吊車安全事故應(yīng)急預(yù)案編制全流程一、總則1.1編制目的規(guī)范吊車作業(yè)安全事故的應(yīng)急處置流程，明確各部門職責，及時、有效控制事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序及周邊環(huán)境安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ____）等法律法規(guī)及標準規(guī)范，結(jié)合企業(yè)吊車作業(yè)實際情況編制。1.3適用范圍適用于企業(yè)內(nèi)部及外包單位吊車（包括汽車吊、履帶吊、塔式起重機等）作業(yè)過程中發(fā)生的傾覆、起升重物墜落、碰撞（與建筑物/設(shè)備/人員）、觸電、支腿失穩(wěn)等安全事故的應(yīng)急處置。1.4工作原則預(yù)防為主，常備不懈：強化日常安全管理，消除事故隱患；定期開展演練，提高應(yīng)急處置能力。以人為本，科學(xué)救援：優(yōu)先保障人員生命安全，避免盲目施救導(dǎo)致二次傷害；采用先進技術(shù)和裝備，提高救援效率。統(tǒng)一指揮，分級響應(yīng)：建立分級應(yīng)急響應(yīng)機制，明確各層級職責；事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)案，確保指揮順暢。二、風險評估與事故類型2.1風險辨識通過工作危害分析（JHA）、現(xiàn)場勘查、歷史事故統(tǒng)計等方法，識別吊車作業(yè)中的主要風險因素：設(shè)備因素：支腿未墊實、鋼絲繩斷裂、吊鉤損壞、制動失效、液壓系統(tǒng)泄漏等；環(huán)境因素：地面松軟、風力超標（超過吊車允許作業(yè)風速）、周邊障礙物（高壓電線、建筑物）、夜間照明不足等；人員因素：司機無證上崗、指揮人員信號不清、司索工捆綁不當、違規(guī)超載（超過額定起重量）等；管理因素：安全培訓(xùn)不到位、作業(yè)審批流程缺失、設(shè)備維護記錄不全等。2.2事故類型及后果根據(jù)風險辨識結(jié)果，明確吊車作業(yè)常見事故類型及可能后果：事故類型可能后果吊車傾覆人員傷亡、設(shè)備損壞、周邊設(shè)施破壞起升重物墜落人員砸傷、財產(chǎn)損失碰撞事故人員碰撞受傷、設(shè)備/建筑物損壞觸電事故人員觸電傷亡、設(shè)備電器系統(tǒng)損壞支腿失穩(wěn)吊車傾斜、重物墜落、人員傷亡三、應(yīng)急組織體系及職責3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)成立吊車安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管安全負責人擔任副總指揮，成員包括安全管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)部門、醫(yī)療部門、后勤部門負責人及外部專家（如吊車廠家技術(shù)人員、特種設(shè)備救援專家）。3.2應(yīng)急工作組及職責指揮部下設(shè)4個工作組，明確分工及職責：現(xiàn)場救援組：由設(shè)備管理部門、生產(chǎn)部門人員組成，負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、設(shè)備搶險（如固定傾覆吊車、吊運墜落重物）；醫(yī)療救護組：由醫(yī)療部門及合作醫(yī)院人員組成，負責傷員救治、轉(zhuǎn)運，聯(lián)系急救中心（120）；后勤保障組：由后勤部門、安全管理部門人員組成，負責應(yīng)急物資（如救援設(shè)備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備）調(diào)配、現(xiàn)場照明、交通疏導(dǎo)；信息協(xié)調(diào)組：由安全管理部門、辦公室人員組成，負責事故信息收集與上報（向企業(yè)高層、應(yīng)急管理部門、特種設(shè)備監(jiān)管部門）、媒體溝通（如需）、記錄應(yīng)急處置過程。3.3外部聯(lián)動機制與當?shù)貞?yīng)急管理局、特種設(shè)備檢驗研究院、消防救援支隊、120急救中心、吊車廠家建立聯(lián)動機制，明確聯(lián)系方式及響應(yīng)流程，確保事故發(fā)生后能及時獲得外部支援。四、預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防措施設(shè)備管理：建立吊車“一機一檔”，定期進行檢驗（每年至少1次）、維護（每月至少1次），重點檢查支腿、鋼絲繩、吊鉤、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵部件；人員管理：司機、指揮人員、司索工必須持證上崗，定期開展安全培訓(xùn)（每季度至少1次），考核合格后方可作業(yè)；作業(yè)審批：制定《吊車作業(yè)審批表》，明確作業(yè)前需檢查的項目（如地面硬度、風速、周邊環(huán)境），經(jīng)安全管理部門審核后方可作業(yè)；環(huán)境監(jiān)測：配備風速儀、地磅等設(shè)備，作業(yè)前檢測風速（超過吊車允許值時停止作業(yè)）、地面承載力（支腿處地面承載力需滿足要求）；技術(shù)防護：設(shè)置警示標志（如“吊車作業(yè)區(qū)，禁止入內(nèi)”）、隔離帶，與高壓電線保持足夠安全距離（至少6米）。