2025年易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱“兩類化學(xué)品”）因其特殊的化學(xué)性質(zhì)和潛在社會(huì)危害，其安全管理需貫穿采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸及廢棄物處置全生命周期，涉及資質(zhì)審核、過程管控、人員責(zé)任、應(yīng)急處置等多維度要求。企業(yè)需建立全流程閉環(huán)管理體系，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、流向可溯、責(zé)任可究。一、采購管理采購兩類化學(xué)品前，使用單位須先確認(rèn)自身具備合法使用資質(zhì)，包括但不限于市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍包含相關(guān)化學(xué)品使用）、應(yīng)急管理部門出具的危險(xiǎn)化學(xué)品使用備案證明（如需）。對(duì)于易制毒化學(xué)品，還需根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)購買許可證（一類）或備案證明（二類、三類）；易制爆化學(xué)品需依據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理辦法》向公安機(jī)關(guān)備案購買信息，取得備案證明后方可采購。供應(yīng)商選擇需嚴(yán)格審查其資質(zhì)：易制毒化學(xué)品供應(yīng)商須持有應(yīng)急管理部門核發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，且經(jīng)營范圍包含對(duì)應(yīng)類別易制毒化學(xué)品；易制爆化學(xué)品供應(yīng)商除經(jīng)營許可證外，還需具備公安機(jī)關(guān)備案的銷售資質(zhì)。采購合同中須明確標(biāo)注化學(xué)品的通用名稱、CAS號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、純度、包裝形式及用途（如實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)原料等），禁止模糊表述“工業(yè)用途”“實(shí)驗(yàn)用途”等籠統(tǒng)內(nèi)容。采購數(shù)量需與使用單位的實(shí)際需求匹配，原則上單次采購量不超過3個(gè)月使用量（特殊生產(chǎn)需求經(jīng)安全評(píng)估后可延長至6個(gè)月）。采購訂單需經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人及分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人三級(jí)審批，審批記錄需留存至少5年。二、儲(chǔ)存管理兩類化學(xué)品須儲(chǔ)存于專用倉庫（柜），倉庫建設(shè)需符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）要求，耐火等級(jí)不低于二級(jí)，設(shè)置獨(dú)立的通風(fēng)、防爆、防雷、防靜電裝置。倉庫內(nèi)需安裝24小時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)（存儲(chǔ)時(shí)間不少于90天）、可燃?xì)怏w/有毒氣體檢測報(bào)警裝置（聯(lián)動(dòng)排風(fēng)系統(tǒng)），以及溫濕度自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備（易制爆化學(xué)品倉庫溫度控制在5-30℃，濕度≤75%；易制毒化學(xué)品根據(jù)具體品種調(diào)整，如鹽酸儲(chǔ)存溫度≤30℃，相對(duì)濕度≤85%）。儲(chǔ)存分區(qū)需嚴(yán)格執(zhí)行“五分離”原則：性質(zhì)相抵觸的化學(xué)品（如氧化劑與還原劑、酸與堿）分離儲(chǔ)存；滅火方法不同的化學(xué)品分離儲(chǔ)存；易制爆與易制毒化學(xué)品分區(qū)域儲(chǔ)存（間距≥2米）；固體與液體分架存放；原包裝與開封后分裝容器分柜管理。每個(gè)儲(chǔ)存區(qū)域需設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)注化學(xué)品名稱、危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方法及責(zé)任人。倉庫實(shí)行“雙人雙鎖”管理，鑰匙由倉庫管理員和安全主管分別保管，進(jìn)出庫須兩人同時(shí)在場。入庫時(shí)需雙人驗(yàn)收，核對(duì)化學(xué)品名稱、數(shù)量、包裝（無破損、無泄漏）、標(biāo)簽（含化學(xué)品安全技術(shù)說明書MSDS）及供應(yīng)商隨貨文件（如質(zhì)檢報(bào)告、運(yùn)輸單據(jù)），驗(yàn)收記錄需注明驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人、異常情況處理措施（如包裝破損需當(dāng)場密封轉(zhuǎn)移至應(yīng)急處置區(qū)）。