2/2高等職業(yè)教育社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂調(diào)研報(bào)告隨著國家對社區(qū)治理功能的不斷強(qiáng)化，社區(qū)管理與服務(wù)的社會化、智能化水平不斷提升，社區(qū)工作者的知識、能力、素養(yǎng)要求不斷提高，原有的專業(yè)人才培養(yǎng)方案不能完全適應(yīng)新時(shí)代社區(qū)管理與服務(wù)崗位能力需求，培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格及課程體系需要進(jìn)一步完善優(yōu)化。且2022年最新修訂并發(fā)布的《高等職業(yè)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)簡介》和《高等職業(yè)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》對于高等職業(yè)學(xué)校科學(xué)制定社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案提供了重要指引。為了全面掌握社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷與功能轉(zhuǎn)型帶來的專業(yè)內(nèi)涵變化，我專業(yè)聯(lián)合安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院、青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所學(xué)校的社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)開展了人才培養(yǎng)方案修訂的調(diào)研工作，于2024年4-6月在全國范圍內(nèi)針對行業(yè)、學(xué)校、用人單位及畢業(yè)生開展了廣泛的調(diào)查，形成了調(diào)研報(bào)告。一、調(diào)研基本情況（一）調(diào)研目的為了全面了解社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的行業(yè)發(fā)展動態(tài)和崗位需求，深入分析用人單位的典型工作任務(wù)與職業(yè)核心能力，客觀評估高職院校和畢業(yè)生對新近發(fā)布試行的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)的反饋意見，提出更適合我國當(dāng)前城鄉(xiāng)社區(qū)管理與服務(wù)崗位需求的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，構(gòu)建專業(yè)核心能力培養(yǎng)基本框架，確定課程體系及教學(xué)內(nèi)容，明確專業(yè)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目及要求，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而為本輪社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂工作奠定基礎(chǔ)，提供全面、客觀的依據(jù)。（二）調(diào)研對象在全國范圍采取抽樣方法，包括北京、上海、寧波、廣州、重慶、貴陽、湖南、吉林、山東等地區(qū)，覆蓋東、中和西部地區(qū)。1.16家省、市（州）、縣（區(qū)）民政局等政府部門。抽取全國不同地區(qū)的省、市（州）、縣（區(qū)）民政部門及社區(qū)負(fù)責(zé)人或工作人員開展問卷調(diào)查，例如廣州市民政局、湖南省民政廳、浙江省杭州市上城區(qū)區(qū)委宣傳部、邵陽市民政局、石門縣民政局等。2.北京、上海、寧波、廣州、重慶、貴陽、湖南、吉林、山東等地區(qū)105家社區(qū)公共服務(wù)中心工作人員開展問卷調(diào)查；抽取湖南、浙江、廣東、安徽、黑龍江等8個(gè)省份的15家用人單位，開展了深度訪談，如深圳禁毒志愿者協(xié)會、深圳春暖社工服務(wù)中心、深圳溫馨社工服務(wù)中心、大漢物業(yè)、世茂天成物業(yè)、杏花園社區(qū)、金盾社區(qū)、東瀾灣社區(qū)等。3.針對開辦高職?？粕鐓^(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的15所高職院校、開辦社區(qū)相關(guān)專業(yè)的本科院校，如深圳特區(qū)社會工作學(xué)院、廣州城市職業(yè)學(xué)院、北京社會管理職業(yè)學(xué)院等，開展教學(xué)文件文本分析和問卷調(diào)查；3.針對高職專科社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)往屆畢業(yè)生108名開展問卷調(diào)查；針對2024屆90名應(yīng)屆畢業(yè)生開展調(diào)查，與研畢業(yè)答辯一起完成。4、研究院所、行業(yè)和院校知名專家開展深度訪談。（三）調(diào)研方式1.文獻(xiàn)調(diào)查法：主要收集、整理和分析了以下幾類文獻(xiàn)資料：一是宏觀政策資料，包括國家主管部門的官網(wǎng)數(shù)據(jù)，包括中國政府網(wǎng)、國家發(fā)展改革委、國家教育部及國家民政部、中國社區(qū)網(wǎng)等宏觀政策資料；二是第三方數(shù)據(jù)平臺資料，包括麥可思數(shù)據(jù)、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院、觀研報(bào)告網(wǎng)、中公教育網(wǎng)等；三是行業(yè)社區(qū)資料：國家及各地方民政部門、街道、社區(qū)等問卷調(diào)查和訪談資料；四是院校調(diào)研資料：相關(guān)本科院校和高職院校開辦社區(qū)管理與服務(wù)相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)師資及實(shí)訓(xùn)條件等情況；高職院校社區(qū)管理與服務(wù)畢業(yè)生問卷調(diào)查資料。2.問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)針對社區(qū)、院校、畢業(yè)生三類調(diào)研問卷，采用抽樣調(diào)查，了解全國社區(qū)治理與服務(wù)領(lǐng)域人才需求情況、職業(yè)崗位變化情況，典型工作任務(wù)及所需要的知識、能力和素質(zhì)等。3.訪談法：通過制定訪談提綱，采用面對面交流、電話、微信等方式，選取15個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)調(diào)查他們對社區(qū)工作者的工作任務(wù)、典型工作任務(wù)和職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)的意見和建議。（四）實(shí)施情況調(diào)研分為兩個(gè)階段開展。第一階段（2024年3-5月），主要調(diào)查行業(yè)需求與變化、用人單位需求及變化、學(xué)校辦學(xué)基本情況及畢業(yè)生評價(jià)，共完成有效的行業(yè)訪問提綱21份、用人單位問卷102份、高職院校問卷15份、畢業(yè)生問卷105份；第二階段（2024年5—6月），深入調(diào)查崗位工作任務(wù)、典型工作任務(wù)、人才需求及招聘要求，完成對15個(gè)社區(qū)的深入訪談，共回收整理典型工作任務(wù)調(diào)查表10份，形成社區(qū)工作者和城市管理網(wǎng)格員兩個(gè)職業(yè)崗位的典型工作任務(wù)表。二、調(diào)研內(nèi)容（一）行業(yè)調(diào)研內(nèi)容了解新時(shí)代社區(qū)治理與服務(wù)行業(yè)發(fā)展的總體趨勢，了解社區(qū)治理與服務(wù)行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式及對接的新崗位，了解行業(yè)對社區(qū)管理與服務(wù)技術(shù)技能人才的總體需求、準(zhǔn)入條件，以及行業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才培養(yǎng)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。