XX石化企業(yè)(XX)有限企業(yè)

安全生產(chǎn)

事故應急救援預案

AccidentsEmergencyResponsePlan

（2023版）

2007年12月1日公布2008年1月1日實行

XX石化企業(yè)(XX)有限企業(yè)公布

aXX石化企業(yè)(XX)有限企業(yè)

安全生產(chǎn)

事故應急救援預案

AccidentsEmergencyResponsePlan

（2023版）

XXX、xxxxxxxxx

XXXxxx

復核：XXXXXXXX

核準：XXXXXXXX核

2007年12月1日公布2008年1月1日實行

XX石化企業(yè)(XX)有限企業(yè)公布

頒布令

為認真貫徹執(zhí)行國家安全法律法規(guī)，保證在重大事故發(fā)生后能

及時予以控制，防止重大事故日勺蔓延，有效地組織搶險和救濟，保

障員工人身安全及企業(yè)財產(chǎn)安全。根據(jù)《危險化學品事故應急救援

預案編制導則(單位版)》等有關文獻，并結(jié)合我企業(yè)實際狀況，本

著“防止為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”日勺原則，制定了

我企業(yè)《安全生產(chǎn)事故應急救援預案》?，F(xiàn)予以公布實行。

各部門應按照本預案日勺內(nèi)容與規(guī)定，對員工進行培訓和演習，

做好突發(fā)事件日勺應對準備，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預

定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。

XX石化企業(yè)(XX)有限企業(yè)

總經(jīng)理：XXXXX

二。一O年十一月二十日

《XX石化企業(yè)(XX)有限企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案》(如

下簡稱：預案)由環(huán)安品保部負責組織編寫、修訂，總經(jīng)理同意公

布執(zhí)行，并由環(huán)安品保部負責登記發(fā)放。

預案又稱事故應急計劃，是事故防止系統(tǒng)日勺重要構(gòu)成部分。應

急防止日勺總目日勺是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后采用有效

措施，控制緊急事件的發(fā)生、發(fā)展，并盡量將事故對人員、環(huán)境、

財產(chǎn)的危害減少到最低程度。

預案是企業(yè)內(nèi)部文獻，未經(jīng)企業(yè)副總經(jīng)理同意，任何人不得將

其提供應企業(yè)以外人員。

預案持有者應妥善保管，不得損壞、丟失、隨意涂改，調(diào)離工

作崗位時，應將其交還環(huán)安品保部，并辦理有關手續(xù)。

在預案實行期間，如有修改提議，各部門、車間應及時反饋給

環(huán)安品保部，由副總經(jīng)理在每年日勺7月份組織對預案日勺合適性、有

效性進行評審、修訂。

本預案與企業(yè)在此前制定日勺有關制度有沖突日勺，以本預案為準。

目錄

1總則..........................................錯誤！未定義書簽。

L1指導思想...................................錯誤！未定義書簽。

1.2編制目的...................................錯誤！未定義書簽。

1.3編制根據(jù)及指導文獻........................錯誤!未定義書簽。

1.4合用范圍...................................錯誤!未定義書簽。

1.5應急工作原則..............................錯誤！未定義書簽。

1.6名詞解釋...................................錯誤！未定義書簽。

2生產(chǎn)經(jīng)營單位日勺危險性分析......................錯誤!未定義書簽。

2.1企業(yè)簡介...................................錯誤！未定義書簽。

2.2危險源以及重大危險源辨識..................錯誤!未定義書簽。

2.3潛在危險性評估...........................錯誤!未定義書簽。

2.4危險目的確實定............................錯誤!未定義書簽。

2.5危險目日勺周圍安全防護設備、器材及其分布....錯誤！未定義書簽。

3組織機構(gòu)及職責..................................錯誤！未定義書簽。

3.1組織機構(gòu)...................................錯誤！未定義書簽。

3.2機構(gòu)職責..................................錯誤！未定義書簽。

3.3應急救援隊伍構(gòu)成及各單位任務分工.........錯誤!未定義書簽。

3.4人員替補規(guī)定...............................錯誤！未定義書簽。

4報警、通訊聯(lián)絡方式.............................錯誤!未定義書簽。

4.1預警行動..................................錯誤！未定義書簽。

4.2信息匯報與處置............................錯誤！未定義書簽。

5應急響應........................................錯誤!未定義書簽。

5.1響應分級..................................錯誤!未定義書簽。

5.2響應程序..................................錯誤！未定義書簽。

5.3應急結(jié)束..................................錯誤！未定義書簽。

6信息公布........................................錯誤!未定義書簽。

6.1事故信息公布..............................錯誤！未定義書簽。

6.2信息公布原則..............................錯誤!未定義書簽。

7后期處置.......................................錯誤！未定義書簽。

7.1污染物處理...............................錯誤!未定義書簽。

7.2事故后果影響消除.........................錯誤!未定義書簽。

7.3生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償：................錯誤！未定義書簽。

