從“觀望”到“脫歐”：新古典現(xiàn)實(shí)主義視角下戰(zhàn)后英國歐洲一體化政策變遷剖析一、引言1.1研究背景與意義第二次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來了前所未有的創(chuàng)傷，無論是戰(zhàn)勝國還是戰(zhàn)敗國，都在戰(zhàn)爭中遭受了巨大的損失。英國作為戰(zhàn)勝國，雖然在戰(zhàn)爭中未被直接入侵，但戰(zhàn)爭消耗了其大量的國力，海外殖民地的民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，使其殖民體系搖搖欲墜，世界霸主地位逐漸被美國取代。與此同時(shí)，歐洲大陸上的法國、德國等國也面臨著經(jīng)濟(jì)崩潰、社會(huì)動(dòng)蕩等問題。在這樣的背景下，歐洲一體化成為了歐洲各國尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)和平穩(wěn)定的重要途徑。1951年，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡六國簽訂了《巴黎條約》，建立了歐洲煤鋼共同體，開啟了歐洲一體化的進(jìn)程。此后，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體相繼成立。1967年，這三個(gè)共同體合并為歐洲共同體，歐洲一體化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷深化。1993年，《馬斯特里赫特條約》生效，歐洲聯(lián)盟正式成立，標(biāo)志著歐洲一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、外交和安全等領(lǐng)域拓展。在歐洲一體化的浪潮中，英國的態(tài)度和政策卻經(jīng)歷了復(fù)雜的變化。戰(zhàn)后初期，英國對歐洲一體化保持距離，甚至持對立態(tài)度，選擇與北歐等國家組成歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，側(cè)重于政府間的合作性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)一體化。然而，隨著歐洲大陸一體化進(jìn)程的加速，英國逐漸認(rèn)識到自身利益與歐洲大陸的緊密聯(lián)系，于1973年申請加入歐洲共同體。加入后，英國在歐洲一體化進(jìn)程中始終是一個(gè)難以合作的伙伴國，在諸多問題上與其他成員國存在分歧。例如，在歐盟預(yù)算分?jǐn)偂⑥r(nóng)業(yè)政策、貨幣一體化等問題上，英國常常與其他國家發(fā)生爭執(zhí)。到了80年代末期以來，英國在歐盟中處于一種自我選擇的孤立狀態(tài)，其對歐洲一體化的政策呈現(xiàn)出既不全盤接受歐盟又不愿從歐盟中退出的特點(diǎn)。最終，2016年英國通過公投決定脫歐，并于2020年正式完成脫歐程序，這一事件對歐洲乃至全球的政治經(jīng)濟(jì)格局都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。英國作為歐洲的重要國家之一，其對歐洲一體化政策的變化不僅影響著自身的政治、經(jīng)濟(jì)和外交走向，也對歐洲一體化的進(jìn)程和歐洲格局產(chǎn)生了重要的作用。從政治方面來看，英國的態(tài)度和政策影響著歐盟內(nèi)部的權(quán)力平衡和決策機(jī)制。英國在歐盟中擁有較大的影響力，其在一些關(guān)鍵問題上的立場往往能夠左右歐盟的決策走向。從經(jīng)濟(jì)方面來看，英國是歐洲重要的經(jīng)濟(jì)體之一，其與歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密。英國對歐洲一體化政策的變化直接影響著英國與歐盟之間的貿(mào)易關(guān)系、投資流動(dòng)和金融合作等。從外交方面來看，英國的歐洲政策也關(guān)系到其在國際舞臺(tái)上的地位和作用，以及與其他國家的外交關(guān)系。新古典現(xiàn)實(shí)主義作為國際關(guān)系理論的重要流派之一，為研究英國的歐洲一體化政策變化提供了獨(dú)特的視角。該理論強(qiáng)調(diào)國際體系的壓力和國內(nèi)政治因素對國家對外政策的共同作用。在國際體系層面，新古典現(xiàn)實(shí)主義關(guān)注國家在國際體系中的相對實(shí)力地位、國際格局的變化以及外部威脅等因素對國家對外政策的影響。在國內(nèi)政治層面，新古典現(xiàn)實(shí)主義注重國內(nèi)政治制度、政治精英的偏好、社會(huì)利益集團(tuán)的博弈等因素在國家對外政策制定過程中的作用。通過運(yùn)用新古典現(xiàn)實(shí)主義的理論框架，可以更加全面、深入地理解英國在不同歷史時(shí)期對歐洲一體化政策變化的背后原因，揭示國際體系壓力與國內(nèi)政治因素之間的互動(dòng)關(guān)系，從而為解釋英國與歐洲一體化的復(fù)雜關(guān)系提供更具說服力的分析。這不僅有助于豐富國際關(guān)系理論的研究內(nèi)容，也為預(yù)測英國未來的歐洲政策走向以及歐洲一體化的發(fā)展趨勢提供有益的參考。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對于英國歐洲一體化政策的研究起步較早，成果豐富。在英國加入歐洲共同體之前，學(xué)者們主要關(guān)注英國對歐洲一體化的最初態(tài)度及拒絕加入的原因。例如，喬治?斯蒂芬（GeorgeStephen）在《AnAwkwardPartner》中指出，英國在戰(zhàn)后初期認(rèn)為歐洲一體化的目標(biāo)和方式不符合其自身利益，英國更傾向于維持傳統(tǒng)的英聯(lián)邦關(guān)系以及與美國的特殊關(guān)系，對歐洲大陸的超國家合作持懷疑態(tài)度。在英國加入歐洲共同體后，研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向英國在歐共體（歐盟）內(nèi)部的政策立場和影響。安東尼?塞登（AnthonySeldon）和丹尼爾?柯比（DanielCollings）等學(xué)者探討了英國在歐盟預(yù)算、農(nóng)業(yè)政策、貨幣一體化等問題上與其他成員國的分歧。他們認(rèn)為，英國在這些問題上的立場受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)、政治黨派以及民眾觀念等多方面因素的影響。例如，英國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，對歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的高額投入不滿，認(rèn)為這損害了英國的經(jīng)濟(jì)利益。在貨幣一體化方面，英國始終拒絕加入歐元區(qū)，擔(dān)心喪失貨幣政策的獨(dú)立性會(huì)對本國經(jīng)濟(jì)造成不利影響。隨著英國脫歐進(jìn)程的推進(jìn)，相關(guān)研究更加聚焦于脫歐的原因、影響及未來英歐關(guān)系走向。蒂姆?貝爾（TimBale）和克里斯?格林-彼得森（ChristofferGreen-Pedersen）分析了英國國內(nèi)政治因素在脫歐決策中的作用，包括政黨政治、民意變化以及政治精英的推動(dòng)等。他們指出，保守黨內(nèi)部在歐洲問題上的長期分歧，以及卡梅倫為了平息黨內(nèi)疑歐派的聲音而舉行脫歐公投，最終導(dǎo)致了英國脫歐的結(jié)果。關(guān)于脫歐的影響，學(xué)者們從經(jīng)濟(jì)、政治、外交等多個(gè)角度進(jìn)行了研究。在經(jīng)濟(jì)方面，研究普遍認(rèn)為英國脫歐將對英國和歐盟的經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易往來、金融穩(wěn)定等產(chǎn)生負(fù)面影響，但具體程度存在爭議。在政治方面，脫歐改變了歐盟內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)，也對英國國內(nèi)的政治格局產(chǎn)生了沖擊，引發(fā)了蘇格蘭獨(dú)立問題等一系列連鎖反應(yīng)。在外交方面，英國脫歐后需要重新調(diào)整其與歐盟、美國以及其他國家的外交關(guān)系，國際地位和影響力面臨新的挑戰(zhàn)。國內(nèi)學(xué)者對英國歐洲一體化政策的研究也取得了一定的成果。陸梅在《英國在歐洲一體化上政策搖擺的多元形成因》中認(rèn)為，地理因素、歷史因素以及英美特殊關(guān)系是導(dǎo)致英國在歐洲一體化政策上搖擺不定的重要原因。從地理上看，英國作為一個(gè)島國，與歐洲大陸相對分離，這種獨(dú)特的地理位置使其在歷史發(fā)展過程中形成了相對獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)和文化體系，對歐洲大陸的認(rèn)同感相對較弱。歷史上，英國曾長期奉行“光榮孤立”政策，在歐洲事務(wù)中保持一定的獨(dú)立性。英美特殊關(guān)系則使英國在外交政策上更加傾向于美國，在處理與歐洲大陸的關(guān)系時(shí)會(huì)考慮美國的利益和態(tài)度。趙懷普在《英國緣何對歐盟若即若離》中指出，入盟涉及英國的對外戰(zhàn)略選擇、主權(quán)讓渡以及對英美特殊關(guān)系的沖擊，這些因素使得英國對歐盟的態(tài)度始終若即若離。英國在加入歐盟時(shí)，面臨著是繼續(xù)維持傳統(tǒng)的外交戰(zhàn)略，還是全面融入歐洲一體化進(jìn)程的抉擇。歐盟的超國家性質(zhì)要求成員國讓渡部分主權(quán)，這與英國傳統(tǒng)的主權(quán)觀念相沖突。同時(shí)，英國擔(dān)心加入歐盟會(huì)削弱其與美國的特殊關(guān)系，影響其在國際事務(wù)中的地位和影響力。王鶴在《論英國與歐洲一體化的關(guān)系——評價(jià)英國政府的歐盟政策》中按照時(shí)間順序梳理了英國與歐盟的關(guān)系，認(rèn)為英國自加入歐共體以來始終是一個(gè)難以合作的伙伴國，80年代末期以來在歐盟中處于自我選擇的孤立狀態(tài)，其政策核心是既不全盤接受歐盟又不愿從歐盟中退出，主要立足點(diǎn)是本國的國家利益。在主權(quán)問題上，英國一直對歐盟的超國家權(quán)力擴(kuò)張保持警惕，試圖維護(hù)本國的主權(quán)獨(dú)立。在經(jīng)濟(jì)問題上，英國與歐盟在貿(mào)易政策、預(yù)算分配等方面存在諸多分歧。在新古典現(xiàn)實(shí)主義理論應(yīng)用于英國歐洲一體化政策研究方面，國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究相對較少。部分學(xué)者嘗試從新古典現(xiàn)實(shí)主義的視角分析英國脫歐事件。例如，有研究認(rèn)為英國脫歐是國際體系壓力和國內(nèi)政治因素共同作用的結(jié)果。從國際體系層面看，歐盟在國際經(jīng)濟(jì)、政治格局中的地位變化，以及全球經(jīng)濟(jì)競爭的加劇，使英國感受到了外部壓力，促使其重新審視與歐盟的關(guān)系。從國內(nèi)政治層面看，國內(nèi)政治精英的決策、利益集團(tuán)的博弈以及民眾的態(tài)度等因素在脫歐決策中起到了關(guān)鍵作用。然而，目前這方面的研究還不夠系統(tǒng)和深入，尚未形成完整的理論分析框架，對于英國在不同歷史時(shí)期歐洲一體化政策變化的新古典現(xiàn)實(shí)主義分析還存在諸多空白。現(xiàn)有研究多集中于脫歐這一特定事件，對于英國戰(zhàn)后從拒絕到加入再到脫歐這一長期政策變化過程的綜合分析不足，未能充分挖掘國際體系壓力與國內(nèi)政治因素在不同階段的動(dòng)態(tài)互動(dòng)關(guān)系及其對政策變化的影響機(jī)制。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究將采用多種研究方法，以確保研究的全面性和深入性。首先是文獻(xiàn)研究法，廣泛收集國內(nèi)外關(guān)于英國歐洲一體化政策、新古典現(xiàn)實(shí)主義理論等相關(guān)的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、政府文件、會(huì)議報(bào)告等資料。通過對這些文獻(xiàn)的梳理和分析，了解已有研究的成果和不足，為本研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的研究素材。例如，深入研讀喬治?斯蒂芬（GeorgeStephen）、安東尼?塞登（AnthonySeldon）、蒂姆?貝爾（TimBale）等國外學(xué)者以及陸梅、趙懷普、王鶴等國內(nèi)學(xué)者關(guān)于英國歐洲一體化政策的研究著作和論文，系統(tǒng)掌握不同學(xué)者從不同角度對該問題的觀點(diǎn)和分析，同時(shí)梳理新古典現(xiàn)實(shí)主義理論相關(guān)的經(jīng)典文獻(xiàn)，如斯蒂芬?沃爾特（StephenWalt）、威廉?沃爾福斯（WilliamWohlforth）等學(xué)者的著作，準(zhǔn)確把握該理論的核心觀點(diǎn)、分析框架和應(yīng)用方法。案例分析法也是本研究的重要方法之一。選取英國在不同歷史時(shí)期對歐洲一體化政策變化的典型案例進(jìn)行深入剖析。