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文檔簡介
第1篇第一章總則第一條為加強醫(yī)院資金管理,確保資金安全、合規(guī)、高效使用,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī),結合醫(yī)院實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院內部所有資金收支活動,包括預算管理、資金籌集、資金使用、資金監(jiān)督等方面。第三條醫(yī)院資金管理應遵循以下原則:(一)合法性原則:遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行國家政策,確保資金來源合法、使用合規(guī)。(二)安全性原則:確保資金安全,防止資金損失和風險。(三)效益性原則:提高資金使用效益,合理配置資源,降低成本。(四)透明性原則:加強資金管理,提高資金使用透明度,接受監(jiān)督。第二章預算管理第四條醫(yī)院預算管理實行統(tǒng)一領導、分級管理、分口負責的原則。第五條醫(yī)院預算編制應遵循以下程序:(一)各部門根據年度工作計劃,編制部門預算草案。(二)財務部門對各部門預算草案進行審核,提出修改意見。(三)醫(yī)院預算管理委員會對各部門預算草案進行審議,形成醫(yī)院年度預算草案。(四)醫(yī)院領導班子審議通過醫(yī)院年度預算草案。(五)醫(yī)院年度預算草案經上級主管部門批準后,正式下達執(zhí)行。第六條醫(yī)院預算執(zhí)行應遵循以下要求:(一)嚴格執(zhí)行預算,不得擅自調整預算。(二)加強預算執(zhí)行監(jiān)控,確保預算資金合理使用。(三)定期分析預算執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施加以解決。第三章資金籌集第七條醫(yī)院資金籌集應遵循以下原則:(一)合法合規(guī)原則:嚴格按照國家法律法規(guī)和政策籌集資金。(二)多元化原則:拓寬資金來源渠道,優(yōu)化資金結構。(三)風險可控原則:確保資金籌集過程中的風險可控。第八條醫(yī)院資金籌集方式包括:(一)財政撥款:按照國家財政預算安排,申請財政撥款。(二)自籌資金:通過醫(yī)院內部經營、投資等方式籌集資金。(三)融資:通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式籌集資金。(四)捐贈:接受社會捐贈,包括現(xiàn)金、實物、有價證券等。第四章資金使用第九條醫(yī)院資金使用應遵循以下原則:(一)合法性原則:嚴格按照國家法律法規(guī)和政策使用資金。(二)合規(guī)性原則:遵守醫(yī)院內部規(guī)章制度,確保資金使用合規(guī)。(三)效益性原則:提高資金使用效益,降低成本。第十條醫(yī)院資金使用范圍包括:(一)醫(yī)院基本建設、設備購置、維修改造等支出。(二)醫(yī)院日常運行、人員工資、福利等支出。(三)科研、教學、醫(yī)療等專項支出。(四)其他符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的支出。第十一條醫(yī)院資金使用程序:(一)各部門根據年度預算和實際需要,提出資金使用計劃。(二)財務部門對資金使用計劃進行審核,提出意見。(三)醫(yī)院領導班子審批資金使用計劃。(四)財務部門根據批準的資金使用計劃,辦理資金支付手續(xù)。第五章資金監(jiān)督第十二條醫(yī)院資金監(jiān)督應遵循以下原則:(一)全面監(jiān)督原則:對醫(yī)院資金收支活動進行全面監(jiān)督。(二)重點監(jiān)督原則:對重點領域、重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。(三)責任追究原則:對違反資金管理規(guī)定的單位和個人,依法依規(guī)追究責任。第十三條醫(yī)院資金監(jiān)督包括以下內容:(一)預算執(zhí)行監(jiān)督:對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督,確保預算資金合理使用。(二)資金籌集監(jiān)督:對資金籌集過程進行監(jiān)督,確保資金來源合法合規(guī)。(三)資金使用監(jiān)督:對資金使用過程進行監(jiān)督,確保資金使用合規(guī)、高效。(四)財務報告監(jiān)督:對財務報告的真實性、準確性、完整性進行監(jiān)督。第六章附則第十四條本制度由醫(yī)院財務部門負責解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章責任追究第十六條對違反本制度,造成資金損失、浪費或者違規(guī)使用資金的,按照以下規(guī)定追究責任:(一)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法依規(guī)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(二)對負有領導責任的人員,依法依規(guī)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(三)對違反本制度的其他單位和個人,依法依規(guī)給予行政處分或者紀律處分。