152024-04-15發(fā)布 1 1 1 2 2 3 34.4數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 34.5計(jì)量單位 44.6工作程序 4 4 4 5 5 55.5價(jià)值量核算 5.6權(quán)益管理信息清查 8.2成果核查 I 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件是DB15/T3404《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》的第3部分。DB15/T3404已經(jīng)發(fā)布請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。制定資產(chǎn)清查規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)體系成為建立全民所有自然資源資產(chǎn)清查制度的重要任務(wù)。DB15/T3民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》是指導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)性地全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南第3部分：森林資源GB/T26424森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)TD/T1055第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查DB15/T3404.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1全民所有森林資源資產(chǎn)stated-owne度國(guó)土變更調(diào)查”中地類為林地，且林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)3.23.31全民所有森林資源資產(chǎn)清查屬性信息inventoryoftated-ownedforestresourceassets年期、價(jià)格、成本、收益、劃入生態(tài)保護(hù)紅線面積、劃入自然保護(hù)地核心區(qū)3.4全民所有森林資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值economicvalueofstated-owned在統(tǒng)一基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)與既定用途前提下，依據(jù)全民所有森林資源資產(chǎn)特點(diǎn)，按照法定最高使用年期或3.5全民所有森林資源資產(chǎn)價(jià)格assetpr收集資產(chǎn)價(jià)格信號(hào)，經(jīng)過(guò)必要的修正、調(diào)整和補(bǔ)充，采用規(guī)定程序和方法，3.6全民所有森林資源資產(chǎn)價(jià)格體系assetpricesyst3.7全民所有森林資源資產(chǎn)清查均質(zhì)區(qū)域homogeneousregion3.82將全民所有森林資源資產(chǎn)數(shù)量與資產(chǎn)價(jià)格體系進(jìn)行空間和類別匹配，核算全民所有森林資源資產(chǎn)根據(jù)各級(jí)人民政府制定的直接行使所有權(quán)或代理履行所有者職責(zé)的自然資源清單、法律授權(quán)縣級(jí)整合各級(jí)全民所有森林資源資產(chǎn)清查成果，建立資產(chǎn)清查4.2基本要求全民所有森林資源資產(chǎn)清查工作應(yīng)按照自然資源部《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南（試行4.3分類化；林種、森林類別、林分因子等按照GB/T26424確定。4,4數(shù)學(xué)基礎(chǔ)34,6工作程序a)準(zhǔn)備工作，包括方案制定、人員培訓(xùn)和資料收集等；e)采集清查單元的成本、價(jià)格和收益等價(jià)值信全民所有森林資源資產(chǎn)清查工作相關(guān)專項(xiàng)資4b)“年度國(guó)土變更調(diào)查”成果數(shù)據(jù)；d)生態(tài)保護(hù)紅線與自然保護(hù)地邊界范圍矢量成果；e)地籍調(diào)查成果、不動(dòng)產(chǎn)登記成果和林權(quán)發(fā)證信息f)各級(jí)清查主體同級(jí)人民政府代理履在初始清查時(shí)森林資源需要完成林分因子的更新。通過(guò)森林專項(xiàng)調(diào)查成果或者使用森林資源生長(zhǎng)過(guò)程模型等方式實(shí)現(xiàn)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果中林分因子的更新，套合林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)斑邊界不破壞的前提下，完成林分因子等數(shù)據(jù)屬性掛接，掛接后圖層屬性按照自然資源部《技小于5m”的圖斑，就近合并到相鄰的子圖a)增加實(shí)物量、價(jià)格信息采集內(nèi)容，具體按照附錄A和B；優(yōu)勢(shì)樹種生長(zhǎng)過(guò)程模型完成數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，具體小班調(diào)繪或野外調(diào)查補(bǔ)充信息按照GB/T5.4資產(chǎn)價(jià)格體系建設(shè)5按照自然資源部《技術(shù)指南》確定資產(chǎn)價(jià)格體系建設(shè)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，具體如下:d)林地類型：根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)有林地的主要類型，按照喬木林地、灌木林地(一般灌木林地e)林木分類：根據(jù)森林類別劃分，按商品林(用材林、經(jīng)濟(jì)林、能源林)，公益林(防f)基準(zhǔn)日：全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作確定的基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。