大規(guī)模排查整治行動(dòng)工作方案一、工作背景為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)公共安全的決策部署，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域存在的突出問題（如事故隱患多發(fā)、違法違規(guī)行為屢禁不止、群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)），切實(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模排查整治行動(dòng)。二、工作目標(biāo)通過本次行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%、兩個(gè)明顯”目標(biāo)：1.重點(diǎn)領(lǐng)域排查覆蓋率100%（涵蓋工礦企業(yè)、消防、交通、食品藥品、特種設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域）；2.重大隱患整改率100%（對排查出的重大隱患實(shí)行“清單化、責(zé)任化、時(shí)限化”管理）；3.違法違規(guī)行為查處率100%（對拒不整改、頂風(fēng)作案的單位或個(gè)人依法從嚴(yán)處罰）；4.群眾反映強(qiáng)烈的突出問題明顯減少；5.風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升（建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防范問題反彈）。三、排查整治范圍本次行動(dòng)覆蓋“全領(lǐng)域、全鏈條、全主體”，重點(diǎn)包括以下類別：（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)域1.工礦企業(yè)：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等企業(yè)的安全設(shè)施運(yùn)行、作業(yè)規(guī)程執(zhí)行、從業(yè)人員培訓(xùn)等情況；2.消防領(lǐng)域：人員密集場所（商場、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等）、高層建筑、易燃易爆單位的消防通道、消防設(shè)施、用電用氣安全等情況；3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域：道路運(yùn)輸（客運(yùn)、貨運(yùn)、?；愤\(yùn)輸）、水上交通、軌道交通的車輛（船舶）狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸線路安全等情況。（二）市場監(jiān)管領(lǐng)域1.食品藥品安全：餐飲服務(wù)單位、食品生產(chǎn)企業(yè)、藥店的原料采購、加工制作、藥品儲存等情況；2.特種設(shè)備：電梯、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)人員資質(zhì)等情況。（三）社會治理領(lǐng)域1.城鄉(xiāng)環(huán)境：背街小巷、老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、消防通道堵塞等情況；2.公共安全：校園周邊、商圈、車站的治安防控、矛盾糾紛排查、應(yīng)急處置準(zhǔn)備等情況。四、工作步驟本次行動(dòng)分為四個(gè)階段，自202X年X月X日起至202X年X月X日結(jié)束。（一）籌備部署階段（X月X日—X月X日）1.制定方案：結(jié)合本地實(shí)際，制定《大規(guī)模排查整治行動(dòng)工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、范圍步驟、責(zé)任分工和保障措施。2.成立機(jī)構(gòu)：成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、交通、消防等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在XX部門），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等日常工作。3.動(dòng)員培訓(xùn)：召開全市動(dòng)員大會，傳達(dá)上級精神，部署行動(dòng)任務(wù)；組織各部門、各單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確排查標(biāo)準(zhǔn)、整治要求和工作流程（如《安全生產(chǎn)隱患排查清單》《食品藥品安全檢查指南》等）。（二）全面排查階段（X月X日—X月X日）按照“企業(yè)自查、部門抽查、聯(lián)合檢查”的方式，實(shí)現(xiàn)排查“無死角、無盲區(qū)”。1.企業(yè)自查：各類生產(chǎn)經(jīng)營單位對照排查清單，全面梳理本單位存在的隱患問題，建立《自查隱患臺賬》，于X月X日前報(bào)行業(yè)主管部門。2.部門抽查：各行業(yè)主管部門按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，對本領(lǐng)域企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查（抽查比例不低于30%），重點(diǎn)檢查自查是否全面、整改是否到位。3.聯(lián)合檢查：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防等部門開展聯(lián)合檢查，針對問題突出的領(lǐng)域（如?；菲髽I(yè)、人員密集場所）進(jìn)行重點(diǎn)排查，形成《聯(lián)合檢查問題清單》。（三）集中整治階段（X月X日—X月X日）對排查出的隱患問題，實(shí)行“分類處置、掛牌督辦、閉環(huán)管理”。1.一般隱患：對當(dāng)場能整改的一般隱患，責(zé)令企業(yè)立即整改，現(xiàn)場確認(rèn)整改結(jié)果；對不能當(dāng)場整改的，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，明確整改期限（一般不超過15天），到期復(fù)查。2.重大隱患：對可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大隱患，實(shí)行“掛牌督辦”（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛牌），明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和整改期限；整改期間，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，防止事故發(fā)生；整改完成后，由企業(yè)提出驗(yàn)收申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收合格后，予以摘牌。3.違法違規(guī)行為：對拒不整改、頂風(fēng)作案的單位或個(gè)人，依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、罰款等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（四）總結(jié)提升階段（X月X日—X月X日）1.評估總結(jié)：各部門、各單位對本領(lǐng)域行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，形成《工作總結(jié)報(bào)告》，于X月X日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全市行動(dòng)情況進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題，形成《全市大規(guī)模排查整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，報(bào)市政府。2.長效機(jī)制建設(shè)：針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全定期排查機(jī)制（如每季度開展一次全面排查）、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制（利用信息化手段實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控）、信用懲戒機(jī)制（將隱患整改情況納入企業(yè)信用檔案，對失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒）等長效機(jī)制，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。五、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決行動(dòng)中遇到的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各部門、各單位工作進(jìn)展情況，督促任務(wù)落實(shí)；各部門、各單位要成立工作專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保行動(dòng)順利開展。（二）機(jī)制保障1.聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立部門間信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力（如市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)存在安全隱患，要及時(shí)移送應(yīng)急管理部門；應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)，要及時(shí)移送市場監(jiān)管部門）。2.督查機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對各部門、各單位行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查（每月至少督查1次），重點(diǎn)督查排查是否全面、整改是否到位、責(zé)任是否落實(shí)；對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位，予以通報(bào)批評；對因工作失職導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。3.問責(zé)機(jī)制：實(shí)行“一票否決”制，對未完成目標(biāo)任務(wù)、發(fā)生重大事故的單位，取消其年度評優(yōu)資格；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。（三）宣傳保障1.輿論引導(dǎo)：利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳排查整治行動(dòng)的重要意義和進(jìn)展情況，引導(dǎo)群眾理解支持行動(dòng)；曝光典型違法違規(guī)案例，形成強(qiáng)大輿論壓力。（四）物資保障市政府