學(xué)校疫情防控管理職責(zé)劃分自新冠疫情發(fā)生以來，學(xué)校作為人員密集場所，始終是疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、執(zhí)行有力的責(zé)任體系成為保障師生生命健康、維護(hù)教育教學(xué)秩序的核心支撐。本文結(jié)合教育系統(tǒng)疫情防控實(shí)踐，從主體職責(zé)劃分、保障機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估三個(gè)維度，提出學(xué)校疫情防控管理職責(zé)的具體框架，為各類學(xué)校（高校、中小學(xué)、幼兒園）優(yōu)化防控工作提供專業(yè)參考。一、學(xué)校疫情防控管理職責(zé)體系構(gòu)建學(xué)校疫情防控需形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指揮、部門協(xié)同、一線執(zhí)行、全員參與”的責(zé)任鏈條，確保每一項(xiàng)防控措施都有明確的責(zé)任主體。（一）學(xué)校黨委/行政：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與決策部署學(xué)校黨委（黨組）是疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，需將疫情防控納入學(xué)校全局工作，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及教育主管部門的決策部署。具體職責(zé)包括：1.戰(zhàn)略決策：制定學(xué)校疫情防控總體方案，明確防控目標(biāo)（如“零感染”“最小化影響”）、原則（如“預(yù)防為主、科學(xué)精準(zhǔn)”）和總體要求；2.重大問題處置：研究解決疫情防控中的關(guān)鍵問題（如應(yīng)急處置、物資保障、教學(xué)模式調(diào)整），確保資源向防控一線傾斜；3.責(zé)任傳導(dǎo)：督促各部門、二級(jí)學(xué)院落實(shí)防控職責(zé)，將防控工作納入部門年度考核，確保防控措施覆蓋全體師生員工；4.宣傳引導(dǎo)：通過官網(wǎng)、公眾號(hào)、班會(huì)等渠道，宣傳疫情防控政策和知識(shí)，統(tǒng)一師生思想，凝聚防控合力。（二）疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：綜合協(xié)調(diào)與指揮調(diào)度學(xué)校應(yīng)成立由校長（園長）任組長、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為防控工作的具體指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)包括：1.預(yù)案制定：牽頭制定《學(xué)校疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急處置流程（如發(fā)熱病例處置、密接人員排查、校園封閉管理）、責(zé)任分工（如校醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療處置、學(xué)工處負(fù)責(zé)學(xué)生管理）；2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：調(diào)度各部門資源，解決防控中的具體問題（如物資調(diào)配、人員安排、信息報(bào)送），確保“指令清晰、反應(yīng)迅速”；3.培訓(xùn)演練：組織開展疫情防控培訓(xùn)（如防控知識(shí)、應(yīng)急處置流程）和演練（如核酸檢測演練、封閉管理演練），提升全員防控能力；4.信息報(bào)送：及時(shí)向教育主管部門、衛(wèi)生健康部門報(bào)送疫情信息（如發(fā)熱病例、密接人員），配合做好流調(diào)溯源工作。（三）職能部門：分工落實(shí)與專業(yè)支撐各職能部門需根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，履行專業(yè)職責(zé)，確保防控措施落地見效。具體分工如下：**部門****核心職責(zé)****校（園）辦公室**負(fù)責(zé)疫情防控文件流轉(zhuǎn)、會(huì)議組織與記錄；協(xié)調(diào)各部門工作銜接；匯總上報(bào)疫情信息。**學(xué)生工作部門**負(fù)責(zé)學(xué)生健康監(jiān)測（晨午晚檢、健康申報(bào)）；管理隔離學(xué)生（生活保障、心理疏導(dǎo)）；組織疫苗接種與核酸檢測；開展防控知識(shí)教育。**后勤管理部門**負(fù)責(zé)校園環(huán)境消殺（教室、宿舍、食堂等）；保障食堂食品安全（食材溯源、餐具消毒、錯(cuò)峰就餐）；管理防控物資（儲(chǔ)備、發(fā)放、盤點(diǎn)）；維護(hù)校園設(shè)施（通風(fēng)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)）。**教務(wù)部門**負(fù)責(zé)教學(xué)安排調(diào)整（線上線下轉(zhuǎn)換、考試時(shí)間調(diào)整）；保障線上教學(xué)資源（平臺(tái)維護(hù)、教師培訓(xùn)）；協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室、圖書館等場所的限流與預(yù)約管理。