庫存臺(tái)賬需實(shí)時(shí)更新，采用電子臺(tái)賬與紙質(zhì)臺(tái)賬并行模式，電子臺(tái)賬需與企業(yè)安全管理系統(tǒng)及監(jiān)管部門信息平臺(tái)對(duì)接（易制毒化學(xué)品需通過全國易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)同步數(shù)據(jù)）。每月25日前需完成庫存盤點(diǎn)，核對(duì)賬物差異（允許誤差≤0.5%），差異超過標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)現(xiàn)丟失、被盜情況，須在24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門報(bào)告。三、使用管理使用兩類化學(xué)品前，需填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品使用審批單》，注明使用日期、地點(diǎn)、數(shù)量、操作人、監(jiān)護(hù)人及安全防護(hù)措施（如佩戴防化手套、護(hù)目鏡、防毒面具等）。審批單需經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人（確認(rèn)使用必要性）、安全管理員（核查防護(hù)措施）、實(shí)驗(yàn)室/車間主任（確認(rèn)操作環(huán)境安全）三級(jí)簽字，單次使用量超過500克（液體500毫升）的需報(bào)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。使用過程中，操作區(qū)域需設(shè)置明顯的“危險(xiǎn)化學(xué)品操作區(qū)”警示標(biāo)識(shí)，無關(guān)人員禁止進(jìn)入。易制爆化學(xué)品使用時(shí)，需遠(yuǎn)離火源、熱源（距離≥3米），禁止使用金屬工具敲擊容器（防止火花）；易制毒化學(xué)品（如硫酸、鹽酸）使用時(shí)，需遵循“酸入水中”原則，緩慢傾倒并攪拌，禁止反向操作。使用記錄須詳細(xì)記錄：操作時(shí)間、實(shí)際使用量、剩余量、廢棄物產(chǎn)生量（如反應(yīng)后廢液、殘?jiān)?、操作人及監(jiān)護(hù)人簽名。當(dāng)日未使用完畢的化學(xué)品，須在使用結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)退回專用倉庫，禁止在實(shí)驗(yàn)室、車間等非儲(chǔ)存場所過夜留存。剩余化學(xué)品退回時(shí)需標(biāo)注“已開封”字樣，與新購化學(xué)品分柜存放，下次使用前需檢測純度（易制爆化學(xué)品檢測項(xiàng)目包括水分、雜質(zhì)含量，易制毒化學(xué)品檢測濃度），不符合使用標(biāo)準(zhǔn)的需按廢棄物處置流程處理。四、運(yùn)輸管理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸兩類化學(xué)品時(shí)，需使用專用手推車（防爆型，帶固定夾具），禁止徒手搬運(yùn)或與其他物品混裝。運(yùn)輸路線需避開人員密集區(qū)域（如辦公區(qū)、食堂）、火源（如鍋爐間）及高溫設(shè)備（如反應(yīng)釜），運(yùn)輸時(shí)間選擇非高峰時(shí)段（如生產(chǎn)間隙）。委托外部運(yùn)輸?shù)模氝x擇具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)（經(jīng)營范圍包含對(duì)應(yīng)類別）的運(yùn)輸企業(yè)，駕駛員、押運(yùn)員需持有《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證》。運(yùn)輸車輛需安裝GPS定位系統(tǒng)（數(shù)據(jù)保存≥6個(gè)月）、緊急切斷裝置（液體化學(xué)品）、防火罩（燃油車輛），并配備與所載化學(xué)品性質(zhì)匹配的應(yīng)急器材（如鹽酸運(yùn)輸車輛需攜帶碳酸氫鈉中和劑、沙土；硝酸銨運(yùn)輸車輛需攜帶滅火毯、干粉滅火器）。運(yùn)輸前需核對(duì)運(yùn)輸單據(jù)與實(shí)際貨物（名稱、數(shù)量、包裝），填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交接單》，由發(fā)貨人、運(yùn)輸方、收貨人三方簽字確認(rèn)。運(yùn)輸過程中禁止隨意變更路線，確需臨時(shí)調(diào)整的需立即向企業(yè)安全管理部門報(bào)告并備案。到達(dá)目的地后，收貨人需在30分鐘內(nèi)完成驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)量不符等問題，需當(dāng)場拍照留證并拒絕簽收，同時(shí)通知運(yùn)輸方和供應(yīng)商處理。五、廢棄物處置管理兩類化學(xué)品廢棄物（包括過期失效品、反應(yīng)殘?jiān)?、清洗廢液）需分類收集，禁止混合存放。易制爆廢棄物（如硝化棉、高氯酸鹽）需單獨(dú)存放于防爆容器（帶泄壓閥），標(biāo)注“易制爆廢棄物”；易制毒廢棄物（如含苯廢液、含麻黃堿殘?jiān)┬璐娣庞诜栏g容器（PE材質(zhì)），標(biāo)注“易制毒廢棄物”。