公交車行駛安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處置公交車行駛過程中發(fā)生的各類安全事故，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，保障乘客、駕駛員及相關(guān)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共交通秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正）《中華人民共和國道路交通安全法》（2021年修正）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號(hào)）《公共交通工具客運(yùn)安全管理規(guī)定》1.3適用范圍本預(yù)案適用于XX市公共交通集團(tuán)有限公司所屬公交車在道路行駛、站點(diǎn)?？康冗\(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的碰撞、側(cè)翻/傾覆、火災(zāi)/爆炸、乘客突發(fā)疾病/傷亡、危險(xiǎn)品泄漏等安全事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則以人為本，安全第一：優(yōu)先保障乘客、駕駛員及救援人員生命安全，防止事故擴(kuò)大。預(yù)防為主，防救結(jié)合：強(qiáng)化日常安全管理，完善預(yù)警機(jī)制，提高事故防范能力；事故發(fā)生后快速響應(yīng)，科學(xué)處置。快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立企業(yè)內(nèi)部與外部（消防、醫(yī)療、交警等）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通、處置及時(shí)。依法規(guī)范，科學(xué)處置：遵循法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處置科學(xué)性。2組織體系及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立XX市公共交通集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），作為應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組成：主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員。職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；決定預(yù)案啟動(dòng)、終止等重大事項(xiàng)；審批應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用；監(jiān)督預(yù)案實(shí)施情況。2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)事故發(fā)生后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮協(xié)調(diào)。組成：指揮長(zhǎng)由企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、事故車輛駕駛員、交警部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)療急救隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。職責(zé)：制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案；組織實(shí)施人員疏散、救援、交通疏導(dǎo)等工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)；向安委會(huì)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍及職責(zé)（1）駕駛員（第一響應(yīng)人）立即停車，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，設(shè)置警示標(biāo)志；檢查乘客傷亡情況，撥打120、122等救援電話；組織乘客疏散，使用滅火器進(jìn)行初步滅火；配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及救援人員開展工作。（2）安全管理部門接到報(bào)告后，立即向安委會(huì)報(bào)告事故情況；聯(lián)系救援隊(duì)伍，收集事故信息，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定處置方案；協(xié)助交警部門調(diào)查事故原因，做好乘客安撫工作。（3）醫(yī)療急救隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的急救與轉(zhuǎn)運(yùn)；配合醫(yī)院做好傷員救治，提供醫(yī)療建議。（4）消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸事故的滅火與救援；處置危險(xiǎn)品泄漏事故，搶救被困人員。（5）交警部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，封閉事故路段；調(diào)查事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任；指揮救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（6）后勤保障部門提供應(yīng)急物資（滅火器、急救包等）；協(xié)調(diào)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)乘客，保障救援人員飲食、休息。3預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1車輛安全管理建立車輛定期維護(hù)制度：每季度對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、消防設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，確保技術(shù)狀況良好；每日出車前，駕駛員需進(jìn)行常規(guī)檢查（制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、油量、水位等），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修，嚴(yán)禁帶故障出車；車輛配備應(yīng)急物資（滅火器、急救包、警示標(biāo)志、破拆工具），定期檢查（每月一次），及時(shí)更換過期物資。3.1.2駕駛員安全管理建立駕駛員準(zhǔn)入制度：要求具備相應(yīng)駕駛證、3年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)、無重大交通事故記錄；定期開展安全培訓(xùn)（每季度一次）：內(nèi)容包括安全駕駛知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等；建立駕駛員健康監(jiān)測(cè)制度：每年組織體檢，排查高血壓、心臟病等職業(yè)禁忌，確保身體狀況適合駕駛。