比如，重點(diǎn)分析英國在20世紀(jì)60年代申請加入歐共體的決策過程、20世紀(jì)90年代在《馬斯特里赫特條約》談判中的立場以及2016年脫歐公投等關(guān)鍵案例。在分析英國加入歐共體的案例時(shí)，詳細(xì)考察當(dāng)時(shí)英國面臨的國際經(jīng)濟(jì)競爭壓力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境以及政治精英的態(tài)度等因素，探討這些因素如何相互作用導(dǎo)致英國做出加入歐共體的決策。通過對這些具體案例的分析，深入揭示國際體系壓力和國內(nèi)政治因素在英國歐洲一體化政策變化中的作用機(jī)制。歷史分析法同樣不可或缺。按照時(shí)間順序，系統(tǒng)梳理戰(zhàn)后英國對歐洲一體化政策的演變歷程。從戰(zhàn)后初期英國對歐洲一體化的拒絕態(tài)度，到20世紀(jì)70年代申請加入歐共體，再到后來在歐盟內(nèi)部的政策分歧以及最終的脫歐，全面分析每個(gè)階段政策變化的背景、原因和影響。研究英國在不同歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政治格局、國際地位以及與其他國家的關(guān)系等方面的變化，探尋這些歷史因素與英國歐洲一體化政策變化之間的內(nèi)在聯(lián)系，展現(xiàn)政策變化的動(dòng)態(tài)過程和歷史邏輯。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在研究視角和分析方法上。在研究視角方面，將新古典現(xiàn)實(shí)主義理論引入英國歐洲一體化政策變化的研究，打破了以往研究多從單一因素或傳統(tǒng)國際關(guān)系理論視角分析的局限。新古典現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)國際體系壓力和國內(nèi)政治因素的雙重作用，為深入理解英國政策變化提供了更為全面和綜合的視角。通過這一視角，可以清晰地看到國際體系中的權(quán)力結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)競爭壓力等外部因素如何與英國國內(nèi)的政治制度、政治精英偏好、利益集團(tuán)博弈等內(nèi)部因素相互交織，共同推動(dòng)英國歐洲一體化政策的演變。在分析方法上，綜合運(yùn)用多種研究方法，將文獻(xiàn)研究、案例分析和歷史分析有機(jī)結(jié)合。通過文獻(xiàn)研究構(gòu)建理論框架和知識基礎(chǔ)，通過案例分析深入剖析具體事件中的因果關(guān)系，通過歷史分析展現(xiàn)政策演變的全過程，使研究更加系統(tǒng)、深入和具有說服力。這種多方法的綜合運(yùn)用能夠從不同層面和角度對英國歐洲一體化政策變化進(jìn)行研究，彌補(bǔ)單一研究方法的不足，為該領(lǐng)域的研究提供了新的思路和方法。二、新古典現(xiàn)實(shí)主義理論概述2.1理論起源與發(fā)展新古典現(xiàn)實(shí)主義誕生于20世紀(jì)90年代，是現(xiàn)實(shí)主義理論在發(fā)展過程中衍生出的重要分支。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際格局發(fā)生了根本性的變化，傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義理論在解釋新的國際現(xiàn)象和國家行為時(shí)面臨諸多困境。例如，新現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)國際體系結(jié)構(gòu)對國家行為的決定性作用，卻難以充分解釋在相同的國際體系結(jié)構(gòu)下，不同國家為何會(huì)采取截然不同的對外政策。在這樣的背景下，新古典現(xiàn)實(shí)主義應(yīng)運(yùn)而生，它試圖突破傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的局限，通過引入國內(nèi)政治因素，更加全面地解釋國家的對外政策行為。新古典現(xiàn)實(shí)主義的興起與一批學(xué)者的努力密切相關(guān)。法利德?扎卡利亞（FareedZakaria）在《從財(cái)富到權(quán)力：美國外交政策的根源，1865-1908》一書中，通過對19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國外交政策的研究，指出國家的相對實(shí)力變化以及國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)對美國對外政策轉(zhuǎn)變起到了關(guān)鍵作用。他認(rèn)為，美國在這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長，但國內(nèi)政治制度的制約使得其在國際事務(wù)中的影響力未能及時(shí)匹配經(jīng)濟(jì)實(shí)力，直到國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，美國才積極參與國際事務(wù)。斯蒂芬?沃爾特（StephenWalt）在《聯(lián)盟的起源》中探討了國家聯(lián)盟行為，他指出國際體系中的威脅是國家結(jié)盟的重要原因，但國內(nèi)政治因素同樣影響著國家對威脅的認(rèn)知和應(yīng)對策略。這些學(xué)者的研究為新古典現(xiàn)實(shí)主義的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1998年，吉登?羅斯（GideonRose）在《世界政治》期刊發(fā)表了一篇書評文章，最早使用了“新古典現(xiàn)實(shí)主義”這一概念，標(biāo)志著該理論作為一個(gè)獨(dú)立的流派開始受到廣泛關(guān)注。此后，新古典現(xiàn)實(shí)主義在理論和實(shí)證研究方面都取得了進(jìn)一步的發(fā)展。在理論上，學(xué)者們不斷完善其分析框架，明確國際體系壓力與國內(nèi)政治因素之間的互動(dòng)關(guān)系。例如，強(qiáng)調(diào)國際體系結(jié)構(gòu)通過影響國內(nèi)政治約束條件和精英認(rèn)知等干預(yù)變量，作用于外交政策的制定和執(zhí)行過程。在實(shí)證研究方面，新古典現(xiàn)實(shí)主義被廣泛應(yīng)用于分析不同國家在不同歷史時(shí)期的對外政策，如對英國、德國、蘇聯(lián)等國的外交政策研究，為解釋國家行為提供了新的視角和方法。隨著研究的深入，新古典現(xiàn)實(shí)主義逐漸成為國際關(guān)系領(lǐng)域中具有重要影響力的理論流派之一，為理解復(fù)雜多變的國際政治現(xiàn)實(shí)提供了有力的理論工具。2.2理論核心要點(diǎn)2.2.1國際體系中的相對權(quán)力新古典現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，國家在國際體系中的相對權(quán)力是其對外政策的首要驅(qū)動(dòng)因素。這里的相對權(quán)力主要是指國家的物質(zhì)能力，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力等方面，它決定了國家在國際體系中的地位和行動(dòng)的基本參數(shù)。在國際體系中，權(quán)力分配的變化會(huì)對國家行為產(chǎn)生重大影響。當(dāng)一個(gè)國家的相對權(quán)力上升時(shí)，它往往會(huì)更積極地追求自身利益，擴(kuò)大在國際事務(wù)中的影響力。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長，工業(yè)生產(chǎn)躍居世界首位，其相對權(quán)力在國際體系中大幅提升。這使得美國不再滿足于以往相對孤立的對外政策，開始積極參與國際事務(wù)，推行海外擴(kuò)張戰(zhàn)略，如在美西戰(zhàn)爭后，美國獲得了菲律賓、關(guān)島等海外殖民地，加強(qiáng)了在亞太地區(qū)的影響力。相反，當(dāng)一個(gè)國家的相對權(quán)力下降時(shí)，它可能會(huì)采取更為保守或防御性的對外政策，以維護(hù)自身的安全和核心利益。二戰(zhàn)后，英國的相對權(quán)力因戰(zhàn)爭消耗和殖民地獨(dú)立浪潮而大幅削弱。在這種情況下，英國不得不收縮其海外勢力范圍，放棄了一些傳統(tǒng)的殖民地，如印度的獨(dú)立。同時(shí)，在歐洲事務(wù)中，英國也逐漸調(diào)整其政策，從以往在歐洲大陸維持均勢的主導(dǎo)者角色，轉(zhuǎn)變?yōu)閷で笈c歐洲大陸國家合作以維護(hù)自身利益的參與者。相對權(quán)力的變化還會(huì)影響國家之間的聯(lián)盟關(guān)系。國家往往會(huì)根據(jù)自身相對權(quán)力的狀況以及對其他國家相對權(quán)力的評估，來決定是否結(jié)盟以及與誰結(jié)盟。在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國和蘇聯(lián)作為兩個(gè)超級大國，其相對權(quán)力在國際體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。其他國家為了維護(hù)自身安全和利益，紛紛根據(jù)與美蘇的相對權(quán)力關(guān)系選擇陣營，形成了以美國為首的北約和以蘇聯(lián)為首的華約兩大軍事集團(tuán)對峙的局面。2.2.2系統(tǒng)壓力與單位層次干預(yù)變量國際體系所產(chǎn)生的壓力是新古典現(xiàn)實(shí)主義分析國家行為的重要因素，但這種壓力并非直接決定國家的外交政策，而是需要通過單位層次的干預(yù)變量進(jìn)行轉(zhuǎn)化。國際體系處于無政府狀態(tài)，充滿了不確定性和競爭性，國家在這樣的體系中面臨著安全威脅、經(jīng)濟(jì)競爭等各種壓力。然而，由于國際體系的復(fù)雜性和模糊性，國家很難準(zhǔn)確判斷安全是稀缺還是充足，只能依據(jù)自身的主觀經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知來解讀國際政治現(xiàn)實(shí)。這就使得系統(tǒng)壓力對國家行為的影響是間接和復(fù)雜的，必須通過國內(nèi)政治、精英認(rèn)知等干預(yù)變量來發(fā)揮作用。國內(nèi)政治制度是重要的干預(yù)變量之一。不同的政治制度會(huì)影響國家對國際體系壓力的感知和應(yīng)對方式。在民主制度國家，決策過程相對透明，受到民眾輿論和利益集團(tuán)的影響較大。當(dāng)面臨國際經(jīng)濟(jì)競爭壓力時(shí)，民主國家可能會(huì)通過國內(nèi)政治辯論和利益博弈，制定出兼顧國內(nèi)各階層利益的貿(mào)易政策，如增加對某些產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼以提高其競爭力，或者通過談判尋求更有利的貿(mào)易協(xié)定。而在威權(quán)制度國家，決策相對集中，領(lǐng)導(dǎo)人的意志和戰(zhàn)略判斷在對外政策制定中起著關(guān)鍵作用。在面對外部安全威脅時(shí)，威權(quán)國家可能會(huì)迅速集中資源進(jìn)行軍事建設(shè)，以應(yīng)對威脅。精英認(rèn)知也是不可忽視的干預(yù)變量。國家的政治精英對國際體系壓力的認(rèn)知和判斷，直接影響著國家的外交政策選擇。即使在相同的國際體系壓力下，不同的政治精英由于其個(gè)人經(jīng)歷、價(jià)值觀和戰(zhàn)略視野的差異，可能會(huì)對壓力產(chǎn)生不同的解讀，從而制定出不同的政策。二戰(zhàn)后，英國工黨政府和保守黨政府在對歐洲一體化的態(tài)度上存在差異。工黨政府中的一些精英更傾向于從國際經(jīng)濟(jì)合作和社會(huì)主義理念的角度看待歐洲一體化，對歐洲聯(lián)合持相對開放的態(tài)度。而保守黨政府中的部分精英則更關(guān)注英國的主權(quán)和傳統(tǒng)利益，對歐洲一體化中的超國家因素持謹(jǐn)慎態(tài)度，這種精英認(rèn)知的差異導(dǎo)致了英國在不同時(shí)期對歐洲一體化政策的變化。2.2.3國內(nèi)層次變量的重要性國內(nèi)層次變量在新古典現(xiàn)實(shí)主義理論中具有重要地位，它對國家外交政策的制定和實(shí)施有著關(guān)鍵影響。領(lǐng)導(dǎo)人作為國家對外決策的核心，其對相對權(quán)力的認(rèn)識和判斷在中短期的對外政策選擇中起著決定性作用。領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人經(jīng)歷、政治理念和戰(zhàn)略眼光等因素，會(huì)使其對國家在國際體系中的相對權(quán)力產(chǎn)生不同的認(rèn)知，進(jìn)而影響外交政策的走向?，敻覃愄?撒切爾擔(dān)任英國首相期間，她具有強(qiáng)烈的民族主義和保守主義思想，對英國的相對權(quán)力有著自己獨(dú)特的判斷。在歐洲一體化問題上，她堅(jiān)決維護(hù)英國的主權(quán)和利益，對歐盟的一些政策持強(qiáng)硬反對態(tài)度，如在歐盟預(yù)算問題上與其他成員國進(jìn)行激烈談判，要求減少英國的預(yù)算分?jǐn)偡蓊~，這種領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)知和決策直接影響了英國在這一時(shí)期的歐洲政策。