大型項(xiàng)目監(jiān)理安全管理制度第一章總則1.1目的為規(guī)范大型項(xiàng)目監(jiān)理安全管理行為，明確各方安全職責(zé)，防范和減少安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)項(xiàng)目安全有序?qū)嵤鶕?jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，制定本制度。1.2依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。1.3適用范圍本制度適用于投資規(guī)模大、工期長、涉及多個(gè)專業(yè)（如房屋建筑、市政工程、軌道交通、水利水電等）的大型建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理安全管理工作。1.4基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；2.獨(dú)立監(jiān)理、權(quán)責(zé)一致、公平公正；3.全過程、全方位、全覆蓋（涵蓋施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收各階段）；4.動態(tài)管理、閉環(huán)控制（隱患排查-整改-復(fù)查-銷號）。第二章職責(zé)分工2.1建設(shè)單位職責(zé)1.提供符合安全要求的項(xiàng)目場地及周邊環(huán)境資料；2.協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位解決安全管理中的重大問題；3.及時(shí)撥付安全施工措施費(fèi)用，監(jiān)督施工單位?？顚Ｓ?。2.2監(jiān)理單位職責(zé)2.2.1總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，審批《安全監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；主持召開安全專題會議，協(xié)調(diào)解決安全隱患治理中的關(guān)鍵問題；簽發(fā)安全隱患整改通知、停工令及復(fù)工令，對拒不整改的施工單位提出處罰建議。2.2.2安全監(jiān)理工程師編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確關(guān)鍵部位（深基坑、高支模、大型機(jī)械等）的安全監(jiān)理要點(diǎn)；開展日常安全巡查、專項(xiàng)檢查，填寫《安全檢查記錄》；督促施工單位整改安全隱患，復(fù)查整改結(jié)果，形成閉環(huán)管理；參與安全事故調(diào)查處理，提交《安全事故調(diào)查報(bào)告》。2.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)（如土建、機(jī)電、鋼結(jié)構(gòu)）的安全監(jiān)理工作，審查專業(yè)施工方案中的安全措施；監(jiān)督專業(yè)施工過程中的安全操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向安全監(jiān)理工程師報(bào)告；參與本專業(yè)安全驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收意見。2.3施工單位職責(zé)1.建立健全安全管理制度，配備專職安全管理人員；2.編制安全施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施；3.對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗；4.及時(shí)整改監(jiān)理提出的安全隱患，反饋整改結(jié)果。2.4勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.提供符合安全要求的勘察設(shè)計(jì)文件，注明關(guān)鍵部位的安全防護(hù)要求；2.參與安全事故調(diào)查，分析事故原因，提出設(shè)計(jì)優(yōu)化建議。第三章安全監(jiān)理工作內(nèi)容3.1施工準(zhǔn)備階段1.審查施工單位的安全資質(zhì)（安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員證書）；2.審查安全施工方案（深基坑支護(hù)、高支模搭設(shè)、大型機(jī)械安裝等）的可行性；3.檢查現(xiàn)場安全設(shè)施（臨時(shí)用電、消防設(shè)施、臨邊防護(hù)）的設(shè)置情況；4.督促施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任。3.2施工階段1.日常巡查：每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)作業(yè)（土方開挖、腳手架搭設(shè)、起重吊裝）的安全操作；2.專項(xiàng)檢查：每周對關(guān)鍵部位（深基坑、高支模、大型機(jī)械）進(jìn)行專項(xiàng)檢查，填寫《專項(xiàng)安全檢查記錄》；3.旁站監(jiān)理：對危險(xiǎn)作業(yè)（如起重機(jī)械安裝拆卸、爆破作業(yè)）實(shí)施旁站，記錄作業(yè)過程中的安全情況；4.安全會議：每月召開安全專題會議，通報(bào)安全情況，解決安全問題。3.3竣工驗(yàn)收階段1.審查施工單位的安全資料（安全培訓(xùn)記錄、隱患整改記錄、安全驗(yàn)收記錄）；2.參與項(xiàng)目安全驗(yàn)收（如腳手架、模板工程、起重機(jī)械），簽署《安全驗(yàn)收報(bào)告》；3.出具《項(xiàng)目安全監(jiān)理評估報(bào)告》，評價(jià)項(xiàng)目安全管理情況。第四章安全隱患排查與治理4.1排查方式與頻率1.日常巡查：每天1次，覆蓋施工現(xiàn)場所有區(qū)域；2.