2025年群眾身邊不正之風整改措施范文針對群眾反映強烈的基層不正之風問題，結(jié)合前期調(diào)研梳理的8類32項具體表現(xiàn)，現(xiàn)制定以下整改措施，明確責任主體、整改標準和完成時限，確保問題見底清零、群眾滿意度提升。一、聚焦民生領(lǐng)域"微腐敗"，堅決糾治惠民政策落實中的歪風（一）低保評定不公問題整改針對群眾反映的"關(guān)系保""人情保"、收入核查走過場等問題，由市民政局牽頭，開展"陽光低保"專項整治。一是全面起底2021年以來低保申請檔案，逐戶核查家庭收入、財產(chǎn)狀況，重點比對公安車輛登記、不動產(chǎn)登記、市場主體注冊等8類數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)篩查出123戶疑似不符合條件對象，現(xiàn)已組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村紀檢委員組成32個核查組，采取"入戶查、鄰里訪、現(xiàn)場核"方式復(fù)核，已清退不符合條件對象45戶。二是規(guī)范評議流程，修訂《低保申請審核評議辦法》，明確評議會議必須有5名以上村民代表、包村干部、村紀檢委員全程監(jiān)督，評議結(jié)果當場簽字確認并公示7天，公示期間開通"12345"熱線轉(zhuǎn)接專席，對12起群眾異議及時復(fù)核。三是建立動態(tài)監(jiān)管機制，依托"數(shù)字民政"平臺，每月自動比對低保對象車輛、社保繳納等信息，對新增購房、購車或家庭成員就業(yè)的，系統(tǒng)自動預(yù)警，今年以來已觸發(fā)預(yù)警78次，全部核實處理。（二）醫(yī)療報銷克扣問題整治針對部分村衛(wèi)生室虛增診療項目、冒名頂替報銷等問題，由市醫(yī)保局聯(lián)合衛(wèi)健委開展"醫(yī)?；鹗刈o行動"。一是全面核查2022年以來村衛(wèi)生室報銷記錄，重點抽查高血壓、糖尿病等慢性病門診報銷數(shù)據(jù)，比對診療記錄與處方、收費票據(jù)一致性，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)3家村衛(wèi)生室存在虛開中藥貼敷項目問題，涉及違規(guī)金額1.2萬元，已追回資金并暫停醫(yī)保定點資格。二是推行"雙隨機一公開"檢查，每季度抽取20%的村衛(wèi)生室，由醫(yī)保局、衛(wèi)健委聯(lián)合檢查，今年已開展3輪，查處違規(guī)機構(gòu)5家。三是強化村醫(yī)教育管理，組織120名村醫(yī)集中培訓(xùn)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，簽訂《醫(yī)保基金使用承諾書》，在各村公示欄張貼醫(yī)保報銷明白卡，列明可報銷項目、舉報電話，今年以來群眾主動舉報線索17條，查實5條。（三）危房改造資金挪用問題清理針對個別村干部套取危房改造資金、優(yōu)親厚友問題，由市住建局牽頭開展"安居工程"專項清查。一是全面梳理2020-2023年危房改造檔案，重點核查改造對象資格、補助資金發(fā)放、房屋驗收情況，通過比對農(nóng)戶銀行流水、現(xiàn)場查看房屋現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)某村原支書張某將其親屬不符合條件的房屋納入改造，套取資金2.8萬元，已移交紀委處理。二是規(guī)范資金發(fā)放流程，實行"一卡通"直達，改造資金由市級財政直接撥付至農(nóng)戶賬戶，取消村級代發(fā)環(huán)節(jié)，今年以來發(fā)放資金560萬元，全部實現(xiàn)直達。三是建立"三級驗收"機制，改造完成后由村"兩委"初驗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、市級抽驗，驗收照片、視頻同步上傳"住建監(jiān)管平臺"，確保改造質(zhì)量可追溯，今年已完成驗收89戶，一次性通過率98%。二、緊盯執(zhí)法監(jiān)管"亂作為"，著力規(guī)范基層權(quán)力運行（一）選擇性執(zhí)法問題整治針對市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域"看關(guān)系執(zhí)法""按交情處罰"問題，由市司法局牽頭開展"規(guī)范執(zhí)法提升年"活動。