競爭性磋商文件

項目名稱：仙居縣田市鎮(zhèn)2024清掃保潔、垃圾收集、分類、清

運服務-重新招標

目?錄

一、競爭性磋商公告..........................3

二、磋商需求................................6

三、磋商須知................................31

四、評標辦法及評分標準......................39

五、合同主耍條款............................42

六、珪商響應文件格式........................52

2

第一章競爭性磋商公告

項目概況

一、項目基本情況

項目編號：TZXYCS2024-24T號

項H名稱：仙居縣田市鎮(zhèn)2024清掃保潔、垃圾收集、分類、清運服務-重新招標

采購方式：競爭性磋商

預算金額（元）：880000

最高限價（元）：880000

采購需求：見采購義件第一章

數(shù)量：1

預算金額（元）：880000

單位：項

簡要規(guī)格描述：見采購文件

備注：

合同履約期限：標項1,見采購文件

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求；

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件，浙財采監(jiān)

[2013]24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，以及未被

“信用中國”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cr）或其

他可查詢的渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當尋人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)或視同中小企業(yè)的企業(yè)（或

單位）。

3.本項FI的特定資格要求：具備交通部門頒發(fā)的“道路運輸許可證”。

三、獲取磋商響應文件

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2024年10月23日09:00（北京時間）

3

地點（網(wǎng)址）：（1）電子加密磋商響應文件：在“政府采購云平臺”上傳提交?！半娮?/p>

加密磋商響應文件”成功上傳提交后，磋商供應商自行打印磋商響應文件接收回執(zhí)。

（2）備份磋商響應文件：磋商供應商自行確定是否提交。若提交請在磋商響應文件截止時

間前將備份磋商響應文件打包壓縮加密（未加密造成泄密的由磋商供應商自行承擔）后以電子郵

件的形式發(fā)送至240064408@qq.com。

五、響應文件開啟

開啟時間：2024年10月23日09:00（北京時間）

地點（網(wǎng)址）：磋商供應商無需在開標當天到達開標現(xiàn)場，但須準時在線（政府采購云平臺

sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn）參加,直至項目開評標結束。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿

意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.標前準備：各磋商供應商應及時完成CA數(shù)字證書辦理，拿到CA后在政采云平臺進行綁定。

因未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由磋商供應商自行承擔。

3.本項目通過“政府采購云平臺”實行電子投標，供應商應通過“政府采購云平臺”電子投

標工具制作磋商響應文件，電子投標工具請自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（”政采云電子

交易客戶端“下載網(wǎng)址：sdf.ikj//zfcg.czt.z.j.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/1297

5.html,具體以浙江政府采購網(wǎng)最新網(wǎng)址為準），電子投標（【浙江省】供應商-政府采購項目

電子交易操作指南）具體流程詳見網(wǎng)址：sdf.lkj〃service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGw

BFdiHx1Nd613nl/61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na,具體以政采云平臺最新網(wǎng)址為準。

4.磋商響應文件解密時,日J：開標時間后60分鐘內(nèi)供應商可以登錄“政府采購云平臺”的“項

目采購-開標評標”，用制作電子標書的CA鎖對電子加密磋商響應文件進行解密。若供應商在規(guī)

定時間內(nèi)磋商響應文件無法解密，或解密失敗且備份文件讀取失敗（含未提交），則投標無效。

5.本項目所有公告發(fā)布網(wǎng)站；浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn）。項目如

有更正或澄清公告，請各供應商自行及時登陸上述網(wǎng)站查看，采購代理機構不再作出書面通知。

6.中標結果公告發(fā)出后，采購監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)供應商出現(xiàn)投標硬件異常的，若查證后存在

違法事實的，將取消該供應商的中標資格，剩余供應商達3家及以上的，由采購人決定是否按中

標順位替補；不足3家的，該項目作廢標處理。

7.解密結束后，供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。各

供應商代表應提前打印《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（見附件），簽署完畢后發(fā)送至郵箱

4

240064408@qq.com或釘釘群:96965013159。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式;聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：

5

第二章磋商需求

▲重要提示：實施過程中除非采購方書面調(diào)整服務范圍或數(shù)量外，合同價按中標價不作調(diào)