周檢查：每周1次，由安全監(jiān)理工程師組織，施工單位安全管理人員參加；3.月檢查：每月1次，由總監(jiān)理工程師組織，建設(shè)、施工單位負(fù)責(zé)人參加；4.專項(xiàng)檢查：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對關(guān)鍵部位（如雨季施工、冬季施工）進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4.2隱患分級1.一般隱患：不會立即引發(fā)事故，需限期整改（如臨邊防護(hù)缺失、消防器材過期）；2.較大隱患：可能引發(fā)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需立即整改（如腳手架扣件松動、大型機(jī)械未驗(yàn)收使用）；3.重大隱患：可能引發(fā)群死群傷事故，需停工整改（如深基坑邊坡位移超標(biāo)、高支模立桿間距不符合要求）。4.3治理流程1.發(fā)現(xiàn)隱患：監(jiān)理人員通過巡查、檢查發(fā)現(xiàn)隱患，填寫《安全隱患通知單》；2.下達(dá)通知：安全監(jiān)理工程師向施工單位下達(dá)《安全隱患整改通知》，明確整改要求（整改內(nèi)容、期限、責(zé)任人）；3.督促整改：施工單位按照要求整改，填寫《隱患整改回復(fù)單》，報(bào)監(jiān)理復(fù)查；4.復(fù)查銷號：監(jiān)理人員對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，合格后簽署《隱患銷號記錄》。4.4責(zé)任追究1.對拒不整改一般隱患的施工單位，監(jiān)理單位可暫停支付工程款；2.對拒不整改較大或重大隱患的施工單位，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)停工令，并上報(bào)建設(shè)單位及監(jiān)管部門；3.因施工單位未整改隱患引發(fā)安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)管部門追究其法律責(zé)任。第五章安全監(jiān)理資料管理5.1資料內(nèi)容1.安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.安全會議紀(jì)要、安全檢查記錄、隱患整改通知及回復(fù)；3.安全施工方案審批記錄、安全驗(yàn)收記錄；4.安全事故報(bào)告及處理記錄；5.施工單位安全資質(zhì)、安全培訓(xùn)記錄。5.2整理要求1.資料應(yīng)及時(shí)收集、整理，真實(shí)反映安全監(jiān)理工作情況；2.資料分類歸檔（按階段、按專業(yè)），便于查閱；3.資料保存期限符合行業(yè)規(guī)定（至少保存至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后5年）。第六章監(jiān)督與考核6.1監(jiān)督機(jī)制1.建設(shè)單位每季度對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查職責(zé)履行情況、隱患治理效果；2.監(jiān)理單位每月對總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤；3.監(jiān)管部門不定期對項(xiàng)目安全監(jiān)理工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)行為依法處罰。6.2考核內(nèi)容1.安全監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則的編制質(zhì)量；2.安全隱患排查與治理的及時(shí)性、有效性；3.安全事故發(fā)生率（零事故為優(yōu)秀，1起為合格，2起及以上為不合格）；4.安全資料的完整性、真實(shí)性。6.3結(jié)果應(yīng)用1.考核優(yōu)秀的監(jiān)理人員，給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、晉升機(jī)會；2.考核不合格的監(jiān)理人員，進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位；3.連續(xù)2次考核不合格的監(jiān)理單位，建設(shè)單位可終止監(jiān)理合同。第七章應(yīng)急管理7.1預(yù)案管理1.監(jiān)理單位參與施工單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制，提出完善建議；2.預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急流程、物資配備等內(nèi)容；3.預(yù)案經(jīng)監(jiān)理審批后，施工單位應(yīng)向從業(yè)人員公布。7.2應(yīng)急演練1.施工單位每半年組織1次應(yīng)急演練（如火災(zāi)、坍塌、觸電等），監(jiān)理單位參與觀摩；2.演練后，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改完善預(yù)案。7.3事故處理1.發(fā)生安全事故后，監(jiān)理單位應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位及監(jiān)管部門，保護(hù)現(xiàn)場；2.參與事故救援，協(xié)助調(diào)查事故原因；3.督促施工單位整改事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。第八章附則8.1解釋與修訂本制度由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)法律法規(guī)變化、項(xiàng)目實(shí)際情況每2年修訂1