第八章附則第十七條本制度未盡事宜,按照國家法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第十八條本制度由醫(yī)院財務部門負責解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。以上是醫(yī)院資金管理制度的主要內容,旨在規(guī)范醫(yī)院資金管理,提高資金使用效益,確保醫(yī)院健康發(fā)展。各級領導和全體員工應認真貫徹執(zhí)行本制度,共同維護醫(yī)院資金安全。第2篇第一章總則第一條為加強醫(yī)院資金管理,規(guī)范資金使用行為,提高資金使用效益,確保醫(yī)院財務安全,根據《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī),結合醫(yī)院實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院內部所有資金收支活動,包括但不限于醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出等。第三條醫(yī)院資金管理應遵循以下原則:(一)合法性原則:資金收支活動必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。(二)真實性原則:資金收支活動必須真實、準確、完整地反映醫(yī)院財務狀況。(三)安全性原則:確保資金安全,防止資金流失和損失。(四)效益性原則:提高資金使用效益,合理配置資源。(五)公開透明原則:資金收支活動應公開透明,接受監(jiān)督。第二章資金收支管理第四條醫(yī)院資金收支管理實行統(tǒng)一領導、分級管理、歸口負責、授權審批、責任追究的原則。第五條醫(yī)院設立財務部門,負責醫(yī)院資金收支的統(tǒng)一管理。財務部門的主要職責包括:(一)制定和實施醫(yī)院資金管理制度,確保資金安全、合規(guī)、高效使用。(二)編制和執(zhí)行醫(yī)院資金收支計劃。(三)負責醫(yī)院資金收支的核算、監(jiān)督和檢查。(四)建立健全資金收支檔案,確保資料完整、準確。第六條醫(yī)院資金收支計劃應包括以下內容:(一)資金收入計劃:包括醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等。(二)資金支出計劃:包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出等。(三)資金收支平衡計劃。第七條醫(yī)院資金收支計劃由財務部門編制,經院長辦公會審核批準后執(zhí)行。第八條醫(yī)院資金收支活動應按照以下程序進行:(一)預算編制:各部門根據實際情況編制年度資金收支預算,經財務部門審核后報院長辦公會審批。(二)預算執(zhí)行:各部門按照批準的預算執(zhí)行資金收支活動。(三)預算調整:預算執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需調整預算,由各部門提出申請,經財務部門審核后報院長辦公會審批。(四)預算考核:每年年底,財務部門對各部門的資金收支情況進行考核,并將考核結果反饋給各部門。第九條醫(yī)院資金收支活動應實行以下審批制度:(一)小額支出審批:各部門小額支出由部門負責人審批。(二)一般支出審批:各部門一般支出由財務部門負責人審批。(三)大額支出審批:各部門大額支出由院長辦公會審批。第十條醫(yī)院資金收支活動應實行以下授權審批制度:(一)授權范圍:財務部門負責人對醫(yī)院資金收支活動進行授權審批。(二)授權期限:授權期限不得超過一年。(三)授權內容:授權內容包括資金收支的審批權限、審批程序、審批標準等。第三章資金核算管理第十一條醫(yī)院資金核算應遵循以下原則:(一)權責發(fā)生制原則:收入和支出以實際發(fā)生為準。(二)一致性原則:會計核算方法前后一致。(三)重要性原則:對重要事項進行詳細核算。(四)謹慎性原則:對可能發(fā)生的損失和費用進行充分估計。第十二條醫(yī)院資金核算應使用統(tǒng)一的會計科目和會計制度。第十三條醫(yī)院資金核算應定期進行財務報表編制和分析,包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。第十四條醫(yī)院資金核算應建立健全內部控制制度,確保資金核算的真實、準確、完整。第四章資金監(jiān)督與檢查第十五條醫(yī)院設立審計部門,負責對醫(yī)院資金收支活動進行監(jiān)督和檢查。第十六條審計部門的主要職責包括:(一)對醫(yī)院資金收支活動進行定期和不定期的審計。(二)對醫(yī)院資金收支活動中的違規(guī)行為進行調查和處理。(三)對醫(yī)院資金收支管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第十七條醫(yī)院資金收支活動應接受以下監(jiān)督:(一)內部監(jiān)督:財務部門對醫(yī)院資金收支活動進行日常監(jiān)督。(二)外部監(jiān)督:審計部門對醫(yī)院資金收支活動進行審計監(jiān)督。(三)社會監(jiān)督:醫(yī)院資金收支活動應向社會公開,接受社會監(jiān)督。第五章責任追究第十八條醫(yī)院資金收支活動中,違反本制度規(guī)定的行為,將依法依規(guī)追究相關責任人的責任。第十九條責任追究包括以下方式:(一)批評教育:對違反本制度規(guī)定的行為,給予批評教育。(二)經濟處罰:對違反本制度規(guī)定的行為,給予經濟處罰。(三)行政處分:對違反本制度規(guī)定的行為,給予行政處分。