整，供應商自行考慮并承擔風險費用。投標報價必須包括在承包區(qū)域內(nèi)提供垃圾清運等服務所

需的一切人員工資、獎金、各種加班費、節(jié)假日補貼、夜餐費、各種社會保險、勞保福利、安

全保險、食宿與交通、設備及工具、器材、消耗材料、服裝、安全、倉儲、搬運、管理費用、

稅費、利潤，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包

含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。在合同服務期間內(nèi)不得違反國家相

關政策規(guī)定。（說明：如發(fā)生不可抗力及突發(fā)性事件、尤其在臺風或大雨季節(jié)，應加強抗臺抗

災，中標方要無條件聽從采購方指揮，并安排值班，費用已包括在投標報價內(nèi)，采購方不再另

行支付。）

一、招標項目一覽表

本次招標共」一個標項，具體內(nèi)容如卜表:

標項預算（萬元/最高限價（萬

標項名稱或內(nèi)容數(shù)量單位實施地點

序號年）元/年）

仙居縣田市鎮(zhèn)2024清掃保潔、

1垃圾收集、分類、清運服務-1年8888田市鎮(zhèn)

重新招標

二、項m內(nèi)容與要求

1、采購人規(guī)定范圍內(nèi)的的環(huán)境保潔服務（含隨意傾倒的零星建筑垃圾），由供應商自行到

現(xiàn)場了解?，具體路段見下表，

田市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔范圍及要求

序號位置保潔要求備注

1新35省道全日保潔

1、街道保潔范圍指街道兩側建筑物

老35省道全日保潔

2之間的范圍，包括行車道、人行道、綠

3云田村全日保潔化帶、溝河。

4田市上街村（包括移民村）全日保潔2、省道線范圍指道路邊白線到建筑

5田市下街村全日保潔物之間，無建筑的為路肩外5米內(nèi)范圍。

3、兩側無綠化帶、建筑物的路段，

6吳橋上村全日保潔

保潔范圍為路肩外5米內(nèi)。

7吳橋下村全日保潔

6

8東周村全日保潔4、垃圾清運和處理。

9卜底坤村全日保潔

10水閣村全日保潔

三、服務期限

服務期限為壹年，按簽訂合同之日起計算。

▲四、人員配置

供應商作業(yè)人員數(shù)量需安排允足，保潔員人數(shù)不少于20人，垃圾清運人數(shù)不少于6人，管理

人員（項目經(jīng)理）人數(shù)不少于1人（磋商響應文件中須提供承諾函（格式自擬））.

