學(xué)校自然災(zāi)害緊急應(yīng)對預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效防范和應(yīng)對學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，保障師生生命安全和校園穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年）；2.《中華人民共和國教育法》（2021年修正）；3.《學(xué)校安全管理條例》（教育部令第23號）；4.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2006〕11號）；5.地方人民政府及教育行政部門關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)對的相關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校校園及周邊區(qū)域發(fā)生的自然災(zāi)害事件，包括但不限于：地震、火山噴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害；洪水、暴雨、臺風(fēng)、雷電、冰雪等氣象水文災(zāi)害；泥石流、山體滑坡等斜坡地質(zhì)災(zāi)害；其他由自然因素引發(fā)的突發(fā)災(zāi)害。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：始終將師生生命安全放在首位，優(yōu)先保障人員疏散、救援及醫(yī)療救護(hù)。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：加強(qiáng)日常風(fēng)險排查與預(yù)警，完善物資儲備，定期開展演練，提升應(yīng)急準(zhǔn)備能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，實行分級響應(yīng)、協(xié)同處置。4.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：依托專業(yè)救援力量，規(guī)范應(yīng)急流程，提高處置效率，避免次生災(zāi)害。二、組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長（全面負(fù)責(zé)預(yù)案啟動、統(tǒng)籌指揮及決策）；副組長：分管安全工作的副校長（協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮及協(xié)調(diào)）；成員：各年級主任、班主任、后勤主任、安保主任、心理教師、校醫(yī)。職責(zé)：制定并修訂預(yù)案；啟動/終止應(yīng)急響應(yīng)；指揮協(xié)調(diào)各工作組開展救援、疏散、保障等工作；對接當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、醫(yī)療等部門，請求支援；發(fā)布應(yīng)急信息，安撫師生及家長情緒。（二）各工作組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組（牽頭部門：校長辦公室）負(fù)責(zé)信息收集、整理及傳遞；協(xié)調(diào)各工作組任務(wù)分配；對接上級教育行政部門及外部救援力量；記錄應(yīng)急處置過程，形成書面報告。2.應(yīng)急救援組（牽頭部門：安保處）負(fù)責(zé)師生疏散引導(dǎo)、被困人員救援；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止擁擠、踩踏等次生事故；配合專業(yè)救援隊伍開展工作（如消防、武警）。3.醫(yī)療救護(hù)組（牽頭部門：校醫(yī)室）攜帶急救包趕赴現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行初步救治；聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，協(xié)助將重傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)；統(tǒng)計傷亡情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。4.后勤保障組（牽頭部門：后勤處）保障應(yīng)急物資（食品、水、藥品、手電筒等）的供應(yīng)；搭建臨時避難場所（如體育館、會議室）；切斷危險電源、燃?xì)猓乐够馂?zāi)、爆炸等次生災(zāi)害；修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)校園基本功能。5.信息發(fā)布組（牽頭部門：宣傳處）通過校園廣播、微信公眾號、班級群等渠道發(fā)布預(yù)警及應(yīng)急信息；回應(yīng)家長及媒體關(guān)切，避免不實信息傳播；配合上級部門做好信息公開工作。6.心理疏導(dǎo)組（牽頭部門：學(xué)生處/心理室）對受災(zāi)師生進(jìn)行心理評估，識別創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）癥狀；開展一對一或團(tuán)體心理輔導(dǎo)，緩解焦慮、恐懼情緒；聯(lián)系專業(yè)心理機(jī)構(gòu)，對嚴(yán)重心理問題人員進(jìn)行干預(yù)。三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制（一）風(fēng)險評估與隱患排查1.定期風(fēng)險評估：每學(xué)年開學(xué)前，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織后勤、安保等部門，對校園及周邊區(qū)域進(jìn)行自然災(zāi)害風(fēng)險評估，重點排查：建筑安全（如教學(xué)樓、宿舍是否符合抗震標(biāo)準(zhǔn)）；地質(zhì)隱患（如校園周邊是否有滑坡、泥石流隱患）；排水系統(tǒng)（如操場、樓道排水是否暢通）；室外設(shè)施（如宣傳欄、籃球架是否牢固）。評估結(jié)果形成《校園自然災(zāi)害風(fēng)險清單》，明確整改措施及責(zé)任人員。2.日常隱患排查：后勤處每周對校園設(shè)施進(jìn)行檢查，遇暴雨、臺風(fēng)等極端天氣時增加排查頻次，及時消除隱患（如清理排水溝、加固廣告牌）。（二）預(yù)警信息獲取與傳遞1.