山西省煤礦安全培訓(xùn)管理規(guī)定一、規(guī)定背景

為加強(qiáng)山西省煤礦安全生產(chǎn)管理，提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，預(yù)防和減少煤礦事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于全省各類煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員的安全培訓(xùn)管理工作。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1.煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，使從業(yè)人員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程的要求。

2.煤礦安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括煤礦地質(zhì)、礦井通風(fēng)、采掘技術(shù)、礦井排水、電氣安全、火災(zāi)防治、爆破安全等。

3.礦山應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故預(yù)防和處理、礦山救護(hù)、應(yīng)急逃生等。

4.煤礦特殊工種操作技能培訓(xùn)，如采煤機(jī)操作、瓦斯檢查、通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)等。

5.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)。

6.煤礦安全生產(chǎn)事故案例分析，通過(guò)分析事故原因，提高從業(yè)人員的安全防范能力。

7.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的講解，使從業(yè)人員了解并掌握相關(guān)制度。

8.煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。

9.心理健康和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)從業(yè)人員良好的職業(yè)素養(yǎng)。

10.定期組織考試和考核，確保培訓(xùn)效果。

三、培訓(xùn)對(duì)象

本規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象包括但不限于以下人員：

1.煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，確保他們具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。

2.礦井現(xiàn)場(chǎng)操作人員，包括采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、電氣、安全監(jiān)測(cè)等崗位人員。

3.煤礦特種作業(yè)人員，如瓦斯檢查員、爆破工、電氣維修工等，這些人員需接受專門的技能培訓(xùn)。

4.新入職的煤礦從業(yè)人員，包括實(shí)習(xí)和試用期的員工，確保他們?cè)谏蠉徢敖邮苋娴陌踩嘤?xùn)。

5.轉(zhuǎn)崗或復(fù)崗的煤礦從業(yè)人員，以及因事故恢復(fù)生產(chǎn)后的員工，需進(jìn)行重新培訓(xùn)或補(bǔ)訓(xùn)。

6.煤礦企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)講師，負(fù)責(zé)培訓(xùn)和指導(dǎo)其他從業(yè)人員。

7.參與煤礦安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、管理等相關(guān)工作的外部人員，如安全監(jiān)察員、技術(shù)顧問(wèn)等。

8.煤礦企業(yè)內(nèi)部所有與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的人員，包括后勤、維修等輔助崗位人員。

所有上述人員均應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求，參加相應(yīng)的安全培訓(xùn)，并通過(guò)考核。

四、培訓(xùn)方式

為確保培訓(xùn)效果，山西省煤礦安全培訓(xùn)可采用以下方式：

1.課堂教學(xué)：組織專業(yè)講師進(jìn)行集中授課，講解煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)知識(shí)、操作規(guī)程等。

2.實(shí)地教學(xué)：安排學(xué)員到煤礦現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地參觀學(xué)習(xí)礦井結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)流程等。

3.案例分析：通過(guò)分析典型煤礦事故案例，讓學(xué)員了解事故原因，提高安全意識(shí)和防范能力。

4.技能培訓(xùn)：針對(duì)不同工種，進(jìn)行實(shí)際操作技能培訓(xùn)，如采煤機(jī)操作、瓦斯檢查等。

5.模擬演練：組織學(xué)員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高他們?cè)诰o急情況下的處置能力和逃生技能。

6.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)視頻、課件等資源，方便從業(yè)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。

7.考試考核：對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考試，檢驗(yàn)學(xué)員掌握程度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

8.定期復(fù)審：對(duì)已取得資格證書的從業(yè)人員，定期進(jìn)行復(fù)審，確保其持續(xù)具備相應(yīng)的安全技能和知識(shí)。

9.互動(dòng)交流：組織培訓(xùn)班內(nèi)學(xué)員進(jìn)行討論和交流，分享安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。

10.持續(xù)教育：鼓勵(lì)煤礦企業(yè)開展持續(xù)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、培訓(xùn)時(shí)間與周期

1.煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)，每年至少組織一次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

2.礦井現(xiàn)場(chǎng)操作人員的安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

3.煤礦特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，并需通過(guò)專業(yè)考核。

4.新入職的煤礦從業(yè)人員，必須在上崗前完成不少于72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，并通過(guò)考核。

5.轉(zhuǎn)崗或復(fù)崗的煤礦從業(yè)人員，必須在轉(zhuǎn)崗或復(fù)崗前完成相應(yīng)的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。

6.參與煤礦安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、管理等相關(guān)工作的外部人員，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要定期參加培訓(xùn)。

7.煤礦企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)講師，應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)能力。

8.在線學(xué)習(xí)的時(shí)間可計(jì)入總培訓(xùn)時(shí)間，但不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)的一半。