五、作業(yè)規(guī)范

1、人工清掃

（1）普掃時，應按人行道路面、樹圈及周邊、車行道路面、窖井口的順序進行全面清掃。

（2）歸攏的垃圾靠邊打堆，及時收集，不漏收。清掃道路時不得將垃圾掃入窖井、喇叭口、

綠地，并疏通窖井口。

（3）清掃道路時須小心執(zhí)掃，不得漏掃、甩掃，控制揚塵，避免妨礙行人。

（4）保潔時，巡回走動，用小掃把、鉗子等工具及時清除路面的垃圾。

（5）發(fā)現(xiàn)有人隨地亂扔垃圾，應及時進行勸阻。發(fā)現(xiàn)路面被嚴重污染時，應馬上向業(yè)主匯

報，并立即組織清理。

2、保潔時間

（1）普掃作業(yè)每日不少于2次，全日保潔，保潔時間內(nèi)，必須有人巡回清掃保潔；普掃完

成時間：每日首次普掃，夏秋季在7：00之前完成，春冬季在7：30之前完成；每日第二次普掃

在16：00前完成。

（2）保潔時間：夏秋季上午：6：00-11：00,下午：14：00-18：00；春冬季上午：6：30

—11：3（）,下午：13：00-17：（）0。

3、清運要求

（1）田市鎮(zhèn)區(qū)域的境保潔服務（含隨意傾倒的建筑垃圾）和垃圾運輸服務；

（2）每天將不可腐爛的垃圾（含隨意傾倒的建筑垃圾）運至垃圾填埋場（投標供應商需提

供至少1輛自有的垃圾運輸車，車輛的修理費、油費、保險等其余一切費用均由中標人承擔），

做到垃圾口產(chǎn)口清，不得出現(xiàn)垃圾桶溢滿現(xiàn)象；

（3）將可腐爛垃圾運輸至甲方指定的垃圾站房進行2次分揀后投入站房（共有2個垃圾站

房，按就近原則運輸，投標供應商需提供所需數(shù)量足夠的分類垃圾車，車輛的修理費、油費、保

險等其余一切費用均由中標人承擔）；

（4）所需的一切垃圾梢由中標人提供，并保證足夠的數(shù)量（如服務期間有破損需更換、遺

失、被盜，均由中標人自行負責及時更換補充，合同結束后，垃圾桶歸甲方所有）；

（5）服務期間所需一切打掃工具、人員均由中標人負貢；

7

（6）中標人負責清掃保潔區(qū)域輻射范圍內(nèi)衛(wèi)生宣傳、居民垃圾堆放等監(jiān)督工作；

（7）垃圾中轉站有關機械操作、維護及保養(yǎng)等由供應商負責。

4、作業(yè)標準

（1）應做至IJ“四無四凈”即：無垃圾、無積水積泥、無雜物堆積、無土石雜草，路面干凈、

邊角側石干凈、客井蓋溝眼暢通干凈、果殼箱等設施整潔。

（2）道路路面干凈、地面無痰跡、道路側石無積泥、污跡、晴天地面無枳水、窖井口暢通、

果殼箱、交通護欄、路燈桿、雕塑、售報亭、郵箱、電話亭、公交候車亭、公共椅子（凳子）等

公共設施干凈整潔。

（3）道路路面廢棄物控制指標應符合下表規(guī)定。但在同一單位長度內(nèi)，不得超過各單項廢

棄物總數(shù)的50%。

路面廢棄物控制指標

項目保潔道路

紙屑、果片等垃圾滯留時間（分鐘/200m）〈25

煙蒂（個/200ni）

污跡（口香糖等）（處/200m）W2

積泥（沙）（處/200m）微

道路兩側建筑物外墻無污跡、無非法招貼涂寫

樹圈、綠化帶內(nèi)殘羹、煙蒂、紙屑等廢棄物。（個/200m）W3

路面基本見木色

六、其它要求

1、突發(fā)性污染路面事件，必須在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，1小時內(nèi)解決小型的污染路面事件,

2小時內(nèi)必須對■路面進行全面清洗、清掃，確?；謴吐访嬲麧?，并及時上報鎮(zhèn)政府相關部門。

2、如遇縣級以上各類大型活動或各類檢查時，必須按照采購人要求，延長保潔時間、提高

保潔標準。

3、及時對路面兩側可視范闈內(nèi)（道路外延5米）的零星建筑裝修垃圾進行清理，每周不得

少于二次巡查與清理。

4、供應商負責清掃保潔區(qū)域輻射范圍內(nèi)衛(wèi)生宣傳、居民垃圾堆放等監(jiān)督工作。

5、由中標供應商組織采購人到中標供應商所在地車輛登記所進行材料真實性核實，如發(fā)現(xiàn)

有虛假者，取消其中標資格，并由相關部門追究法律責任.