選取成熟林平均樹高、營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件、成熟林單位面積蓄積量作為林地主要調(diào)整因素。a)成熟林平均樹高調(diào)整系數(shù)測(cè)算質(zhì)區(qū)域內(nèi)成熟林平均樹高（Kx1），確定自治區(qū)級(jí)成熟林平均樹高調(diào)整系Kx2——國(guó)家均質(zhì)區(qū)域成熟林平均樹高。6WS——縣級(jí)成熟林平均樹高調(diào)整系數(shù)；b)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系數(shù)測(cè)算家均質(zhì)區(qū)域調(diào)整因素平均總分值（Gf）和自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域調(diào)整因素平均總分值（ZDs——自治區(qū)級(jí)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系數(shù)；利用各旗縣調(diào)整因素計(jì)算的總分值（Xf）和自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域調(diào)整因素平ES——縣級(jí)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系治區(qū)均質(zhì)區(qū)域內(nèi)成熟林單位面積蓄積量（Hx1），確定自治區(qū)級(jí)成熟林單位面積蓄積量調(diào)整系數(shù)（HS）。Hx1——自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域成熟林單位面積蓄積量；Hx1——自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域成熟林單位面積蓄積量。7基于自治區(qū)級(jí)成熟林平均樹高調(diào)整系數(shù)（Ks）、自治區(qū)級(jí)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系數(shù)（DS）DS——自治區(qū)級(jí)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系數(shù)；基于縣級(jí)成熟林平均樹高調(diào)整系數(shù)（WS）、縣級(jí)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系數(shù)），Ws——縣級(jí)成熟林平均樹高調(diào)整系數(shù)；ES——縣級(jí)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系5.4.3.2用材林林木資產(chǎn)清查價(jià)格調(diào)整系a)用材林幼齡林林木調(diào)整系數(shù)測(cè)算CS——自治區(qū)級(jí)幼齡林林木優(yōu)勢(shì)樹種價(jià)格調(diào)整b)材林中齡林及以上林木調(diào)整系數(shù)測(cè)算整系數(shù)，按照林地調(diào)整系數(shù)確定；公頃蓄積量通過(guò)旗縣優(yōu)勢(shì)樹種的公頃蓄積量確定。均總分值（Qf）和自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域調(diào)整因素總分值（Zf計(jì)算確定營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系數(shù)8S——自治區(qū)級(jí)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系數(shù)；Bx——自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域中齡林及以上林木優(yōu)勢(shì)樹種平均公頃蓄積量；法可參照中林齡方法測(cè)算。旗縣級(jí)中林齡及s——自治區(qū)級(jí)營(yíng)林成本和社會(huì)環(huán)境條件調(diào)整系數(shù)。a)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)前期林木調(diào)整系數(shù)測(cè)算然資源部《技術(shù)指南》要求，旗縣參照?qǐng)?zhí)行。具體公式如下：b)經(jīng)濟(jì)林初產(chǎn)期及以上林木調(diào)整系數(shù)測(cè)算經(jīng)濟(jì)林初產(chǎn)期及以上林木選取調(diào)整因素為目標(biāo)樹種經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品平均價(jià)格和單位面積9WY1——國(guó)家均質(zhì)區(qū)域目標(biāo)樹種經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品平均價(jià)格。