4.2預(yù)警分級根據(jù)事故可能造成的危害程度，將預(yù)警分為三級：藍色預(yù)警（一般）：發(fā)現(xiàn)輕微風險（如鋼絲繩輕微磨損、支腿墊木不平整），未立即導(dǎo)致事故，但需提醒作業(yè)人員注意；黃色預(yù)警（較大）：發(fā)現(xiàn)較大風險（如風速接近允許值、地面出現(xiàn)輕微沉降），可能導(dǎo)致事故，需暫停作業(yè)并整改；紅色預(yù)警（重大）：發(fā)現(xiàn)重大風險（如鋼絲繩斷裂、支腿突然下沉），即將發(fā)生事故，需立即撤離人員并啟動預(yù)案。4.3預(yù)警發(fā)布與處置藍色預(yù)警：由現(xiàn)場指揮人員口頭通知作業(yè)人員，立即整改；黃色預(yù)警：由安全管理部門通過對講機、短信發(fā)布，作業(yè)人員停止作業(yè)，撤離至安全區(qū)域，整改后重新審批；紅色預(yù)警：由指揮部通過警報、廣播發(fā)布，所有人員立即撤離至安全區(qū)域（如遠離吊車100米以外），同時啟動應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：Ⅰ級響應(yīng)（重大事故）：造成3人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上，或影響周邊區(qū)域（如碰撞高壓電線導(dǎo)致停電）；Ⅱ級響應(yīng)（較大事故）：造成1-2人死亡或3-9人重傷，或直接經(jīng)濟損失____萬元；Ⅲ級響應(yīng)（一般事故）：造成1-2人輕傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下。5.2響應(yīng)流程5.2.1事故報告報告主體：現(xiàn)場作業(yè)人員（司機、指揮人員）發(fā)現(xiàn)事故后，立即向現(xiàn)場指揮人員報告；現(xiàn)場指揮人員向安全管理部門報告；安全管理部門向指揮部報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、事故類型（如傾覆、墜落）、傷亡情況、設(shè)備損壞情況、周邊環(huán)境影響（如是否涉及高壓電線）；報告時限：現(xiàn)場指揮人員需在5分鐘內(nèi)向安全管理部門報告，安全管理部門需在15分鐘內(nèi)向指揮部報告，指揮部需在1小時內(nèi)向當?shù)貞?yīng)急管理局、特種設(shè)備監(jiān)管部門報告。5.2.2啟動預(yù)案指揮部接到報告后，立即召開緊急會議，根據(jù)事故情況判斷響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)預(yù)案：Ⅰ級響應(yīng)：總指揮立即趕赴現(xiàn)場，啟動企業(yè)最高級別應(yīng)急預(yù)案，同時向當?shù)卣?、?yīng)急管理局請求支援；Ⅱ級響應(yīng)：副總指揮趕赴現(xiàn)場，啟動企業(yè)二級應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系消防、醫(yī)療等外部力量；Ⅲ級響應(yīng)：安全管理部門負責人趕赴現(xiàn)場，啟動企業(yè)三級應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部力量處置。5.2.3現(xiàn)場處置（1）通用處置步驟疏散人員：立即撤離事故現(xiàn)場及周邊無關(guān)人員，設(shè)置警戒區(qū)（用警示帶、隔離樁圍封，警戒區(qū)范圍至少為吊車半徑的2倍），禁止無關(guān)人員進入；斷電斷氣：關(guān)閉吊車發(fā)動機、電源，切斷周邊高壓電線（如需，聯(lián)系電力部門），防止觸電事故；評估風險：由現(xiàn)場救援組、專家評估事故現(xiàn)場風險（如吊車是否繼續(xù)傾覆、重物是否有墜落危險），制定救援方案；救援準備：調(diào)集應(yīng)急物資（如吊車、千斤頂、鋼絲繩、急救包），聯(lián)系外部救援力量（如消防支隊、吊車廠家）。（2）具體事故處置措施吊車傾覆事故：①確認無人員被困后，用另一臺吊車（額定起重量大于傾覆吊車重量）固定傾覆吊車，防止進一步傾斜；②若有人員被困，立即聯(lián)系消防支隊，使用破拆工具（如切割機、液壓擴張器）救援，避免盲目起吊導(dǎo)致二次傷害；③救援結(jié)束后，清理現(xiàn)場，檢查周邊設(shè)施（如建筑物、電線）是否損壞，防止次生事故。