七、考核標準

1、考核種類

考核種類分為：月考核、隨機抽查（檢查）考核和定員定崗考核。

2、考核方法

（1）月考核由鎮(zhèn)政府組織實施，考核前通知供應商派一人共同參加。鎮(zhèn)政府需由兩人以上

8

（含）組成，每月考核兩次以上；由鎮(zhèn)政府對保潔區(qū)域范圍進行全面檢查。

（2）隨機抽查（檢查）由鎮(zhèn)政府組織實施，需由兩人以上（含）組成抽查小組，每月不少

于1次。抽查地點由鎮(zhèn)政府確定，供應商可以派人參加。

（3）定員定崗考核由鎮(zhèn)政府組織進行，需由三人以上（含）組成，全面核查一年不少于4

次，每月隨機核查數(shù)次不限。核查以供應商每月報送的清掃人員定崗定位名冊及人員變動表為依

據(jù)。

3、考核評分標準

考核評分標準

序

檢查項目檢查方式管理作業(yè)要求評分標準

號

按照城市道路保潔要求

落實道路保潔時間（8未達到規(guī)定時間要求的，每條道路每次扣5分。

小時）。

建立道路保潔的n常工缺少月度工作計劃的，每次扣2分，保潔人員

管理作臺帳資料。考勤登記每缺1人扣1分。

指標現(xiàn)場無日常監(jiān)督考核記錄，缺1天記錄扣1分；連

一

落實檢查日常監(jiān)督考核機制健續(xù)10日未進行日常監(jiān)督考核的扣20分；連續(xù)1

情況全。個月未進行日常監(jiān)督考核的，采購人有權單方

面解除合同。

每1名保潔人員上崗前必須進行上崗培訓，每

崗位培訓及安全教育制

發(fā)現(xiàn)1名保潔人員未培訓的扣5分；每月組織

度健全。

一次安全教育，未組織的每次扣5分。

1、路面有色垃圾、雜物V3行的每處扣1分,

23nV的每處扣2分,有成堆垃圾的每處扣5分。

路面無垃圾、無雜物、2、雨水井溝眼有積泥（嵌石）的每姓扣0.5分，

無積泥（沙石）、晴天樹圈有雜物、垃圾的每處扣0.5分,

道路

無積水。雨水井溝眼暢3、道路積泥（沙石）長度V2米的每處扣0.5

保潔現(xiàn)場

二通干凈，樹圈清潔無雜分，22米的每處扣1分。

質(zhì)量檢查

物和垃圾，人行道板及4、道路晴天積水V3nf的每處扣0.5分，23

情況

各類井蓋縫隙無垃圾、戶的每處扣1分，冬季路面積水導致路面結冰

雜物。的每處扣1分，導致交通事故的每次扣2分。

5、人行道板各類井蓋間的縫隙有垃圾、雜物的

每處扣0.5分。

9

（注：遇以上問題，接到采購人通知后，須在2

小時內(nèi)清除，若逾時，按以上條款扣分。）

沿街果殼箱垃圾未日產(chǎn)日清的每只扣0.5分，

沿街果殼箱無破損，無

果殼箱不潔有污垢的每處扣0.5分，垃圾滿溢

積存垃圾，垃圾日產(chǎn)日

的每處扣1分，周圍路面不潔有暴露垃圾、污

清，果殼箱內(nèi)外清潔無

水的每處扣1分。

污垢、無垃圾滿溢現(xiàn)象，

（注：遇以上問題，接到采購人通知后，須在2

無暴露垃圾、污水。

小時內(nèi)清除，若逾時，按以上條款扣分。）

路面污跡＜1肝的每處扣0.5分，21m?的每處

道路清洗要做到路面見

扣1分，果殼箱、交通隔離欄有污跡、積塵的

本色，無污跡，沿街果

每處扣2分。

殼箱等環(huán)衛(wèi)設施、交通

（注：遇以上問題，接到采購人通知后，須在2

隔離欄無污垢、無積塵。

小時內(nèi)清除，若逾時，按以上條款扣分。）

嚴格按規(guī)定在每日完成未在規(guī)定時間內(nèi)完成二遍普掃的每條道路扣2

二遍普掃和做好巡回保分，未巡回保潔的每條道路扣3分，保潔人員

潔工作?脫崗的每條道路扣5分。

道路漏掃的每處扣（）.5分，垃圾歸攏、歸堆未

人工保潔作業(yè)時，不得

清除的每處扣1分，垃圾掃入客井、河道的每

漏掃，垃圾應歸攏、歸

次扣2分。

堆并清除徹底，垃圾不

（注：遇以上問題，接到采購人通知后，須在2

得掃入客井、河道C

小時內(nèi)清除，若逾時，按以上條款扣分。）

作業(yè)垃圾應傾倒在規(guī)定地

垃圾未傾倒在規(guī)定地點或焚燒垃圾、樹葉的每

規(guī)范現(xiàn)場點，不得焚燒垃圾、樹

三次扣0.5分。落葉旺季未及時清掃落葉的每條

執(zhí)行檢查葉。落葉旺季做到及時

道路扣0.5分,未按指點地點堆放轉運樹葉的

情況清掃，并按指定地點堆

每次扣1分。

放和轉運。

保潔車輛外觀整潔。無

破損、無垃圾拋灑、無

外觀不整潔的每車扣1分。車輛破損的、車廂

污水滴漏、車廂外無吊

處有吊掛的每車/次扣1分。未設置規(guī)范的熒光

掛。

警示標志的每車/次扣2分。

保潔車輛設置規(guī)范的熒

光交通警示標志。

保潔人員在道路清掃作未穿反光安全服的每人/次扣2分。

10

業(yè)時必須穿反光安全

服。

道路保潔投訴處理在規(guī)縣長熱線、領導交辦、新聞媒體曝光、市民投

公眾

定的限期內(nèi)完成的，無訴的道路保潔問題，經(jīng)確認有責的每件問題扣5

監(jiān)督現(xiàn)場

四有責投訴事件發(fā)生。市分，未在規(guī)定限期內(nèi)整改解決的每件問題扣10

處理檢查

級以上檢查不失責任分?？h級以上檢查失責任分的每次扣20分，且

情況

分。采購人有權單方面終止合同。

問題不整改或整改不力每次扣款1000元，累計3次

五發(fā)現(xiàn)問題及時整改

整改的，采購人有權單方面解除合同。

說明:

1、鎮(zhèn)政府相關部門需認真做好督查考核記錄，并要求所有參加考核人員確認簽名，供應商

拒簽不影響效果。

2、日常督查中發(fā)現(xiàn)問題應及時告知供應商，需現(xiàn)場填寫督查回執(zhí)的應通知供應商到場，并

交供應商管理人員簽名，如果找不到供應商管理人員或供應商管理人員拒絕簽字的，現(xiàn)場取證后

（拍攝圖像等）告知供應商負責人，由供應商負責人簽名，拒絕簽字的可留置送達，一經(jīng)留置送

達不影響回執(zhí)效力。

3、考核結果按考核評分標準給予扣罰，當月的扣罰在當月結算款項時兌現(xiàn)。當考核扣分在

5分以內(nèi)時不進行處罰，當扣分在5分以上（不含5分）時，超過部分按序號一至三扣分標準100

元/分，序號四扣分標準300元/分；各項考核結束后，當場宣布考核結果；考核扣分達20分以

上的道路，將自動列為下一次或次月的必查道路，直至考核扣分在5分（含）內(nèi)為合格。

4、突發(fā)大型活動保潔，供應商在規(guī)定期限內(nèi)無法完成保潔任務的，采購人組織其他人員、

機器設備等相關的費用，由供應商負責。

八、付款方式

合同簽訂后7個工作日內(nèi)，采購人需向供應商支付20%的預付款，剩余按月度付款，采購人

根據(jù)當月考核結果，收到供應商正式稅務發(fā)票后7個工作口內(nèi)，支付合同期內(nèi)上一個月的按月平

均保潔經(jīng)費（扣除考核扣罰）。

II

第三章磋商須知

前附表

序號項目內(nèi)容

1項目名稱仙居縣田市鎮(zhèn)2024清掃保潔、垃圾收集、分類、清運服務-重新招標

2采購內(nèi)容詳見本采購文件“第二章磋商需求”內(nèi)容

3采購方式競爭性磋商

4▲項目服務期1年

5評標辦法綜合評分法

磋商響應文件有效

6自磋商響應文件提交截止之日起90天內(nèi)有效。

期

本項目履約保證金為合同價的l%o

?7履約保證金鼓勵供應商開展政采貸、履約保函等政府采購金融服務，供應商以銀行、保險公

司出具保函形式提交履約保證金的，采購單位不得拒收。

1.電子加密磋商響應文件：政府采購云平臺在線提交、上傳一份；

2.備份磋商響應文件（政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份磋商響應文

件，文件名后綴為備份文件四字的首字母）：電子郵件提交一份，由磋商供應商

自行確定是否提交；若提交請將各份磋商響應文件打包壓縮加密后以電子郵件的

磋商響應文件形

8形式發(fā)送至240064408@qq.com。

式、制作及組成

3.口標公告公示結束后如無特殊情況，中標單位需另行提供與其在本項目投標時

的電子磋商響應文件的格式、內(nèi)容完全一致的紙質(zhì)磋商響應文件3份。

注：磋商供應商在線解密失敗后，啟用備份磋商響應文件，否則不啟用備份磋商

響應文件。

磋商響應文件提交

9第一章競爭性磋商公告

截止時間及地點

10開標時間及地點第一章競爭性磋商公告

11答疑與澄清第一章競爭性舔商公告

12實質(zhì)性條款帶▲是實質(zhì)性條款，磋商響應文件須作出實質(zhì)性響應，否則作無效標處理。

最高限價為880000元，如磋商供應商的報價超過磋商需求的最高限價，其磋商響

13▲項目最高限價

應文件作無效標處理。

14解釋權本采購文件解釋權屬于采購采購單位（采購人和采購代理機構）

12

政采貸相關說明

為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，緩解供應商資金難題，政果云平臺已推廣“政采貸”服務，成交

