衛(wèi)生法的地位與關(guān)系匯報(bào)人：醫(yī)學(xué)生文獻(xiàn)學(xué)習(xí)目錄CONTENTSPART01衛(wèi)生法在法律體系中的地位PART02衛(wèi)生法與相關(guān)部門法的關(guān)系PART03衛(wèi)生法的作用衛(wèi)生法在法律體系中的地位01一、總體地位衛(wèi)生法在法律體系中占有重要地位，因其與每個(gè)人關(guān)系密切，從人出生到死亡，均為維護(hù)人的健康權(quán)益服務(wù)，且這一作用是其他法律無(wú)法取代的。（一）衛(wèi)生法是憲法的實(shí)施法憲法地位：是法律體系中地位最高的法律，調(diào)整根本社會(huì)關(guān)系，確定國(guó)家基本制度和原則，規(guī)定相對(duì)抽象、原則化。實(shí)施方式：憲法的規(guī)定需要民法、行政法、刑法從不同角度、以不同形式具體化，這些法律均為憲法的實(shí)施法。衛(wèi)生法的角色：作為行政法的重要組成部門，承擔(dān)著將憲法規(guī)定的公民基本健康權(quán)利義務(wù)落到實(shí)處的重要使命。重要意義：衛(wèi)生法是否完備，對(duì)貫徹憲法精神、維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施具有十分重要的意義。（二）衛(wèi)生法是行政法的重要組成部門法律體系構(gòu)成：由各個(gè)部門法組成，通常劃分為憲法統(tǒng)率下的民法、行政法和刑法三大法律部門。部門法劃分標(biāo)準(zhǔn)：以規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：民法：調(diào)整以平等為特征的民事社會(huì)關(guān)系。行政法：調(diào)整以命令服從為特征的行政社會(huì)關(guān)系。刑法：無(wú)單獨(dú)調(diào)整對(duì)象，職責(zé)是保護(hù)民法和行政法確認(rèn)的法律關(guān)系，維護(hù)其確認(rèn)的法律秩序。衛(wèi)生法的調(diào)整特點(diǎn)：雖有部分規(guī)范調(diào)整平等特征的衛(wèi)生民事社會(huì)關(guān)系，但整體以調(diào)整命令服從特征的衛(wèi)生行政社會(huì)關(guān)系為主。因調(diào)整對(duì)象的特殊性和調(diào)整內(nèi)容的系統(tǒng)性，在行政法體系中占有十分重要的地位。

衛(wèi)生法與相關(guān)部門法的關(guān)系02衛(wèi)生法與相關(guān)部門法的關(guān)系?法是有機(jī)統(tǒng)一的體系，各部門法既分工又合作，形成獨(dú)特對(duì)應(yīng)關(guān)系，這種關(guān)系決定了它們?cè)诜w系中的地位。（一）衛(wèi)生法與行政法?共性：從性質(zhì)上說(shuō)，二者都屬于調(diào)整以命令服從為特征的行政社會(huì)關(guān)系的法律。?區(qū)別：行政法調(diào)整包括“衛(wèi)生方面的行政社會(huì)關(guān)系”在內(nèi)的所有行政社會(huì)關(guān)系，而衛(wèi)生法僅調(diào)整衛(wèi)生方面的行政社會(huì)關(guān)系。?聯(lián)系：?行政法的一般規(guī)定較原則化、概括化，衛(wèi)生法是行政法在衛(wèi)生領(lǐng)域的具體化法。?衛(wèi)生法保證行政法的基本思想、制度、原則等在衛(wèi)生領(lǐng)域的貫徹實(shí)施。?衛(wèi)生法根據(jù)衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嶋H情況對(duì)行政法的思想、制度、原則等進(jìn)行細(xì)化，促進(jìn)行政法發(fā)展。（二）衛(wèi)生法與民法?調(diào)整對(duì)象差異：衛(wèi)生法調(diào)整以命令服從為特征的行政社會(huì)關(guān)系；民法調(diào)整以平等為特征的民事社會(huì)關(guān)系。?調(diào)整方式不同：?地位確認(rèn)：衛(wèi)生法確認(rèn)衛(wèi)生行政管理者與被管理者的不同地位，強(qiáng)調(diào)被管理者的服從；民法確認(rèn)民事主體的平等地位，反對(duì)一方強(qiáng)迫另一方。?關(guān)系依據(jù)：衛(wèi)生法以衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的合法行政行為作為行政法律關(guān)系發(fā)生的唯一依據(jù)；民法以雙方平等協(xié)商形成的共同意志行為作為民事法律關(guān)系發(fā)生的重要依據(jù)。?糾紛解決途徑：衛(wèi)生法僅允許被管理者通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟解決行政糾紛；民法允許民事主體通過(guò)訴訟、仲裁、第三人調(diào)解、自行和解等多種途徑解決民事糾紛。?責(zé)任性質(zhì)：行政責(zé)任具有懲罰性；民事責(zé)任具有補(bǔ)償性。（三）衛(wèi)生法與刑法?法律屬性：二者都屬于實(shí)體法，衛(wèi)生法是調(diào)整型實(shí)體法，刑法是保護(hù)型實(shí)體法。?