7.4搶險過程和應急救援能力評估：.............錯誤!未定義書簽。

7.5應急預案日勺修訂............................錯誤！未定義書簽。

8保障措施.......................................錯誤！未定義書簽。

8.1通信與信息保障...........................錯誤！未定義書簽。

8.2應急隊伍保障.............................錯誤！未定義書簽。

8.3應急物資裝備保障.........................錯誤!未定義書簽。

8.4經(jīng)費保障..................................錯誤！未定義書簽。

8.5其他保障..................................錯誤!未定義書簽。

9培訓與演習.....................................錯誤!未定義書簽。

9.1培訓內(nèi)容...................................錯誤!未定義書簽。

9.2演習規(guī)定...................................錯誤!未定義書簽。

10獎勵與懲罰....................................錯誤！未定義書簽。

10.1獎勵......................................錯誤！未定義書簽。

10.2懲罰......................................錯誤！未定義書簽。

11附則..........................................錯誤！未定義書簽。

11.1應急預案立案............................錯誤!未定義書簽。

11.2維護和更新...............................錯誤!未定義書簽。

11.3制定與解釋...............................錯誤!未定義書簽。

11.4應急預案實行.............................錯誤！未定義書簽。

附錄............................................錯誤！未定義書簽。

附錄1.應急救援紐織機構(gòu)......................錯誤!未定義書簽。

附錄2.企業(yè)緊急應變小組組員名單..............錯誤！未定義書簽。

附錄3.政府主管部門應急救援系統(tǒng)通訊方式.....錯誤!未定義書簽。

附錄4.應急救援物資裝備清單...................錯誤！未定義書簽。

附錄5.重大危險源部門、車間應急救援程序.....錯誤！未定義書簽。

附錄6.廠區(qū)水災緊急應變作業(yè)原則...............錯誤！未定義書簽。

附錄7.地震處理守則............................錯誤!未定義書簽。

附錄8.防臺風應變處理守則.....................錯誤!未定義書簽。

1總則

L1指導思想

為積極應對也許發(fā)生的安全生產(chǎn)重大突發(fā)事故，有序、高效地組織指揮

事故搶險救援工作，防止因組織不力或現(xiàn)場救護工作混亂延誤事故應急，最

大程度地保護員工的健康和安全，防止環(huán)境污染、減少財產(chǎn)損失，根據(jù)國家

有關法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際狀況，特制定本預案。

1.2編制目的

本預案闡明企業(yè)應急救援組織擁有日勺資源和動作措施，處理也許發(fā)生的

多種緊急狀況，盡量減少損失，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方

案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制，保障員工和周圍居民日勺健康

和安全。

L3編制根據(jù)及指導文獻

序

號名稱備注

（中華人民共和國主席令第70

1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

號）

（中華人民共和國主席令第60

2《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

號）

（中華人民共和國主席令笫83

3《中華人民共和國消防法》

號）

4《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）

5《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條

6（國務院令第352號）

例》

7《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）

8《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）

（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告

9《危險化學品名目》

2023第1號）

（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第8

10《劇毒化學品目錄》

部門公告2023第2號）

《危險化學品事故應急援救預案編制

11（安監(jiān)管?；諿2023]43號）

導則（單位版）》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預

12(AQ/T9002—2023)

案編制導則》

13《化學品安全技術(shù)闡明書編寫規(guī)定》(GB16483)

14《重大危險源辨識》(GB18218)

15《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2023)

16《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》61350160-92(1999年版)

17《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)

《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失記錄原

18(GB6721)

則》

1.4合用范圍

本預案合用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)或也許導致重大傷亡、火災、爆炸、

中毒事故、重大經(jīng)濟損失、重大經(jīng)營影響、重大聲譽及社會影響的事故及其

突發(fā)事件，詳細分為兩類：

第一類：安全生產(chǎn)事故，包括但不限于如下內(nèi)容:

火災與爆炸，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運送、使用、廢棄處理過

程中設施與管線的破損（泄漏、斷裂），有毒有害危險化學品泄漏，中毒事故,

環(huán)境污染事故，交通事故，構(gòu)、建筑物坍塌事故，機械設備、設施事故，觸

電事故等。

第二類：其他自然災害性事故：

地震、暴（雷）雨、洪水、臺風等自然災害給企業(yè)導致的事故。

對于上述分類中沒有預料的突發(fā)事故，本預案也應起到一般應急指導作用。

L5應急工作原則

1.5.1以人為本，安全第一

保護員工的健康和安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先。規(guī)定員工在緊

急狀態(tài)下首先避險和自救，重要性排序為：人員、環(huán)境、財產(chǎn)、工作進度。

L5.2統(tǒng)一領導、集中指揮

為保障應急工作迅速開展，應急程序啟動后，企業(yè)及各部門、課、工場

領導應立即履行應急領導小組組員必須履行的職責。所有的應急活動必須在

企業(yè)應急領導小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進行，統(tǒng)一號令、步調(diào)一致、有令則行、

有禁則止。

1.5.3迅速反應，互相支援

緊急狀態(tài)發(fā)生后，企業(yè)各部門、課、工場應在最短時間內(nèi)高效率時按本

應急預案運作。各部門、課、工場不僅要完畢.本部門應急任務，并且要聽從

指揮，以大局為重，加強聯(lián)絡和溝通，互相配合，提高應急的整體效能。

1.5.4信息精確，客觀公布

緊急狀態(tài)發(fā)生后，各部門、課、工場要迅速搜集信息并精確地向應急中

心匯報，同步對應急中心公布指令日勺執(zhí)行狀況及時精確日勺反饋。必要時歸口

由應急領導小組組長按規(guī)定程序公布和應對媒體。

1.5.5平戰(zhàn)結(jié)合，有序運轉(zhuǎn)

保持常態(tài)下日勺應急意識。平時應按規(guī)定組織演習。演習應盡量按實戰(zhàn)規(guī)