**校醫(yī)院（衛(wèi)生室）**負(fù)責(zé)發(fā)熱病人處置（初步診斷、轉(zhuǎn)院銜接）；組織核酸檢測（采樣點(diǎn)設(shè)置、結(jié)果反饋）；開展疫苗接種宣傳；儲(chǔ)備醫(yī)療物資（退燒藥、防護(hù)服等）；指導(dǎo)各部門消毒與個(gè)人防護(hù)。**人事部門**負(fù)責(zé)教職工健康監(jiān)測（晨午晚檢、健康申報(bào)）；管理教職工出行審批（出差、請(qǐng)假）；協(xié)調(diào)教職工疫苗接種與核酸檢測；做好教職工心理疏導(dǎo)。**保衛(wèi)部門**負(fù)責(zé)校園入口管理（查驗(yàn)健康碼、行程碼、體溫檢測）；管控人員流動(dòng)（外來人員登記、車輛進(jìn)出）；維護(hù)封閉管理期間的校園秩序。（四）二級(jí)學(xué)院/系部：一線執(zhí)行與動(dòng)態(tài)管理二級(jí)學(xué)院（系部）是疫情防控的一線執(zhí)行單位，需將防控措施落實(shí)到班級(jí)、學(xué)生個(gè)體。具體職責(zé)包括：1.制定細(xì)則：根據(jù)學(xué)?？傮w方案，制定本學(xué)院（系部）防控實(shí)施細(xì)則，明確班主任、輔導(dǎo)員的具體責(zé)任（如班主任負(fù)責(zé)班級(jí)健康監(jiān)測、輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)隔離學(xué)生聯(lián)系）；2.日常執(zhí)行：督促班主任完成學(xué)生健康申報(bào)、晨午晚檢等工作；配合職能部門開展核酸檢測、疫苗接種等任務(wù)；3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況與行程信息，對(duì)重點(diǎn)人群（如密接者、發(fā)熱學(xué)生）進(jìn)行跟蹤管理；向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋防控中的問題（如物資短缺、流程不暢）。（五）教師：教育引導(dǎo)與協(xié)同配合教師是疫情防控的一線參與者，需兼顧教學(xué)與防控責(zé)任。具體職責(zé)包括：1.遵守規(guī)定：佩戴口罩、配合體溫檢測、如實(shí)申報(bào)健康狀況；避免前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，減少聚集活動(dòng)；2.教育引導(dǎo)：在教學(xué)中融入防控知識(shí)（如講解“七步洗手法”“口罩佩戴方法”）；關(guān)注學(xué)生身體狀況，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)報(bào)告班主任；3.協(xié)同工作：配合教務(wù)部門做好線上教學(xué)（如準(zhǔn)備課件、參與平臺(tái)培訓(xùn)）；協(xié)助學(xué)工部門管理學(xué)生（如提醒學(xué)生提交健康申報(bào)）。（六）學(xué)生及家長：自我管理與家校聯(lián)動(dòng)學(xué)生與家長是自我防護(hù)的第一責(zé)任人，需主動(dòng)配合學(xué)校防控工作。具體職責(zé)包括：1.學(xué)生：遵守學(xué)校防控規(guī)定（佩戴口罩、不聚集、如實(shí)申報(bào)健康狀況）；做好個(gè)人衛(wèi)生（勤洗手、勤通風(fēng)）；主動(dòng)接種疫苗；出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀及時(shí)報(bào)告班主任；2.家長：配合學(xué)校做好學(xué)生健康監(jiān)測（填寫健康申報(bào)卡、帶學(xué)生就醫(yī)）；教育學(xué)生遵守防控規(guī)定；及時(shí)向?qū)W校反饋學(xué)生行程與健康狀況（如旅居史、發(fā)熱史）；不隱瞞關(guān)鍵信息。（七）外包服務(wù)單位：合規(guī)運(yùn)營與責(zé)任共擔(dān)學(xué)校外包服務(wù)單位（如食堂、物業(yè)、保潔）需納入防控體系，履行社會(huì)責(zé)任。具體職責(zé)包括：1.建立制度：制定本單位防控制度（員工健康監(jiān)測、場所消毒、食材溯源）；2.配合檢查：接受學(xué)校防控檢查（如食堂衛(wèi)生、物業(yè)消毒記錄）；提供防控物資（如食堂口罩、物業(yè)消毒液）；3.培訓(xùn)員工：加強(qiáng)員工防控培訓(xùn)（如個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置）；4.報(bào)告情況：及時(shí)向?qū)W校報(bào)告本單位防控情況（如員工發(fā)熱、食材異常），配合做好應(yīng)急處置。二、疫情防控職責(zé)落實(shí)的保障機(jī)制職責(zé)劃分需配套組織、制度、物資、人員保障，確?！柏?zé)任落地、措施見效”。（一）組織保障：強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同學(xué)校應(yīng)建立“黨委-領(lǐng)導(dǎo)小組-部門-二級(jí)學(xué)院-班級(jí)”的垂直指揮體系，定期召開防控工作會(huì)議（如每周例會(huì)），研究解決防控中的問題。