（二）社區(qū)調(diào)研內(nèi)容了解社區(qū)對社區(qū)管理與服務(wù)人才的崗位需求及人才培養(yǎng)要求，厘清社區(qū)技術(shù)技能職業(yè)崗位設(shè)置情況和工作任務(wù)，進(jìn)行崗位和工作任務(wù)分析，準(zhǔn)確提煉匯總，采取頻次分析分析的方法，科學(xué)歸納出崗位勝任的典型工作任務(wù)，并對其進(jìn)行解構(gòu)，分析出崗位所需的素質(zhì)、知識、能力要求，進(jìn)而提出科學(xué)合理的專業(yè)課程體系和課程設(shè)置建議。（三）院校調(diào)研內(nèi)容了解目前職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)條件配置；了解高職院校如何認(rèn)識高職?？婆c普通本科社區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng)的區(qū)別以及對高職社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂的意見建議。（四）畢業(yè)生調(diào)研內(nèi)容了解現(xiàn)有高職?？粕鐓^(qū)管理與服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，及對社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的就業(yè)崗位和能力培養(yǎng)的建議和期望。三、調(diào)研結(jié)果分析（一）政策要求分析新時(shí)期賦予了社區(qū)治理與服務(wù)新內(nèi)涵，目前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園，也是黨和國家政策措施落實(shí)的“最后一公里”。黨和政府高度重視社區(qū)治理，對社區(qū)治理提出了新的、具體的要求：1.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》明確提出城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元；城鄉(xiāng)社區(qū)治理事關(guān)黨和國家大政方針貫徹落實(shí)，事關(guān)居民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定；要提高社區(qū)服務(wù)供給能力、強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力、增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力、提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力、增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力，通過“五大能力”建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平；要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入國家和地方人才發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。2.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出要推動社會治理重心向基層下移，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。3.《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系，建立健全與崗位特點(diǎn)、工作年限、教育程度、專業(yè)水平相匹配的社區(qū)工作者崗位等級序列，建立社區(qū)工作者薪酬體系和待遇正常增長機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人。目前，天津等16個(gè)省市先后出臺了《關(guān)于社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見》及配套文件。4.2021年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，力爭用5年左右時(shí)間，使得基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，力爭再用10年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，作為高職社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)，必須回應(yīng)國家社區(qū)治理領(lǐng)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，將黨和政府對社區(qū)治理的“五大能力”建設(shè)的要求、現(xiàn)代化治理能力、社區(qū)基層管理服務(wù)的“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享”基本要求納入社區(qū)管理與服務(wù)人才能力培養(yǎng)的范圍。（二）行業(yè)調(diào)研結(jié)果及分析1.行業(yè)發(fā)展趨勢（1）職業(yè)崗位群邊界更加清晰，社區(qū)工作者職業(yè)體系初步確立，社區(qū)治理和服務(wù)體制機(jī)制日趨完善。隨著城鄉(xiāng)社會治理重心逐步下移，社區(qū)在公共服務(wù)提供、文明城市創(chuàng)建、參與國家重大戰(zhàn)略等方面的職能不斷強(qiáng)化，社區(qū)工作者的崗位定位基本明確，社區(qū)工作者明確定位在兩委一站（社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)綜合服務(wù)站/中心）的專職工作人員，而“兩委”通常通過選舉產(chǎn)生，與“一站”基本上是人員交叉擔(dān)任，因此社區(qū)工作者崗位明確為面向社會公開招聘的社區(qū)綜合服務(wù)中心的社區(qū)工作者和城市管理網(wǎng)格員。同時(shí)，隨著社區(qū)基層社會治理作用的明確，社區(qū)內(nèi)的管理項(xiàng)目也逐步明確，比如轄區(qū)內(nèi)單位消防責(zé)任書簽訂等十余項(xiàng)傳統(tǒng)管理項(xiàng)目得到清理，社區(qū)綜合信息平臺管理等新的管理項(xiàng)目不斷出現(xiàn)。因此，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)所對應(yīng)職業(yè)崗位群的邊界也逐漸清晰，即社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的職業(yè)崗位是面向社區(qū)工作者和城市管理網(wǎng)格員，在全國城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心開展相關(guān)工作。（2）社區(qū)服務(wù)供給能力增強(qiáng)，綜合化、人本化的發(fā)展趨勢明顯。社區(qū)綜合服務(wù)中心是社區(qū)公共服務(wù)和居民服務(wù)的最基層組織，在城市管理和民生服務(wù)方面發(fā)揮著重要的作用。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出后，根據(jù)此要求，各省均開始部署開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)能、提質(zhì)增效、提檔升級。由此，社區(qū)治理開始從“行政化”社區(qū)管理向“人本化”社區(qū)治理轉(zhuǎn)變、社區(qū)服務(wù)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。（3）智慧化成為社區(qū)發(fā)展新動力，促使社區(qū)服務(wù)從“模塊化”向“一體化”、"粗放型"向"精細(xì)化"轉(zhuǎn)變。數(shù)字中國建設(shè)的大背景下，智慧社區(qū)作為未來社區(qū)發(fā)展的方向已形成共識。根據(jù)民政部2021年1月份數(shù)據(jù)，我國80個(gè)城市開展國家信息惠民試點(diǎn)，96個(gè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點(diǎn)單位、44個(gè)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位完成試點(diǎn)工作。