學校安全風險評估及防控清單一、引言學校是學生成長的重要場所，其安全直接關(guān)系到師生的生命健康、家庭幸福及社會穩(wěn)定。近年來，教育部先后印發(fā)《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》等文件，明確要求“建立健全安全風險評估和防控機制”。構(gòu)建科學的安全風險評估體系與可操作的防控清單，是落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針的核心抓手，也是實現(xiàn)校園安全“從被動應(yīng)對到主動防控”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。二、學校安全風險評估體系構(gòu)建風險評估是防控的前提。學校需建立“全場景覆蓋、動態(tài)化更新”的評估體系，精準識別風險點，為防控措施提供靶向依據(jù)。（一）評估原則1.全面性：覆蓋校園環(huán)境、教學活動、人員管理、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)安全等所有場景，避免遺漏。2.動態(tài)性：每學期至少開展1次全面評估，重大活動（如運動會、校外實踐）前追加專項評估，及時更新風險清單。3.科學性：采用“定量+定性”結(jié)合的方法，如用“發(fā)生概率×危害程度”評估風險等級（高、中、低）。4.協(xié)同性：組建“校長-分管領(lǐng)導-班主任-安保人員-家長”聯(lián)合評估小組，確保視角多元。（二）評估流程1.風險識別：通過現(xiàn)場排查、師生訪談、案例分析等方式，梳理各類風險點（詳見下表）。2.風險分析：分析風險發(fā)生的誘因（如“樓梯扶手松動”的誘因可能是“年久失修”或“材質(zhì)老化”）、影響范圍（如“實驗室爆炸”可能影響整層樓師生）。3.風險評價：按“高風險（需立即整改）、中風險（限期1個月整改）、低風險（持續(xù)監(jiān)控）”分級，形成《學校安全風險清單》。4.風險更新：每學期末總結(jié)風險處置情況，調(diào)整下一期評估重點（如新增“網(wǎng)絡(luò)詐騙”“校園欺凌”等新興風險）。（三）風險識別場景與清單（示例）**場景分類****具體風險點**校園環(huán)境安全建筑墻體裂縫、樓梯扶手松動、窨井蓋缺失、消防通道堵塞、體育器材老化教學活動安全實驗藥品管理混亂、體育課未做熱身、校外實踐無應(yīng)急預(yù)案、多媒體設(shè)備漏電人員管理安全學生欺凌未察覺、教師資質(zhì)未核查、外來人員隨意進入、保安脫崗應(yīng)急管理安全應(yīng)急預(yù)案未更新、應(yīng)急物資過期、演練流于形式、通訊設(shè)備故障網(wǎng)絡(luò)安全學生沉迷網(wǎng)游、不良信息傳播、個人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙三、學校安全風險防控清單框架防控清單需“一對一”對應(yīng)風險點，明確“責任主體、防控措施、完成時限”，確?？陕涞貓?zhí)行。以下為分場景的核心防控清單：（一）校園環(huán)境安全防控清單**風險點****防控措施****責任主體****完成時限**建筑墻體裂縫委托專業(yè)機構(gòu)每年檢測1次，發(fā)現(xiàn)裂縫立即維修并設(shè)置警示標志總務(wù)處1個月內(nèi)樓梯扶手松動每周檢查1次，螺絲松動及時加固；扶手高度低于1.1米的立即改造總務(wù)處每周窨井蓋缺失安裝防墜網(wǎng)；缺失時2小時內(nèi)更換，期間用警示帶隔離總務(wù)處2小時內(nèi)消防通道堵塞每日巡查，禁止車輛、雜物占用；設(shè)置“消防通道嚴禁堵塞”標識安保處每日體育器材老化建立器材臺賬，每學期檢查1次，報廢器材及時移除；新增器材需符合國家安全標準體育組每學期（二）教學活動安全防控清單**風險點****防控措施****責任主體****完成時限**實驗藥品管理混亂設(shè)立專門藥品庫，雙人雙鎖管理；使用前核對清單，剩余藥品及時歸庫實驗教師每次實驗后體育課未做熱身要求教師提前10分鐘組織熱身，記錄每節(jié)課的熱身內(nèi)容；對未執(zhí)行的教師考核扣分體育組每節(jié)課校外實踐無預(yù)案活動前制定詳細預(yù)案（含交通、醫(yī)療、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)），報校長審批；給學生發(fā)放安全手冊德育處活動前3天多媒體設(shè)備漏電每月檢查1次設(shè)備線路，使用前試機；安裝漏電保護器信息中心每月（三）人員管理安全防控清單**風險點****防控措施****責任主體****完成時限**學生欺凌未察覺建立“班級-年級-學?！