加強(qiáng)跨部門協(xié)同，如：學(xué)工處與校醫(yī)院協(xié)同做好學(xué)生發(fā)熱病例處置；后勤處與教務(wù)處分協(xié)同做好教室消毒與教學(xué)安排；保衛(wèi)處與學(xué)生處協(xié)同做好校園封閉管理。（二）制度保障：完善閉環(huán)管理學(xué)校需建立“預(yù)防-監(jiān)測-處置-總結(jié)”的閉環(huán)制度體系，確保防控工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。關(guān)鍵制度包括：1.疫情防控應(yīng)急預(yù)案：明確應(yīng)急處置流程（如發(fā)熱病例報(bào)告、隔離、送醫(yī)、流調(diào)）；2.健康監(jiān)測制度：明確監(jiān)測內(nèi)容（體溫、癥狀）、頻率（每日晨午晚檢）、責(zé)任（班主任/人事部門）；3.消毒制度：明確消毒范圍（教室、宿舍、食堂等）、頻率（每日1-2次）、方法（含氯消毒液配比、擦拭/噴灑）；4.物資管理制度：明確物資儲(chǔ)備清單（口罩、消毒液等）、儲(chǔ)備量（滿足1個(gè)月使用）、盤點(diǎn)頻率（每周1次）；5.應(yīng)急處置流程：明確“發(fā)熱病例”“密接人員”“校園疫情”等場景的處置步驟與責(zé)任分工。（三）物資保障：確保足額可用學(xué)校應(yīng)建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，根據(jù)規(guī)模與防控需要，儲(chǔ)備以下物資：個(gè)人防護(hù)類：口罩、手套、防護(hù)服、護(hù)目鏡；環(huán)境消毒類：消毒液、消毒濕巾、噴霧器；健康監(jiān)測類：體溫計(jì)、額溫槍、抗原檢測試劑；醫(yī)療救治類：退燒藥、止咳藥、創(chuàng)可貼（針對(duì)輕微癥狀）；應(yīng)急物資類：隔離衣、帳篷（臨時(shí)隔離點(diǎn)）、手電筒（夜間應(yīng)急）。物資儲(chǔ)備需滿足“足額、適用、有效”要求：足額：根據(jù)師生數(shù)量，儲(chǔ)備1個(gè)月以上的用量；適用：選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的物資（如醫(yī)用外科口罩、含氯消毒液）；有效：定期檢查物資有效期（如消毒液保質(zhì)期），及時(shí)更換過期物資。（四）人員保障：提升專業(yè)能力學(xué)校需配備專職防控人員（如校醫(yī)院醫(yī)生、后勤消毒人員），并加強(qiáng)培訓(xùn)：1.全員培訓(xùn)：每學(xué)期開展1-2次全員防控培訓(xùn)（如防控政策、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置）；2.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)關(guān)鍵崗位（如校醫(yī)院、后勤）開展專項(xiàng)培訓(xùn)（如核酸采樣、消毒操作）；3.演練提升：每學(xué)期開展1次應(yīng)急演練（如發(fā)熱病例處置、校園封閉管理），提升實(shí)戰(zhàn)能力。三、監(jiān)督評(píng)估與責(zé)任追究（一）日常監(jiān)督：構(gòu)建多維度檢查體系學(xué)校應(yīng)建立“領(lǐng)導(dǎo)巡查、部門檢查、師生反饋”的監(jiān)督機(jī)制：1.領(lǐng)導(dǎo)巡查：校長（園長）每周至少1次帶班巡查校園（如教室消毒、食堂錯(cuò)峰就餐），檢查防控措施落實(shí)情況；2.部門檢查：各職能部門每周開展專項(xiàng)檢查（如學(xué)工處檢查學(xué)生健康申報(bào)、后勤處檢查食堂消毒），形成檢查記錄；3.師生反饋：通過問卷、公眾號(hào)留言、意見箱等方式，收集師生對(duì)防控工作的意見（如物資發(fā)放、流程繁瑣），及時(shí)改進(jìn)。（二）效果評(píng)估：建立量化考核指標(biāo)學(xué)校應(yīng)建立疫情防控效果評(píng)估指標(biāo)體系，量化考核各部門、二級(jí)學(xué)院的防控成效。關(guān)鍵指標(biāo)包括：1.防控措施落實(shí)率（如健康監(jiān)測率、消毒覆蓋率、疫苗接種率）；2.應(yīng)急處置及時(shí)率（如發(fā)熱病例報(bào)告時(shí)間、密接人員排查時(shí)間）；3.師生健康狀況（如發(fā)熱病例數(shù)、確診病例數(shù)）；4.師生滿意度（如對(duì)防控工作的滿意度調(diào)查）。（三）責(zé)任追究：壓實(shí)主體責(zé)任學(xué)校應(yīng)建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)未落實(shí)防控職責(zé)的部門或個(gè)人進(jìn)行處理：1.部門責(zé)任：如后勤部門未做好食堂消毒導(dǎo)致學(xué)生感染，責(zé)令整改，并扣除部門年度考核分?jǐn)?shù)；2.個(gè)人責(zé)任：如教師未如實(shí)申報(bào)健康狀況導(dǎo)致疫情傳播，進(jìn)行批評(píng)教育，取消年度評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定給予紀(jì)律處分；3.外包單位責(zé)任：如食堂未落實(shí)食材溯源制度，終止合同，并追究其違約責(zé)任。四、結(jié)論學(xué)校疫情防控管理職責(zé)劃分是精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控的基