9.持續(xù)教育和復(fù)審的周期根據(jù)從業(yè)人員崗位和工作性質(zhì)確定，但每年至少進(jìn)行一次。

10.特殊情況下的應(yīng)急培訓(xùn)，可根據(jù)實(shí)際情況靈活安排培訓(xùn)時(shí)間，確保及時(shí)性和針對(duì)性。

六、考核與證書

1.考核方式：安全培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核形式包括筆試、實(shí)操、案例分析等。

2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容應(yīng)覆蓋培訓(xùn)的全部知識(shí)點(diǎn)，確保學(xué)員對(duì)安全知識(shí)和技能的掌握程度。

3.考核標(biāo)準(zhǔn)：考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相一致，考核結(jié)果分為合格與不合格。

4.證書頒發(fā)：考核合格的學(xué)員，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的煤礦安全培訓(xùn)合格證書。

5.證書有效期：合格證書有效期為三年，有效期滿前，從業(yè)人員需重新參加培訓(xùn)并考核。

6.證書管理：煤礦企業(yè)應(yīng)妥善保管從業(yè)人員的合格證書，并定期進(jìn)行檢查。

7.證書復(fù)審：證書復(fù)審應(yīng)在有效期屆滿前六個(gè)月內(nèi)完成，復(fù)審內(nèi)容包括理論知識(shí)、實(shí)操技能和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。

8.復(fù)審不合格處理：復(fù)審不合格的，從業(yè)人員需重新參加培訓(xùn)并考核，直至合格。

9.證書遺失與補(bǔ)發(fā)：證書遺失的，從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向原頒發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，并繳納相應(yīng)費(fèi)用。

10.證書信息管理：建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書信息管理系統(tǒng)，記錄和查詢證書信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

七、監(jiān)督檢查

1.監(jiān)督檢查主體：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、培訓(xùn)計(jì)劃的制定與執(zhí)行、培訓(xùn)師資的資格、培訓(xùn)質(zhì)量、考核結(jié)果等。

3.監(jiān)督檢查方式：采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、隨機(jī)抽查、暗訪等方式進(jìn)行。

4.違規(guī)處理：對(duì)違反本規(guī)定的煤礦企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法予以警告、罰款、責(zé)令整改、暫停培訓(xùn)等處罰措施。

5.整改措施：對(duì)存在問(wèn)題的煤礦企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求其制定整改方案，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

6.信息公開：對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

7.責(zé)任追究：對(duì)因安全培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8.持續(xù)改進(jìn)：鼓勵(lì)煤礦企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，不斷改進(jìn)安全培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效果。

9.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)違反本規(guī)定行為的，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

10.定期評(píng)估：定期對(duì)煤礦安全培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善制度。

八、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：煤礦安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由煤礦企業(yè)承擔(dān)，納入企業(yè)成本。

2.經(jīng)費(fèi)使用：培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于支付講師報(bào)酬、教材印刷、場(chǎng)地租賃、設(shè)備維護(hù)、考核費(fèi)用等。

3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：煤礦企業(yè)應(yīng)制定年度安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并確保預(yù)算的合理性和充足性。

4.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)管，防止浪費(fèi)和違規(guī)使用。

5.經(jīng)費(fèi)審計(jì)：定期對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。

6.財(cái)務(wù)公開：煤礦企業(yè)應(yīng)將安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況向員工公開，接受員工監(jiān)督。

7.政府補(bǔ)貼：對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的煤礦企業(yè)，政府可提供一定的補(bǔ)貼，支持其開展安全培訓(xùn)工作。

8.專項(xiàng)基金：鼓勵(lì)和支持設(shè)立煤礦安全培訓(xùn)專項(xiàng)基金，用于支持煤礦企業(yè)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)。

9.多渠道籌措：煤礦企業(yè)可通過(guò)多種渠道籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，如企業(yè)內(nèi)部融資、社會(huì)捐贈(zèng)等。

10.效益評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效果進(jìn)行評(píng)估，確保每一分錢都能用在提高培訓(xùn)質(zhì)量上。

九、附則

1.本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、外商投資等各類煤礦生產(chǎn)單位。

2.本規(guī)定中提到的安全培訓(xùn)，包括新員工入職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、復(fù)崗培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)以及應(yīng)急演練等。

3.煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果、證書發(fā)放等信息。

4.本規(guī)定未盡事宜，可參照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

5.煤礦安全培訓(xùn)的具體實(shí)施辦法，由山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)本規(guī)定制定。

6.本規(guī)定的解釋權(quán)歸山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局所有。

7.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

8.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定的宣傳和貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)要求得到有效執(zhí)行。

9.煤礦企業(yè)應(yīng)將本規(guī)定作為安全培訓(xùn)工作的基本遵循，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

10.對(duì)違反本規(guī)定的煤礦企業(yè)，將依法予以查處，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

十、實(shí)施與監(jiān)督

1.本規(guī)定的實(shí)施由山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.煤礦企業(yè)應(yīng)成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。

3.安全培訓(xùn)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

4.煤礦企業(yè)應(yīng)定期向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告安全培訓(xùn)工作情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。

6.煤礦企