校園消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案1.方案背景與目標(biāo)1.1背景校園是人員密集場(chǎng)所，師生員工集中、教學(xué)科研設(shè)施復(fù)雜、用火用電頻率高，消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分學(xué)校因消防管理疏漏引發(fā)的火災(zāi)事故，暴露出消防設(shè)施維護(hù)不到位、疏散通道堵塞、安全意識(shí)薄弱等問題，嚴(yán)重威脅師生生命財(cái)產(chǎn)安全。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部令第28號(hào)）等法律法規(guī)要求，建立科學(xué)、規(guī)范、可操作的校園消防安全檢查體系，特制定本方案。1.2目標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)化檢查，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明確”（明確檢查內(nèi)容、明確標(biāo)準(zhǔn)要求、明確責(zé)任主體）、“兩個(gè)提升”（提升消防隱患排查整改效率、提升校園消防安全管理水平），最終構(gòu)建“全員參與、全程管控、全域覆蓋”的校園消防安全防控體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。2.適用范圍本方案適用于各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校、特殊教育學(xué)校等）的消防安全檢查工作，包括日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查及第三方評(píng)估。3.檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)化要求校園消防安全檢查應(yīng)覆蓋“建筑防火、消防設(shè)施、安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備”四大類，每類制定具體檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求及判定依據(jù)（見表1-表4）。3.1建筑防火檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求判定依據(jù)防火分區(qū)建筑防火分區(qū)劃分符合國(guó)家規(guī)范（如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB____），分區(qū)邊界防火墻、防火門等設(shè)施完好。《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB____疏散通道與安全出口疏散通道無(wú)堵塞、占用（如堆積雜物、停放車輛）；安全出口標(biāo)識(shí)清晰、未上鎖；樓梯間無(wú)違規(guī)設(shè)置房間或存放可燃物?！秾W(xué)校消防安全管理規(guī)定》第18條建筑材料教學(xué)樓、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的吊頂、墻面材料應(yīng)為不燃或難燃材料；嚴(yán)禁使用彩鋼板搭建臨時(shí)建筑（特殊情況需符合A級(jí)防火要求）?！断婪ā返?6條用火用電場(chǎng)所食堂、實(shí)驗(yàn)室等用火區(qū)域與其他區(qū)域應(yīng)采取防火分隔；電氣線路敷設(shè)符合規(guī)范，無(wú)亂拉亂接、過載使用現(xiàn)象。《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》第21條3.2消防設(shè)施檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求判定依據(jù)消火栓系統(tǒng)消火栓箱內(nèi)配件（水帶、水槍、接口）齊全；管網(wǎng)壓力符合設(shè)計(jì)要求（靜壓≥0.1MPa，動(dòng)壓≥0.05MPa）；遠(yuǎn)程啟泵功能正常?！断澜o水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB____自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、警鈴等設(shè)備完好；主機(jī)24小時(shí)運(yùn)行，報(bào)警信息準(zhǔn)確反饋；定期聯(lián)動(dòng)測(cè)試（每季度1次）?！痘馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB____自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴頭無(wú)損壞、堵塞；末端試水裝置壓力≥0.05MPa，噴水時(shí)間≥10分鐘；報(bào)警閥組功能正常。《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB____滅火器滅火器類型與配置場(chǎng)所匹配（如教學(xué)樓用ABC干粉滅火器）；壓力正常（指針在綠區(qū)）；有效期內(nèi)（筒體每10年檢測(cè)1次，藥劑每2年更換1次）；擺放位置明顯、易于取用?！督ㄖ缁鹌髋渲迷O(shè)計(jì)規(guī)范》GB____應(yīng)急照明與疏散指示標(biāo)志應(yīng)急照明連續(xù)供電時(shí)間≥30分鐘；疏散指示標(biāo)志指向正確、無(wú)遮擋；斷電后自動(dòng)啟動(dòng)。《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB____3.3安全管理檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求判定依據(jù)制度建設(shè)制定《消防安全管理制度》《火災(zāi)隱患整改制度》《消防設(shè)施維護(hù)制度》等；明確校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及崗位人員職責(zé)?！秾W(xué)校消防安全管理規(guī)定》第5條人員培訓(xùn)教職員工每年至少接受1次消防培訓(xùn)（內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用、疏散逃生）；新生入學(xué)時(shí)進(jìn)行消防安全教育；消防控制室值班人員持證上崗（中級(jí)及以上消防設(shè)施操作員證）。《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》第30條日常巡查制定《每日消防巡查記錄表》，明確巡查路線（覆蓋教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等）；巡查內(nèi)容包括消防設(shè)施狀態(tài)、疏散通道暢通情況、用火用電安全等；巡查記錄留存不少于1年。