3.1.3線路安全管理每半年對(duì)運(yùn)營(yíng)線路進(jìn)行安全排查：檢查道路狀況（坑洼、積水）、交通信號(hào)（紅綠燈、警示標(biāo)志）、站點(diǎn)設(shè)施（候車亭、護(hù)欄），發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向交通部門報(bào)告；對(duì)危險(xiǎn)路段（陡坡、彎道）設(shè)置警示標(biāo)志，提醒駕駛員減速慢行。3.1.4乘客安全宣傳通過車內(nèi)廣播、電子屏、標(biāo)語向乘客宣傳安全知識(shí)（應(yīng)急出口位置、滅火器使用方法、火災(zāi)逃生技巧）；在站點(diǎn)張貼提示海報(bào)：提醒乘客排隊(duì)上車、不要攜帶危險(xiǎn)品、照顧老弱病殘。3.2預(yù)警機(jī)制3.2.1預(yù)警信息來源氣象部門：暴雨、暴雪、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣預(yù)警；交通部門：道路擁堵、事故預(yù)警；企業(yè)內(nèi)部：車輛傳感器檢測(cè)到的制動(dòng)系統(tǒng)異常、發(fā)動(dòng)機(jī)故障等。3.2.2預(yù)警級(jí)別劃分（按嚴(yán)重程度從低到高）藍(lán)色預(yù)警（一般）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般事故，影響范圍有限；黃色預(yù)警（較大）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大事故，影響范圍較大；橙色預(yù)警（重大）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大事故，影響范圍廣；紅色預(yù)警（特別重大）：預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大事故，影響范圍極大。3.2.3預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警級(jí)別響應(yīng)措施藍(lán)色向駕駛員發(fā)布預(yù)警信息，提醒減速慢行；調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，增加發(fā)車間隔。黃色加強(qiáng)危險(xiǎn)路段監(jiān)控，安排安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)值守；暫停部分危險(xiǎn)線路運(yùn)營(yíng)。橙色啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值班；組織駕駛員召開緊急會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。紅色停止所有線路運(yùn)營(yíng)，疏散滯留乘客；加強(qiáng)車輛保管，避免受損。4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故類型與響應(yīng)級(jí)別4.1.1事故類型碰撞事故：與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人碰撞，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；側(cè)翻/傾覆事故：因操作不當(dāng)、道路隱患等導(dǎo)致車輛側(cè)翻或傾覆；火災(zāi)/爆炸事故：車輛故障（發(fā)動(dòng)機(jī)起火、電路短路）或乘客攜帶危險(xiǎn)品引發(fā)；乘客突發(fā)疾病/傷亡事故：乘客在車內(nèi)突發(fā)心臟病、中風(fēng)或因事故死亡；危險(xiǎn)品泄漏事故：攜帶的天然氣、化學(xué)品等泄漏，可能造成人員傷亡。4.1.2響應(yīng)級(jí)別（按事故嚴(yán)重程度）響應(yīng)級(jí)別事故情形一級(jí)（特別重大）3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上。二級(jí)（重大）1-2人死亡，或3-9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失____萬元。三級(jí)（較大）1-2人重傷，或3-9人輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失____萬元。四級(jí)（一般）1人以下輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或無人員傷亡。4.2應(yīng)急處置流程4.2.1接警與報(bào)告駕駛員發(fā)現(xiàn)事故后，立即撥打企業(yè)安全管理部門電話（XX-XXXXXXX），報(bào)告事故時(shí)間、地點(diǎn)、類型、人員傷亡情況；安全管理部門接到報(bào)告后，立即向安委會(huì)主任報(bào)告，并撥打120（醫(yī)療）、122（交通）、119（消防）等救援電話；同時(shí)，向交通主管部門、應(yīng)急管理部門報(bào)告事故情況。4.2.2預(yù)案啟動(dòng)安委會(huì)根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；一級(jí)響應(yīng)由安委會(huì)主任親自啟動(dòng)，二級(jí)響應(yīng)由副主任啟動(dòng)，三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由安全管理部門負(fù)責(zé)人啟動(dòng)；預(yù)案啟動(dòng)后，立即通知各應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。4.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部到達(dá)后，立即開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（事故類型、傷亡情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）；制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案（人員疏散路線、救援優(yōu)先級(jí)、交通疏導(dǎo)方案）；組織各救援隊(duì)伍實(shí)施處置（駕駛員疏散乘客、消防隊(duì)伍滅火、醫(yī)療隊(duì)伍急救）。4.2.4人員疏散與救援根據(jù)事故情況，組織乘客從應(yīng)急出口（車門、車窗、安全錘破窗）疏散到安全區(qū)域（遠(yuǎn)離事故車輛、道路中央、危險(xiǎn)品泄漏區(qū)）；對(duì)被困人員，使用破拆工具救援或等待消防隊(duì)伍支援；優(yōu)先搶救重傷員，立即送往醫(yī)院救治。