收集容器需保持密閉，防止揮發(fā)、泄漏，存放場所需與生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)分隔（間距≥5米），設(shè)置通風(fēng)裝置及泄漏應(yīng)急收集槽。廢棄物處置前需委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)（具備CMA認(rèn)證，檢測范圍包含對(duì)應(yīng)化學(xué)品）進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別，出具《危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告》。易制爆廢棄物需明確是否仍具爆炸性（如硝酸銨廢棄物需檢測熱穩(wěn)定性），易制毒廢棄物需明確是否含管制成分（如含鄰氨基苯甲酸的廢液需檢測殘留量）。處置單位須具備《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》，且經(jīng)營類別包含對(duì)應(yīng)廢物代碼（如HW06有機(jī)溶劑廢物、HW15爆炸物廢物）。轉(zhuǎn)移時(shí)需填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（一式五聯(lián)），聯(lián)單信息需與實(shí)際廢棄物名稱、數(shù)量、形態(tài)一致，企業(yè)需留存聯(lián)單原件至少5年。運(yùn)輸過程需全程監(jiān)控（視頻、GPS），到達(dá)處置單位后，需取得由處置單位、運(yùn)輸單位簽字蓋章的《接收確認(rèn)單》，作為處置完成憑證。六、人員管理與培訓(xùn)企業(yè)需設(shè)立專職安全管理員（具備化工、安全工程專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上安全工程師職稱），負(fù)責(zé)兩類化學(xué)品全流程管理。倉庫管理員、使用操作人員需通過崗前培訓(xùn)（理論+實(shí)操），考核內(nèi)容包括：化學(xué)品特性（MSDS解讀）、安全操作規(guī)范、應(yīng)急處置技能、法規(guī)要求（如《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第16條、《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理辦法》第12條），考核合格后方可上崗，培訓(xùn)記錄（含簽到表、試卷、實(shí)操視頻）留存至少3年。每年需組織至少2次復(fù)訓(xùn)（每半年1次），重點(diǎn)培訓(xùn)新法規(guī)、新操作標(biāo)準(zhǔn)及典型事故案例（如2021年某企業(yè)因易制爆化學(xué)品混存引發(fā)爆炸事故）。安全管理員需參加行業(yè)主管部門組織的專題培訓(xùn)（每年至少1次），更新管理知識(shí)。七、應(yīng)急管理企業(yè)需制定《易制爆、易制毒化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，明確泄漏、火災(zāi)、爆炸等場景的處置流程。應(yīng)急物資需配備：個(gè)人防護(hù)裝備（A級(jí)防化服、正壓式空氣呼吸器、防酸堿手套）、泄漏處置工具（吸液棉、中和劑、堵漏膠）、消防器材（干粉滅火器、沙土、消防沙池），物資存放于應(yīng)急物資柜（距儲(chǔ)存區(qū)≤50米），每月檢查一次（記錄有效期、完整性）。每季度組織1次應(yīng)急演練（如鹽酸泄漏處置：疏散人員→佩戴防護(hù)裝備→用沙土圍堵泄漏液→用碳酸氫鈉中和→收集至專用容器），演練需覆蓋倉庫管理員、操作人員、安全管理員及周邊崗位人員，演練記錄（含視頻、總結(jié)報(bào)告）報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。發(fā)生事故（如泄漏量≥100克、人員接觸受傷）需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)（易制毒/易制爆）、應(yīng)急管理部門報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告（含事故經(jīng)過、原因分析、損失情況、整改措施）。八、監(jiān)督與責(zé)任追究企業(yè)安全管理部門每月開展專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括：臺(tái)賬完整性（采購、使用、庫存數(shù)據(jù)是否一致）、儲(chǔ)存條件（溫濕度、監(jiān)控、報(bào)警裝置運(yùn)行）、操作規(guī)范性（審批單、使用記錄是否齊全）、應(yīng)急物資有效性（過期裝備是否更換）。檢查發(fā)現(xiàn)問題需下發(fā)《整改通知書》，明確整改期限（一般問題3日內(nèi)，重大問題7日內(nèi)），整改完成后由安全管理員驗(yàn)收并簽字。屬地公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門每半年開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)核查流向管控（易制毒化學(xué)品是否存在非法流入制毒渠道風(fēng)險(xiǎn)）、儲(chǔ)存安全（是否存在混存、超量儲(chǔ)存）、人員資質(zhì)（操作人是否持證上