《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》第25條隱患臺(tái)賬建立《火災(zāi)隱患臺(tái)賬》，記錄隱患位置、類型、整改責(zé)任人和期限；對(duì)未整改隱患標(biāo)注“未完成”并說(shuō)明原因?！断婪ā返?6條3.4應(yīng)急準(zhǔn)備檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求判定依據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定《校園火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確報(bào)警、疏散、撲救、救援流程；涵蓋教學(xué)樓、宿舍、食堂等重點(diǎn)區(qū)域；每年修訂1次（或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）?！秾W(xué)校消防安全管理規(guī)定》第27條應(yīng)急演練每學(xué)期至少組織1次全員疏散演練（幼兒園可適當(dāng)增加頻率）；演練前制定方案，演練后評(píng)估總結(jié)，留存影像資料?！秾W(xué)校消防安全管理規(guī)定》第31條應(yīng)急物資配備消防斧、破拆工具、急救包等應(yīng)急物資；存放位置明確（如保安室、教學(xué)樓入口）；定期檢查（每季度1次），確保完好有效?！断婪ā返?0條4.檢查實(shí)施流程4.1計(jì)劃制定學(xué)校每季度制定《消防安全檢查計(jì)劃》，明確檢查時(shí)間、范圍（如重點(diǎn)區(qū)域：宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室）、人員（由分管領(lǐng)導(dǎo)、安保主任、消防設(shè)施管理員組成）及要求。教育行政部門每年組織1次轄區(qū)學(xué)校消防安全專項(xiàng)檢查，消防救援機(jī)構(gòu)每半年對(duì)學(xué)校進(jìn)行1次指導(dǎo)檢查。4.2現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查方式：采用“現(xiàn)場(chǎng)查看+資料審查+功能測(cè)試”結(jié)合?，F(xiàn)場(chǎng)查看疏散通道、消防設(shè)施狀態(tài)；資料審查制度、臺(tái)賬、培訓(xùn)記錄；功能測(cè)試消火栓壓力、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)等。檢查記錄：使用統(tǒng)一的《校園消防安全檢查記錄表》（見表5），如實(shí)記錄檢查情況，包括存在問題、位置、照片證據(jù)及整改建議。檢查人員與被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。4.3結(jié)果反饋檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W校下達(dá)《消防安全檢查意見書》，明確隱患清單、整改期限（立即整改、限期3天、限期15天）及責(zé)任部門。學(xué)校將檢查結(jié)果在校園公告欄公示，接受師生監(jiān)督。5.責(zé)任分工5.1學(xué)校主體責(zé)任校長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)校園消防安全工作，審批檢查計(jì)劃、整改經(jīng)費(fèi)。分管領(lǐng)導(dǎo)：具體組織實(shí)施檢查、整改工作，協(xié)調(diào)各部門配合。安保部門：負(fù)責(zé)日常巡查、消防設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急演練組織。教學(xué)/后勤部門：負(fù)責(zé)本部門區(qū)域的消防安全管理，配合檢查整改。5.2教育行政部門監(jiān)管責(zé)任制定轄區(qū)學(xué)校消防安全檢查考核辦法，將檢查結(jié)果納入學(xué)校年度考核。督促學(xué)校落實(shí)整改要求，對(duì)拒不整改的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。5.3消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)責(zé)任指導(dǎo)學(xué)校制定檢查標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案，開展消防培訓(xùn)。對(duì)學(xué)校消防設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，提供專業(yè)整改意見。6.整改與追責(zé)機(jī)制6.1整改流程立即整改：對(duì)疏散通道堵塞、滅火器過期等能當(dāng)場(chǎng)解決的問題，要求現(xiàn)場(chǎng)整改并拍照留存。限期整改：對(duì)需要維修、更換設(shè)施的問題，明確整改期限（一般不超過15天），由責(zé)任部門制定整改方案，安保部門跟蹤落實(shí)。掛牌督辦：對(duì)重大火災(zāi)隱患（如自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)癱瘓、防火分區(qū)破壞），由教育行政部門掛牌督辦，明確整改責(zé)任人及完成時(shí)限，定期通報(bào)進(jìn)展。6.2追責(zé)措施對(duì)未履行消防安全職責(zé)、檢查走過場(chǎng)的學(xué)校負(fù)責(zé)人，由教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)、約談；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。對(duì)整改不力導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。7.保障機(jī)制7.1組織保障學(xué)校成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查工作。7.2制度保障完善《校園消防安全檢查制度》《火災(zāi)隱患整改考核辦法》等，將檢查工作納入學(xué)校常態(tài)化管理。7.3經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校將消防設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)演練、隱患整改等費(fèi)用納入年度預(yù)算，確保資金到位。7.4技術(shù)保障引入消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)消火栓壓力、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提升隱患排查效率。邀請(qǐng)消防專家或第三方機(jī)構(gòu)每年對(duì)學(xué)校進(jìn)行1次消防安全評(píng)估，提供專業(yè)建議。8.附則本方案自發(fā)布之日起施行，由教育行政部門負(fù)責(zé)