國家與社會(huì)的結(jié)構(gòu)以及兩者之間的相對力量，決定了可以分配給對外政策的國內(nèi)資源的比例。如果國家在與社會(huì)的關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位，能夠有效地整合社會(huì)資源，那么在面臨國際體系壓力時(shí)，就可以集中更多的資源用于對外政策的實(shí)施，如增加軍事開支以應(yīng)對外部安全威脅，或加大對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的投資以提升國際競爭力。相反，如果社會(huì)力量分散，國家難以有效整合資源，那么在制定和執(zhí)行對外政策時(shí)就會(huì)受到限制。在英國，不同的政治派別和利益集團(tuán)代表著不同的社會(huì)力量。工會(huì)代表著工人階級的利益，商業(yè)團(tuán)體代表著企業(yè)界的利益。在英國加入歐共體以及后續(xù)的歐洲一體化進(jìn)程中，這些利益集團(tuán)圍繞著農(nóng)業(yè)政策、貿(mào)易政策等問題展開博弈，影響著政府對歐洲政策的資源投入和決策方向。農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)為了維護(hù)自身利益，會(huì)要求政府在歐盟共同農(nóng)業(yè)政策談判中爭取更有利的條件，這在一定程度上影響了英國在歐洲農(nóng)業(yè)政策相關(guān)事務(wù)上的立場和資源分配。2.3新古典現(xiàn)實(shí)主義在國際關(guān)系研究中的應(yīng)用新古典現(xiàn)實(shí)主義在國際關(guān)系研究中具有廣泛的應(yīng)用，為解釋國家的各種行為提供了獨(dú)特的視角和分析方法。在國家聯(lián)盟選擇方面，該理論認(rèn)為國際體系中的威脅和國家的相對權(quán)力是國家結(jié)盟的重要依據(jù)，但國內(nèi)政治因素同樣不可忽視。斯蒂芬?沃爾特在《聯(lián)盟的起源》中指出，國家會(huì)根據(jù)對外部威脅的認(rèn)知來選擇聯(lián)盟伙伴。在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國為了遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張，與西歐國家結(jié)成了北約聯(lián)盟。從國際體系層面看，蘇聯(lián)的軍事和政治影響力對美國及其盟友構(gòu)成了巨大威脅，美國通過結(jié)盟來增強(qiáng)自身的實(shí)力和安全感。從國內(nèi)政治層面看，美國國內(nèi)的政治精英和利益集團(tuán)普遍認(rèn)為與西歐國家結(jié)盟符合美國的經(jīng)濟(jì)和政治利益。美國的軍工企業(yè)希望通過與歐洲國家的軍事合作獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，政治精英則希望通過聯(lián)盟鞏固美國在歐洲的政治影響力，這些國內(nèi)政治因素促使美國積極推動(dòng)北約聯(lián)盟的形成。在軍事戰(zhàn)略制定方面，新古典現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)國家的相對權(quán)力以及國內(nèi)政治因素對軍事戰(zhàn)略的影響。國家會(huì)根據(jù)自身在國際體系中的相對實(shí)力地位來制定相應(yīng)的軍事戰(zhàn)略。當(dāng)一個(gè)國家的相對權(quán)力較強(qiáng)時(shí)，可能會(huì)采取進(jìn)攻性的軍事戰(zhàn)略，以擴(kuò)大自身的利益和影響力。相反，當(dāng)相對權(quán)力較弱時(shí)，則可能采取防御性的軍事戰(zhàn)略。例如，二戰(zhàn)前德國的納粹政府，在國內(nèi)政治上極端民族主義和軍國主義盛行，政治精英希特勒等對德國的相對權(quán)力有著不切實(shí)際的高估，認(rèn)為德國有能力征服歐洲。在這種國內(nèi)政治因素和對相對權(quán)力錯(cuò)誤認(rèn)知的影響下，德國制定了極具侵略性的軍事戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)了第二次世界大戰(zhàn)。而瑞士作為一個(gè)相對弱小的國家，在國際體系中面臨著諸多強(qiáng)國的壓力，但由于其國內(nèi)政治穩(wěn)定，政治精英奉行中立的外交政策，從維護(hù)自身安全和利益出發(fā)，制定了防御性的軍事戰(zhàn)略，保持著全民皆兵的國防體系，以應(yīng)對可能的外部威脅。在危機(jī)應(yīng)對方面，新古典現(xiàn)實(shí)主義同樣具有重要的解釋力。國際體系中的危機(jī)往往會(huì)給國家?guī)砭薮蟮膲毫?，而國家在?yīng)對危機(jī)時(shí)的決策和行動(dòng)受到國內(nèi)政治因素的深刻影響。在1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)中，美國和蘇聯(lián)都面臨著嚴(yán)重的安全危機(jī)。從國際體系層面看，蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈，嚴(yán)重威脅到美國的安全，美國則通過軍事封鎖等手段進(jìn)行回應(yīng)，雙方處于戰(zhàn)爭邊緣。從國內(nèi)政治層面看，美國國內(nèi)的政治輿論和利益集團(tuán)對政府的決策產(chǎn)生了重要影響。美國的軍事工業(yè)集團(tuán)希望通過強(qiáng)硬的軍事手段解決危機(jī)，以獲取更多的軍事訂單和利益。而一些政治精英則擔(dān)心軍事沖突升級會(huì)帶來災(zāi)難性后果，主張通過外交談判解決危機(jī)。最終，美國政府在綜合考慮國際體系壓力和國內(nèi)政治因素后，選擇了通過外交途徑與蘇聯(lián)進(jìn)行談判，避免了一場核戰(zhàn)爭的爆發(fā)。這些應(yīng)用實(shí)例充分展示了新古典現(xiàn)實(shí)主義在國際關(guān)系研究中的有效性和重要性，它能夠幫助我們更全面、深入地理解國家在不同國際情境下的行為邏輯和決策過程。三、戰(zhàn)后英國歐洲一體化政策演變歷程3.1戰(zhàn)后初期的觀望與游離（1945-1951年）3.1.1“第三種力量”構(gòu)想的提出二戰(zhàn)結(jié)束后，英國的國際地位發(fā)生了巨大變化。盡管作為戰(zhàn)勝國，英國在戰(zhàn)爭中未被直接入侵，但戰(zhàn)爭消耗了其大量的國力。國民財(cái)富的1/4被戰(zhàn)爭吞噬，戰(zhàn)債高達(dá)27.23億英鎊，為應(yīng)付戰(zhàn)爭還變賣了42億英鎊的海外資產(chǎn)。曾經(jīng)遍布全球的大英帝國殖民體系在戰(zhàn)后也面臨著分崩離析的局面，民族解放運(yùn)動(dòng)在殖民地風(fēng)起云涌，英國對殖民地的控制愈發(fā)困難。與此同時(shí)，美國和蘇聯(lián)在戰(zhàn)后迅速崛起，成為世界上的兩個(gè)超級大國，國際格局從戰(zhàn)前的多極格局轉(zhuǎn)變?yōu)槊捞K兩極對峙的格局。在這樣的背景下，1945年英國工黨上臺(tái)后，外交大臣?xì)W內(nèi)斯特?貝文提出了“第三種力量”構(gòu)想。貝文認(rèn)為，英聯(lián)邦、美國和西歐的關(guān)系，是支撐英國外交政策的三根支柱。1945年8月13日，貝文召集外交部官員討論戰(zhàn)后英國對歐洲政策，他強(qiáng)調(diào)對歐洲的長期政策是建立本國與地中海和大西洋沿岸國家的密切關(guān)系，這些國家具體包括希臘、意大利、法國、比利時(shí)、荷蘭以及斯堪的納維亞國家。他希望看到英國與這些國家在政治問題以及商業(yè)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)上展開友好往來，通過建立西歐聯(lián)盟，在美、蘇兩個(gè)超級大國之間謀得一席之地，減少對美國的依賴。從國際體系層面來看，英國試圖通過構(gòu)建“第三種力量”來提升自己在國際格局中的地位，擺脫在美蘇兩極格局下的從屬地位。英國雖然實(shí)力受損，但仍然擁有一定的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，以及廣泛的海外殖民地和英聯(lián)邦關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，它不甘心僅僅成為美蘇的追隨者。從國內(nèi)政治層面分析，工黨政府希望通過這一構(gòu)想，維護(hù)英國的大國地位，增強(qiáng)國內(nèi)民眾的信心和凝聚力。工黨上臺(tái)時(shí)承諾改善人民生活水平，而提升英國在國際上的地位有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，也符合國內(nèi)政治精英的戰(zhàn)略考量。然而，隨著冷戰(zhàn)的開始，英國與蘇聯(lián)的關(guān)系趨于惡化，英國的歐洲政策更加依賴美國的支持，“過多獨(dú)立于美國將是一種危險(xiǎn)的奢侈品”。構(gòu)建“第三種力量”的背景逐漸消失，英國不得不調(diào)整其歐洲政策，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向西歐聯(lián)盟計(jì)劃，但這一構(gòu)想對英國后續(xù)的歐洲政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，使英國在對待歐洲一體化問題上始終保持著一種既想?yún)⑴c又試圖保持獨(dú)立的復(fù)雜心態(tài)。3.1.2拒絕參加煤鋼聯(lián)營1950年5月9日，法國外長舒曼提出了建立歐洲煤鋼共同體的計(jì)劃，即“舒曼計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在將法國和德國的煤鋼生產(chǎn)置于一個(gè)共同的高級機(jī)構(gòu)管理之下，通過經(jīng)濟(jì)合作來消除法德之間的戰(zhàn)爭隱患，同時(shí)為歐洲一體化奠定基礎(chǔ)。這一計(jì)劃得到了聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡的積極響應(yīng)。1951年4月18日，六國簽訂了《巴黎條約》，決定建立歐洲煤鋼共同體。英國卻拒絕參加歐洲煤鋼聯(lián)營。從國際體系層面看，英國自恃有英聯(lián)邦國家及美國的貿(mào)易支持，認(rèn)為即使不參與歐洲煤鋼聯(lián)營，也能在國際經(jīng)濟(jì)體系中保持自身的經(jīng)濟(jì)利益。英國與英聯(lián)邦國家之間有著傳統(tǒng)的貿(mào)易聯(lián)系，英聯(lián)邦為英國提供了廣闊的市場和豐富的原材料資源。同時(shí)，英美之間特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也使英國認(rèn)為可以依靠美國的市場和經(jīng)濟(jì)支持。從國內(nèi)政治層面分析，英國擔(dān)心加入歐洲煤鋼聯(lián)營會(huì)使其失去部分主權(quán)及控制國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。英國傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)的獨(dú)立性，對于將煤鋼生產(chǎn)這樣重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域置于一個(gè)超國家機(jī)構(gòu)的管理之下，國內(nèi)政治精英和利益集團(tuán)存在諸多擔(dān)憂。英國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)擔(dān)心加入聯(lián)營后，會(huì)受到來自其他國家的競爭沖擊，影響自身的經(jīng)濟(jì)利益。英國還對歐洲大陸的政治局勢存在疑慮，對法德和解后的歐洲大陸一體化趨勢持觀望態(tài)度，不愿意過早地卷入其中。英國拒絕參加煤鋼聯(lián)營對其與歐洲大陸的關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。這使得英國在歐洲一體化的初始階段就與歐洲大陸國家產(chǎn)生了分歧，逐漸被排除在歐洲大陸經(jīng)濟(jì)一體化的核心進(jìn)程之外。歐洲煤鋼共同體的成立為六國之間的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信奠定了基礎(chǔ)，推動(dòng)了歐洲一體化的發(fā)展。而英國的缺席使其在歐洲大陸的影響力逐漸減弱，在后續(xù)的歐洲事務(wù)中面臨著與歐洲大陸國家合作困難的局面。這一決策也反映了英國在戰(zhàn)后初期對歐洲一體化的矛盾態(tài)度，既認(rèn)識到歐洲聯(lián)合的趨勢，又不愿意放棄自身的傳統(tǒng)利益和主權(quán)獨(dú)立性。3.1.3歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的組建在歐洲煤鋼共同體成立后，歐洲大陸的一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)。