定進行，提高迅速反應能力。應對突發(fā)事件時，應盡量保持其他生產(chǎn)經(jīng)營活

動的正常運轉(zhuǎn)，科學有序、有效地處理事故。

1.6名詞解釋

化學品

指多種化學元素，由元素構(gòu)成日勺化合物及其他混合物，無論是天然的或

是人造的。

危險化學品

指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品

和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

事故

指人類在進行有目日勺的活動過程中，發(fā)生了違反人的意愿且體現(xiàn)出不利

于實現(xiàn)目日勺的現(xiàn)象。

危險化學品事故

指由一種或數(shù)種危險化學品或其能量意外釋放導致的人身傷亡，財產(chǎn)損

失或環(huán)境污染事故。

直接經(jīng)濟損失

指因事故導致的人身傷亡和藹后處理支出的費用及毀壞財產(chǎn)的價值。

間接經(jīng)濟損失

指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響導致其他損失的價值。

應急預案

指在發(fā)生事故時，采用的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大程

度減少事故損失的措施。

重大危險源

指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險化學品且危險物品的

數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

危險目的

指因危險性質(zhì)、數(shù)量也許引起事故的場所或設施。

預案

指根據(jù)預測危險源、危險目日勺也許發(fā)生事故的類別、危害程度而制定日勺

事故應急救援預案。要充足考慮既有資源、人員及危險源的詳細條件使事故

發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。

分級

指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。

危險原因

指對人導致傷亡或者對物導致突發(fā)性損擾的原因。

有害原因

指影響人的身體健康，導致疾病或者對物導致慢性損壞的原因。

危險程度

指對人導致傷亡和對物導致突發(fā)性損壞的尺度。

有害程度

指影響人的身體健康，導致中毒、疾病或者對物導致慢性損壞的尺度。

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1企業(yè)簡介

XX石化企業(yè)(XX)有限企業(yè)，廠址位于XX市XX南部工業(yè)區(qū)，系國務院

同意成立的中外合資經(jīng)營石化企業(yè)。企業(yè)注冊資本2.6億美元，占地面積41.55

公頃，于2023年10月破土動工，2023年10月竣工投產(chǎn)，項目還配套建有專

用化工碼頭。既有員工499人，重要產(chǎn)品為精對苯二甲酸(PTA),產(chǎn)量達90

萬噸/年，為世界上單線生產(chǎn)能力最大日勺PTA裝置，年產(chǎn)值可達80億。

地理位置

XX石化位于XX市XX區(qū)的南部工業(yè)區(qū)，中心經(jīng)緯度為北緯24°29',東

經(jīng)117°59'。該工業(yè)區(qū)南側(cè)為XX新市區(qū)九龍江出?？谌丈缀涌跒?，東側(cè)為XX

新市區(qū)，西側(cè)為搬遷區(qū)，北側(cè)為蔡尖尾山。工業(yè)園區(qū)經(jīng)角嵩路與319、324國

道及福廈漳告訴公路相接，經(jīng)馬青路與XX大橋、新陽大橋相接，陸路可直達

XX市區(qū)及福建省重要都市，水陸交通極為便利。

廠區(qū)處在相對穩(wěn)定的地質(zhì)構(gòu)造上。地層構(gòu)成上部重要為亞粘土，基巖為

花崗巖、英安巖和凝灰?guī)r。成土母巖以燕山初期與晚期的花崗巖、花崗班巖

為主。由于水力切割和風蝕等外營力日勺作用，使得當?shù)貐^(qū)以丘陵地貌為主。

廠址附近無滑坡、地質(zhì)構(gòu)造突變現(xiàn)象，地殼相對穩(wěn)定，工程地質(zhì)條件良好。

不受潮水日勺侵害和威脅。

周圍環(huán)境及交通狀況

XX石化周圍多為生產(chǎn)企業(yè)，廠址西側(cè)為XX區(qū)日勺南海路，東側(cè)為投資區(qū)蘆

澳路，北緊鄰XX化纖PET廠，南隔滄五路與林德氣體廠為鄰。XX石化企業(yè)重

要裝置與相鄰單位、小區(qū)的防火間距符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》的

規(guī)定，發(fā)生火災爆炸事故時，與周圍相鄰單位、小區(qū)的互相影響不大。

交通狀況：企業(yè)設置有兩個對外出入口。第一道大門寬11.5m,與南海路

相連，為對外聯(lián)絡及員工上下班集散口。第二出入口寬度為9.9m,位于廠區(qū)

南部，直接與南海三路相連。廠區(qū)道路路面采用水泥混凝土路面，道路互相

連通，形成環(huán)形道路，可兼作消防通道。道路寬闊，可以滿足車輛的停放和

回轉(zhuǎn)。交通狀況可以滿足正常生產(chǎn)和消防需要。

自然環(huán)境條件

XX市屬亞熱帶氣候，年平均氣溫在2UC左右，夏無酷暑，冬無寒冷。極

端最高氣溫為38.5℃（1979年8月15日），極端最低氣溫為1.51（1991

年12月31日）。年平均日照時數(shù)達2233.，5h,日照時間較長。年均降雨量

1143.5mm,每年5至8月份雨量最多，年平均蒸發(fā)量1910.4mm,蒸發(fā)量明顯

不小于降水，年最大降雨量1771.8mm,月平均最多降雨量207.1mm（6月份）,

月平均至少降雨量26.1mm（12月份）。年平均風速2.5m/s,整年盛行風向

偏東風，夏季盛行風向SE,冬季盛行風向NEo數(shù)年平均相對濕度77%,3?

9月平均相對濕度81.2%,10月?次年2月平均相對濕度7L8%。

XX地區(qū)災害性天氣有暴雨、雷擊、冰雹、寒潮、濃霧、大風、臺風等。

每年平均受4至5次臺風日勺影響，且多集中在7至9月份。臺風過境最

強風速達38m/s,瞬時風速60m/so

2.2危險源以及重大危險源辨識

2.2.1重要物料危險性分析

我司在生產(chǎn)過程中重要波及的物質(zhì)有：對二甲苯、醋酸、醋酸異丁酯、

醋酸甲酯、氯氣、燒堿、甲醇等。其重要危險性質(zhì)如下表所示：

表2—1生產(chǎn)所波及化學品的重要危險性質(zhì)一覽表

危險貨品編危險化學品

序號化學品名稱重要危險性質(zhì)備注

號類別

1對二甲苯1307易燃液體易燃、易爆、有毒原料

2醋酸2789腐蝕性物質(zhì)腐蝕、易燃、易爆、有毒溶劑

3氫氣1049易燃氣體易燃、易爆、窒息原料

4醋酸異丁酯1123易燃液體易燃、易爆、有毒共沸劑

5四水醋酸鉆——可燃、有毒催化劑

6四水醋酸鎰——可燃、有毒催化劑

7氫氧化鈉1823腐蝕性物質(zhì)腐蝕水處理

8鹽酸1789腐蝕性物質(zhì)腐蝕、有毒水處理

9對苯二甲酸——可燃、粉塵爆炸、低毒產(chǎn)品

厭氧池產(chǎn)