數(shù)字技術(shù)在城鄉(xiāng)治理中廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+”與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)已初步融合，以數(shù)據(jù)的深度挖掘和融合應(yīng)用為主要特征的智慧化社區(qū)建設(shè)新階段正在開啟。智能化社區(qū)建設(shè)的趨勢促使社區(qū)治理方式和社區(qū)公共服務(wù)提供做出新改變：首先、從分類分部門的“模塊化”向著全社區(qū)整合、融通、協(xié)同的“一體化”發(fā)展。社區(qū)“全科接待”成為智慧社區(qū)下的發(fā)展趨勢。智慧社區(qū)突破社區(qū)內(nèi)政務(wù)、物業(yè)、規(guī)劃、商業(yè)服務(wù)等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)壁壘，整合社區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生活互助等多種資源，協(xié)同社區(qū)內(nèi)群眾自治組織、政府基層組織、物業(yè)等多種組織機(jī)構(gòu)，以信息服務(wù)平臺整合的方式提供線上線下協(xié)同的一體化服務(wù)。其次、從"粗放型"的基本公共服務(wù)向“精細(xì)化”的多層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)的采集應(yīng)用與社區(qū)服務(wù)對接，傳統(tǒng)的基本社區(qū)公共服務(wù)如流動人口登記、暫住證辦理、社區(qū)保險(xiǎn)辦理等均可通過信息化技術(shù)由社區(qū)居民自主遠(yuǎn)程完成，社區(qū)工作者的工作重心逐步向“社區(qū)鄰里建設(shè)”、“社區(qū)居民特色需求提供”、“互聯(lián)網(wǎng)+疫情防控”等特色服務(wù)轉(zhuǎn)變，社區(qū)服務(wù)呈現(xiàn)“一社區(qū)一特色”、“品牌社區(qū)”的精細(xì)化發(fā)展趨勢。2、行業(yè)發(fā)展對用人單位人才提出的新要求（1）高層次社區(qū)工作專職人才成為基層社會治理創(chuàng)新和社區(qū)服務(wù)能力提升的剛需。無論是《十四五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對社區(qū)工作者數(shù)量和崗位職責(zé)的明確，還是社區(qū)服務(wù)的特色化、專業(yè)化、智慧化的行業(yè)發(fā)展趨勢，都對從業(yè)人員的學(xué)歷、能力提出了新的要求。傳統(tǒng)上基本社區(qū)事務(wù)辦理的人員不再是社區(qū)工作者的主體，綜合型技術(shù)技能人才成為行業(yè)緊缺的人才，行業(yè)發(fā)展對社區(qū)工作專職人員有了本科層次學(xué)歷和社會工作師等證書的持證上崗的要求。（2）融通協(xié)同能力成為社區(qū)工作者的基本能力。一體化社區(qū)發(fā)展趨勢下，無論是社區(qū)的鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等九大場景，還是福利性、公益性、便民利民、商業(yè)性等多類服務(wù)，又或是社區(qū)內(nèi)的基層政府、企事業(yè)單位、社區(qū)民間組織和社團(tuán)、社區(qū)居民等多種主體，都需要社區(qū)工作者具備融通協(xié)同能力，才能完成基本工作任務(wù)。（3）智能化基礎(chǔ)知識成為社區(qū)工作者的必備知識。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)服務(wù)社區(qū)生活成為社區(qū)工作的新理念，智慧化、一體化、精細(xì)化的社區(qū)服務(wù)提供要求社區(qū)工作者必須具備較高的信息軟件操作、數(shù)據(jù)收集分析知識。3、職業(yè)崗位（群）分析根據(jù)行業(yè)調(diào)研，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的核心工作崗位（群）可以確定為社區(qū)綜合服務(wù)中心的社區(qū)工作者和城市管理網(wǎng)格員。根據(jù)社區(qū)管理與服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化及技術(shù)轉(zhuǎn)型升級趨勢，對職業(yè)崗位工作勝任力及高職專業(yè)人才知識、能力、素養(yǎng)結(jié)構(gòu)需求帶來了影響及變化（見表1）。在人才培養(yǎng)過程中，要增加對社區(qū)五大能力建設(shè)、社區(qū)需求評估、社區(qū)事務(wù)管理、社區(qū)管理溝通、社區(qū)特殊人群服務(wù)相關(guān)的知識、能力、素養(yǎng)的培養(yǎng)。表1行業(yè)變化對社區(qū)管理與服務(wù)人才需求的變化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整崗位任務(wù)變化專業(yè)人才需求變化知識能力素養(yǎng)社區(qū)服務(wù)供給能力增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目人本化增加社區(qū)特殊人群服務(wù)、社區(qū)需求評估等知識增強(qiáng)綜合服務(wù)供給創(chuàng)新能力增強(qiáng)政治素質(zhì),社會責(zé)任感社區(qū)服務(wù)要求變化服務(wù)提供方式一體化、精細(xì)化社區(qū)資源發(fā)掘、社區(qū)社會組織知識增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)協(xié)作意識、整體思維-社區(qū)管理方式變化智慧社區(qū)建設(shè)和信息技術(shù)的加入增加社區(qū)管理信息系統(tǒng)、信息化知識增強(qiáng)新媒體運(yùn)用能力增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)思維意識（三）用人單位調(diào)研結(jié)果及分析1.用人單位對社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的知識素質(zhì)要求通過問卷調(diào)查結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)：在對社區(qū)工作者的知識需求上，80%以上的受訪者認(rèn)為：社區(qū)需求評估的理論和方法、社區(qū)特殊人群服務(wù)（志愿服務(wù)、便民服務(wù)及社區(qū)信息服務(wù)）相關(guān)理論和方法、社區(qū)服務(wù)方法應(yīng)用（群眾工作及社區(qū)社會工作的方法與技巧）、社區(qū)事務(wù)管理（居民自治和城鄉(xiāng)社區(qū)治理相關(guān)制度與知識）、社區(qū)社會組織管理（社區(qū)社會組織培育及活動策劃的方法與技巧）、社區(qū)政策與法規(guī)（社區(qū)相關(guān)政策法規(guī)及公共事業(yè)管理的基礎(chǔ)理論知識）、社區(qū)管理溝通（社區(qū)資源鏈接與整合的相關(guān)知識）等是最為需要的，此外政務(wù)服務(wù)及公益事業(yè)開展的相關(guān)知識、智慧物業(yè)服務(wù)的相關(guān)知識、社區(qū)營造實(shí)務(wù)知識、社區(qū)公益慈善管理知識、公共關(guān)系協(xié)調(diào)與人際溝通的相關(guān)知識、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和智能裝備使用等相關(guān)知識在工作中的需求度也比較高。在從業(yè)人員的素養(yǎng)上，調(diào)查結(jié)果顯示，較高的政治覺悟、較強(qiáng)的親和力、吃苦耐勞的精神、團(tuán)隊(duì)合作意識和熱心為民的情懷被普遍認(rèn)為是社區(qū)工作者最應(yīng)具備的素養(yǎng)，而較強(qiáng)的法律意識以及開拓創(chuàng)新意識在社區(qū)工作中同樣必不可少。此外，社區(qū)工作者還需具備愛崗敬業(yè)、服務(wù)居民，辦事公平、公開、公正，耐心、細(xì)致周到，堅(jiān)持原則、有責(zé)任心，有安全穩(wěn)定意識、顧大局意識等職業(yè)素養(yǎng)；具備尊重、平等、接納、非批判、保密、案主自決、知情同意、個(gè)別化等專業(yè)素養(yǎng)；具備心理健康、品行端正、務(wù)實(shí)、實(shí)干、勤奮、熱情、愛心、靈活等個(gè)人素養(yǎng)。圖2社區(qū)對工作人員的素養(yǎng)需求與以往相比，社區(qū)對工作人員的知識素養(yǎng)要求有所提升，在職業(yè)能力方面，智慧社區(qū)建設(shè)背景下對社區(qū)工作者職業(yè)能力的培養(yǎng)要求更是在不斷提高。