1957年，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡六國又簽訂了《羅馬條約》，決定成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。這使得英國感受到了來自歐洲大陸一體化的壓力，同時(shí)也意識到自身在歐洲經(jīng)濟(jì)格局中的地位逐漸邊緣化。為了與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體抗衡，1959年11月，英國聯(lián)合瑞典、丹麥、挪威、瑞士、奧地利和葡萄牙開始籌備組建歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟。1960年1月4日，七國在斯德哥爾摩簽訂了《建立歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟公約》（亦稱《斯德哥爾摩公約》），該公約經(jīng)各成員國議會(huì)批準(zhǔn)后于同年5月3日生效，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟正式成立，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。從國際體系層面來看，英國組建歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟是為了在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和國際地位。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的成立使成員國之間實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟和共同農(nóng)業(yè)政策，促進(jìn)了內(nèi)部貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國擔(dān)心被排除在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程之外會(huì)損害其經(jīng)濟(jì)利益，因此試圖通過組建自己的貿(mào)易聯(lián)盟來保持在歐洲經(jīng)濟(jì)中的競爭力。從國內(nèi)政治層面分析，英國國內(nèi)的商業(yè)利益集團(tuán)和政治精英認(rèn)為，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟更符合英國的經(jīng)濟(jì)和政治需求。該聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易，不涉及超國家的政治一體化，符合英國傳統(tǒng)的主權(quán)觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。英國的制造業(yè)和商業(yè)集團(tuán)希望通過歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，擴(kuò)大海外市場，減少對歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的依賴。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的組建與歐洲一體化進(jìn)程既有聯(lián)系又有區(qū)別。從聯(lián)系上看，兩者都旨在促進(jìn)歐洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易發(fā)展。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟在一定程度上受到了歐洲一體化思潮的影響，其成立也是歐洲經(jīng)濟(jì)合作的一種嘗試。從區(qū)別上看，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟更側(cè)重于政府間的合作性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易，不搞農(nóng)產(chǎn)品的自由貿(mào)易，對非成員國不實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅制度和貿(mào)易政策，也不追求政治一體化。而歐洲經(jīng)濟(jì)共同體則朝著更深層次的經(jīng)濟(jì)一體化和政治一體化方向發(fā)展，具有超國家的性質(zhì)，其目標(biāo)是建立一個(gè)統(tǒng)一的歐洲市場和政治聯(lián)盟。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的成立在一定時(shí)期內(nèi)為英國提供了一種與歐洲大陸經(jīng)濟(jì)合作的方式，但隨著歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的不斷發(fā)展壯大，其局限性也逐漸顯現(xiàn)，英國最終還是不得不重新審視自己與歐洲大陸的關(guān)系，尋求新的合作途徑。3.2尋求加入與融入階段（1961-1973年）3.2.1申請加入歐共體的曲折歷程隨著歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的不斷發(fā)展壯大，其在經(jīng)濟(jì)一體化方面取得的顯著成就對英國產(chǎn)生了越來越大的吸引力。20世紀(jì)60年代初，英國經(jīng)濟(jì)面臨著諸多困境，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，國際收支失衡問題嚴(yán)重。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部關(guān)稅同盟的建立和共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，促進(jìn)了成員國之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得英國在歐洲市場的競爭力逐漸下降。同時(shí)，英聯(lián)邦國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向與歐洲大陸國家的合作，英聯(lián)邦對英國的經(jīng)濟(jì)重要性不斷降低。“英美特殊關(guān)系”也未能如英國預(yù)期的那樣為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的支持。在這種國際體系壓力下，英國逐漸認(rèn)識到，只有加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，才能更好地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和國際地位。1961年8月，英國麥克米倫政府正式向歐共體提出入歐申請。10月，英國派出高級別代表團(tuán)與六國展開談判。大多數(shù)歐共體成員國對英國的加入表示歡迎，認(rèn)為英國的加入能夠增強(qiáng)歐共體的實(shí)力和影響力。然而，英國與歐共體在一些關(guān)鍵問題上存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致談判陷入僵局。在共同農(nóng)業(yè)政策方面，英國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，對歐共體共同農(nóng)業(yè)政策的高額投入不滿，認(rèn)為這會(huì)損害英國的經(jīng)濟(jì)利益。英國希望在加入后能夠?qū)餐r(nóng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，但這一要求遭到了歐共體其他成員國的反對。在英聯(lián)邦利益問題上，英國既想加入歐共體市場，又試圖保持與英聯(lián)邦國家的特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維持英聯(lián)邦的“帝國特惠制”，這與歐共體的相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生了沖突。法國對英國加入歐共體持有強(qiáng)烈的反對態(tài)度。法國總統(tǒng)戴高樂認(rèn)為，英國加入歐共體后，可能會(huì)成為美國打入歐共體內(nèi)部的“特洛伊木馬”，導(dǎo)致歐共體最終依附并接受美國的領(lǐng)導(dǎo)，從而破壞法國所倡導(dǎo)的“歐洲是歐洲人的歐洲”理念。1963年1月，戴高樂以英美簽署“那騷協(xié)議”為由，否決了英國的入歐申請?！澳球}協(xié)議”規(guī)定美國向英國提供北極星導(dǎo)彈，法國認(rèn)為這進(jìn)一步加強(qiáng)了英美之間的特殊關(guān)系，英國難以真正融入歐洲。這次否決對英國政府造成了沉重打擊，使其在歐洲政策上一時(shí)陷入迷茫。1967年5月，英國威爾遜政府再次申請加入歐共體，并在共同農(nóng)業(yè)政策以及英聯(lián)邦利益問題上做出了一定讓步。這一行動(dòng)得到了多數(shù)歐共體成員的支持。然而，戴高樂仍然擔(dān)心英國的加入會(huì)使歐洲一體化組織倒退為自由貿(mào)易區(qū)。1967年11月，戴高樂再次否決了英國的入歐申請，英國的第二次入歐嘗試也以失敗告終。直到1969年，戴高樂因公民投票失敗而辭去法國總統(tǒng)職務(wù)。1970年6月，蓬皮杜當(dāng)選為法國新一任總統(tǒng)，他明確表示把英國排擠在歐共體之外是不合適的，“英國應(yīng)該進(jìn)入歐洲”。與此同時(shí)，英國“歐洲派”保守黨人希思上臺(tái)執(zhí)政，積極推動(dòng)英國向歐洲靠攏。希思出任首相時(shí)，英國經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，國際貨幣體系動(dòng)蕩，英鎊收支不平衡問題更加嚴(yán)重。在這種情況下，希思調(diào)整了英國的外交政策，降低了英聯(lián)邦的重要性，宣布英美特殊關(guān)系已為“自然關(guān)系”所取代，開始推行面向西歐、以西歐為重點(diǎn)的新外交政策。1970年6月，英國與六國再次展開談判。這次談判中，法英兩國領(lǐng)導(dǎo)人展開雙邊談判，最終解決了雙方在具體政策上的分歧，消除了英國入歐的最后障礙。1972年1月，英國正式簽署加入歐共體協(xié)議。1973年1月1日，英國終于正式成為歐共體的成員國。3.2.2加入歐共體后的政策調(diào)整英國加入歐共體后，為了適應(yīng)歐共體的規(guī)則和政策，在多個(gè)方面進(jìn)行了政策調(diào)整。在農(nóng)業(yè)政策方面，英國不得不接受歐共體的共同農(nóng)業(yè)政策。該政策旨在通過對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的支持和補(bǔ)貼，保障歐洲農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，這一政策對英國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。英國農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式等方面與歐陸國家存在差異，共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施使得英國農(nóng)業(yè)面臨著成本上升的問題。為了符合共同農(nóng)業(yè)政策的要求，英國需要對本國農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和改革。英國加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以降低生產(chǎn)成本。政府鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式。英國還積極參與歐共體農(nóng)業(yè)政策的制定和協(xié)商，試圖在其中爭取更多有利于本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件。在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼方面，英國與歐共體其他成員國進(jìn)行了多次談判，以確保英國農(nóng)業(yè)能夠獲得合理的補(bǔ)貼支持。在區(qū)域政策方面，歐共體有一系列旨在促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展的政策措施。英國加入后，其國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)開始受到歐共體區(qū)域政策的影響。歐共體通過提供資金援助、技術(shù)支持等方式，幫助英國這些地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以縮小與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，歐共體的資金投入使得英國一些地區(qū)的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善。在一些工業(yè)衰退地區(qū)，新建了高速公路和鐵路，加強(qiáng)了與其他地區(qū)的聯(lián)系，為產(chǎn)業(yè)的重新布局和發(fā)展提供了便利條件。