10甲烷1971易燃氣體易燃、易爆、窒息

生

非易燃無毒

11氮氣1066窒息、容器爆炸干燥介質(zhì)

氣體

非易燃無毒

12液氮1977窒息、凍傷、容器爆炸

氣體

危險貨品編危險化學品

序號化學品名稱號重要危險性質(zhì)備注

類別

13醋酸甲酯1231易燃液體易燃、易爆、有毒副產(chǎn)品

14甲醇1230易燃液體易燃、易爆、有毒副產(chǎn)品

對企業(yè)生產(chǎn)所波及化學品的重要危險性進行辯別分析成果表明，PTA生產(chǎn)

過程波及12種危險化學品，無劇毒品、高毒物質(zhì)、監(jiān)控化學品。重要存在腐

蝕、有毒、火災、爆炸等職業(yè)危險、有害特性。

重大危險源確實定和分布

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)及也許

引起重大事故的特點，根據(jù)GB18218——2023《重大危險源辨識》和參照《重

大危險源申報登記日勺范圍》有關內(nèi)容，確定犯下3個危險場所（設備）為重

大危險源。

表2—2企業(yè)的重大危險源辯識成果

序場所名稱場所類物質(zhì)名稱物質(zhì)類別臨界量規(guī)實際量/t辯識結(jié)論

號別定/t

醋酸易燃物質(zhì)10>75

1PTA裝置生產(chǎn)重大危險源

對二甲苯有毒物質(zhì)4075

2加氫生產(chǎn)氫易燃物質(zhì)11<—

3厭氧池生產(chǎn)甲烷易燃物質(zhì)11<—

4沼氣氣柜生產(chǎn)甲烷易燃物質(zhì)11<—

5醋酸儲罐貯存醋酸易燃物質(zhì)1002300重大危險源

對二甲苯儲對二甲苯26400

6貯存有毒物質(zhì)100重大危險源

罐

7氫氣儲罐貯存氫易燃物質(zhì)101<—

2.3潛在危險性評估

我企業(yè)根據(jù)使用的危險化學品其自身日勺物質(zhì)特性，初步推斷也許存在如

下事故類型：生產(chǎn)產(chǎn)品的原料具有危險化學品，存在著中毒、窒息、腐蝕、

火災等危險、有害原因。生產(chǎn)和設備的維修檢查過程中，還存在著灼燙傷、

機械傷害、電氣傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、電離輻射等危險、

危害原因。

在這些事故類型中，尤以發(fā)生對二甲苯、醋酸等危險化學品泄漏事故、

以及火災、爆炸事故的影響最為嚴重，有也許導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失

和環(huán)境污染事故。

2.4危險目的確實定

根據(jù)危險源及重大危險源辨識成果，以及也許引起化學事故的特點，確

定危險目日勺如下：

表2—3企業(yè)的危險目的確實定

危險

地點或位置事故類型危害分級波及范圍

目的

1#原料罐區(qū)泄漏、火災、爆炸、企業(yè)級廠內(nèi)范圍

2#主制程區(qū)氧化反應器泄漏、火災、爆炸企業(yè)級廠內(nèi)范圍

3#主制程區(qū)V-911甲醇罐泄漏、火災、爆炸企業(yè)級廠內(nèi)范圍

4#氫氣站火災、爆炸企業(yè)級廠內(nèi)范圍

2.5危險目的周圍安全防護設備、.器材及其分布

我司針對危險目的也許發(fā)生的事故類型，配置對應的安全防護設備、器

材，詳細狀況見下表：

表2-4危險目日勺安全防護設備及器材配置

分類品種

固定式可燃氣體檢測儀、便攜式可燃氣體檢測儀、測氧儀、緊急沖淋

安全

裝置等

消防車、消防水池、消防水炮、消火栓、滅火器（干粉、泡沫）

消防蒸汽滅火系統(tǒng)、FM200氣體滅火系統(tǒng)、水噴淋滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)

通訊防爆對講機、全廠廣播系統(tǒng)、崗位

安全帽、安全鞋、防護眼鏡、安全手套等個人防護用品、全罩式防毒

個體防護設面具、口鼻式防毒面具（半面罩）、空氣管線呼吸器、自供式呼吸器鋼

瓶、隔熱服、輕型防化服、全密封式防護衣（防化服）、防護圍裙、安

備、器材

全帶、安全繩、救生衣、救生圈、消防戰(zhàn)斗服等

3組織機構(gòu)及職責

3.1組織機構(gòu)

3.1.1企業(yè)建立重大事故應急救援組織，成立應急領導小組，由總經(jīng)理、生產(chǎn)

副總、總經(jīng)理室、生產(chǎn)部、工務部、技術(shù)部、管理部、港務儲運部、項目部、

會計部、業(yè)務部、環(huán)安品保部等部門負責人構(gòu)成，由總經(jīng)理任總指揮，生產(chǎn)

副總經(jīng)理任副總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮。

3.1.1.2發(fā)生重大事故時，應急領導小組即刻成為應急指揮部，領導小組組員

即成為應急指揮部組員，負責全企業(yè)應急救援工作的組織和指揮。

3.1.1.3企業(yè)各部門、車間應根據(jù)各自的管理職責，成立對應日勺應急小組，部

門重要負責人擔任組長，向企業(yè)應急領導小組負責。

3.1.1.4企業(yè)有關部室在處理突發(fā)事件過程中肩負對應的職責，其對應關系按

職能部室職責分解界定。

3.1.2應急救援組織機構(gòu)組織機構(gòu)圖如附錄1所示。

3.2機構(gòu)職責

3.2.1應急領導小組（應急指揮部）職責

3.2.1.1貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門有關防止危險化學品事故發(fā)