供應商如有融資需求，可使用以卜.銀行的政采貸服務:

銀行名稱聯(lián)系人聯(lián)系方式

中國工商銀行陳盈

浙江泰隆商業(yè)銀行陳超

浙江民泰商業(yè)銀行朱祖優(yōu)

中國建設銀行徐旭霞

中國郵政儲蓄銀行趙紅芳

農(nóng)村商業(yè)銀行葉斌昇

臺州銀行朱翔

中國農(nóng)業(yè)銀行婁志偉

13

履約保函、預付款保函相關說明

金融機構名稱及意

愿承擔保函（保單）保函（保單）收費情況聯(lián)系人及聯(lián)系方式

種類

對外保函服務

1.開立及展期費擔保費率：

（1）融資性保函：期限在一年（含）以內(nèi)，客戶按擔保額度

0.05-0.25，/月計收。最小計費周期為實際月（按實際發(fā)生天

數(shù)，從保函生效之口至失效口計算，30天為1月），期限不

機構名稱：中國工

足1月的按1個月計收。最低500元/季。

商銀行股份有限公

（2）非融資性保函：期限在一年（含）以內(nèi)，客戶按

司仙居支行

0.027-0.167%/月計收。最小計費周期為實際月（按實際發(fā)生陳盈

履約保函：是

天數(shù)，從保函生效之日至失效日計算，30天為1月），期限

預付款保函：是

不足1月的按1個月計收。最低500元/季。

（3）擔保期限超過一年的，每增加一年整體費率提高10%（單

利）。若擔保文本未明確確定的到期口或含有自動延展性質(zhì)條

款的，我行可按根據(jù)基礎合同和擔保文本的有關約定推算出的

擔保最長有效期調(diào)整對應的費率。

如企業(yè)劃型為小微企業(yè)的，以上手續(xù)費全免。

根據(jù)保證金比例不同，參照下述費率計收：

全額保證金，500一年；

保證金比例50%以下，保函敞口金額的1.25%。/季，最低500

元/季；

保證金比例50%（含）以上，保函敞口金額的1%。/季，最低

機構名稱：浙江泰500元/季。

隆商業(yè)銀行臺州仙涉及保函增額，增額部分參照開。保函收費標準另行收裁，延

居支行期修改按照300/次的標準另行收費；銀行聯(lián)系人：陳超

履約保函：是按年收費項目不足一年按一年計收，超過一年三十天按照兩年具體保函業(yè)務辦理客

預付款保函：是計收（從保函開立之日起390天（含）為一個年度三十天）戶經(jīng)理：王英

備注：我行目前只按季收費項目不足一季按一季度計收，超過一季度十天的按兩

有線下模式季度計收（從保函開立之日起100天（含）為一個季度十天）

機構名稱：仙居農(nóng)

商銀行合同（質(zhì)量）履約按履約保證金年費率萬分之五，在出具保函

李杭

履約保函：是前一次性收取。

預付款保函：是

機構名稱：仙居中

國銀行合同（質(zhì)量）履約按履約保證金年費率1%（1.5%）,每單保

張彌

履約保函：是函最低保險費為500元。

預付款保函：是

14

機構名稱：中國人

建設工程合同款支付保證保險，年費率1.2%,每單最低保險

民財產(chǎn)保險股份有

費為1000元。

限公司仙居支公司

建設工程預付款保證保險，年費率0.6%,每單最低保險費為

履約保險：是王巧紅

1000元。

預付款保函：是

機構名稱：中國大

地財產(chǎn)保險股份有

合同（質(zhì)量）履約按履約保證金年費率最低0.5%,每單保函

限公司仙居支公司吳瓊

最低保險費為1000元。

履約保函：是

預付款保函：否

機構名稱：天安財

產(chǎn)保險股份有限公

司臺州中心支公司預付款保函：按預付款金額投保，年費率為整-2樂每單保函

陶正鵬

仙，罟縣營銷服務部最低保險費為500元；保險期限最長不超過5年。

履約保函：否

預付款保函：是

機構名稱：仙居縣

臺融融資擔保有限合同（質(zhì)量）履約按履約保證金年費率0.2%,每單保函最低

郭鵬飛

公司保險費為800兀。

履約保函：是

15

一、說明

（一）總則

本磋商文件適用于本次項目的磋商、評審、確定成交供應商、驗收、合同履約、付款等行為

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“采購組織機構”指采購人委托組織磋商的采購代理機構。

2、采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。

3、磋商供應商：是指向采購組織機構提交磋商響應文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。

5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專'業(yè)服務、信息網(wǎng)絡開發(fā)服務、