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，歐共體鼓勵(lì)英國落后地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提供技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶持資金。一些原本以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的地區(qū)，在歐共體的支持下，逐漸發(fā)展起了電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。英國也需要按照歐共體的要求，制定和實(shí)施相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)國內(nèi)各地區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系。英國政府加強(qiáng)了對區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立了專門的區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行區(qū)域發(fā)展政策。在區(qū)域規(guī)劃中，注重考慮各地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜地制定發(fā)展策略，以充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.3疑歐情緒與合作困境（1973-2016年）3.3.1對歐洲一體化深化的猶豫與反對英國在加入歐共體后，對歐洲一體化的深化進(jìn)程表現(xiàn)出明顯的猶豫與反對態(tài)度，這在多個(gè)關(guān)鍵事件中得到了充分體現(xiàn)。在歐洲貨幣體系方面，1979年歐洲貨幣體系正式建立，其旨在穩(wěn)定成員國之間的匯率，促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展。然而，英國對加入歐洲貨幣體系始終持謹(jǐn)慎態(tài)度。從國際體系層面來看，當(dāng)時(shí)國際金融市場波動(dòng)頻繁，各國貨幣政策存在差異，英國擔(dān)心加入歐洲貨幣體系后，會(huì)受到其他成員國貨幣政策的制約，失去對本國貨幣政策的自主控制權(quán)，從而影響英國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。例如，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，英國可能需要采取獨(dú)立的貨幣政策，如降低利率、增加貨幣供應(yīng)量來刺激經(jīng)濟(jì)增長，但加入歐洲貨幣體系后，這些政策的實(shí)施將受到限制。從國內(nèi)政治層面分析，英國國內(nèi)不同利益集團(tuán)對加入歐洲貨幣體系存在分歧。金融界擔(dān)心加入后會(huì)面臨更多的監(jiān)管和約束，影響金融市場的自由度和創(chuàng)新能力。而一些制造業(yè)利益集團(tuán)則希望加入歐洲貨幣體系，以穩(wěn)定匯率，促進(jìn)出口。這種國內(nèi)利益集團(tuán)的博弈使得英國政府在是否加入歐洲貨幣體系的問題上猶豫不決，最終英國在1990年才勉強(qiáng)加入歐洲貨幣體系的匯率機(jī)制，但在1992年的歐洲貨幣危機(jī)中，英國被迫退出，這進(jìn)一步加深了英國對歐洲貨幣一體化的疑慮。1986年簽署的《單一歐洲法案》是歐洲一體化進(jìn)程中的重要里程碑，該法案旨在建立一個(gè)單一的歐洲市場，實(shí)現(xiàn)商品、人員、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)。英國雖然簽署了該法案，但在實(shí)施過程中，對其中一些涉及主權(quán)讓渡的條款存在抵觸情緒。在人員自由流動(dòng)方面，英國擔(dān)心大量來自其他成員國的勞動(dòng)力涌入會(huì)對本國就業(yè)市場造成沖擊，影響本國工人的就業(yè)機(jī)會(huì)和工資水平。從國內(nèi)政治層面來看，英國國內(nèi)的工會(huì)組織強(qiáng)烈反對人員自由流動(dòng)條款，認(rèn)為這會(huì)削弱本國工人的權(quán)益。在環(huán)境政策方面，《單一歐洲法案》制定了一系列統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，英國認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，會(huì)增加本國企業(yè)的生產(chǎn)成本，影響企業(yè)的競爭力。英國國內(nèi)的工業(yè)利益集團(tuán)向政府施壓，要求在環(huán)境政策實(shí)施上保持一定的靈活性。這些因素導(dǎo)致英國在《單一歐洲法案》的實(shí)施過程中，與其他成員國產(chǎn)生了諸多矛盾和分歧。1992年簽署的《馬斯特里赫特條約》標(biāo)志著歐洲一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、外交和安全等領(lǐng)域的重大拓展，該條約提出了建立歐洲聯(lián)盟的目標(biāo)，并推動(dòng)了歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的建設(shè)，包括引入單一貨幣歐元。英國對《馬斯特里赫特條約》的態(tài)度極為復(fù)雜。在政治聯(lián)盟方面，英國對歐盟超國家權(quán)力的擴(kuò)大深感擔(dān)憂，擔(dān)心這會(huì)侵蝕英國的國家主權(quán)。英國傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)的獨(dú)立性，對將更多的權(quán)力讓渡給歐盟的超國家機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。在經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟方面，英國堅(jiān)決拒絕加入歐元區(qū)。從國際體系層面來看，英國認(rèn)為歐元區(qū)的貨幣政策無法滿足英國經(jīng)濟(jì)的多樣化需求。英國經(jīng)濟(jì)與歐洲大陸經(jīng)濟(jì)存在一定差異，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加多元化，金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。加入歐元區(qū)后，英國將失去獨(dú)立的貨幣政策，無法根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)形勢靈活調(diào)整利率和貨幣供應(yīng)量，這可能會(huì)對英國經(jīng)濟(jì)造成不利影響。從國內(nèi)政治層面來看，英國國內(nèi)的政治精英和民眾對歐元普遍持懷疑態(tài)度。政治精英擔(dān)心加入歐元區(qū)會(huì)削弱英國在國際金融領(lǐng)域的地位和影響力。民眾則擔(dān)心歐元的引入會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲、生活成本增加。這些因素使得英國在《馬斯特里赫特條約》相關(guān)事務(wù)上與其他成員國漸行漸遠(yuǎn)，進(jìn)一步加劇了英國在歐盟內(nèi)部的孤立狀態(tài)。3.3.2國內(nèi)政治分歧與疑歐派的興起隨著歐洲一體化進(jìn)程的推進(jìn)，英國國內(nèi)在歐洲問題上的政治分歧日益凸顯，疑歐派逐漸興起并對英國的歐洲政策產(chǎn)生了重要影響。在工黨內(nèi)部，不同派別在歐洲問題上存在明顯的觀點(diǎn)差異。工黨中的左翼勢力對歐洲一體化持相對謹(jǐn)慎的態(tài)度。他們認(rèn)為歐洲一體化進(jìn)程中的一些政策，如歐盟的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，更傾向于維護(hù)大資本的利益，而忽視了工人階級和普通民眾的權(quán)益。歐盟的一些貿(mào)易政策可能會(huì)導(dǎo)致英國國內(nèi)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，進(jìn)而影響工人的就業(yè)和收入。工黨左翼擔(dān)心加入歐洲一體化會(huì)削弱英國政府對本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的干預(yù)能力，無法有效地實(shí)施社會(huì)主義政策。例如，在國有化問題上，工黨左翼主張對一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國有化，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，但歐盟的相關(guān)政策可能會(huì)限制英國政府的國有化舉措。而工黨中的右翼勢力則相對支持歐洲一體化，他們認(rèn)為加入歐洲一體化可以為英國帶來更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和國際影響力。右翼勢力強(qiáng)調(diào)與歐洲大陸國家的經(jīng)濟(jì)合作，認(rèn)為這有助于英國企業(yè)拓展市場，提升國際競爭力。在歐洲單一市場建設(shè)中，工黨右翼支持英國積極參與，認(rèn)為這有利于英國的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。這種工黨內(nèi)部的分歧使得工黨在歐洲政策上難以形成統(tǒng)一的立場，在執(zhí)政過程中對歐洲事務(wù)的決策也受到了影響。保守黨內(nèi)部在歐洲問題上的分歧更為嚴(yán)重，這對英國的歐洲政策走向產(chǎn)生了關(guān)鍵作用。保守黨中的疑歐派勢力逐漸壯大，他們對歐洲一體化的反對態(tài)度較為強(qiáng)硬。從歷史文化角度來看，保守黨中的疑歐派深受英國傳統(tǒng)的島國文化和“光榮孤立”思想的影響，強(qiáng)調(diào)英國的獨(dú)特性和獨(dú)立性，對歐洲大陸的聯(lián)合持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為英國與歐洲大陸在歷史、文化、政治制度等方面存在差異，加入歐洲一體化會(huì)削弱英國的國家特性。在政治制度方面，英國的議會(huì)制與歐洲大陸的一些政治制度存在不同，疑歐派擔(dān)心歐洲一體化會(huì)導(dǎo)致英國的政治制度受到侵蝕。在經(jīng)濟(jì)利益方面，疑歐派認(rèn)為歐盟的一些政策，如共同農(nóng)業(yè)政策和區(qū)域政策，對英國不利。共同農(nóng)業(yè)政策使得英國需要承擔(dān)高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用，而英國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重相對較小，從中受益有限。區(qū)域政策則要求英國將部分財(cái)政資金用于支持歐盟其他地區(qū)的發(fā)展，這被疑歐派視為對英國資源的不合理分配。保守黨中的親歐派則主張英國積極參與歐洲一體化進(jìn)程，他們認(rèn)為這符合英國的經(jīng)濟(jì)和政治利益。親歐派強(qiáng)調(diào)歐洲一體化帶來的市場擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇，認(rèn)為英國可以在歐洲一體化中發(fā)揮重要作用，提升自身的國際地位。在外交政策上，親歐派認(rèn)為與歐洲大陸國家緊密合作有助于英國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的影響力。保守黨內(nèi)部疑歐派和親歐派的激烈博弈，導(dǎo)致保守黨在歐洲政策上頻繁搖擺，影響了英國政府在歐洲事務(wù)中的決策效率和政策穩(wěn)定性。疑歐派的興起在英國國內(nèi)政治和社會(huì)層面產(chǎn)生了廣泛的影響。在政治層面，疑歐派的壯大使得英國政府在制定歐洲政策時(shí)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。政府在與歐盟的談判和合作中，需要考慮疑歐派的意見和訴求，這在一定程度上限制了政府的決策空間。在2016年脫歐公投前，保守黨政府為了平息黨內(nèi)疑歐派的聲音，不得不舉行公投，最終導(dǎo)致了英國脫歐的結(jié)果。在社會(huì)層面，疑歐派的觀點(diǎn)得到了一部分民眾的支持，加劇了社會(huì)的分裂和對立。疑歐派通過宣傳歐洲一體化對英國主權(quán)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的負(fù)面影響，引發(fā)了民眾對歐洲事務(wù)的擔(dān)憂和不滿。這種社會(huì)情緒的蔓延使得英國社會(huì)在歐洲問題上形成了不同的陣營，進(jìn)一步影響了英國的政治生態(tài)和社會(huì)穩(wěn)定。