起升重物墜落事故：①立即停止吊車作業(yè)，撤離周邊人員；②若重物砸傷人員，醫(yī)療救護組立即進行止血、包扎等急救措施，聯(lián)系120轉(zhuǎn)運至醫(yī)院；③用吊車將墜落重物吊運至安全區(qū)域，檢查吊車鋼絲繩、吊鉤是否損壞，修復(fù)后再作業(yè)。觸電事故：①立即切斷電源（如關(guān)閉總開關(guān)、用絕緣工具挑開電線），避免施救人員觸電；②將觸電人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，檢查呼吸、心跳，若停止，立即進行心肺復(fù)蘇（CPR）；③聯(lián)系120急救中心，將傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院，同時報告電力部門，修復(fù)損壞的電線。5.2.4信息發(fā)布事故信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布，避免謠言傳播；發(fā)布內(nèi)容包括事故類型、傷亡情況、處置進展、注意事項等；對媒體采訪，由信息協(xié)調(diào)組負責接待，按照企業(yè)規(guī)定回答問題。5.2.5響應(yīng)結(jié)束當事故得到有效控制，傷員全部轉(zhuǎn)運至醫(yī)院，現(xiàn)場隱患消除后，由指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常生產(chǎn)。六、后期處置6.1事故調(diào)查按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），由安全管理部門牽頭，組織設(shè)備管理部門、生產(chǎn)部門及外部專家（如特種設(shè)備檢驗研究院）開展事故調(diào)查：收集事故現(xiàn)場證據(jù)（如照片、視頻、設(shè)備維護記錄）；詢問當事人（司機、指揮人員、司索工）；分析事故原因（如設(shè)備故障、人員違規(guī)、管理漏洞）；提出整改措施（如更換鋼絲繩、加強培訓(xùn)、完善作業(yè)審批流程）。6.2善后處理傷員救治：企業(yè)負責支付傷員醫(yī)療費用，安排人員照顧傷員；家屬安撫：對傷亡人員家屬進行慰問，按照國家規(guī)定支付撫恤金、賠償金；財產(chǎn)理賠：聯(lián)系保險公司，辦理設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失的理賠手續(xù)。6.3恢復(fù)重建清理事故現(xiàn)場，修復(fù)損壞的設(shè)備（如吊車、建筑物）；對作業(yè)人員進行心理疏導(dǎo)，消除恐懼情緒；落實整改措施，組織安全培訓(xùn)，確保類似事故不再發(fā)生。七、保障措施7.1人員保障建立應(yīng)急隊伍：由設(shè)備管理部門、生產(chǎn)部門人員組成專職應(yīng)急隊伍，每季度開展一次培訓(xùn)（如救援技能、預(yù)案演練），每年至少開展一次實戰(zhàn)演練；邀請外部專家：與吊車廠家、特種設(shè)備救援機構(gòu)建立專家?guī)?，事故發(fā)生時及時邀請專家到場指導(dǎo)。7.2物資保障配備應(yīng)急物資：制定《吊車安全事故應(yīng)急物資清單》，包括救援設(shè)備（如吊車、千斤頂、鋼絲繩）、醫(yī)療用品（如急救包、止血帶、氧氣袋）、通訊設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話）、警示標志（如警示帶、隔離樁）；物資管理：應(yīng)急物資存放在指定地點（如企業(yè)倉庫），明確責任人，定期檢查（每月至少1次），確保物資完好可用。7.3經(jīng)費保障企業(yè)設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、演練、培訓(xùn)、傷員救治等，確保經(jīng)費充足。7.4技術(shù)保障制定《吊車安全事故應(yīng)急處置技術(shù)手冊》，明確各類事故的處置流程、技術(shù)要求；配備應(yīng)急救援設(shè)備（如吊車、破拆工具），定期進行維護、校準，確保在事故發(fā)生時能正常使用。八、預(yù)案管理8.1預(yù)案編制與審核預(yù)案由安全管理部門負責編制，征求設(shè)備管理部門、生產(chǎn)部門、醫(yī)療部門等意見；編制完成后，邀請外部專家（如應(yīng)急管理局、特種設(shè)備檢驗研究院）評審，修改完善后，由企業(yè)主要負責人批準發(fā)布。8.2預(yù)案演練桌面演練：每半年開展一次，由指揮部成員模擬事故場景，討論處置流程，檢驗預(yù)案的可行性；實戰(zhàn)演練：每年開展一次，組織應(yīng)急隊伍、作業(yè)人員參與，模擬吊車傾覆、重物墜落等事故，檢驗應(yīng)急物資、救援技能的有效性；演練評估：每次演練后，由安全管理部門編寫《演練評估報告》，總結(jié)存在的問題（如應(yīng)急物資短缺、救援流程混亂），修改完善預(yù)案。8.3預(yù)案修訂當出現(xiàn)以下情