一是制定《基層執(zhí)法事項清單》，明確市場監(jiān)管、城管等7個部門32項執(zhí)法事項的標準、程序和自由裁量權(quán)基準，例如將"流動攤點占道經(jīng)營"處罰標準細化為"首次警告、二次罰款50-100元、三次罰款200-500元"，避免隨意裁量。二是推行執(zhí)法全過程記錄，為基層執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀260臺，要求現(xiàn)場執(zhí)法必須全程錄音錄像，資料保存不少于6個月，市司法局每月抽查10%的記錄資料，今年已抽查320小時，整改不規(guī)范執(zhí)法行為12起。三是建立執(zhí)法滿意度評價機制，在執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)放"群眾評價卡"，掃碼即可對執(zhí)法態(tài)度、程序規(guī)范等5項內(nèi)容評分，今年以來收集評價1.2萬條，對評分低于80分的3起案件重點核查，約談責任人2名。（二）以罰代管問題整改針對部分執(zhí)法人員"只罰款不指導(dǎo)""一罰了之"現(xiàn)象，由各行業(yè)主管部門制定"執(zhí)法+服務(wù)"工作方案。例如，市場監(jiān)管部門對小餐飲門店未辦理食品經(jīng)營許可證的，在依法處罰的同時，派出"幫辦員"指導(dǎo)完善衛(wèi)生設(shè)施、填報材料，今年以來已幫助37家門店完成整改并取得證件；城管部門對流動攤販占道經(jīng)營的，在處罰后引導(dǎo)進入臨時疏導(dǎo)點，目前已設(shè)置疏導(dǎo)點12個，容納攤販200余個。同時，將"執(zhí)法后整改率"納入執(zhí)法人員考核，要求處罰案件整改率必須達到100%，未達標的扣減績效考核分，今年以來因整改不到位約談執(zhí)法人員5名。三、破解服務(wù)窗口"中梗阻"，切實提升群眾辦事體驗（一）辦事推諉扯皮問題整治針對"多頭跑、反復(fù)跑"問題，由市行政審批局牽頭推進"一窗通辦"改革。一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心窗口，將民政、社保、醫(yī)保等8個部門的42項高頻事項納入"綜合窗口"，實行"前臺綜合受理、后臺分類審批"，群眾只需取一個號、到一個窗口即可辦理。二是制定《便民服務(wù)事項清單》，明確98項事項的申請材料、辦理時限、跑動次數(shù)，其中72項實現(xiàn)"零材料"（通過數(shù)據(jù)共享獲取）、21項"最多跑一次"、5項"全程網(wǎng)辦"，在服務(wù)大廳設(shè)置"一次性告知碼"，掃碼即可查看所需材料，今年以來群眾咨詢量下降40%。三是設(shè)立"辦不成事"反映窗口，專門受理群眾辦事遇到的"疑難雜癥"，由分管領(lǐng)導(dǎo)輪值督辦，今年以來受理問題37件，解決35件，其中協(xié)調(diào)解決某村老人養(yǎng)老保險認證系統(tǒng)故障問題，得到群眾書面致謝。（二）吃拿卡要問題嚴查針對群眾反映的"不送好處不辦事"問題，由市紀委監(jiān)委開展"窗口作風"專項督查。一是在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、32個村（社區(qū)）服務(wù)站安裝"無聲報警"裝置，群眾覺得工作人員索賄或態(tài)度惡劣時，可悄悄按下按鈕，督查組10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。二是開展"體驗式"暗訪，組織紀檢干部、特約監(jiān)督員以群眾身份辦事，模擬送煙、送紅包等場景，今年以來發(fā)現(xiàn)某社區(qū)工作人員暗示"交200元代辦費"問題，已立案調(diào)查。三是建立"黑名單"制度，對查實吃拿卡要的工作人員，取消當年評優(yōu)資格、扣發(fā)全年績效獎金，情節(jié)嚴重的調(diào)離崗位，今年以來處理相關(guān)人員3名，通報典型案例2起。四、規(guī)范集體"三資"管理，筑牢基層廉政防線（一）資產(chǎn)資源處置不規(guī)范問題整改針對村集體資產(chǎn)租賃暗箱操作、資源發(fā)包低價轉(zhuǎn)讓問題，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開展"三資"清理專項行動。