3.4“脫歐”決策與實(shí)踐（2016-2020年）3.4.1“脫歐”公投的背景與過程2013年1月23日，英國首相卡梅倫正式就英國與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話，承諾如果贏得2015年大選，將在一年內(nèi)批準(zhǔn)相關(guān)法律，制定與歐盟關(guān)系的新原則，并就脫歐問題舉行全民公投。這一承諾的背后有著復(fù)雜的國際體系壓力和國內(nèi)政治因素。從國際體系層面來看，2008年全球金融危機(jī)和2010年歐債危機(jī)對歐洲經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，歐盟在應(yīng)對危機(jī)過程中暴露出諸多問題，如財(cái)政政策協(xié)調(diào)困難、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等。這使得英國對歐盟的經(jīng)濟(jì)治理能力產(chǎn)生了懷疑，擔(dān)心繼續(xù)留在歐盟會(huì)拖累英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歐債危機(jī)期間，歐盟為了救助受危機(jī)影響的成員國，實(shí)施了一系列財(cái)政緊縮政策，這對英國的出口和金融市場產(chǎn)生了負(fù)面影響。英國的金融服務(wù)業(yè)與歐洲大陸聯(lián)系緊密，歐債危機(jī)導(dǎo)致歐洲金融市場不穩(wěn)定，英國金融機(jī)構(gòu)面臨著資產(chǎn)減值和業(yè)務(wù)萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)政治層面分析，英國國內(nèi)疑歐情緒不斷高漲，政治精英為了爭取選民支持，不得不考慮民眾對歐盟的態(tài)度。英國獨(dú)立黨等疑歐勢力在國內(nèi)政治中的影響力逐漸擴(kuò)大，它們大力宣傳脫歐的好處，吸引了大量選民的支持。據(jù)民意調(diào)查顯示，越來越多的英國民眾對歐盟的移民政策、預(yù)算分?jǐn)偟葐栴}表示不滿。歐盟的移民政策使得大量移民涌入英國，給英國的就業(yè)、社會(huì)福利和社會(huì)治安帶來了壓力。英國民眾擔(dān)心移民會(huì)搶占本國的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加社會(huì)福利負(fù)擔(dān)，同時(shí)也對社會(huì)文化的融合產(chǎn)生了擔(dān)憂。在這種情況下，卡梅倫希望通過舉行公投，一方面滿足國內(nèi)疑歐派的訴求，平息政治爭議；另一方面，以脫歐為籌碼與歐盟談判，爭取更有利的成員國條件。2015年，卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨贏得大選，兌現(xiàn)了舉行脫歐公投的承諾。2016年6月23日，英國舉行了歷史性的脫歐公投。此次公投投票持續(xù)了15小時(shí)，全國選民積極參與，投票率高達(dá)72.2%。公投結(jié)果備受關(guān)注，最終支持脫歐選民票數(shù)為17,176,006票，占總投票數(shù)的52%；支持留歐選民票數(shù)為15,952,444票，占總數(shù)的48%。脫歐派以微弱優(yōu)勢勝出，這一結(jié)果令世界震驚，也引發(fā)了英國國內(nèi)和國際社會(huì)的廣泛討論和強(qiáng)烈反響。公投結(jié)果公布后，英國國內(nèi)社會(huì)出現(xiàn)了明顯的分裂。支持脫歐和留歐的民眾各執(zhí)一詞，社會(huì)矛盾有所加劇。一些留歐派人士對結(jié)果表示不滿，發(fā)起了聯(lián)署簽名請?jiān)?，要求重新考慮公投的有效性，呼吁二次公投。但這些訴求并未改變公投的最終結(jié)果，英國正式踏上了脫歐的征程。3.4.2“脫歐”談判與最終實(shí)現(xiàn)公投結(jié)果確定英國脫歐后，英國政府隨即開啟了與歐盟的脫歐談判，這一過程充滿了艱難險(xiǎn)阻和激烈博弈。2017年3月29日，英國首相特雷莎?梅正式向歐盟遞交了脫歐申請，啟動(dòng)了《里斯本條約》第50條，標(biāo)志著脫歐談判的正式開始。談判伊始，雙方就明確了談判的主要議題，涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，包括公民權(quán)利、分手費(fèi)、北愛爾蘭邊境問題以及未來英歐關(guān)系等。這些議題涉及到雙方的核心利益，每一項(xiàng)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)和分歧。在公民權(quán)利方面，英國和歐盟都有大量公民在對方境內(nèi)生活、工作和學(xué)習(xí)，如何保障這些公民在脫歐后的合法權(quán)益成為談判的焦點(diǎn)之一。英國希望確保在歐盟的英國公民能夠繼續(xù)享受醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益，歐盟也要求英國保障在英歐盟公民的相應(yīng)權(quán)益。雙方在這一問題上進(jìn)行了多輪艱苦的談判，最終在一些關(guān)鍵問題上達(dá)成了初步共識。規(guī)定脫歐后在英歐盟公民和在歐盟的英國公民將繼續(xù)享有現(xiàn)有居住權(quán)，在一定期限內(nèi)可以繼續(xù)享受當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利和公共服務(wù)。然而，在具體的實(shí)施細(xì)節(jié)和后續(xù)的監(jiān)督機(jī)制上，雙方仍存在一些分歧。分手費(fèi)是談判中的另一個(gè)敏感問題。歐盟要求英國支付一筆巨額的“分手費(fèi)”，以彌補(bǔ)英國脫歐給歐盟帶來的經(jīng)濟(jì)損失。歐盟認(rèn)為，英國在脫歐前參與了歐盟的一系列預(yù)算計(jì)劃和項(xiàng)目，脫歐后需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。英國則對分手費(fèi)的金額和計(jì)算方式存在異議，認(rèn)為歐盟的要求過高。經(jīng)過多輪討價(jià)還價(jià)，雙方最終在分手費(fèi)問題上達(dá)成了協(xié)議。英國同意支付約390億英鎊的分手費(fèi)，這筆費(fèi)用將用于支付英國在脫歐前承諾的歐盟預(yù)算義務(wù)、養(yǎng)老金支出以及其他相關(guān)費(fèi)用。北愛爾蘭邊境問題是脫歐談判中最為棘手的難題，直接關(guān)系到愛爾蘭的和平與穩(wěn)定以及英歐關(guān)系的未來走向。北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭共和國接壤，英國脫歐后，如何處理北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊境問題成為了談判的核心難點(diǎn)。如果設(shè)立“硬邊界”，將對北愛爾蘭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響，可能引發(fā)新的沖突和矛盾。因?yàn)楸睈蹱柼m與愛爾蘭之間長期以來保持著密切的經(jīng)濟(jì)和人員往來，“硬邊界”將阻礙貿(mào)易和人員流動(dòng)，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展。歐盟提出了“備份安排”方案，即如果雙方無法就北愛爾蘭邊境問題達(dá)成其他協(xié)議，北愛爾蘭將留在歐盟關(guān)稅同盟和單一市場內(nèi)，以避免出現(xiàn)“硬邊界”。但這一方案遭到了英國國內(nèi)部分勢力的強(qiáng)烈反對，他們認(rèn)為這將導(dǎo)致北愛爾蘭與英國其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和政治上出現(xiàn)分裂，損害英國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。由于北愛爾蘭邊境問題的復(fù)雜性和敏感性，雙方在這一問題上陷入了長期的僵局，嚴(yán)重影響了脫歐談判的進(jìn)程。在未來英歐關(guān)系的談判中，雙方在貿(mào)易關(guān)系、金融服務(wù)、安全合作等方面也存在諸多分歧。在貿(mào)易關(guān)系上，英國希望與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)的自由流動(dòng)，但歐盟要求英國在遵守歐盟規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的前提下才能給予相應(yīng)的貿(mào)易優(yōu)惠。在金融服務(wù)方面，倫敦作為全球重要的金融中心，英國希望能夠繼續(xù)保持在歐盟金融市場的準(zhǔn)入權(quán)，但歐盟對金融監(jiān)管和市場準(zhǔn)入有著嚴(yán)格的規(guī)定，雙方難以達(dá)成一致。在安全合作方面，英國和歐盟在情報(bào)共享、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域有著密切的合作，但脫歐后如何繼續(xù)維持這些合作關(guān)系也面臨著諸多挑戰(zhàn)。由于談判中的重重困難和分歧，英國脫歐的時(shí)間多次延期。原定于2019年3月29日的脫歐期限未能如期實(shí)現(xiàn)。特雷莎?梅政府提出的脫歐協(xié)議在英國議會(huì)多次遭到否決，這使得英國脫歐陷入了更加復(fù)雜的局面。2019年7月，鮑里斯?約翰遜接任英國首相，他承諾將帶領(lǐng)英國在當(dāng)年10月31日實(shí)現(xiàn)脫歐。經(jīng)過進(jìn)一步的談判和努力，英國與歐盟最終在2019年10月達(dá)成了新的脫歐協(xié)議。新協(xié)議在北愛爾蘭邊境問題上做出了一些調(diào)整，提出了北愛爾蘭議定書，規(guī)定北愛爾蘭地區(qū)將繼續(xù)適用歐盟的部分規(guī)則，以確保愛爾蘭邊境的和平與穩(wěn)定。同時(shí)，英國與歐盟將建立海關(guān)合作機(jī)制，以促進(jìn)貿(mào)易的便利化。2020年1月23日，英國女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)了脫歐協(xié)議法案。1月31日，英國正式退出歐盟，結(jié)束了其長達(dá)47年的歐盟成員國身份。但這并不意味著英國脫歐進(jìn)程的完全結(jié)束，隨后英國進(jìn)入了為期11個(gè)月的過渡期。在過渡期間，英國與歐盟的關(guān)系基本保持不變，雙方繼續(xù)按照歐盟的規(guī)則和政策進(jìn)行貿(mào)易和合作。在此期間，雙方仍在就未來關(guān)系進(jìn)行深入談判，以確定脫歐后的貿(mào)易、安全、合作等方面的具體安排。經(jīng)過緊張的談判，2020年12月24日，英國與歐盟達(dá)成了未來關(guān)系框架協(xié)議。該協(xié)議涵蓋了貿(mào)易、漁業(yè)、金融服務(wù)、安全合作等多個(gè)領(lǐng)域，為英國和歐盟未來的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。在貿(mào)易方面，雙方實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅、零配額的貿(mào)易安排，但仍存在一些非關(guān)稅壁壘。在漁業(yè)方面，雙方就漁業(yè)資源的分配和捕撈權(quán)達(dá)成了一定的共識。在金融服務(wù)方面，雙方將通過對等原則來確定市場準(zhǔn)入。在安全合作方面，雙方將繼續(xù)在情報(bào)共享、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域開展合作。2020年12月31日，過渡期結(jié)束，英國正式完成脫歐，徹底脫離歐盟的政治和經(jīng)濟(jì)體系。英國脫歐對英國自身以及歐洲乃至全球的政治經(jīng)濟(jì)格局都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。對英國而言，脫歐后需要重新構(gòu)建自己的貿(mào)易體系、外交政策和國際合作框架。在貿(mào)易方面，英國需要與歐盟以及其他國家重新談判和簽署貿(mào)易協(xié)議，以保障自身的貿(mào)易利益。在外交方面，英國需要重新定位自己在國際舞臺(tái)上的角色，加強(qiáng)與其他國家的合作。對歐洲而言，英國的脫歐削弱了歐盟的實(shí)力和影響力，改變了歐盟內(nèi)部的權(quán)力平衡。歐盟需要重新調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，以應(yīng)對英國脫歐帶來的挑戰(zhàn)。對全球而言，英國脫歐引發(fā)了全球金融市場的波動(dòng)，對國際貿(mào)易和投資格局也產(chǎn)生了一定的影響。許多國家開始重新評估與英國和歐盟的關(guān)系，調(diào)整自身的貿(mào)易和投資策略。四、新古典現(xiàn)實(shí)主義視角下英國歐洲一體化政策變化的原因分析4.1國際體系層次的因素4.1.1英國相對權(quán)力的消長二戰(zhàn)對英國的國力造成了巨大的消耗，使其相對權(quán)力急劇下降。戰(zhàn)前，英國是世界上最強(qiáng)大的國家之一，擁有龐大的殖民帝國和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力。