生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。

3.2.1.2重大事項決策；

3.2.1.3對處理重大事故提供支持、協(xié)調(diào)；

3.2.1.4向地方政府部門匯報狀況；

3.2.1.5負責向上級部門匯報應急狀況，向社會公眾公布事故信息；

3.2.1.6負責企業(yè)應急救援預案的修訂和審批；

3.2.1.7組建應急救援專業(yè)隊伍，指導應急防止的實行和演習；

3.2.1.8負責企業(yè)應急救援的各項準備工作；

3.2.1.9指導企業(yè)各部門、車間應急日勺預案措施和應急救援日勺各項準備丁作；

3.2.1.10必要時向有關部門發(fā)出救援祈求；

3.2.1.11總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。

3.2.2各所屬部門、單位應急職責

3.2.2.1組織編制、修訂本部門、工場應急救援程序或指導書，保證應對多種

突發(fā)事故的程序；

3.2.2.2處理本部門、工場、車間現(xiàn)場突發(fā)事故；

3.2,2.3貫徹和調(diào)動可以調(diào)動日勺應急資源；

3.2.2.4向企業(yè)匯報突發(fā)事故的動態(tài)，按實際狀況向企業(yè)提出支援祈求；

3.2,2.5貫徹執(zhí)行應急領導小組日勺決策；

3.2.2.6協(xié)助其他作業(yè)部門、工場處理突發(fā)事故；

3.2.2.7組織本部門、工場應急救援演習和培訓;

3.2.2.8應急結(jié)束后組織恢復工作和總結(jié)評估。

3.2.3各作業(yè)班組現(xiàn)場應急職責

各作業(yè)班組是面對突發(fā)事故的一線組織，大多數(shù)事故可以通過各作業(yè)班

組的努力，到達有效控制事態(tài)擴大的目的。其職責是：

3.2.3.1組織初期現(xiàn)場應急搶險救濟；

3.2.3.2及時向上級匯報突發(fā)事故狀況；

3.2.3.3執(zhí)行上級應急指令；

3.2.3.4保障現(xiàn)場救生，消防等應急資源隨時可用。

3.3應急救援隊伍構(gòu)成及各單位任務分工

企業(yè)各職能部門和全體員工對危險化學品事故均有應急救援的高度責

任，各專業(yè)隊伍是化學事故應急救援日勺骨干力量，肩負著工廠各類危險化學

品事故的救援和處置工作。

緊急應變小組

企業(yè)成立由生產(chǎn)、工務、警衛(wèi)等部門構(gòu)成的緊急應變小組，應急小組每

輪班一組，每組12人，由值班主管擔任隊長。緊急應變小組的重要任務是：

使用合適之消防滅火器材、設備實行消防救援工作和急救受傷受困員工，協(xié)

助事故發(fā)生單位迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)。

緊急應變小組日勺職責如表3-1所示。小組組員名單和聯(lián)絡方式如附錄2

所示。

表3—1緊急應變小組職責表

編號

組別原職務職責及任務

職稱

負責火場指揮、消防布置、進行急救、消防員

隊長值班主管

工指派及考核，下達對內(nèi)、外聯(lián)絡或祈求火場

支援、緊急撤離等事宜，”應急指揮中心”成立

時，聽令于指揮中心指揮官。

緊急應變主力消防機械課（ME械依火場指揮人員之命令消防布置，進行滅火行

員動，操作干粉系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)。

小組總務課警衛(wèi)

A組、B組、輔技術(shù)部化驗課擔任急救人員

C組、D組助技術(shù)部化驗課

消公用工場（UT）輔助主力消防員，在值班主管日勺指揮下，操作

火場鄰近之消防栓、消防水槍、消防炮等消防

防氧化工場（CTA）

器材，進行滅火急救。

員精制工場（PTA）

負責消防車之駕駛，遇火警訊號，須趕至警衛(wèi)

消防車駕警衛(wèi)室

室前消防車停車處，駕駛消防車至火場，啟動、

駛操作車上消防系統(tǒng)，進行滅火急救行動。

消防車駕駛員一級職務代理人，協(xié)助啟動、引

助理駕駛成品課

導消防車行駛及車內(nèi)消防系統(tǒng)，進行滅火急救

行動，并負責車上救火衣、個人安全防護器材

之攜帶。至火場時，協(xié)助拉水帶，和主力消防

人員操作消防車之滅火系統(tǒng)。

各單位任務分工

.1火警（或泄漏）單位任務負責人：工場（課）主任（正常班）、值班主管（非

正常班）。

1）火警（或泄漏）單位主管接到報警后，必須立即趕赴火場或泄漏地區(qū)

指揮急救滅火或堵漏工作，在指揮人員未至危險區(qū)域前，由責任單位領班暫

代指揮員負責指揮工作，直至指揮員抵達危險區(qū)域執(zhí)行指揮工作為止。

2）指揮消防人員進行火場撲救及多種緊急處理和急救工作。

3）下令廣播轄區(qū)為之非本單位人員或承攬商、施工人員立即離開火場，

前去警衛(wèi)室登記并撤離現(xiàn)場。

.2應急通訊組任務負責人：1SBL中控室副盤控

1）接到火警后，立即向全廠廣播匯報火警（或泄漏）并立即成立火

警（或泄漏）聯(lián)絡中心，由ISBL中控室任務負責人指派一員負責火警（或泄

漏）聯(lián)絡事宜，調(diào)動多種手段、保證應急期間內(nèi)外通訊暢通。

2）依火場指揮之指示，祈求友廠及市消防支隊支援。

3）輻射地區(qū)發(fā)生火警時，須立即告知我司輻射防護主管及輻射操作主管

先行處理，若遇泄漏時，得聽候指示并告知XX市環(huán)境保護局、公安局、安監(jiān)