VS1——自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域目標(biāo)樹種經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量；KS——初產(chǎn)期及以上自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)林林木調(diào)整系數(shù)；c)林地所有權(quán)國(guó)有、林木所有權(quán)非國(guó)有的，只評(píng)估林地價(jià)格，不評(píng)估林木價(jià)格；d)對(duì)于所有權(quán)有爭(zhēng)議或不清等森林資源林地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核算范圍為實(shí)物量清查成果中林地權(quán)屬為國(guó)有的林地資源，按照價(jià)格體系成果中按照縣級(jí)林地和林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值加總得到縣級(jí)森林資源資產(chǎn)5.6權(quán)益管理信息清查隨機(jī)選取部分監(jiān)測(cè)區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每一個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)選取1-3個(gè)樣地。垂直等高線或林帶走向6.2全民所有森林資源資產(chǎn)清查年度更新所有森林資源資產(chǎn)價(jià)格體系更新依據(jù)國(guó)家相關(guān)要數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)按照自然資源部《技術(shù)指南》及本文件要求執(zhí)行，具體7.2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理依托內(nèi)蒙古自治區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫(kù)成全民所有森林資源資產(chǎn)清查遵循全過(guò)程質(zhì)量控制原則，質(zhì)量管理包括過(guò)程質(zhì)量核查和成果質(zhì)量核據(jù)、成果數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，編制質(zhì)檢報(bào)告；c)上級(jí)管理部門組織對(duì)下級(jí)清查成果進(jìn)行8.2成果核查a)全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果核查方案（DOCb)全民所有森林資源外業(yè)調(diào)查樣點(diǎn)布設(shè)圖（SHPc)全部樣點(diǎn)的外業(yè)調(diào)查制式表格（PDF）及樣點(diǎn)照片（e)全民所有森林資源資產(chǎn)清查實(shí)物量清查圖層（Sf)全民所有森林資源資產(chǎn)清查實(shí)物量匯總表格（XLS核查組抽取不少于外業(yè)調(diào)查樣點(diǎn)總數(shù)的5%進(jìn)行內(nèi)業(yè)資性，覆蓋范圍的合理性進(jìn)行核驗(yàn)，以及對(duì)外業(yè)調(diào)查技術(shù)方法的科學(xué)性進(jìn)行判斷；檢查填寫的樣點(diǎn)調(diào)查表格的正確性、完整性和規(guī)范性；核查外業(yè)調(diào)查表格與數(shù)據(jù)庫(kù)成果的一致性；檢查全民所有森林資源核查組抽取不少于外業(yè)調(diào)查樣點(diǎn)總數(shù)的5%進(jìn)行外業(yè)核實(shí)地檢查樣點(diǎn)調(diào)查的準(zhǔn)確性；對(duì)森林類別、樹種組成、亞林種、優(yōu)勢(shì)樹種等因子進(jìn)行定性分析；全民所有森林資源資產(chǎn)清查形成數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)表、圖件、文本等4類成果，按照附錄A、B表A.1全民所有森林資源資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)屬性12M2M3M4M5M6O74O8O92M2MMM0C1M1M表A.2全民所有森林資源資產(chǎn)清查外業(yè)調(diào)查表屬性結(jié)構(gòu)描1-M2M36M4M55M6M72O8M93M3M6M2M6M2MM2M2M2M2MMMMMM4MM8MO全民所有森林資源經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采集按照表B.1人人期a)應(yīng)提供基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)（包括）前五年作價(jià)出資入股的流轉(zhuǎn)案例，并縣費(fèi)b)林地準(zhǔn)備費(fèi)包括整地、劈雜、挖穴等費(fèi)用，苗木費(fèi)在備注欄注明苗木單價(jià)和造林密度，施肥成本包括肥料費(fèi)和人工費(fèi)；c)撫育成本在備注欄說(shuō)明每年撫育次e)營(yíng)林生產(chǎn)年度是基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)（包括）前五g)填報(bào)本區(qū)域涉及到的樹種都要填報(bào)，如工程造林、一般造林、主要造林樹種；h)計(jì)量單位：元/畝，數(shù)值為平均值?！璦)樣本編號(hào)以行政區(qū)編碼加MC001～99）；b)采伐方式分為皆伐、擇伐、漸伐三種；e)集材距離是指伐區(qū)至木材堆積區(qū)域的距離；運(yùn)輸距離指木材堆積區(qū)域到原木交貨地點(diǎn)的距離；f)計(jì)量單位：成本指標(biāo)為元/立方米，單位距離為千米，地租指標(biāo)為元/公頃/年，出材量為b)能源林類型填寫油料或者生物質(zhì)；全民所有自然資源資產(chǎn)價(jià)格信號(hào)采集數(shù)據(jù)成果和全民所有自然資源資產(chǎn)價(jià)格體系成果中的森林資4.其他掃描資料命名：“Q”＋“文件名稱”＋“文件類型”＋“頁(yè)碼”D.1全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作總D.2全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)質(zhì)全民所有森林資源均質(zhì)區(qū)域劃分及優(yōu)勢(shì)樹種確定按照區(qū)旗松旗全民所有森林資源資產(chǎn)清查外業(yè)調(diào)查按照表表F.1森林資源資產(chǎn)樣地調(diào)查匯總表（一按照調(diào)查方8…8………