然而，戰(zhàn)爭使英國的國民財(cái)富大幅縮水，海外資產(chǎn)大量變賣，戰(zhàn)債高筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)爭吞噬了英國國民財(cái)富的1/4，戰(zhàn)債高達(dá)27.23億英鎊，為應(yīng)付戰(zhàn)爭還變賣了42億英鎊的海外資產(chǎn)。與此同時(shí)，美國和蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭中實(shí)力不斷增強(qiáng)，逐漸崛起為世界超級大國。美國在二戰(zhàn)期間本土未受戰(zhàn)火侵襲，反而通過戰(zhàn)爭刺激了經(jīng)濟(jì)和軍事的發(fā)展，其工業(yè)生產(chǎn)能力和軍事力量大幅提升。蘇聯(lián)在反法西斯戰(zhàn)爭中展現(xiàn)出了強(qiáng)大的軍事實(shí)力，戰(zhàn)后成為歐洲大陸上的軍事強(qiáng)國，對東歐地區(qū)的影響力不斷擴(kuò)大。在這種情況下，英國在國際體系中的相對權(quán)力地位發(fā)生了根本性的改變。它不再是世界的主導(dǎo)力量，而是淪為二流國家，在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力受到了極大的削弱。這種相對權(quán)力的下降對英國的歐洲一體化政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在戰(zhàn)后初期，英國試圖通過構(gòu)建“第三種力量”來維護(hù)自己的大國地位，減少對美國的依賴。英國外交大臣?xì)W內(nèi)斯特?貝文提出建立西歐聯(lián)盟，將英聯(lián)邦、美國和西歐視為支撐英國外交政策的三根支柱，希望在美、蘇兩個(gè)超級大國之間謀得一席之地。然而，隨著冷戰(zhàn)的開始，英國與蘇聯(lián)的關(guān)系趨于惡化，其歐洲政策更加依賴美國的支持，“第三種力量”的構(gòu)想逐漸破滅。隨著歐洲大陸一體化進(jìn)程的推進(jìn)，英國與歐洲大陸國家的相對權(quán)力關(guān)系也發(fā)生了變化。歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體等一體化組織的成立，促進(jìn)了歐洲大陸國家之間的經(jīng)濟(jì)合作和政治聯(lián)合，增強(qiáng)了它們的整體實(shí)力。相比之下，英國在歐洲經(jīng)濟(jì)格局中的地位逐漸邊緣化。20世紀(jì)60年代初，英國經(jīng)濟(jì)增長緩慢，國際收支失衡問題嚴(yán)重，而歐洲經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部關(guān)稅同盟的建立和共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，使得英國在歐洲市場的競爭力逐漸下降。這種相對權(quán)力的變化使得英國認(rèn)識到，只有加入歐洲一體化進(jìn)程，才能更好地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和國際地位，從而促使英國在1973年申請加入歐共體。4.1.2國際格局的演變冷戰(zhàn)格局的形成對英國的歐洲一體化政策產(chǎn)生了重要影響。二戰(zhàn)結(jié)束后，世界迅速進(jìn)入美蘇兩極對峙的冷戰(zhàn)格局，歐洲成為了冷戰(zhàn)的前沿陣地。英國作為美國的盟友，在冷戰(zhàn)中堅(jiān)定地站在美國一邊，其歐洲政策也受到了美國的深刻影響。美國為了遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張，積極推動(dòng)歐洲的一體化進(jìn)程，希望通過加強(qiáng)歐洲國家之間的合作，增強(qiáng)西方陣營的實(shí)力。在這種背景下，英國在一定程度上參與了歐洲的聯(lián)合行動(dòng)，如參與歐洲委員會(huì)的成立等。然而，英國對歐洲一體化的態(tài)度始終較為謹(jǐn)慎，擔(dān)心過度的一體化會(huì)削弱其主權(quán)和獨(dú)立性。英國在加入歐洲煤鋼共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的問題上猶豫不決，最終選擇了拒絕，而是組建了歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，試圖在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化中保持一定的獨(dú)立性。兩極格局解體后，國際格局朝著多極化方向發(fā)展，這也對英國的歐洲一體化政策產(chǎn)生了沖擊。蘇聯(lián)解體后，美國成為唯一的超級大國，但歐盟、中國、俄羅斯等力量也在不斷崛起，國際格局更加多元化。在這種新的國際格局下，英國面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，英國希望在多極化的國際格局中發(fā)揮更大的作用，通過加強(qiáng)與歐洲大陸國家的合作，提升自身在國際事務(wù)中的影響力。另一方面，英國也對歐盟在國際格局中的地位和作用存在疑慮，擔(dān)心歐盟的發(fā)展會(huì)削弱其在歐洲和國際事務(wù)中的話語權(quán)。在《馬斯特里赫特條約》的談判中，英國對歐盟超國家權(quán)力的擴(kuò)大表示擔(dān)憂，對一些涉及主權(quán)讓渡的條款持保留態(tài)度，最終選擇在部分領(lǐng)域獲得選擇例外權(quán)。多極化趨勢的發(fā)展使得英國在國際事務(wù)中的選擇更加多樣化，其對歐洲一體化的政策也更加復(fù)雜。英國既要考慮與歐洲大陸國家的合作，以應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)，如恐怖主義、氣候變化等全球性問題。又要維護(hù)自身的國家利益和主權(quán)，避免在歐洲一體化進(jìn)程中失去過多的自主權(quán)。在移民問題上，英國與歐盟其他成員國存在分歧，英國對歐盟的移民政策不滿，認(rèn)為這給英國帶來了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)壓力。在貿(mào)易政策上，英國也希望能夠根據(jù)自身的利益制定更加靈活的政策，而不是完全受制于歐盟的共同貿(mào)易政策。這種在國際格局變化下的利益權(quán)衡，導(dǎo)致英國在歐洲一體化進(jìn)程中始終處于一種矛盾和搖擺的狀態(tài)，最終在2016年通過公投決定脫歐。4.1.3歐洲一體化進(jìn)程的推進(jìn)與挑戰(zhàn)歐洲一體化在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展為英國帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來看，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（歐盟）內(nèi)部市場的不斷擴(kuò)大，為英國提供了更廣闊的貿(mào)易和投資空間。英國加入歐共體后，其商品和服務(wù)能夠更自由地進(jìn)入歐洲大陸市場，促進(jìn)了英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。英國的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在歐洲市場上具有一定的競爭力，通過與歐洲大陸國家的貿(mào)易往來，英國企業(yè)獲得了更多的訂單和利潤。歐盟的區(qū)域政策也為英國一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)提供了資金和技術(shù)支持，促進(jìn)了這些地區(qū)的發(fā)展。在威爾士和蘇格蘭的一些地區(qū)，通過歐盟的區(qū)域發(fā)展基金，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了投資，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。歐洲一體化在經(jīng)濟(jì)方面也給英國帶來了挑戰(zhàn)。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策對英國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊。英國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，與歐洲大陸國家相比，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和補(bǔ)貼方面存在差異。共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施使得英國需要承擔(dān)高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用，而英國農(nóng)業(yè)從中受益有限，這引發(fā)了英國國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的不滿。歐盟的經(jīng)濟(jì)政策和監(jiān)管規(guī)則也對英國的經(jīng)濟(jì)政策制定和企業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生了一定的限制。在金融監(jiān)管方面，歐盟的相關(guān)規(guī)定可能與英國金融市場的特點(diǎn)和需求不完全相符，影響了英國金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在2008年全球金融危機(jī)后，歐盟加強(qiáng)了對金融市場的監(jiān)管，英國的一些金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為這些監(jiān)管措施過于嚴(yán)格，限制了金融創(chuàng)新和市場活力。在政治方面，歐洲一體化的推進(jìn)對英國的主權(quán)觀念和政治決策產(chǎn)生了影響。隨著歐洲一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治領(lǐng)域拓展，歐盟的超國家權(quán)力不斷擴(kuò)大，這與英國傳統(tǒng)的主權(quán)觀念產(chǎn)生了沖突。英國長期以來強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)的獨(dú)立性，對將更多的權(quán)力讓渡給歐盟的超國家機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。在《馬斯特里赫特條約》中，歐盟提出建立政治聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，這使得英國對自身主權(quán)的擔(dān)憂加劇。英國擔(dān)心在政治聯(lián)盟中，其在外交、國防等領(lǐng)域的決策權(quán)會(huì)受到歐盟的限制，從而失去自主制定政策的能力。在經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟方面，英國堅(jiān)決拒絕加入歐元區(qū)，主要原因之一就是擔(dān)心失去獨(dú)立的貨幣政策，無法根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)形勢靈活調(diào)整利率和貨幣供應(yīng)量。歐洲一體化在政治上的發(fā)展也導(dǎo)致英國在歐盟內(nèi)部面臨著復(fù)雜的政治博弈。英國與其他歐盟成員國在一些政治問題上存在分歧，如移民政策、財(cái)政政策等。這些分歧使得英國在歐盟內(nèi)部的決策過程中面臨困難，難以有效地推動(dòng)符合自身利益的政策。在移民政策上，英國與一些南歐和東歐國家的立場不同，英國對移民數(shù)量的控制較為嚴(yán)格，而這些國家則希望通過移民來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種分歧導(dǎo)致歐盟在移民政策的協(xié)調(diào)上難以達(dá)成一致，影響了英國在相關(guān)問題上的決策和行動(dòng)。在社會(huì)方面，歐洲一體化的推進(jìn)對英國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化產(chǎn)生了影響。隨著歐洲一體化進(jìn)程中人員自由流動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，大量來自其他歐盟成員國的移民涌入英國。這對英國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場產(chǎn)生了一定的沖擊。移民的涌入增加了英國勞動(dòng)力市場的競爭，一些英國本土工人擔(dān)心移民會(huì)搶占他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致工資水平下降。移民的到來也帶來了文化差異和社會(huì)融合問題。不同文化背景的移民與英國本土居民在語言、宗教、價(jià)值觀等方面存在差異，這在一定程度上引發(fā)了社會(huì)矛盾和沖突。在一些城市，出現(xiàn)了針對移民的排外情緒和暴力事件。這些社會(huì)問題進(jìn)一步加劇了英國國內(nèi)對歐洲一體化的質(zhì)疑和反對情緒，成為英國脫歐的重要社會(huì)因素之一。