調(diào)查顯示，考取社會工作者職業(yè)資格證書是近86%的社區(qū)對工作人員職業(yè)能力進(jìn)行認(rèn)可的首選，其次是社區(qū)治理員。在信息化技術(shù)方面，要求社區(qū)工作者掌握更多的信息化技術(shù)，如熟練操作自動化辦公、數(shù)據(jù)分析軟件，能熟練操作社區(qū)政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)呼叫中心管理系統(tǒng)、掌握線上線下協(xié)同的工作方法，掌握新媒體宣傳運(yùn)營管理及基本影像制作技術(shù)等。因此，在課程設(shè)置上應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并在教學(xué)中融入相關(guān)考證知識點(diǎn)或增加考證培訓(xùn)。圖3社區(qū)對工作人員的職業(yè)技能持證需求2.對應(yīng)職業(yè)崗位群工作任務(wù)與職業(yè)能力分析工作任務(wù)與職業(yè)能力分析方法過程說明：通過深度訪談和問卷調(diào)研收集資料，了解社區(qū)及社區(qū)工作者的基本情況、社區(qū)的工作崗位設(shè)置及工作任務(wù)、社區(qū)工作者的知識、能力、素質(zhì)要求；再通過對訪談話語詞頻、問卷數(shù)據(jù)的匯總分析整理后，進(jìn)行橫向和縱向的匹配，再通過文件檢索、資料搜集和查詢等補(bǔ)充信息，形成工作任務(wù)與職業(yè)能力分析表。（1）確定具體崗位。通過問卷調(diào)查與深度訪談，分析崗位群總崗位24個(gè)。通過對工作內(nèi)容出現(xiàn)的頻次分析發(fā)現(xiàn)，核心崗位為文體專干等8個(gè)，其他崗位通常由此8個(gè)崗位專職人員兼職擔(dān)任，由此確定了“文體專干”等8個(gè)具體崗位（詳見附表2、社區(qū)專業(yè)者工作崗位梳理表）附表2社區(qū)工作者工作崗位梳理表序號崗位類型出現(xiàn)頻次序號崗位類型出現(xiàn)頻次1黨建專干6413物業(yè)專干172民政專干6414衛(wèi)生管理143綜治專干5915宣傳信息專干144衛(wèi)計(jì)專干5816普法專干115社保專干4517婦聯(lián)專干86城管專干4218消防專干117社區(qū)社工3919民族團(tuán)結(jié)專干118文體專干3420團(tuán)員管理89安全生產(chǎn)專干2521社團(tuán)組織管理810文明創(chuàng)建專干2522工會工作811經(jīng)濟(jì)專干2523老干專干612食安專干2024文化志愿者5核心崗位：文體專干、黨建專干、民政專干、綜治專干、衛(wèi)計(jì)專干、社保專干、城管專干、社區(qū)社工（2）提煉典型工作任務(wù)。通過崗位對具體崗位工作的工作計(jì)劃等文本資料，以及社區(qū)負(fù)責(zé)人訪談資料分析，梳理出具體崗位工作任務(wù)72條，通過梳理、觀察，從中提煉出32項(xiàng)主要任務(wù)，再基于“全國普遍性”、“工作經(jīng)常性”的原則，對32項(xiàng)主要工作任務(wù)歸納，形成6項(xiàng)典型工作任務(wù)。（詳見附表3社區(qū)工作者崗位典型工作任務(wù)分析表）附表3社區(qū)工作者崗位典型工作任務(wù)分析表序號核心崗位具體任務(wù)主要工作任務(wù)典型工作任務(wù)72項(xiàng)30項(xiàng)6項(xiàng)1文體專干具體工作7項(xiàng)1.配合街社組織策劃群體文化、藝術(shù)、體育等活動，提高居民素質(zhì)；2.對轄區(qū)內(nèi)文化市場、文化類民辦非企業(yè)（社會團(tuán)體）進(jìn)行日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督巡查與管理；3.配合上級部門不斷完善小區(qū)健身路徑等公共體育設(shè)施，認(rèn)真排查網(wǎng)格內(nèi)健身路徑使用情況，發(fā)現(xiàn)損壞或安全隱患及時(shí)報(bào)請相關(guān)部門進(jìn)行維護(hù)處理；4.培育社區(qū)文藝骨干和文藝隊(duì)伍建設(shè)。1.貫徹執(zhí)行、宣傳落實(shí)法規(guī)政策，協(xié)助人民政府或者派出機(jī)關(guān)辦理與協(xié)調(diào)公共事務(wù)；2.宣傳動員、組織協(xié)調(diào)社區(qū)資源，針對社區(qū)各類特殊人群開展社區(qū)便民服務(wù)、志愿服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)；3.動員居（村）民和黨員，開展居（村）民自治和黨員活動，促進(jìn)社區(qū)社會組織規(guī)范管理以及骨干人才和黨員骨干的培養(yǎng)；4.協(xié)調(diào)溝通各種關(guān)系，化解與排查矛盾糾紛與安全隱患。5.使用智能設(shè)備和智慧軟件上報(bào)基礎(chǔ)信息、社情民意和做好統(tǒng)計(jì)分析分析工作；6.發(fā)現(xiàn)和分析社區(qū)居民的不同需求和問題，運(yùn)用個(gè)案輔導(dǎo)、小組工作等各類專業(yè)方法，策劃并實(shí)施社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目或活動。2黨建專干具體工作13項(xiàng)1.負(fù)責(zé)黨務(wù)公開、資料積累、檔案管理、登記建檔等工作；2.黨務(wù)基礎(chǔ)工作：包括收繳黨費(fèi)、組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、黨員管理、發(fā)展黨員、三會一課、黨員積分、評優(yōu)評先、組織生活會、主題黨日等；3.動員、組織黨員和組織參與“兩學(xué)一做”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、社會主義核心價(jià)值觀、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)教育活動；4.做好社區(qū)基層黨支部建設(shè)工作，如城市社區(qū)基層黨支部五化建設(shè)。3民政專干具體工作8項(xiàng)1.宣傳并落實(shí)低保、低收入、殘疾人、孤老、兒童、特殊幫扶，失業(yè)、救助、住房保障等福利政策；2.落實(shí)慈善捐贈、8090高齡補(bǔ)貼等政策；3.居委會換屆；4.做好資料的積累和登記建檔工作。4綜治專干具體工作11項(xiàng)目1.完善社會治安防控體系，排查調(diào)處矛盾糾紛，對可能引發(fā)的重大治安問題和群體事件進(jìn)行排查，開展民事調(diào)解服務(wù)；2.受理來信、來訪，承辦上級轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，及時(shí)向街道反映居民群眾的意見和要求；3.依照有關(guān)規(guī)定對“兩勞”、吸毒人員、社區(qū)矯正人員及其他危害社會治安人員實(shí)行建檔、管理和幫教，定期見面回訪，動態(tài)跟蹤，開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作；4.組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施和社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制，搞好群防群治，加強(qiáng)安全文明小區(qū)的建設(shè)和管理，做好普法教育、法律援助、司法調(diào)節(jié)工作。5衛(wèi)計(jì)專干具體工作11項(xiàng)1.宣傳落實(shí)基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、計(jì)劃生育等方面的法律法規(guī)政策，將計(jì)劃生育各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的通知、情況摸底、公示；2.編報(bào)本社區(qū)人口現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)計(jì)劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)，做好網(wǎng)格人口（新出生嬰兒、死亡人口及流動人口）信息采集；3.完成免費(fèi)孕前篩查和組織轄區(qū)育齡婦女健康體檢任務(wù)，做好優(yōu)生優(yōu)育的指導(dǎo)與服務(wù)。6社保專干具體工作5項(xiàng)1、社保政策宣傳落實(shí)；2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳落實(shí)；3、做好資料的積累和登記建檔工作。