金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、“▲”系指實質(zhì)性要求條款。

（三）磋商費用

不論磋商結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用（磋商文件有相關規(guī)定

除外）。

（四）特別說明

1、供應商磋商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應商

磋商所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工.（指必須為本法人或控股公司正式員工）。

2、供應商所標產(chǎn)品除磋商文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應檢測報告的證明材料”

以外，所有技術參數(shù)描述均以磋商響應文件為準。磋商供應商對所標產(chǎn)品技術參數(shù)的真實性承擔

法律責任。項目磋商結束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應商認為成交供應商所標產(chǎn)品、磋商響應

文件技術參數(shù)與磋商需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。

3、供應商在磋商活動中提供任何虛假材料,其響應無效，并報監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現(xiàn)的，

成交人須依照根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，處以采購金

額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購

活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構

成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、供應商不得相互串通磋商報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人或其

他供應商的合法權益，供應商不得以向采購人、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當手段謀取

成交。

5、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得

再參加該采購項目的其他采購活動,

16

6、磋商響應文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當調(diào)整，但應當保持表格樣式基本

形態(tài)不變。

7、單位負貢人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。

8、本項目不允許分包。

9、供應商信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用

信息的使用規(guī)則：

(1)查詢渠道：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(sdf.lkj/'/sd示Ikjgsxt.gov.cn/index.html)o

(2)截止時點：開標后評標前。

(3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構在規(guī)定查詢時間內(nèi)打卬信

用信息查詢記錄并歸入項目檔案。

(4)使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商,

將被拒絕其參與政府采購活動。

10、政府采購政策：

(1)本次采購專門面向中小企業(yè)/小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的采購項目。

(2)本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的

中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

(3)以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

(本項目不適用)

(4)符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同小微企業(yè)。

(5)本項目不接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。

(6)本項目不允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

(7)提供的服務全部由中小微企業(yè)承接(包括聯(lián)合體內(nèi)的小微企業(yè)和接受分包的小微企業(yè))

的，供應商應當出具《中小企業(yè)聲明函》。

(8)殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單

位聲明函》。

(9)監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加政府采購活動時，應當出具省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

二、磋商響應文件

<-)磋商響應文件的組成

供應商應仔細閱讀磋商采購文件的所有內(nèi)容，按磋商采購文件的要求，詳細編制磋商響應文

件。

17

▲1、資格證明內(nèi)容的組成：

（1）磋商聲明書（格式見附件）；

（2）法定代表人（負責人）授權委托書或法定代表人資格證明書；

（3）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；如事業(yè)單位參加投標的，則提供有效的《事業(yè)單位法人

證書》復印件；

（4）財務狀況報告：提供健全的財務會計制度承諾函（格式見附件）或提供最近年度的資

產(chǎn)負債表、利潤表或者磋商被止時間前三個月內(nèi)任意一個月銀行出具的資信證明（供應商為法人

的，提供其基本開戶銀行出具的資信證明；供應商為其他組織或自然人的，提供銀行出具的資信

證明）；

（5）依法繳納稅收和衽會保障資金：提供依法繳納稅收及社會保障資金的書面承諾（格式

見附件）或提供①②兩點證明材料（①依法繳納稅收：磋商截止時間前六個月中，任一月稅務部

門出具的有稅種的完稅證明電子文檔或稅務部門出具的無欠稅證明（享受免稅政策的，應出具說

明函或者提供依法免稅證明資料）；②社會保障資金：磋商截止時間前六個月中，任一月繳納社

會保險的憑據(jù)電子文檔（稅務部門出具的專用收據(jù)或社保部門出具的社會保險繳納清單或社保部

門出具的社保證明））：

（6）具有履行合同所必需設備和專業(yè)技術能力的承諾函（格式見附件）；其中，金融、保

險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構參與投標的，還需提供總公司（總機

構）授權（或出具總公司的有關文件或制度等能夠證明總公司授權獨立開展業(yè)務的證明）或提供

房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)證明材料?；

（7）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（聲明半格式見

附件）；

（8）落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾

人福利性單位；

供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)須提供《中小企業(yè)聲明函》或供應商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件或

殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（格式見附件）

（9）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效證明材料復印件（投標供應商特定條件中

有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。

2、商務與技術文件及其他文件：

（1）商務響應承諾函〔格式見附件）；

（2）供應商根據(jù)評分辦法編制的各項內(nèi)容（缺項的得0分）；

（3）供應商認為需要提供的其他資料（包括可能影響供應商商務與技術文件評分的各類證

明材料）。

▲3、報價文件：

（1）報價內(nèi)容由首次報價一覽表，以及供應商認為其他需要說明的內(nèi)容組成。

18

（2）此報價為供應商針對本項目報出的唯一的首次報價，包含其它一切所要涉及到的費用，

有選擇的報價將被拒絕。

（3）總報價應包括磋商文件、磋商文件所注明的全部內(nèi)容以及為完成上述內(nèi)容所必須的全

部費用和稅款

（4）政府采購優(yōu)惠政策相關資料、產(chǎn)品適用政府采購政策情況表（如有）。

（5）磋商響應報價表不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或

蓋章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由供應商負責，

（6）報價有關表格應按磋商采購文件中相關附表格式填寫。

三、磋商響應文件的制作、封裝及遞交要求

1、磋商響應文件的制作要求

A（1）本采購文件中若有多標項的，若參與多標項投標的，則按每個標項分別獨立編制磋

商響應文件；

（2）電子磋商響應文件編制請按政府采購云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)

址：

sdf.lkj//service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na,

具體以政采云平臺最新網(wǎng)址為準）和本采購文件要求編制并進行關聯(lián)定位。

▲（3）磋商供應商應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，磋商響應文件內(nèi)容中有

實質(zhì)性內(nèi)容要求蓋章的地方，必須采用磋商供應商CA簽章進行蓋章。

（4）磋商響應文件編制時應有正確的索引目錄及連續(xù)頁碼標注。因磋商響應文件內(nèi)容不完

整、編排混亂導致磋商響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的責任由磋商供應商自行承

擔。

（5）磋商響應文件以及磋商供應商與采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應

以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的磋商響

應文件視同未提供.

（6）投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件

沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（7）磋商響應文件須清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由磋商供應商自行負責。與本次

投標無關的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保磋商響應文件有針對性、簡潔明了。

2、磋商響應文件的封裝要求

（1）磋商供應商應按采購文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制磋商響應文件，并逐頁連續(xù)標注頁碼。

因磋商響應文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致磋商響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的

責任由磋商供應商自行承擔,

（2）磋商響應文件份數(shù)

①電子加密磋商響應文件：政府采購云平臺在線提交、上傳一份；

19

②備份磋商響應文件（政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份磋商響應文件，文件名

后綴為備份文件四字的首字母）：電子郵件提交一份，由磋商供應商自行確定是否提交：若提交

請將備份磋商響應文件打包壓縮加密后以電子郵件的形式發(fā)送至240064408@qq.com。

3、磋商響應文件的遞交要求

（1）磋商響應文件導入和加密

①磋商供應商應當按照資格證明文件、商務與技術文件和報價文件三部分分別導入相應位

置，各文件之間不得導錯位置；

②磋商響應文件編制好后應當生成電子加密磋商響應文件，生成電子加密磋商響應文件具體

流程詳見【浙江省】供應商-政府采購項目電子交易操作指南網(wǎng)址：

sdf.lkj//service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiIlxlNd613m/6IMVAGOBFdiIlx1NdQ8Na,

具體以政采云平臺最新網(wǎng)址為準。

（2）磋商響應文件的提交

①磋商響應文件提交截止時間：見磋商供應商須知“前附表”；

②磋商響應文件提交地點；

A.電子加密磋商響應文件：電子加密磋商響應文件在“政府采購云平臺”上傳提交?！半娮?/p>

加密磋商響應文件”成功上傳提交后，磋商供應商自行打E1磋商響應文件接收回執(zhí)。供應商應當

在投標截止時間前完成電子加密磋商響應文件的傳輸提交，投標截止時間前可以補充、修改或者

撤回電子加密磋商響應文件，補充或者修改電子加密磋商響應文件的，應當先行撤回原文件