局等有關政府部門支援。

.3應急搶險搶修組任務負責人：工務部機械課、儀電課主任。

應急搶險搶修組由工務部、事故單位組建，由工務部主管任隊長。

1）應急搶險搶修組接到告知后，迅速集合隊儕奔赴現(xiàn)場，對的配戴個人

防護用品，切斷事故源；根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速搶修設備、儀表、

管道等，控制事故，以防擴大。

2）有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并

進行封、圍、堵等急救措施的訓練和實戰(zhàn)演習。

.4環(huán)境安全組任務負責人：環(huán)安品保部經(jīng)理/高專。

1）視火場狀況變化和火場指揮員商討提議采用有效處理對策。

2）提供滅火技術(shù)。

3）緊急指揮中心之成立及地點告知。

4）輻射源泄漏之安全處理和指示及對外聯(lián)絡事宜。

5）協(xié)調(diào)對事故區(qū)域內(nèi)、外（企業(yè)轄區(qū)）的氣體、水質(zhì)等進行監(jiān)測，并及

時通報監(jiān)測狀況。

.5醫(yī)療救護組任務負責人：護士（正常班）、急救人員（非正常班）

1）成立救護站，做好醫(yī)學救護的準備，負責傷患急救醫(yī)療事宜。

2）正常班時，救護站由護士及兼任急救人員（化驗課人員）擔任。

3）非正常班時，救護站由化驗課兼任急救人員擔任。

.6治安保衛(wèi)組任務負責人：轄區(qū)領班、值勤警衛(wèi)。

1）發(fā)生危險化學品事故后，轄區(qū)領班應指派人員，配戴好防毒面具等個

人防護用品，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)化學物質(zhì)火災（泄漏）影響范圍，確定警

戒區(qū)域，設置警示標志或警戒線，進行巡查檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)。

2）若火場或附近有輻射源設備時，轄區(qū)領班應立即告知儀電課技術(shù)員在

場，隨時監(jiān)測輻射線池漏情形。若有泄漏時，應在泄漏強度0.5mR/hr處用安

全警戒旗圍起警戒區(qū)，救火消防人員應盡量在警戒區(qū)外滅火。

3）警衛(wèi)室人員加強門禁管制、交通管制及引導廠外消防車等外來救援力

量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入廠圍觀。

4）警衛(wèi)室人員須做好承攬商、施工人員撤離工廠之登記工作。

.7后勤保障組任務負責人：材料課、儲運課、總務課、人事課主任

1）后勤保障組在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準備搶險急救物質(zhì)及

設備等工具。

2）材料課根據(jù)生產(chǎn)部門、事故單位查明事故部位管線、法蘭、閥門、設

備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時精確地提供備品備件。

3）消防藥劑和器材之補給和運送：非正常班由機械課機修員負責，正常

班由材料/運送課負責。

4）總務課負責提供各參與應急救援、搶險人員干糧、飲用水等生活必需

品的供應。

5）企業(yè)車輛或廠外救護車出動后，總務課主任須赴醫(yī)院協(xié)助辦理住院等

手續(xù)，人事課主任告知傷者家眷及辦理保險事宜。

.8公用工場任務負責人：公用工場主任

負責消防水供應、泡沫站操作之應變，以及廢水等污染物（含滅火后的消

防廢水）日勺搜集、處理。

3.4人員替補規(guī)定

企業(yè)建立職務代理人制度。當企業(yè)總經(jīng)埋不在崗時，由企業(yè)生產(chǎn)副總經(jīng)

理履行應急領導小組組長職責，生產(chǎn)副總經(jīng)理不在崗時，由被授權(quán)的經(jīng)理履

行應急小組組長職責；其他主管人員不在崗時，由其職務代理人履行其職責。

4報警、通訊聯(lián)絡方式

4.1預警行動

事故預警的條件、預警的方式措施、信息日勺公布程序如表4—1所示。

表4-1預警行動有關條件，措施及程序表

事故預警的條件預警的方式、措施信息日勺公布程序

發(fā)生事故內(nèi)部、對講機、、現(xiàn)場廣緊急應變聯(lián)絡流程圖

播呼喊

4.2信息匯報與處置

信息通信聯(lián)絡方式是通過各部門值班及各有關人員，進行24小時有

效的聯(lián)絡。

緊急聯(lián)絡

名稱號碼闡明

發(fā)生火警、泄漏、人員傷害等事故，撥打

值班主管室6808303

此，由值班主管啟動緊急應變小組

撥通火壑后，要講清“三要素”：

（1）簡樸闡明燃燒地點、燃燒物、樓層；

內(nèi)線：6808119（2）講清火勢大小、有無人員被困；

火警

外線：119（3）講清報警人日勺姓名和號碼。

火警打完后，應立即到重要路口引導消防

車。

醫(yī)療急救內(nèi)線：6808738撥通救護后，要講清“三要素”：

6808644（1）講清危重病人單位H勺詳細地點（企業(yè)地

外線：120址和門牌號碼）；

（2）講清災害性質(zhì)、受傷人數(shù)、傷害原因；

（3）講清報警人日勺姓名和號碼。

急救打完后，應立即到重要路口引導救護

車。

向政府有關主管部門初步匯報管理程序

4.3.3.1目日勺

保證企業(yè)依法匯報突發(fā)事故。

4.3.3.2匯報的途徑

發(fā)生突發(fā)事故后應于1小時內(nèi)向XX區(qū)和XX市有關政府部門匯報。

I）當發(fā)生重大火災、爆炸事故，大量有毒、有害物質(zhì)泄漏時，向XX區(qū)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報，當上述事故是由特種設備引起的，同步報XX市質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督管理局。

2）當發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故時，向XX區(qū)環(huán)境保護局匯報。