7城管專干具體工作10項(xiàng)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等檢查、監(jiān)督、管理、服務(wù)、宣傳等工作；2.垃圾分類及定點(diǎn)投放的宣傳、管理、監(jiān)督等，及居民和物業(yè)人員的垃圾分類培訓(xùn)工作；3.監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的建筑工地按章施工，處理違章施工行為和違章建筑。8社區(qū)社工具體工作5項(xiàng)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目個(gè)案、小組、社區(qū)活動的策劃與實(shí)施；2.鏈接社會資源，對接社會組織；3.改善社區(qū)生活環(huán)境，提高社區(qū)生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步。9城市管理網(wǎng)格員具體工作2項(xiàng)1.使用智能設(shè)備采集、編輯、處理圖像視頻和上報(bào)責(zé)任網(wǎng)格里服務(wù)對象、資源信息等所有情況；2.利用智慧社區(qū)平臺負(fù)責(zé)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)信息綜合、便民服務(wù)、綜治維穩(wěn)、勞動保障、環(huán)境衛(wèi)生、宣傳教育、文體工作等所有業(yè)務(wù)（3）分析職業(yè)能力。在典型工作任務(wù)分析基礎(chǔ)上，通過深入工作一線，觀察工作流程、完成工作任務(wù)應(yīng)具備的要素，進(jìn)一步明晰社區(qū)工作人員應(yīng)具備的知識、能力和素養(yǎng)；并結(jié)合政策和行業(yè)分析的結(jié)果，梳理出對以上崗位的職業(yè)能力要求，形成工作任務(wù)與職業(yè)能力分析表。（詳見附表4專業(yè)工作任務(wù)與職業(yè)能力分析表）附表4專業(yè)工作任務(wù)與職業(yè)能力分析表工作領(lǐng)域典型工作任務(wù)職業(yè)能力知識能力素質(zhì)對應(yīng)工作崗位社區(qū)工作者1.貫徹執(zhí)行、宣傳落實(shí)法規(guī)政策，協(xié)助人民政府或者派出機(jī)關(guān)辦理與協(xié)調(diào)公共事務(wù)1、掌握政府交辦事務(wù)要點(diǎn)、政務(wù)事務(wù)服務(wù)范圍2、掌握政務(wù)工作流程知識3、掌握公益事業(yè)的范圍和具體規(guī)定等；1、能夠完成基本政務(wù)辦理2、能夠使用政務(wù)服務(wù)平臺開展精準(zhǔn)服務(wù)；3、能針對個(gè)別、個(gè)性化需求，提供政務(wù)服務(wù)；1、較強(qiáng)的責(zé)任感2、組織觀念3、熱愛基層工作。2.宣傳動員、組織協(xié)調(diào)社區(qū)資源，針對社區(qū)各類特殊人群開展社區(qū)便民服務(wù)、志愿服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)1、社區(qū)資源的類型、分析與動員的知識；2、需求評估的理論；3、各類群體的需求與相關(guān)法規(guī)政策4、志愿服務(wù)、便民服務(wù)知識5、智慧物業(yè)服務(wù)相關(guān)知識；1、能夠挖掘、整合社區(qū)各類資源2、能夠精準(zhǔn)找到社區(qū)居民需求；3、能針對社區(qū)居民的需求和行為，精準(zhǔn)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)；1、大局意識、2、創(chuàng)新意識3、較好的親和力、溝通意識和服務(wù)意識。3.動員居（村）民和黨員，開展居（村）民自治和黨員活動，促進(jìn)社區(qū)社會組織規(guī)范管理以及骨干人才和黨員骨干的培養(yǎng)；1、居民自治和城鄉(xiāng)社區(qū)治理相關(guān)制度2、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和黨建工作制度3、社區(qū)活動策劃與實(shí)施的要素；1、能夠培育發(fā)展社區(qū)社會組織，2、能統(tǒng)籌基層群眾自治組織和社會力量3、能夠按照要求推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新；1、具備大局意識、主人翁意識；2、創(chuàng)新意識3、為民服務(wù)的意識。城市管理網(wǎng)格員1.使用智能設(shè)備和智慧軟件上報(bào)基礎(chǔ)信息、社情民意和做好統(tǒng)計(jì)分析分析工作1、社區(qū)分析的方法、2、社區(qū)網(wǎng)格管理知識；1、能使用智能設(shè)備采集、編輯、處理圖像視頻的能力；1、政治敏銳度2、愛民為民的服務(wù)意識3、信息素養(yǎng)2.協(xié)調(diào)溝通各種關(guān)系，化解與排查矛盾糾紛與安全隱患。1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平的基本知識；2、群眾工作方法；3、數(shù)據(jù)分析方法；1、能夠使用智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)庫2、能夠挖掘社區(qū)大數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題線索，促進(jìn)政府、社會、居民有效的溝通和工作高效的開展1、信息素養(yǎng)2、安全防范意識（四）院校調(diào)研結(jié)果及分析1.專業(yè)人才培養(yǎng)方案的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。2012年教育部頒布了《高等職業(yè)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)校均圍繞該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的制訂工作，50%的學(xué)校每年修訂一次人才培養(yǎng)方案，16.67%的學(xué)校每兩年修訂一次人才培養(yǎng)方案（見圖4）。但是，人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格沒有根據(jù)區(qū)域行業(yè)結(jié)構(gòu)變化及技術(shù)轉(zhuǎn)型升級作相應(yīng)調(diào)整，主要對課程、課時(shí)調(diào)整，如增加《專業(yè)見習(xí)》等實(shí)踐課程、減少《社會學(xué)概論》等理論課時(shí)。圖4人才培養(yǎng)方案修訂情況關(guān)于人才培養(yǎng)方案課程結(jié)構(gòu)分為公共課和專業(yè)課。其中，公共課由公共基礎(chǔ)課與公共選修課組成，占比20%-31%；專業(yè)課由專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)技能課（專業(yè)核心課、專業(yè)方向課及專業(yè)拓展課）組成，專業(yè)基礎(chǔ)課占比20%左右，專業(yè)技能課占比49%-60%。實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)（包括畢業(yè)實(shí)習(xí)）占50%左右。關(guān)于專業(yè)核心課程設(shè)置大體相同，主要有《社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)務(wù)》《社區(qū)工作》《社會工作方法》《社會調(diào)查原理與方法》《社區(qū)活動策劃及組織》《社區(qū)服務(wù)》。除此之外，少數(shù)學(xué)校將《社區(qū)政策與法律實(shí)務(wù)》《社會保障理論與實(shí)務(wù)》《社區(qū)公文寫作》等也設(shè)為專業(yè)核心課程（見圖5）。圖5專業(yè)核心課程開設(shè)情況學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行人才培養(yǎng)方案，但仍存在一定問題：一是實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比例偏低，實(shí)踐教學(xué)形式單一，課程實(shí)踐（除畢業(yè)實(shí)習(xí)外）均在校內(nèi)課堂內(nèi)完成；二是職業(yè)素養(yǎng)培育不足。大部分學(xué)校將職業(yè)素養(yǎng)直接融入專業(yè)課程予以培養(yǎng)，并未開設(shè)如職業(yè)倫理、社區(qū)文化等專門性、遞進(jìn)式的素質(zhì)課程。