職能不同：?衛(wèi)生法：通過(guò)建立權(quán)利義務(wù)模型體系正面引導(dǎo)人的行為，調(diào)整現(xiàn)實(shí)衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系，建立理想衛(wèi)生社會(huì)秩序。?刑法：通過(guò)法律制裁的威懾力量禁止人實(shí)施反常行為，職能之一是保護(hù)衛(wèi)生法確認(rèn)的衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系，維護(hù)衛(wèi)生法建立的衛(wèi)生社會(huì)秩序。?規(guī)范形式：衛(wèi)生法規(guī)范以強(qiáng)制性規(guī)范為主，包含部分任意性規(guī)范；刑法規(guī)范表現(xiàn)為禁止性規(guī)范。?法律責(zé)任：衛(wèi)生法的制裁手段僅限于財(cái)產(chǎn)剝奪、行為限制等行政處罰，有關(guān)刑事處罰需適用刑法；衛(wèi)生法受刑法建立的刑事法律制度保護(hù)。

衛(wèi)生法的作用03（一）維護(hù)社會(huì)衛(wèi)生秩序?調(diào)整衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系的途徑：?市場(chǎng)途徑：由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，例如用供給與需求的市場(chǎng)力量滿足高層次的醫(yī)療需求等。?政府途徑：由政府進(jìn)行干預(yù)，例如用行政手段解決衛(wèi)生資源配置不合理問(wèn)題等。?衛(wèi)生法的作用體現(xiàn)：?對(duì)市場(chǎng)：建立市場(chǎng)的衛(wèi)生秩序，約束市場(chǎng)的衛(wèi)生主體，規(guī)范市場(chǎng)的衛(wèi)生行為，維護(hù)市場(chǎng)的衛(wèi)生安全。?對(duì)政府：界定政府干預(yù)衛(wèi)生的范圍與程度，使政府干預(yù)既不窒息市場(chǎng)活力，也不失控衛(wèi)生本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的宏觀目標(biāo)。?規(guī)范的共同目的：衛(wèi)生法中的禁止性規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范、任意性規(guī)范，雖在調(diào)整衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系的角度和力度上不同，但目的一致，即把各種衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系納入符合公平正義要求的秩序中。（二）保障公共衛(wèi)生利益?使命：作為一種手段，通過(guò)調(diào)整衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系，保證國(guó)家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)以滿足社會(huì)衛(wèi)生需求、實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生利益這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。?公共衛(wèi)生利益的法律體現(xiàn)：表現(xiàn)為公共衛(wèi)生權(quán)利，既體現(xiàn)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域和醫(yī)療保健領(lǐng)域，也體現(xiàn)在個(gè)人和群體身上，因此衛(wèi)生法也可稱為權(quán)利法。?具體規(guī)定：?授予公民、法人和其他組織依法取得各種行為資格及包括民事權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利。?規(guī)定上述主體在行使權(quán)利或履行義務(wù)時(shí)，不得侵害公共衛(wèi)生利益。?制度保障：建立了完善的權(quán)利救濟(jì)制度，以保護(hù)公共衛(wèi)生利益及公共衛(wèi)生利益關(guān)系人的權(quán)利。（三）規(guī)范衛(wèi)生行政行為?衛(wèi)生行政部門的角色：是衛(wèi)生法的主要操作手之一，代表國(guó)家運(yùn)用公共權(quán)力維護(hù)衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系權(quán)利主體的權(quán)利，強(qiáng)制義務(wù)主體或責(zé)任主體履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生法調(diào)整衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系的目的。?行使職權(quán)的要求：?必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使職權(quán)。?必須按照法律規(guī)定的程序