4.3.3.3匯報日勺基本規(guī)定

1）真實、簡潔、準時；

2）應當以文字為唯；

3）應得到授權(quán)和審核；

4）保留初步匯報的文稿；

5）按照政府部門的規(guī)定，及時補充合適的事故狀況。

4.3.3.4向有關主管部門初步匯報事故內(nèi)容要點

1）事故發(fā)生日勺時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；

2）事故的簡要通過概況和已經(jīng)采用日勺措施；

3）現(xiàn)場人員狀態(tài)，人員傷亡、撤離狀況（人數(shù)、程度、所屬單位）、初

步估計的直接經(jīng)濟損失；

4）事故對周圍居民影響狀況，與否波及居民或?qū)е戮用裆敭a(chǎn)的威脅

和影響；

5）事故對周圍自然環(huán)境影響狀況，與否導致環(huán)境污染及其發(fā)展趨勢；

6）祈求政府部門協(xié)調(diào)、支援的事項；

7）匯報人姓名、職務和聯(lián)絡。

8）其他應當匯報的狀況。

4.3.3.5政府主管部門應急救援系統(tǒng)日勺通訊聯(lián)絡方式見附錄3o

緊急應變聯(lián)絡流程圖

注：(1)如主管不在.則告知職務代理人;

(2)經(jīng)理以上人員24小時開機。

2、火災等緊急處理:

5應急響應

5.1響應分級

針對突發(fā)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差異，企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部

響應級別分為三級：即工場級、廠級、社會級。

表5—1響應分級表

應急響應級別響應條件影響范圍控制事態(tài)日勺能力

不影響罐區(qū)及生產(chǎn)裝置的火情、少工場、車間

工場（車間）級工場、車間內(nèi)部可控制

許危險化學品物質(zhì)泄漏局部

危險化學品物質(zhì)大面積泄漏；影響整個工場、

廠（企業(yè)）級罐區(qū)及生產(chǎn)裝置的火情；工場、車罐區(qū)及廠企業(yè)內(nèi)部可以控制

間內(nèi)部無法控制日勺事故區(qū)

大量危險化學品物質(zhì)泄漏有也許

散發(fā)到廠外；延及廠區(qū)，需周圍群廠區(qū)、周圍

社會級只有社會力量才能控制

眾緊急撤離的火災；不能企業(yè)內(nèi)部單位

控制的事故

5.2響應程序

手故發(fā)生

圖5—1響應程序

5.2.1應急救援程序

5.2.1.1應急救援程序啟動后，操作人員在本工場當班領班的指揮下，按照本

工場工藝操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和事故處理預案開展搶險和救援工作，防

止事故擴大。

現(xiàn)場搶險時2?3人一組，注意互相監(jiān)護。急救原則是救人第一，盡量在

最短時間內(nèi)將事故單元有效地隔離起來。

5.2.1.2企業(yè)應急小組組員接警后，應立即按值班主管指令進入現(xiàn)場，視火災

狀況進行滅火，遷移可燃物品，圍堵截流可燃液體，控制事態(tài)。其他各救援

隊伍必須按各自的職責分工，開展救援工作。

5.2.1.3當?shù)竭_廠級響應條件后，環(huán)安品保部或火場指揮官須立即匯報副總經(jīng)

理及總經(jīng)理，成立緊急指揮中心。成立地點須選擇在事故現(xiàn)場上風附近或就

近會議室。

5.2.1.4緊急指揮中心根據(jù)事故發(fā)展狀態(tài)，必要時指定專人向地方政府匯報并

尋求救援。

5.2.2應急疏散、撤離程序

5.2.2.1應急疏散.，撤離命令的下達

1）發(fā)生重大火災、爆炸和危險化學品泄漏時，現(xiàn)場操作人員和也許受到

危害日勺人員應迅速、有序地撤離危險區(qū)域，并到指定地點集合?，F(xiàn)場操作人

員的撤離由轄區(qū)經(jīng)理或值班主管下命令；

2）若現(xiàn)場事態(tài)無法控制時，現(xiàn)場搶險人員由緊急指揮中心指揮官下達撤

離命令；

3）其他非事故現(xiàn)場人員的撤離由緊急指揮中心負責下達指令。

5.2.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場崗位人員撤離前，應根據(jù)指示按工藝操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)

程關停設施和設備。

5.2.2.3人員疏散撤離時，應根據(jù)現(xiàn)場風向標或旗子指向，迅速逆風或側(cè)逆風

撤離。為防止有毒氣體的侵害，要迅速啟用個人防護器材，沒有條件日勺可用

濕毛巾捂住口鼻或屏住呼吸，以最迅速度撤到泄漏源的上風頭。

5.2.2.4撤離后，各部門、工場領導在集合點清點人數(shù)，承攬商或施工人員由

監(jiān)工清點人數(shù)，并將清點成果報緊急指揮中心。

5.2.2.5當也許威脅到周圍單位和居民安全時，企業(yè)緊急指揮中心應首先告知

周圍單位和居民疏散，并立即向上級政府部門應急指揮中心匯報，由其做好

居民疏散和安頓的救援工作。

5.2.3警戒與交通管制程序

5.2.3.1警戒與交通管制是由企業(yè)應急小組現(xiàn)場指揮官發(fā)出，治安保衛(wèi)組負責

執(zhí)行。

5.2.3.2為保障現(xiàn)場的應急工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，

實行管制，維護現(xiàn)場治安秩序，防止無關人員進入現(xiàn)場，保障救援隊伍、物

資運送和人群疏散道路暢通，防止發(fā)生不必要日勺傷亡，詳細職責包括：

1）實行交通管制：對危險區(qū)外圍的交通路口實行定向定期封鎖，嚴格控

制進入現(xiàn)場日勺人員，防止出現(xiàn)意外日勺人員傷亡而引起現(xiàn)場日勺混亂。

2）指導危害區(qū)域內(nèi)人員的撤離，保障車輛的順利通行；指導不熟悉地形

和道路狀況的應急車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞。

3）維護撤離區(qū)和人員安頓區(qū)的治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)重要目的日勺安全。