三是職業(yè)資格證書問題，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)目前還沒有相應(yīng)的國家職業(yè)技能等級證書，無法做到“課證”融合培養(yǎng)。2.專業(yè)人才培養(yǎng)基本辦學(xué)條件、教學(xué)管理及水平狀況分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，師資情況，24所受訪學(xué)校有專業(yè)學(xué)生4425名、教師180名，碩士研究生及以上學(xué)歷教師占比87%，高級職稱（含副高）比例達(dá)到25%，雙師型教師占比62%，生師比為25：1。但是，行業(yè)兼課老師占比較少，缺少高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。教學(xué)平臺與教學(xué)資源，學(xué)校普遍重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上課，運(yùn)用最廣泛的是智慧智教，其次是學(xué)校自建平臺、世界大學(xué)城、還有超星云平臺、云課堂等。有專業(yè)國家教學(xué)資源庫1個(gè)，超過半數(shù)的學(xué)校運(yùn)用該資源教學(xué)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，主要分為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)，75%的學(xué)校與社會工作、物業(yè)管理等專業(yè)共用實(shí)訓(xùn)室，25%的學(xué)校沒有任何校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室（見圖6）；校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量較少，45.83%的學(xué)校有3家以下的校企合作單位（見圖7）而且校外實(shí)習(xí)基地缺乏相應(yīng)的實(shí)習(xí)生管理制度，無行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)老師，實(shí)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排隨意性大。專業(yè)教材，所有學(xué)校均選用高職類國家規(guī)劃教材、正規(guī)出版社教材，但由于校企雙元開發(fā)教材偏少，部分專業(yè)課選用本科規(guī)劃教材。圖6校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室情況圖7專業(yè)校企合作情況3.專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量測量、分析與改進(jìn)，開展教學(xué)診改工作情況。目前，學(xué)校層面建立了較為完善的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，普遍采用定期教學(xué)例會、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)中期檢查等形式加強(qiáng)教學(xué)過程管理，采用學(xué)生評價(jià)、同行評價(jià)等方式評估教學(xué)效果。但是，二級院（部、中心）、系（室）尚未建立專業(yè)建設(shè)和教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，教師質(zhì)量意識、質(zhì)量精神、質(zhì)量行為還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（五）畢業(yè)生調(diào)研結(jié)果及分析1.畢業(yè)生基本情況。62.3%的畢業(yè)生從事社區(qū)領(lǐng)域相關(guān)工作，其他畢業(yè)生主要從事銷售、教育培訓(xùn)、金融財(cái)會等相關(guān)工作（見圖8）。薪酬待遇偏低，83.46%的畢業(yè)生月工資收入低于4000元。由于社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)沒有相應(yīng)的國家技能職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，38.13%的畢業(yè)生取得了社會工作師、心理咨詢師、人力資源管理師、養(yǎng)老護(hù)理員等相關(guān)證書（見圖9），迫切需要開發(fā)職業(yè)技能等級證書。圖8畢業(yè)生的工作崗位圖9畢業(yè)生獲取資格證書情況2.畢業(yè)生對專業(yè)教育教學(xué)的評價(jià)意見與建議。畢業(yè)生對專業(yè)教學(xué)效果總體上持滿意態(tài)度，但在課程安排、教學(xué)方法、培養(yǎng)模式等方面提出了意見建議：一是需要更加合理的安排理論課和實(shí)訓(xùn)課，有必要?jiǎng)h除一些意義不大的舊課程；二是需要廣泛推行互動案例教學(xué)、小組討論與情景教學(xué)等互動、參與式教學(xué)方法；三是需要實(shí)質(zhì)推進(jìn)校企協(xié)同育人，推行“校企雙導(dǎo)師制”與真實(shí)工作場景的“任務(wù)式培養(yǎng)模式”。同時(shí)，畢業(yè)生認(rèn)為創(chuàng)新能力、政策運(yùn)用能力、專業(yè)基礎(chǔ)技能是專業(yè)培養(yǎng)中最為欠缺的（見表5）。表5畢業(yè)生對各種能力評價(jià)調(diào)查結(jié)果人數(shù)創(chuàng)新能力政策運(yùn)用能力專業(yè)基礎(chǔ)技能工作適應(yīng)能力知識面組織能力學(xué)習(xí)能力695308305303272255233162百分比44.343.8843.639.1436.6933.5223.31四、調(diào)研結(jié)論及對策建議（一）職業(yè)面向高素質(zhì)技術(shù)技能型社區(qū)工作專職人才成為基層社會治理創(chuàng)新和社區(qū)服務(wù)能力提升的剛需。無論社區(qū)工作者數(shù)量和崗位職責(zé)的明確，還是社區(qū)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、智慧化的行業(yè)發(fā)展趨勢，都對從業(yè)人員的學(xué)歷、能力提出了新的要求。擁有社區(qū)事務(wù)經(jīng)驗(yàn)和較高的人際溝通交流能力、本科層次的學(xué)歷和持有社會工作師等證書的高素質(zhì)、綜合性人才更受用人單位歡迎。培養(yǎng)面向基層群眾自治組織的社區(qū)工作者和城市管理網(wǎng)格員等職業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才是職業(yè)教育回應(yīng)社會發(fā)展需要的使命。（二）培養(yǎng)目標(biāo)定位本專業(yè)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，掌握扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)和社區(qū)法規(guī)政策、政務(wù)管理、社區(qū)特殊人群服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)等知識及相關(guān)法律法規(guī)，具備宣傳教育、政務(wù)辦理、需求評估、組織策劃等能力，具有工匠精神和信息素養(yǎng)，能進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、能運(yùn)營新的技術(shù)，側(cè)重培養(yǎng)矛盾糾紛調(diào)解、居民動員、資源整合、創(chuàng)新能力、維穩(wěn)、公文寫作等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。（三）專業(yè)職業(yè)能力和課程建議結(jié)合調(diào)研內(nèi)容，新增《社區(qū)營造實(shí)務(wù)》、《社區(qū)公益慈善管理》兩門課程，制作了社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)職業(yè)能力分析表。表5社區(qū)管理專業(yè)課程設(shè)置與職業(yè)能力對應(yīng)表典型工作任務(wù)對應(yīng)職業(yè)能力課程名稱課程類別知識要求技能要求素質(zhì)要求1.