干部的政策執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)水平，使其能夠結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地落實(shí)政策。2.科學(xué)合理布置任務(wù)：上級(jí)部門在布置工作任務(wù)時(shí)，要充分考慮基層的實(shí)際情況和承受能力，進(jìn)行科學(xué)論證和合理規(guī)劃。任務(wù)要求應(yīng)明確、具體、可操作，避免過高過嚴(yán)的不合理要求。建立任務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，避免多個(gè)部門同時(shí)向基層布置大量任務(wù)，減輕基層工作壓力。3.優(yōu)化工作考核方式：改變以留痕為主的考核方式，更加注重工作的實(shí)際成效。建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，將工作成果、群眾滿意度等作為重要考核內(nèi)容。減少不必要的表格、材料要求，簡化考核流程，讓基層干部將更多的時(shí)間和精力投入到實(shí)際工作中。二、會(huì)議文件層面（一）問題清單1.會(huì)議過多過濫：各類會(huì)議頻繁召開，且會(huì)議內(nèi)容重復(fù)、形式單一。一些會(huì)議缺乏明確的主題和議程，參會(huì)人員眾多，討論效率低下，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。例如，一些單位每周召開多次例會(huì)，但會(huì)議內(nèi)容大多是傳達(dá)上級(jí)精神、匯報(bào)日常工作，缺乏實(shí)質(zhì)性的討論和決策。2.文件冗長空洞：文件數(shù)量過多，篇幅冗長，內(nèi)容空洞，缺乏針對(duì)性和可操作性。一些文件只是簡單地轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件，沒有結(jié)合本地實(shí)際情況提出具體的落實(shí)措施。文件中存在大量的套話、空話、廢話，閱讀和執(zhí)行難度大。3.文件會(huì)議落實(shí)工作：部分單位習(xí)慣于通過開會(huì)、發(fā)文件來落實(shí)工作，認(rèn)為只要開了會(huì)、發(fā)了文件，工作就得到了落實(shí)。缺乏對(duì)工作的具體指導(dǎo)和跟蹤督促，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位。（二）整改措施1.精簡會(huì)議數(shù)量和規(guī)模：嚴(yán)格會(huì)議審批制度，控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。減少不必要的會(huì)議，合并內(nèi)容相關(guān)的會(huì)議。提高會(huì)議質(zhì)量，會(huì)前明確會(huì)議主題和議程，提前做好準(zhǔn)備工作；會(huì)中嚴(yán)格控制時(shí)間，提高討論效率，確保會(huì)議能夠解決實(shí)際問題。2.提高文件質(zhì)量：嚴(yán)格文件審核把關(guān)，控制文件數(shù)量。文件內(nèi)容應(yīng)簡潔明了、重點(diǎn)突出，具有針對(duì)性和可操作性。避免文件的重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)，結(jié)合本地實(shí)際情況提出具體的落實(shí)措施。加強(qiáng)文件的信息化管理，推廣電子文件，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。3.轉(zhuǎn)變工作落實(shí)方式：改變單純依靠會(huì)議和文件落實(shí)工作的做法，建立健全工作落實(shí)機(jī)制。對(duì)于重要工作，要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)跟蹤督促，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，加強(qiáng)對(duì)工作的具體指導(dǎo)和檢查，及時(shí)解決工作中存在的問題。三、調(diào)查研究層面（一）問題清單1.調(diào)研走過場：部分調(diào)研活動(dòng)缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，只是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。調(diào)研人員提前安排好調(diào)研路線和調(diào)研對(duì)象，按照既定的程序進(jìn)行調(diào)研，難以了解到真實(shí)的情況。例如，一些調(diào)研團(tuán)隊(duì)到基層調(diào)研時(shí)，只是參觀幾個(gè)示范點(diǎn)，與預(yù)先安排好的人員進(jìn)行交流，沒有深入到群眾中去。2.調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不足：調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研報(bào)告往往束之高閣，沒有將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的決策和措施。調(diào)研與實(shí)際工作脫節(jié)，無法為解決實(shí)際問題提供有效的參考。3.調(diào)研形式主義：調(diào)研方式單一，多以聽匯報(bào)、看材料為主，缺乏實(shí)地考察、問卷調(diào)查、訪談等多種方式的綜合運(yùn)用。調(diào)研過程中存在形式主義現(xiàn)象，注重調(diào)研的形式和規(guī)模，忽視調(diào)研的質(zhì)量和效果。（二）整改措施1.提高調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性：在開展調(diào)研活動(dòng)前，要明確調(diào)研目的和調(diào)研問題，做好充分的準(zhǔn)備工作。調(diào)研過程中，要深入基層、深入群眾，采用多種調(diào)研方式，廣泛收集真實(shí)的情況和意見建議。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的分析和研究，確保調(diào)研結(jié)果真實(shí)可靠。2.加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化：建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將調(diào)研成果與實(shí)際工作緊密結(jié)合。對(duì)于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，要及時(shí)進(jìn)行研究和決策，制定具體的落實(shí)措施。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況的跟蹤和評(píng)估，確保調(diào)研成果能夠真正發(fā)揮作用。3.嚴(yán)肅調(diào)研紀(jì)律：加強(qiáng)對(duì)調(diào)研活動(dòng)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅調(diào)研紀(jì)律。調(diào)研人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得搞形式主義、走過場。對(duì)于違反調(diào)研紀(jì)律的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保調(diào)研活動(dòng)的真實(shí)性和有效性。四、檢查考核層面（一）問題清單1.檢查考核頻繁：各類檢查考核過多過密，基層單位疲于應(yīng)付。不同部門的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，要求不一致，增加了基層工作的難度和負(fù)擔(dān)。例如，一些基層單位在一個(gè)月內(nèi)要接受多個(gè)部門的檢查考核，每個(gè)檢查考核都有不同的要求和表格。2.檢查考核重形式輕內(nèi)容：檢查考核過程中，過于注重形式和表面的東西，忽視了工作的實(shí)際內(nèi)容和效果。檢查人員往往只看資料是否齊全、表格是否規(guī)范，而不關(guān)注工作的實(shí)際進(jìn)展和成效。3.檢查考核結(jié)果運(yùn)用不當(dāng)：檢查考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤不緊密，缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。一些檢查考核只是走過場，對(duì)存在的問題整改不力，沒有起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。（二）整改措施1.