5.2.4醫(yī)療救援管理程序

5.2.4.1目日勺

本程序是明確企業(yè)應急過程中醫(yī)療救援的重要內(nèi)容，保證對傷者的順利

救護。

5.2.4.2醫(yī)療救援工作由醫(yī)療救護組負責成立救護站，接警后按指令立即趕赴

事故現(xiàn)場，開展救援工作；

5.2.4.3救護站

救護站是應急救援臨時醫(yī)療救濟日勺區(qū)域，在安全的前提下，盡量前移。

應當有充足的車位，用于接受傷員，實行急救和傷員轉(zhuǎn)移。

5.2.4.4受傷人員分類與救護規(guī)定

1）中毒和窒息。包括大量吸入泄漏危險化學品氣體和由于環(huán)境中氧氣濃

度低而導致的窒息傷害。傷害對象重要是崗位操作人員、應急救援人員等。

醫(yī)療救護組按指令急救中毒者脫離事故現(xiàn)場至空氣新鮮處。輕度中毒

者迅速轉(zhuǎn)入附近醫(yī)院，高度中毒者應立即進行現(xiàn)場急救，脫離危險后迅速轉(zhuǎn)

入醫(yī)院治療。企業(yè)力量局限性時，應急小組應立即向政府部門求援，聯(lián)絡市

內(nèi)有關醫(yī)院接受，組織車輛將中毒者轉(zhuǎn)送接受醫(yī)院。

2）灼傷燙傷和化學性燒傷。包括直接接觸高溫物體表面的燒傷，高溫

的水、汽燙傷，發(fā)生爆炸事故而導致的高溫燙傷、高溫熱焰燒傷以及接觸腐

蝕性化學品導致的燒傷。重要傷害對象是崗位作業(yè)人員、應急救援人員等。

接警后醫(yī)療救護組應按指令立即趕赴現(xiàn)場，對燃燒、爆炸現(xiàn)場的傷員進

行急救，現(xiàn)場處置后及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

5.3應急結(jié)束

5.3.1應急終止的條件

表5-2應急終止條件表

事故類別應急終止的條件

1.確認泄漏已得到有效處理和控制；

泄漏

2.確認現(xiàn)場及周圍有害物質(zhì)的濃度已到達容許范圍；

1.確認現(xiàn)場火源、明火、高溫物質(zhì)已徹底消除；

火災'爆炸

2.確認現(xiàn)場及周圍危險物質(zhì)的濃度已控制在爆炸下限日勺50%如下；

結(jié)束命令的公布

當突發(fā)事故得到有效控制后，災害性沖擊已消除，社會負面影響消減，

進入恢復階段時，企業(yè)應急領導小組組長宣布企業(yè)級應急結(jié)束。

5.3.3評估和總結(jié)規(guī)定

事故調(diào)查處理小組在事故應急救援工作結(jié)束后應立即進行事故調(diào)查工

作，開展事故應急救援中各應急小組日勺工作狀況搜集工作。三日內(nèi)寫出事故

應急救援工作總結(jié)匯報，交應急預案領導小組。匯報內(nèi)容應有事故發(fā)生的通

過、原因分析、事故后果、各小組救援過程簡述、分析救援工作的局限性（物

質(zhì)、信息、措施），提出防止類似事故發(fā)生的措施及應急預案應改善的方向等

內(nèi)容。

6信息公布

6.1事故信息公布

1）發(fā)生重特大事故由企業(yè)總經(jīng)理向政府、社會、新聞媒體公布有關信息;

發(fā)生一般事故則由總經(jīng)理室對外公布有關信息；

2）事故發(fā)生時，如有消防、公安、記者或村民來訪，總經(jīng)理室負責接待,

必要時由環(huán)安品保部協(xié)助。任何來訪人員未經(jīng)火場指揮員或總經(jīng)理之核準，

警衛(wèi)室均不得放行進入工場區(qū)。

6.2信息公布原則

公布及時，信息精確。不得隱瞞任何事實。

7后期處置

7.1污染物處理

污染物處理嚴格按照有關法律法規(guī)進行，必要時請環(huán)境保護部門進行處

理。

7.2事故后果影響消除

明確向社會、員工、有關單位公布事故的通過、原因及在事故中采用的

多種措施，消除員工、社會對企業(yè)的影響。必要時召開員工大會或新聞公布

會。

7.3生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償：

在事故原因調(diào)查精確、采用了得當日勺措施后，各部門要投入到應生產(chǎn)秩

序恢復工作中，盡最大努力盡快恢復生產(chǎn)。在事故中受傷、受害人員及導致

日勺他人損失按有關法律法規(guī)進行賠償。

7.4搶險過程和應急救援能力評估：

應急預案指揮部應對救援工作進行總結(jié)、評估，明確救援工作中的局限

性，改善項，制定出改善方案并及時進行培訓和執(zhí)行。

7.5應急預案的修訂

根據(jù)搶險過程和應急救援能力評估成果，對應急預案進行修訂。

8保障措施

8.1通信與信息保障

企業(yè)通過內(nèi)部通訊網(wǎng)絡和為主，進行有效日勺日勺溝通與聯(lián)絡。經(jīng)理

級以上人員須保持24小時開通。

對各有關預案的人員和單位聯(lián)絡、聯(lián)絡人定期進行搜集更新；更新后

日勺信息要在24小時內(nèi)向各部門傳達，并更新預案有關附錄。

8.2應急隊伍保障

企業(yè)應急小組是企業(yè)重大事故應急搶險、救援日勺骨干力量，肩負著企業(yè)

各類重大事故應急處理任務，各生產(chǎn)車間也要組建應急救援、搶險、搶修隊

伍，隨時準備處理突發(fā)事件。

8.3應急物資裝備保障

應急救援需要使用的應急物資和裝備日勺用途、數(shù)