貫徹執(zhí)行、宣傳落實(shí)法規(guī)政策，協(xié)助人民政府或者派出機(jī)關(guān)辦理與協(xié)調(diào)公共事務(wù)了解與社區(qū)工作相關(guān)的社會學(xué)、心理學(xué)、社會工作等專業(yè)理論和知識；掌握必備的思想政治理論。能開展社區(qū)宣傳教育群眾工作；能整合社區(qū)資源和協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系；具備對新知識、新技能的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度；崇尚憲法、遵守法律；政治覺悟和素養(yǎng)高，具有不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神。社區(qū)事務(wù)管理專業(yè)核心課公共管理概論專業(yè)基礎(chǔ)課基層社會治理專業(yè)基礎(chǔ)課社區(qū)政策與法規(guī)專業(yè)基礎(chǔ)課社區(qū)管理專業(yè)基礎(chǔ)課2.宣傳動員、組織協(xié)調(diào)社區(qū)資源，針對社區(qū)各類特殊人群開展社區(qū)便民服務(wù)、志愿服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)掌握與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)人口與計(jì)劃生育服務(wù)、社區(qū)社會救助等相關(guān)的政策文件以及有關(guān)社區(qū)各類人群和各個(gè)領(lǐng)域的政策法規(guī)；掌握社區(qū)各類人群服務(wù)的專業(yè)基礎(chǔ)理論和服務(wù)方法。具備獨(dú)立思考、團(tuán)隊(duì)合作、運(yùn)輯推理、信息加工的能力；具備良好的語言、文字表達(dá)能力和溝通能力；能整合社區(qū)資源和協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系；具備多媒體軟件的使用能力。具有“愛眾親仁”道德精神、“博學(xué)篤行”專業(yè)品質(zhì)和“精益求精”工匠精神；熱心為民服務(wù)，擁有愛心、耐心和親和力等素養(yǎng)，具有職業(yè)生涯規(guī)劃意識。社區(qū)特殊人群服務(wù)專業(yè)核心課社區(qū)發(fā)展與社會工作專業(yè)基礎(chǔ)課人類行為與社會環(huán)境B專業(yè)必修課3.動員居（村）民和黨員，開展居（村）民自治和黨員活動，促進(jìn)社區(qū)社會組織規(guī)范管理以及骨干人才和黨員骨干的培養(yǎng)掌握與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨群服務(wù)等相關(guān)的政策文件以及有關(guān)社區(qū)各類人群和各個(gè)領(lǐng)域的政策法規(guī)。具有開展居（村）民自治活動，促進(jìn)社區(qū)社會組織孵化、骨干人才培養(yǎng)及社區(qū)社會組織規(guī)范管理的能力。具有洞察國內(nèi)外社區(qū)的布局、規(guī)模和發(fā)展動態(tài)的行業(yè)視野意識；崇德向善、誠實(shí)守信、謙虛謹(jǐn)慎、愛崗敬業(yè)，清廉守紀(jì)。社區(qū)黨建專業(yè)核心課社區(qū)社會組織管理專業(yè)核心課社區(qū)公益慈善管理專業(yè)選修課4.協(xié)調(diào)溝通各種關(guān)系，化解與排掌握人際溝通、公文寫作知識；熟悉本專具備良好的語言、文字表達(dá)能力和溝通能夠進(jìn)行有效的人際溝通和協(xié)作，與社社區(qū)管理溝通專業(yè)核心課查矛盾糾紛與安全隱患業(yè)或行業(yè)內(nèi)職業(yè)法規(guī)基本知識、信息安全法律法規(guī)等知識。能力；會處理社區(qū)事務(wù)和化解社區(qū)矛盾糾紛。會、自然和諧共處；勇于奮斗、積極進(jìn)取，具有自我管理能力。社會心理學(xué)概論專業(yè)必修課社區(qū)文化專業(yè)必修課5.使用智能設(shè)備和智慧軟件上報(bào)基礎(chǔ)信息、社情民意和做好統(tǒng)計(jì)分析分析工作掌握社區(qū)事務(wù)工作規(guī)程和社區(qū)事務(wù)受理流程的知識；掌握信息化知識；掌握社區(qū)物業(yè)管理的知識與服務(wù)方法。能對社區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理；能采集、分析和處理社區(qū)各類信息；能熟練操作計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代辦公設(shè)備。具有質(zhì)量意識、綠色環(huán)保意識、安全意識、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新精神；具有健康的體魄和心理、健全的人格。智慧社區(qū)平臺應(yīng)用專業(yè)核心課社區(qū)公文寫作專業(yè)基礎(chǔ)課6.發(fā)現(xiàn)和分析社區(qū)居民的不同需求和問題，運(yùn)用個(gè)案輔導(dǎo)、小組工作等各類專業(yè)方法，策劃并實(shí)施社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目或活動掌握社區(qū)各類人群服務(wù)的專業(yè)基礎(chǔ)理論和服務(wù)方法；熟悉本專業(yè)或行業(yè)內(nèi)職業(yè)法規(guī)基本知識、信息安全法律法規(guī)等知識。具備探究學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、分析問題和解決問題的能力；能綜合應(yīng)用專業(yè)方法開展社區(qū)社會工作綜合服務(wù)；具備常用辦公軟件、工具軟件的使用能力。尊重生命、熱愛勞動，具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力；具有較強(qiáng)的集體意識和團(tuán)隊(duì)合作精神；具有良好的生活習(xí)慣、行為習(xí)慣和自我管理能力；能夠形成一兩項(xiàng)藝術(shù)特長或愛好。社區(qū)需求評估專業(yè)核心課社區(qū)服務(wù)方法應(yīng)用專業(yè)核心課社區(qū)營造實(shí)務(wù)專業(yè)選修課社會工作概論專業(yè)必修課成長小組A專業(yè)必修課社區(qū)活動策劃專業(yè)必修課

附件1社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂修訂調(diào)查問卷（行業(yè)篇）您好！首先非常感謝您在百忙之中參與我們的調(diào)研！本次調(diào)研項(xiàng)目是根據(jù)教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》（2022修訂），為完成《社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)》人才培養(yǎng)方案的修訂而開展的調(diào)查工作。通過您提供的準(zhǔn)確信息，我們將研究單位中核心崗位設(shè)置情況及相應(yīng)崗位人員能力要求，為培養(yǎng)符合行業(yè)需求的人才提供參考依據(jù)。此次調(diào)查內(nèi)容較多，為保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，請您務(wù)必認(rèn)真詳實(shí)填寫，所填資料將嚴(yán)格保密，請您放心！對您給予的支持表示衷心感謝！高等職業(yè)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)人才培養(yǎng)方案修訂項(xiàng)目組一、本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)人才的基本情況1.本轄區(qū)常住人口是＿＿＿人。2.轄區(qū)內(nèi)居（村）層面的社區(qū)公共服務(wù)平臺的數(shù)量是＿＿＿個(gè)。3.轄區(qū)內(nèi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面的社區(qū)公共服務(wù)平臺的數(shù)量是＿＿＿個(gè)。4.轄區(qū)內(nèi)居委會（村委會）層面的社區(qū)工作人員平均數(shù)量：①5人以下②6至10人③11至15人④16人以上5.本轄區(qū)內(nèi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面的社區(qū)工作人員平均數(shù)量：①5人以下②6至10人③11至15人④16人以上6.