一是全面清產(chǎn)核資，組織120名農(nóng)經(jīng)干部、村報賬員對186個村的集體資產(chǎn)、資源進行"拉網(wǎng)式"排查，分類建立臺賬，其中登記房屋、機器設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)2.3億元，土地、林地等資源性資產(chǎn)12.6萬畝，全部在"三資"監(jiān)管平臺公示，接受群眾監(jiān)督。二是規(guī)范處置程序，修訂《村集體資產(chǎn)資源交易管理辦法》，明確5萬元以上的資產(chǎn)租賃、10畝以上的土地發(fā)包必須進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心公開招標，今年以來完成交易47宗，成交金額較評估價增加18%。三是引入第三方審計，委托會計師事務(wù)所對10個重點村的"三資"管理情況進行審計，發(fā)現(xiàn)某村違規(guī)將集體林地以低于市場價30%發(fā)包給村主任親屬，已終止合同并重新招標。（二）村級財務(wù)混亂問題整治針對"白條入賬""公款私存"等問題，推行"村財鄉(xiāng)管"提質(zhì)升級。一是規(guī)范票據(jù)管理，要求村級支出必須取得正規(guī)發(fā)票，500元以上支出需附明細清單，禁止使用收條、白頭單據(jù)，今年以來退回不規(guī)范票據(jù)237張。二是實行"雙印鑒"監(jiān)管，村級賬戶預(yù)留村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計兩枚印鑒，支出1萬元以上需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，今年以來攔截違規(guī)支出12筆，涉及金額18萬元。三是每月公開財務(wù)明細，通過"村務(wù)公開欄+微信群"雙渠道公示，內(nèi)容細化到"購買辦公用品200元""支付垃圾清理費500元"，群眾可掃碼查看原始票據(jù)，今年以來群眾參與查詢3200人次，提出意見56條，全部整改落實。五、強化監(jiān)督問責，構(gòu)建長效治理機制（一）拓寬群眾監(jiān)督渠道在市紀委監(jiān)委網(wǎng)站、"廉潔XX"微信公眾號開設(shè)"群眾身邊不正之風"舉報專區(qū)，開通24小時舉報電話，在各村（社區(qū)）設(shè)置"監(jiān)督意見箱"，推行"碼上監(jiān)督"，群眾掃碼即可上傳問題線索。今年以來通過上述渠道收集線索178條，查實59條，處理65人。同時，建立"舉報獎勵"制度，對查實的有效線索，給予舉報人200-2000元獎勵，已發(fā)放獎勵3.2萬元。（二）加大通報曝光力度每月召開警示教育大會，通報典型案例，今年以來已通報"低保評定不公""挪用危房改造資金"等案例15起，涉及23人。在各村（社區(qū)）公示欄張貼《基層不正之風典型案例匯編》，用"身邊事"教育"身邊人"。對整改不力的單位，通過電視臺、公眾號公開曝光，今年以來已曝光整改滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、村3個，倒逼責任落實。（三）完善制度漏洞針對整改中發(fā)現(xiàn)的共性問題，建立"問題-整改-建制"閉環(huán)機制。市紀委監(jiān)委牽頭制定《基層干部廉潔履職負面清單》，列出禁止插手工程項目、禁止優(yōu)親厚友等20條紅線；市民政局修訂《低保動態(tài)管理辦法》；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《村級財務(wù)收支管理細則》。目前已出臺制度12項，修訂制度8項，從源頭上防止不正之風反彈。（四）加強干部教育管理將基層干部培訓(xùn)納入年度計劃，市紀委監(jiān)委、市委黨校聯(lián)合舉辦"基層干部廉政教育班"，每季度對村（社區(qū)）"兩委"成員、站所負責人輪訓(xùn)，重點學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等法規(guī)，今年以來已培訓(xùn)1200人次。開展"以案說紀"巡回宣講，組織紀檢干部、審理骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村講解典型案例，剖析違紀根源，今年以來開展宣講32場，覆蓋黨員群眾5000余人次。選樹"清風干部""廉潔村（社區(qū)）"等先進典型，通過事跡報告會、宣傳欄展示等方式宣傳