(四)刑事責任:對違反本制度規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章附則第二十條本制度由醫(yī)院財務部門負責解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度未盡事宜,按照國家有關法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強醫(yī)院資金管理,規(guī)范資金使用行為,提高資金使用效益,保障醫(yī)院財務安全,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等相關法律法規(guī),結合醫(yī)院實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院內部所有資金收支活動,包括但不限于預算資金、自籌資金、專項資金、捐贈資金等。第三條醫(yī)院資金管理應遵循以下原則:(一)合法性原則:資金收支活動必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。(二)真實性原則:資金收支活動必須真實、準確、完整地反映醫(yī)院財務狀況。(三)安全性原則:確保資金安全,防止資金損失和浪費。(四)效益性原則:提高資金使用效益,實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。第二章資金預算管理第四條醫(yī)院資金預算編制應遵循以下程序:(一)各部門根據年度工作計劃,編制部門預算草案。(二)財務部門對各部門預算草案進行審核、匯總,形成醫(yī)院年度預算草案。(三)醫(yī)院領導班子集體審議,形成醫(yī)院年度預算。(四)將醫(yī)院年度預算報送上級主管部門審批。第五條醫(yī)院資金預算執(zhí)行應遵循以下要求:(一)嚴格執(zhí)行預算,不得擅自調整預算。(二)加強預算執(zhí)行監(jiān)控,確保預算資金合理使用。(三)定期分析預算執(zhí)行情況,及時調整預算。第三章資金收支管理第六條醫(yī)院資金收支管理應遵循以下規(guī)定:(一)資金收支必須通過醫(yī)院財務部門統(tǒng)一管理。(二)嚴格執(zhí)行銀行賬戶管理制度,確保資金安全。(三)加強票據管理,確保票據的真實性、合法性和有效性。(四)嚴禁白條抵庫、坐支現(xiàn)金、私設“小金庫”等違規(guī)行為。第七條醫(yī)院資金收入管理:(一)嚴格執(zhí)行國家稅收政策,確保收入合法合規(guī)。(二)及時收取各項收入,確保收入及時、足額入庫。(三)加強收入核算,確保收入準確、完整。第八條醫(yī)院資金支出管理:(一)嚴格執(zhí)行國家財政支出政策,確保支出合法合規(guī)。(二)按照預算執(zhí)行,合理使用資金。(三)加強支出審核,確保支出真實、合規(guī)。(四)嚴格控制非急需、非剛性支出。第四章資金結算管理第九條醫(yī)院資金結算應遵循以下規(guī)定:(一)嚴格執(zhí)行國家結算制度,確保結算安全、快捷。(二)加強銀行賬戶管理,確保資金結算及時、準確。(三)建立健全內部結算制度,規(guī)范內部結算流程。(四)加強結算憑證管理,確保結算憑證真實、完整。第五章資金監(jiān)督與審計第十條醫(yī)院資金監(jiān)督與審計應遵循以下規(guī)定:(一)建立健全內部監(jiān)督機制,確保資金使用合規(guī)、高效。(二)定期開展財務審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理中的問題。(三)對違反資金管理制度的行為,依法依規(guī)進行處理。第十一條醫(yī)院財務部門應定期向醫(yī)院領導班子報告資金管理情況,接受監(jiān)督。第六章資金風險管理第十二條醫(yī)院資金風險管理應遵循以下規(guī)定:(一)建立健全資金風險管理體系,識別、評估和控制資金風險。(二)加強資金風險預警,及時采取措施防范和化解風險。(三)定期開展風險評估,及時調整風險控制措施。第七章附則第十三條本制度由醫(yī)院財務部門負責解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第八章資金管理制度的具體內容一、資金預算管理1.預算編制:各部門根據年度工作計劃,編制部門預算草案,包括收入預算和支出預算。財務部門對各部門預算草案進行審核、匯總,形成醫(yī)院年度預算草案。2.預算審批:醫(yī)院領導班子集體審議,形成醫(yī)院年度預算,并報送上級主管部門審批。3.預算執(zhí)行:嚴格執(zhí)行預算,不得擅自調整預算。加強預算執(zhí)行監(jiān)控,確保預算資金合理使用。4.預算調整:如遇特殊情況,需調整預算,應按程序報批。二、資金收支管理1.收入管理:嚴格執(zhí)行國家稅收政策,確保收入合法合規(guī)。及時收取各項收入,確保收入及時、足額入庫。2.支出管理:嚴格執(zhí)行國家財政支出政策,確保支出合法合規(guī)。按照預算執(zhí)行,合理使用資金。3.票據管理:加強票據管理,確保票據的真實性、合法性和有效性。4.銀行賬戶管理:嚴格執(zhí)行銀行賬戶管理制度,確保資金安全。三、資金結算管理1.結算制度:嚴格執(zhí)行國家結算制度,確保結算安全、快捷。2.銀行賬戶管理:加強銀行賬戶管理,確保資金結算及時、準確。3.內部結算制度:建立健全內部結算制度,規(guī)范內部結算流程。4.結算憑證管理:加強結算憑證管
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