社區(qū)工作人員的平均年齡:①20歲以下②21至35歲③35至50歲④51歲以上7.社區(qū)職業(yè)崗位設(shè)置（可多選）：①黨群服務(wù)專干②人口與計(jì)生服務(wù)專干③綜治專干④社會救助服務(wù)專干⑤社會事務(wù)專干⑥駐社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)社工⑦其他＿＿＿＿＿＿8.社區(qū)工作人員面臨的最大困境（可多選）:①工作太繁瑣②工作經(jīng)費(fèi)少③工資待遇低④社會地位低⑤其他＿＿＿＿＿＿二、本轄區(qū)未來對社區(qū)專業(yè)人才的需求狀況9.“十三五”規(guī)劃中，轄區(qū)對社區(qū)工作人員需求量為每年增加＿＿＿人，社區(qū)工作人員占總?cè)丝诒壤秊椋撸撸撸昃鲩L率為＿＿＿。10.居（村）層面的社區(qū)工作人員平均需求數(shù)量：①1人②2人③3人④4人以上11.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面的社區(qū)工作人員平均需求數(shù)量：①1人②2人③3人④4人以上12.要求社區(qū)工作人員的專業(yè)是（可多選）：①社區(qū)專業(yè)②民政專業(yè)③文秘專業(yè)④法律專業(yè)⑤公共管理專業(yè)⑥社會工作專業(yè)⑦其他＿＿＿＿＿＿13.要求社區(qū)工作人員的學(xué)歷層次:①高中或中專②專科③本科④研究生14.行業(yè)對社區(qū)工作專業(yè)人才知識、能力、素養(yǎng)的需求，請按5分制進(jìn)行選擇：序號知識能力素養(yǎng)5分4分3分2分1分1政治思想好、創(chuàng)新意識強(qiáng)2熱心為民、愛心助人的品質(zhì)3有親和力、團(tuán)隊(duì)意識4尊重、接納與同理心的社會人文情懷5社區(qū)常規(guī)事務(wù)的受理與執(zhí)行6社區(qū)項(xiàng)目、居民需求的調(diào)查與分析7社區(qū)組織、發(fā)展與營造8社區(qū)特定人群的小組工作9社區(qū)活動的策劃、實(shí)施與評估10社區(qū)公文寫作11社區(qū)關(guān)系溝通與協(xié)調(diào)12社區(qū)個(gè)人、家庭的個(gè)案輔導(dǎo)與管理13家政服務(wù)與管理能力14物業(yè)管理能力15嬰幼兒、老人或病人照護(hù)能力15.對社區(qū)工作人員經(jīng)驗(yàn)的要求：①應(yīng)屆畢業(yè)生②有幾年工作經(jīng)驗(yàn)③有社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)④不限16.錄用社區(qū)工作人員的方式（可多選）:①公務(wù)員招考②本地事業(yè)單位招錄③部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置④臨聘及其他三、行業(yè)與高校對接交流或合作培養(yǎng)社區(qū)人才的情況17.是否與高校對接過：①否②是（請寫出學(xué)校名稱）＿＿＿＿＿＿18.與高校對接的方式：①合作辦訂單班②請?jiān)盒＜耶?dāng)顧問③請?jiān)盒＠蠋焷肀镜囟ㄆ谂嘤?xùn)④社區(qū)工作人員入院校輪訓(xùn)⑤成立院校實(shí)踐基地⑥其他＿＿＿＿＿＿19.與高校合作培養(yǎng)社區(qū)人才的效果：①很滿意②滿意③一般④不滿意四、對專業(yè)人才培養(yǎng)的建議20.請您對高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)提出建議。

附件2社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂調(diào)查訪談提綱（行業(yè)篇）您好！首先非常感謝您在百忙之中參與我們的調(diào)研！本次調(diào)研項(xiàng)目是根據(jù)教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》（2022修訂），為完成《社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)》人才培養(yǎng)方案的修訂而開展的調(diào)查工作。通過您提供的準(zhǔn)確信息，我們將研究單位中核心崗位設(shè)置情況及相應(yīng)崗位人員能力要求，為培養(yǎng)符合行業(yè)需求的人才提供參考依據(jù)。此次調(diào)查內(nèi)容較多，為保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，請您務(wù)必認(rèn)真詳實(shí)填寫，所填資料將嚴(yán)格保密，請您放心！對您給予的支持表示衷心感謝！高等職業(yè)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)人才培養(yǎng)方案修訂項(xiàng)目組1.本轄區(qū)常住人口是＿＿＿人。2.本轄區(qū)內(nèi)居（村）層面的社區(qū)公共服務(wù)平臺的數(shù)量是＿＿＿個(gè)，社區(qū)工作人員總數(shù)是＿＿＿人。3.本轄區(qū)內(nèi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面的社區(qū)公共服務(wù)平臺的數(shù)量是＿＿＿個(gè)，社區(qū)工作人員總數(shù)是＿＿＿人。4.目前社區(qū)工作人員的年齡大概是多少歲？他們面臨的最大困境是什么？5.“十三五”規(guī)劃中，本轄區(qū)對社區(qū)工作人員需求量是多少？社區(qū)崗位設(shè)置有何規(guī)劃？6.未來要求社區(qū)工作人員是什么學(xué)歷層次？專業(yè)是什么？7.對社區(qū)工作人員知識結(jié)構(gòu)和能力素養(yǎng)有何要求？8.對社區(qū)工作人員工作經(jīng)驗(yàn)上有何要求？9.招錄社區(qū)工作人員一般采取什么方式？10.貴地是否與高校對接交流或合作過？如有，是哪所學(xué)校？請談?wù)剬拥木唧w情況。11.您認(rèn)為怎么樣才能提高社區(qū)工作人員的知識能力水平？12.請您對高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)提出建議。

附件3社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂調(diào)查問卷（用人單位篇）您好！首先非常感謝您在百忙之中參與我們的調(diào)研！本次調(diào)研項(xiàng)目是根據(jù)教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》（2022修訂），為完成《社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)》人才培養(yǎng)方案的修訂而開展的調(diào)查工作。通過您提供的準(zhǔn)確信息，我們將研究單位中核心崗位設(shè)置情況及相應(yīng)崗位人員能力要求，為培養(yǎng)符合行業(yè)需求的人才提供參考依據(jù)。此次調(diào)查內(nèi)容較多，為保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，請您務(wù)必認(rèn)真詳實(shí)填寫，所填資料將嚴(yán)格保密，請您放心！對您給予的支持表示衷心感謝！高等職業(yè)學(xué)校社區(qū)管理與服務(wù)人才培養(yǎng)方案修訂項(xiàng)目組一、單位所在社區(qū)的總體情況1.單位所在社區(qū)的全稱是2.單位所在社區(qū)位于省市區(qū)（縣）3.單位所在社區(qū)轄區(qū)面積為平方米4.單位所在社區(qū)居民人口有萬人5.單位所在社區(qū)有社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)二、單位的基本情況6.單位的全稱是7.單位成立于年月8.單位現(xiàn)有工作人員人，其中取得社會工作師資格證的人數(shù)為人9.單位的經(jīng)費(fèi)來源主要是（可多選）A.財(cái)政撥款B.服務(wù)收費(fèi)C.集體經(jīng)濟(jì)D.社會捐贈E.政府購買服務(wù)F.其他：10.單位屬于以下何種類型？A.社區(qū)公共服務(wù)中心（若選此項(xiàng)請?zhí)恋?1題）B.物業(yè)管理公司（若選此項(xiàng)請?zhí)恋?2題）C.駐社區(qū)慈善機(jī)構(gòu)（若選此項(xiàng)請?zhí)恋?3題）D.社工機(jī)構(gòu)（若選此項(xiàng)請?zhí)恋?4題）三、單位的崗位設(shè)置及工作人員基本情況11.社區(qū)公共服務(wù)中心現(xiàn)有的主要工作崗位有哪些？（可多選）A.黨群服務(wù)專