比壠哿枧e報機制（如匿名信箱、線上舉報平臺）；每學期開展1次欺凌防治教育德育處每學期教師資質(zhì)未核查入職前核查教師資格證、無犯罪記錄證明；每年更新教師信息臺賬人事處入職前外來人員隨意進入安裝智能門禁系統(tǒng)（刷身份證或人臉識別）；訪客需由教師帶領(lǐng)并登記安保處立即執(zhí)行保安脫崗安裝監(jiān)控攝像頭監(jiān)控崗亭；實行“兩班倒”制度，每小時巡邏1次安保處立即執(zhí)行（四）應(yīng)急管理安全防控清單**風險點****防控措施****責任主體****完成時限**應(yīng)急預(yù)案未更新每學年修訂1次預(yù)案（結(jié)合最新案例，如新增“新冠疫情防控”“校園槍擊”等場景）安全辦每學年應(yīng)急物資過期建立物資臺賬（滅火器、急救包、手電筒、口罩等），每季度檢查1次，過期及時更換總務(wù)處每季度演練流于形式每學期開展2次實戰(zhàn)演練（火災(zāi)、地震、防暴恐各1次），邀請公安、消防部門指導安全辦每學期通訊設(shè)備故障給安保人員、班主任配備專用對講機，每日測試信號；留存家長、公安、醫(yī)院的緊急聯(lián)絡(luò)方式安保處每日（五）網(wǎng)絡(luò)安全防控清單**風險點****防控措施****責任主體****完成時限**學生沉迷網(wǎng)游安裝“青少年模式”軟件，限制上網(wǎng)時間；開展“合理使用網(wǎng)絡(luò)”主題班會信息中心、班主任立即執(zhí)行不良信息傳播部署網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容過濾系統(tǒng)，屏蔽色情、暴力等網(wǎng)站；鼓勵學生舉報不良信息信息中心立即執(zhí)行個人信息泄露禁止學生在校園內(nèi)公開個人信息（如身份證號、家庭住址）；加強教師信息安全培訓德育處、教師立即執(zhí)行四、防控清單落地實施策略（一）明確責任主體，形成“全員防控”格局校長：承擔第一責任，定期召開安全會議（每月1次），審議評估報告與防控清單。分管領(lǐng)導：負責具體落實，協(xié)調(diào)各部門推進防控工作（如分管安全的副校長統(tǒng)籌應(yīng)急管理）。班主任：負責班級內(nèi)風險排查（如學生欺凌、心理問題），每周向德育處匯報1次。家長：配合學校做好學生校外安全（如接送孩子、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)使用），簽訂《家校安全責任書》。（二）完善制度保障，確?！坝姓驴裳苯ⅰ秾W校安全風險評估制度》：明確評估流程、頻率、責任分工。建立《防控責任追究制度》：對未落實防控措施的部門或個人，視情節(jié)給予批評教育、考核扣分或紀律處分。建立《安全信息通報制度》：每月向師生、家長通報安全情況（如隱患整改進度、演練結(jié)果）。（三）強化培訓演練，提升“應(yīng)急能力”教職工培訓：每學期開展1次“安全防控技能”培訓（如消防器材使用、心理危機干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護）。學生演練：每學期開展2次實戰(zhàn)演練（如火災(zāi)逃生、防暴恐疏散），確保學生掌握基本應(yīng)急技能。家長宣傳：通過家長會、微信公眾號等渠道，宣傳“校園安全常識”（如如何識別學生欺凌、如何防范網(wǎng)絡(luò)詐騙）。（四）加強技術(shù)支撐，實現(xiàn)“智能防控”安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)：實現(xiàn)校園全覆蓋（教室、走廊、操場、校門），監(jiān)控數(shù)據(jù)保存30天以上。安裝報警系統(tǒng)：在教學樓、操場等重點區(qū)域設(shè)置一鍵報警裝置，聯(lián)動公安部門。運用大數(shù)據(jù)分析：通過學生考勤數(shù)據(jù)、心理測評數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)使用數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常（如學生連續(xù)遲到、心理測評得分異常）。五、案例參考：某小學安全風險防控實踐某小學位于市區(qū)，共有學生1200名。該校通過“評估-防控-反饋”閉環(huán)管理，連續(xù)3年實現(xiàn)“零安全事故”，其核心做法如下：1.風險評估常態(tài)化：每月由總務(wù)處、德育處、安保處聯(lián)合開展“校園安全隱患大排查”，形成《隱患清單》，明確整改責任。2.防控措施具體化：針對“樓梯扶手松動”問題，總務(wù)處每周檢查1次，螺絲松動及時加固；針對“學生欺凌”問題，德育處建立“欺凌舉報箱”，每學期開展“反欺凌”主題班會。3.技術(shù)支撐智能化：安裝智能門禁系統(tǒng)（刷身份證進入）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（全覆蓋）、一鍵報警裝置（聯(lián)動派出所），實現(xiàn)“實時監(jiān)控、快速響應(yīng)”。4.家校協(xié)同常態(tài)化：每學期召開“安全家長會”，向家長宣傳“校園安全常識”；建立“家長安全志愿者”隊伍，參與校園門口值班、校外實踐陪護。六、結(jié)語學校安全風險評估及防控清單是構(gòu)建“平安校園”的重要工具，其核心是“精準識別風險、有效防控風險”。學校需結(jié)合自身實際，不斷完善評估體系與防控清單，實現(xiàn)“從被動應(yīng)對到主動防控”的轉(zhuǎn)型。同時，要關(guān)注新興風險（如網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康），及時更新防控措施，確保校園安全始終適應(yīng)時代需