整合檢查考核項(xiàng)目：對(duì)各類檢查考核項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理和整合，減少不必要的檢查考核。建立檢查考核統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一檢查考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。合理安排檢查考核時(shí)間，避免在同一時(shí)間段集中開展大量檢查考核活動(dòng)。2.改進(jìn)檢查考核方式：注重檢查考核的實(shí)際效果，采用實(shí)地查看、隨機(jī)抽查、群眾評(píng)價(jià)等多種方式，全面了解工作的真實(shí)情況。檢查考核過程中，要深入分析問題產(chǎn)生的原因，提出針對(duì)性的整改建議，幫助基層單位改進(jìn)工作。3.強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用：建立健全檢查考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將檢查考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、晉升等緊密掛鉤。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)和問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況的跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。五、工作作風(fēng)層面（一）問題清單1.工作推諉扯皮：部門之間、崗位之間職責(zé)不清，遇到問題相互推諉扯皮，不愿意承擔(dān)責(zé)任。一些工作涉及多個(gè)部門時(shí)，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致工作效率低下，問題得不到及時(shí)解決。2.工作態(tài)度不認(rèn)真：部分干部工作態(tài)度不端正，缺乏責(zé)任心和敬業(yè)精神。對(duì)待工作敷衍了事，得過且過，不認(rèn)真履行工作職責(zé)。例如，一些干部在工作中經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò)，對(duì)工作質(zhì)量不重視。3.缺乏擔(dān)當(dāng)精神：一些干部在工作中缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到困難和問題不敢迎難而上，習(xí)慣于回避矛盾。對(duì)于一些復(fù)雜的工作任務(wù)，不敢主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而是等待上級(jí)指示或他人解決。（二）整改措施1.明確工作職責(zé)：進(jìn)一步明確各部門、各崗位的工作職責(zé)和權(quán)限，建立健全工作責(zé)任制。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立工作協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。對(duì)于職責(zé)不清的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和明確，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。2.加強(qiáng)干部教育管理：加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治教育，提高干部的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神。開展職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀和工作態(tài)度。建立干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工作態(tài)度不認(rèn)真、敷衍了事的干部進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理。3.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)：建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。對(duì)在工作中敢于擔(dān)當(dāng)、解決實(shí)際問題的干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立正面典型。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，為干部擔(dān)當(dāng)作為提供保障。六、服務(wù)群眾層面（一）問題清單1.服務(wù)意識(shí)淡?。翰糠指刹咳狈槿罕姺?wù)的意識(shí)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、生硬。在辦理群眾事務(wù)時(shí)，不主動(dòng)、不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。2.辦事效率低下：一些服務(wù)窗口單位辦事流程繁瑣，手續(xù)復(fù)雜，辦理時(shí)間長。工作人員業(yè)務(wù)不熟練，辦事效率低下，導(dǎo)致群眾辦事難、辦事慢。3.對(duì)群眾訴求回應(yīng)不及時(shí)：對(duì)于群眾反映的問題和訴求，一些部門和干部不重視，回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng)。甚至對(duì)群眾的訴求置之不理，導(dǎo)致群眾問題得不到及時(shí)解決，引發(fā)群眾不滿。（二）整改措施1.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育：加強(qiáng)對(duì)干部的宗旨意識(shí)教育，提高干部為群眾服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。開展服務(wù)禮儀培訓(xùn)，規(guī)范干部的服務(wù)行為和服務(wù)態(tài)度，樹立良好的服務(wù)形象。2.優(yōu)化辦事流程：對(duì)服務(wù)窗口單位的辦事流程進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)。推行一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高辦事效率。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和辦事能力。3.建立群眾訴求回應(yīng)機(jī)制：建立健全群眾訴求受理、辦理和反饋機(jī)制，確保群眾的問題和訴求能夠得到及時(shí)有效的回應(yīng)。明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)群眾訴求辦理情況的跟蹤和督促，提高群眾滿意度。七、監(jiān)督問責(zé)層面（一）問題清單1.監(jiān)督機(jī)制不完善：監(jiān)督力量分散，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，存在監(jiān)督盲區(qū)。監(jiān)督方式單一，主要以事后監(jiān)督為主，缺乏事前、事中的全過程監(jiān)督。2.問責(zé)力度不夠：對(duì)于形式主義問題的問責(zé)不夠嚴(yán)格，存在大事化小、小事化了的現(xiàn)象。問責(zé)方式多以批評(píng)教育為主，缺乏實(shí)質(zhì)性的處罰措施，對(duì)干部的警示作用不明顯。3.整改落實(shí)不到位：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，整改措施不具體、不明確，整改責(zé)任不落實(shí)。一些問題反復(fù)出現(xiàn)，得不到徹底解決。（二）整改措施1.完善監(jiān)督機(jī)制：整合監(jiān)督力量，建立健全聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)各監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。豐富監(jiān)督方式，加強(qiáng)事前、事中的全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義問題。2.加大問責(zé)力度：制定嚴(yán)格的問責(zé)制度，對(duì)形式主義問題實(shí)行零容忍。對(duì)存在形式主義問題的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，采取組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，增強(qiáng)問責(zé)的威懾力。