4.2.5交通疏導(dǎo)交警部門在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志（反光錐、警示燈），封閉事故路段；疏導(dǎo)過往車輛繞行，確保救援通道暢通；指揮救援車輛（救護(hù)車、消防車）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。4.2.6信息發(fā)布由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布事故情況（時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、處置進(jìn)展）；信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、簡(jiǎn)潔，避免謠言傳播；如需發(fā)布敏感信息（如乘客死亡），需經(jīng)安委會(huì)審批。4.3各類事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)4.3.1碰撞事故駕駛員立即停車，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，在來車方向____米處設(shè)置警示標(biāo)志（夜間或惡劣天氣增至150米）；檢查乘客傷亡情況，如有重傷員，立即撥打120；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不要移動(dòng)車輛和傷員（除非有生命危險(xiǎn)），等待交警調(diào)查；向安全管理部門報(bào)告，配合交警做好筆錄。4.3.2側(cè)翻/傾覆事故駕駛員立即停車，關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，開啟車門和應(yīng)急出口；組織乘客疏散（提醒不要擁擠，抓住扶手降低重心）；撥打119、120，說明事故地點(diǎn)、被困人數(shù)；協(xié)助救援人員使用破拆工具搶救被困人員；設(shè)置警示標(biāo)志，避免二次事故。4.3.3火災(zāi)/爆炸事故駕駛員立即停車，關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，開啟車門和應(yīng)急出口；使用車內(nèi)滅火器初步滅火（對(duì)準(zhǔn)火焰根部，左右掃射）；組織乘客疏散（用濕毛巾捂住口鼻，低姿通過煙霧區(qū)）；撥打119、120，說明火災(zāi)情況、車輛位置；協(xié)助消防隊(duì)伍滅火，提供車輛信息（燃油箱位置、危險(xiǎn)品攜帶情況）。4.3.4乘客突發(fā)疾病駕駛員立即停車，詢問乘客病情（如心臟病，讓乘客平臥，取急救包中的硝酸甘油片含服）；撥打120，說明乘客病情、事故地點(diǎn)；安撫乘客情緒，尋找現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員協(xié)助；保護(hù)患者，避免圍觀，等待救援。4.3.5危險(xiǎn)品泄漏事故駕駛員立即停車，關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，開啟車門和應(yīng)急出口；組織乘客疏散到上風(fēng)方向100米以外的安全區(qū)域（提醒不要吸煙、使用手機(jī)）；撥打119、環(huán)保部門電話，說明危險(xiǎn)品類型（天然氣、化學(xué)品）、泄漏情況；設(shè)置警示標(biāo)志，避免過往車輛進(jìn)入；協(xié)助消防隊(duì)伍處置泄漏，提供危險(xiǎn)品信息（如MSDS）。5后期處置5.1事故調(diào)查配合交警部門、應(yīng)急管理部門開展事故調(diào)查，提供車輛技術(shù)資料、駕駛員資質(zhì)證明、運(yùn)營(yíng)記錄等；查明事故原因（如駕駛員操作不當(dāng)、車輛故障、道路隱患），認(rèn)定事故責(zé)任；形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)部門（交通主管部門、應(yīng)急管理部門）。5.2善后處理傷亡人員處理：及時(shí)通知家屬，做好安撫工作；協(xié)助辦理喪葬事宜，按照規(guī)定給予賠償；車輛修復(fù)：對(duì)受損車輛進(jìn)行評(píng)估，送修或報(bào)廢；恢復(fù)運(yùn)營(yíng)：事故處理完畢后，及時(shí)恢復(fù)線路運(yùn)營(yíng)，向乘客發(fā)布恢復(fù)信息；乘客賠償：對(duì)乘客財(cái)產(chǎn)損失，按照相關(guān)規(guī)定給予賠償。5.3總結(jié)評(píng)估事故處置結(jié)束后，安委會(huì)組織召開總結(jié)會(huì)議，分析事故原因，總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估（響應(yīng)速度、物資配備、隊(duì)伍能力），找出存在的問題（如響應(yīng)慢、培訓(xùn)不到位）；提出整改措施，修訂完善預(yù)案（每3年一次，特殊情況及時(shí)修訂）。6保障措施6.1隊(duì)伍保障建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（由安全管理部門、駕駛員、維修人員組成），定期開展培訓(xùn)（每季度一次）；與消防、醫(yī)療、交警等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保及時(shí)響應(yīng)。6.2物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，配備滅火器、急救包、警示標(biāo)志、破拆工具、照明設(shè)備等；定期檢查物資庫存（每月一次），及時(shí)補(bǔ)充和更換過期物資；建立物資臺(tái)賬，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人。6.3通信保障建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表（包括安委會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門的聯(lián)系方式）；定期核對(duì)聯(lián)系方式（每半年一次），確保通信暢通；配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)備，應(yīng)對(duì)斷電、斷網(wǎng)情況。6.4經(jīng)費(fèi)保障將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算（占年度營(yíng)收的1%-2%），用于應(yīng)急物資采購、隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、事故善后處理；建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保?？顚Ｓ?，審批流程規(guī)范。6.5培訓(xùn)與演練培訓(xùn)：每季度開展一次應(yīng)急培訓(xùn)，對(duì)象包括駕駛員、安全管理人員、后勤人員；內(nèi)容包括預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急處置流程、物資使用方法；演練：每年至少組織一次綜合演練（模擬火災(zāi)、側(cè)翻事故），每半年組織一次專項(xiàng)演練（如碰撞、危險(xiǎn)品泄漏）；演練后