4.2國內(nèi)政治層次的因素4.2.1政治精英的認(rèn)知與決策英國不同時(shí)期政治精英對歐洲一體化的認(rèn)知和決策存在顯著差異，這些差異對英國的歐洲一體化政策產(chǎn)生了決定性影響。在戰(zhàn)后初期，英國政治精英對歐洲一體化持有謹(jǐn)慎態(tài)度。工黨政府外交大臣?xì)W內(nèi)斯特?貝文提出“第三種力量”構(gòu)想，試圖在美蘇之間建立一個(gè)以英國為核心的西歐聯(lián)盟，以維護(hù)英國的大國地位。這種構(gòu)想反映出當(dāng)時(shí)英國政治精英認(rèn)為英國在國際事務(wù)中仍具有獨(dú)特的地位和影響力，不應(yīng)完全融入歐洲一體化進(jìn)程。他們擔(dān)心歐洲一體化會(huì)削弱英國的主權(quán)和獨(dú)立性，使其在國際事務(wù)中失去自主決策的能力。在歐洲煤鋼共同體的組建過程中，英國拒絕參加，認(rèn)為這一超國家性質(zhì)的組織會(huì)限制英國對本國煤鋼產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)，損害國家利益。隨著國際形勢的變化和歐洲一體化進(jìn)程的推進(jìn)，英國政治精英的認(rèn)知和決策逐漸發(fā)生改變。20世紀(jì)60年代，英國經(jīng)濟(jì)面臨困境，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展顯示出強(qiáng)大的吸引力。麥克米倫政府認(rèn)識到加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體對英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，決定申請加入。這一決策體現(xiàn)了政治精英對國家利益的重新評估，他們開始意識到，融入歐洲一體化進(jìn)程可以為英國帶來更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，提升英國在國際經(jīng)濟(jì)格局中的地位。然而，這一申請?jiān)獾搅朔▏姆駴Q，使得英國加入歐洲一體化的進(jìn)程受阻。在英國加入歐共體后，政治精英在歐洲一體化問題上的分歧依然存在?，敻覃愄?撒切爾擔(dān)任首相期間，對歐洲一體化持有強(qiáng)硬的立場。她堅(jiān)決維護(hù)英國的主權(quán)和利益，對歐盟的一些政策持反對態(tài)度。在歐盟預(yù)算問題上，撒切爾夫人認(rèn)為英國承擔(dān)了過多的預(yù)算份額，損害了英國的經(jīng)濟(jì)利益，因此與其他成員國進(jìn)行了激烈的談判，要求減少英國的預(yù)算分?jǐn)?。這種決策反映出撒切爾夫人對英國國家利益的堅(jiān)定維護(hù)，以及對歐盟超國家權(quán)力擴(kuò)張的擔(dān)憂。托尼?布萊爾領(lǐng)導(dǎo)下的工黨政府對歐洲一體化的態(tài)度相對積極。布萊爾政府認(rèn)識到歐洲一體化是不可阻擋的趨勢，主張英國更加積極地參與歐洲事務(wù)。在布萊爾執(zhí)政期間，英國在一些領(lǐng)域與歐盟加強(qiáng)了合作，如在反恐、環(huán)境等問題上，積極配合歐盟的行動(dòng)。布萊爾政府還試圖推動(dòng)英國在歐洲一體化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，提升英國在歐盟內(nèi)部的影響力。這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變與布萊爾政府對國際形勢的判斷以及國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)利益的考量密切相關(guān)。布萊爾認(rèn)為，積極參與歐洲一體化可以提升英國的國際地位，促進(jìn)英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也符合工黨政府的政治理念。在英國脫歐過程中，政治精英的認(rèn)知和決策起到了關(guān)鍵作用?？穫愓疄榱似较鴥?nèi)疑歐派的聲音，同時(shí)試圖以脫歐為籌碼與歐盟談判，爭取更有利的成員國條件，決定舉行脫歐公投。這一決策雖然是出于國內(nèi)政治的考慮，但卻引發(fā)了英國社會(huì)的巨大分歧，最終導(dǎo)致英國走向脫歐之路?？穫愓J(rèn)為，通過公投可以解決長期以來困擾英國的歐洲問題，同時(shí)展示政府對民意的尊重。然而，公投結(jié)果出乎政府的意料，脫歐派以微弱優(yōu)勢勝出，英國不得不啟動(dòng)脫歐程序。在脫歐談判過程中，特雷莎?梅政府和鮑里斯?約翰遜政府都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。他們需要在維護(hù)英國國家利益的前提下，與歐盟進(jìn)行艱難的談判，爭取達(dá)成有利的脫歐協(xié)議。特雷莎?梅政府提出的脫歐協(xié)議在英國議會(huì)多次遭到否決，這反映出英國政治精英在脫歐問題上的分歧和矛盾。鮑里斯?約翰遜政府最終與歐盟達(dá)成了新的脫歐協(xié)議，推動(dòng)英國完成了脫歐進(jìn)程。這一過程中，政治精英的決策和努力對英國脫歐的實(shí)現(xiàn)起到了重要作用。4.2.2政黨政治與國內(nèi)政治分歧工黨和保守黨作為英國的兩大主要政黨，在歐洲政策上存在明顯的分歧，這些分歧隨著時(shí)間的推移不斷演變，對英國的歐洲政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在戰(zhàn)后初期至20世紀(jì)80年代，工黨傳統(tǒng)的歐洲一體化政策核心態(tài)度是反歐、疑歐。工黨中的左翼勢力深受傳統(tǒng)意識形態(tài)的影響，強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)和社會(huì)主義理念，認(rèn)為歐洲一體化進(jìn)程中的一些政策，如歐盟的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，更傾向于維護(hù)大資本的利益，而忽視了工人階級和普通民眾的權(quán)益。歐盟的貿(mào)易政策可能導(dǎo)致英國國內(nèi)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，進(jìn)而影響工人的就業(yè)和收入。工黨左翼擔(dān)心加入歐洲一體化會(huì)削弱英國政府對本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的干預(yù)能力，無法有效地實(shí)施社會(huì)主義政策。在國有化問題上，工黨左翼主張對一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國有化，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，但歐盟的相關(guān)政策可能會(huì)限制英國政府的國有化舉措。20世紀(jì)80年代末至90年代，隨著國際形勢的變化和歐洲一體化進(jìn)程的加速，工黨內(nèi)部對歐洲一體化的態(tài)度開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。金諾克時(shí)期及布萊爾上臺(tái)后，工黨政府對歐洲一體化逐漸走向肯定、支持的政策立場。這一轉(zhuǎn)變的原因主要包括政治、經(jīng)濟(jì)和歐盟自身因素等多方面。從政治上看，工黨希望通過積極參與歐洲一體化，提升英國在歐洲和國際事務(wù)中的影響力，增強(qiáng)自身的政治地位。從經(jīng)濟(jì)上看，歐洲一體化帶來的市場擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇對英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有吸引力，工黨認(rèn)識到加入歐洲一體化可以為英國經(jīng)濟(jì)帶來新的增長動(dòng)力。歐盟自身的發(fā)展和改革也使得工黨對歐洲一體化的前景更加樂觀。布萊爾政府在一些歐洲事務(wù)上采取了積極合作的態(tài)度，如在《馬斯特里赫特條約》的談判中，工黨政府雖然對一些條款存在疑慮，但最終還是支持了英國簽署該條約。然而，工黨內(nèi)部在歐洲問題上的分歧仍然存在，部分左翼成員對工黨政府的親歐政策表示不滿，認(rèn)為這違背了工黨的傳統(tǒng)理念。保守黨的歐洲政策同樣經(jīng)歷了復(fù)雜的演變過程。在20世紀(jì)60年代之前，保守黨對歐洲一體化持謹(jǐn)慎態(tài)度，反對以超國家為特征的西歐一體化，主張依靠大西洋聯(lián)盟，輔之以支持政府間合作性質(zhì)的西歐聯(lián)合。隨著歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展和英國經(jīng)濟(jì)形勢的變化，保守黨內(nèi)部開始出現(xiàn)分歧。一部分保守黨人認(rèn)識到加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體對英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，支持英國申請加入。而另一部分保守黨人則對歐洲一體化持懷疑態(tài)度，擔(dān)心加入會(huì)削弱英國的主權(quán)和獨(dú)立性，損害英國的國家利益。在英國加入歐共體后，保守黨內(nèi)部的分歧進(jìn)一步加劇。在歐洲貨幣體系、《馬斯特里赫特條約》等問題上，保守黨內(nèi)部形成了親歐派和疑歐派兩大陣營。親歐派主張英國積極參與歐洲一體化進(jìn)程，認(rèn)為這符合英國的經(jīng)濟(jì)和政治利益。他們強(qiáng)調(diào)歐洲一體化帶來的市場擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇，認(rèn)為英國可以在歐洲一體化中發(fā)揮重要作用，提升自身的國際地位。在外交政策上，親歐派認(rèn)為與歐洲大陸國家緊密合作有助于英國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的影響力。疑歐派則對歐洲一體化的發(fā)展方向和超國家權(quán)力的擴(kuò)大表示擔(dān)憂，堅(jiān)決反對英國在一些關(guān)鍵問題上做出讓步。他們深受英國傳統(tǒng)的島國文化和“光榮孤立”思想的影響，強(qiáng)調(diào)英國的獨(dú)特性和獨(dú)立性，對歐洲大陸的聯(lián)合持懷疑態(tài)度。在經(jīng)濟(jì)利益方面，疑歐派認(rèn)為歐盟的一些政策，如共同農(nóng)業(yè)政策和區(qū)域政策，對英國不利。共同農(nóng)業(yè)政策使得英國需要承擔(dān)高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用，而英國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重相對較小，從中受益有限。區(qū)域政策則要求英國將部分財(cái)政資金用于支持歐盟其他地區(qū)的發(fā)展，這被疑歐派視為對英國資源的不合理分配。保守黨內(nèi)部疑歐派和親歐派的激烈博弈，導(dǎo)致保守黨在歐洲政策上頻繁搖擺，影響了英國政府在歐洲事務(wù)中的決策效率和政策穩(wěn)定性。在2016年脫歐公投中，保守黨內(nèi)部的分歧達(dá)到了頂點(diǎn)?？穫愓疄榱似较Ⅻh內(nèi)疑歐派的聲音，同時(shí)試圖以脫歐為籌碼與歐盟談判，爭取更有利的成員國條件，決定舉行脫歐公投。然而，公投結(jié)果導(dǎo)致英國脫歐，這一結(jié)果進(jìn)一步加劇了保守黨內(nèi)部的分裂。在脫歐談判過程中，保守黨政府面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要在維護(hù)英國國家利益的前提下，與歐盟進(jìn)行艱難的談判，爭取達(dá)成有利的脫歐協(xié)議。特雷莎?梅政府提出的脫歐協(xié)議在英國議會(huì)多次遭到否決，這反映出保守黨內(nèi)部在脫歐問題上的嚴(yán)重分歧。政黨政治與國內(nèi)政治分歧對英國歐洲政策的制定和實(shí)施產(chǎn)生了多方面的影響。這些分歧使得英國政府在歐洲事務(wù)中難以形成統(tǒng)一的立場和有效的決策機(jī)制，導(dǎo)致政策的不確定性增加。在與歐盟的談判和合作中，英國政府需要考慮不同政黨和政治派別的意見和訴求，這在一定程度上限制了政府的談判空間和決策能力。政黨政治的分歧也加劇了英國社會(huì)在歐洲問題上的分裂和對立，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。在脫歐公投前后，英國社會(huì)出現(xiàn)了明顯的分裂，支持脫歐和留歐的民眾各執(zhí)一詞，社會(huì)矛盾有所加劇。這種社會(huì)分裂不僅影響了英國國內(nèi)的政治生態(tài)，也對英國的國際形象和對外關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。4.2.3利益集團(tuán)的影響英國的工商界在歐洲一體化政策中扮演著重要角色，其利益訴求對政府決策產(chǎn)生了顯著影響。在英國加入歐共體之前，工商界的態(tài)度存在一定分歧。一些大型制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)集團(tuán)看到了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)部市場的潛力，