信息聯(lián)動：與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、地震、自然資源等部門建立預(yù)警信息共享機(jī)制，通過短信、電話、政務(wù)平臺等渠道及時獲取預(yù)警信息（如臺風(fēng)黃色預(yù)警、暴雨紅色預(yù)警）。2.信息傳遞：接到預(yù)警信息后，信息發(fā)布組應(yīng)在10分鐘內(nèi)通過以下方式傳遞：校園廣播：循環(huán)播放預(yù)警內(nèi)容及注意事項；班級群：班主任向?qū)W生及家長發(fā)送預(yù)警信息；電子屏：在校門口、教學(xué)樓顯示預(yù)警等級及應(yīng)對提示。（三）防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育1.課程融入：將防災(zāi)減災(zāi)知識納入校本課程，每學(xué)期開展不少于2課時的專題教育（如地震避險、洪水逃生）。2.專題講座：邀請消防、氣象、醫(yī)療等專業(yè)人員進(jìn)校園，講解自然災(zāi)害應(yīng)對技能（如滅火器使用、傷口包扎）。3.應(yīng)急演練：每學(xué)年開展不少于2次全校性應(yīng)急演練（如地震疏散演練、臺風(fēng)避險演練），演練前制定方案，演練后總結(jié)評估，優(yōu)化流程。（四）應(yīng)急物資儲備與管理1.物資清單：后勤處根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，儲備以下應(yīng)急物資（具體數(shù)量根據(jù)學(xué)校規(guī)模調(diào)整）：個人防護(hù)類：急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、止痛藥、繃帶）、手電筒、雨衣、防滑鞋；生活保障類：礦泉水、壓縮餅干、帳篷、棉被；救援工具類：滅火器、撬棍、繩索、對講機(jī)；醫(yī)療物資類：體溫計、消毒水、口罩、擔(dān)架。2.物資管理：應(yīng)急物資存放在行政樓一樓專用倉庫，標(biāo)注“應(yīng)急物資”標(biāo)識，由后勤主任負(fù)責(zé)管理；每月檢查一次物資有效期，每學(xué)期補(bǔ)充一次物資（如更換過期藥品、補(bǔ)充消耗品）；建立《應(yīng)急物資臺賬》，記錄物資入庫、出庫、消耗情況。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）響應(yīng)等級劃分根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度及影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：等級定義啟動條件Ⅰ級（特別重大）災(zāi)害造成人員死亡或重傷，校園設(shè)施嚴(yán)重受損，無法正常教學(xué)發(fā)生地震（震級≥5.0級）、洪水（水位淹沒教學(xué)樓一樓）、臺風(fēng)（風(fēng)力≥12級）等Ⅱ級（重大）災(zāi)害造成人員輕傷，校園設(shè)施部分受損，需暫時停課發(fā)生暴雨（降雨量≥100mm/24小時）、滑坡（威脅校園建筑）等Ⅲ級（較大）災(zāi)害對校園造成一定影響，但無人員傷亡，教學(xué)秩序受輕微干擾發(fā)生雷電（擊中校園設(shè)施）、冰雪（道路結(jié)冰）等Ⅳ級（一般）災(zāi)害預(yù)警發(fā)布，需做好防范準(zhǔn)備收到臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警、暴雨黃色預(yù)警等（二）分級響應(yīng)措施1.Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案，組長趕赴現(xiàn)場指揮；應(yīng)急救援組組織師生疏散至安全區(qū)域（如操場、體育館），避免靠近建筑物、大樹、電線桿；醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治，聯(lián)系120急救車；后勤保障組切斷電源、燃?xì)?，搭建臨時避難場所；信息發(fā)布組向家長及上級部門報告災(zāi)情，請求支援；心理疏導(dǎo)組做好師生心理安撫。2.Ⅱ級響應(yīng)（重大）領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，部署應(yīng)對工作；應(yīng)急救援組疏散危險區(qū)域師生（如低洼地帶宿舍），轉(zhuǎn)移至教學(xué)樓高層；后勤保障組排查校園設(shè)施，修復(fù)受損部分；信息發(fā)布組通知家長停課，說明復(fù)課時間；心理疏導(dǎo)組對受影響師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)。3.Ⅲ級響應(yīng)（較大）安保處加強(qiáng)校園巡邏，防止次生災(zāi)害；后勤處清理校園積水、冰雪，保障道路暢通；班主任提醒學(xué)生注意安全，避免前往危險區(qū)域；信息發(fā)布組發(fā)布安全提示，告知師生應(yīng)對措施。4.Ⅳ級響應(yīng)（一般）后勤處檢查應(yīng)急物資，確保齊全；班主任通過班級群提醒學(xué)生攜帶雨具、注意保暖；安保處關(guān)閉校園大門，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；信息發(fā)布組實時更新預(yù)警信息。（三）疏散與避險規(guī)范1.疏散路線：教學(xué)樓每層設(shè)置2條疏散通道（東側(cè)樓梯、西側(cè)樓梯），分別通向操場北側(cè)、南側(cè)集合點；班級疏散路線由班主任提前告知學(xué)生，確保每生熟悉路線（如一年級1班從東側(cè)樓梯疏散至操場北側(cè)旗桿下）；疏散路線避開危險區(qū)域（如玻璃幕墻、廣告牌、化糞池）。2.疏散要求：聽到疏散指令后，師生立即停止活動，攜帶必要物品（如書包、急救包），在班主任帶領(lǐng)下有序疏散；不要擁擠、推搡，保持1米間距，避免踩踏；不要乘坐電梯，優(yōu)先選擇樓梯；照顧老弱病殘（如攙扶孕婦、幫助低年級學(xué)生）。3.避險要點：地震：躲在課桌下，雙手抱頭，避免頭部受傷；地震停止后，迅速疏散至操場；洪水：向教學(xué)樓高層或地勢較高處轉(zhuǎn)移（如行政樓三樓），不要試圖通過積水路段（水深超過膝蓋禁止通行）；臺風(fēng)：關(guān)閉門窗，留在室內(nèi)安全區(qū)域（如教室中央），遠(yuǎn)離窗戶、陽臺；雷電：不要使用電器，遠(yuǎn)離大樹、電線桿，躲在室內(nèi)或汽車內(nèi)。（四）救援與處置要點1.自救互救：師生應(yīng)掌握基本救援技能（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇）；發(fā)現(xiàn)被困人員時，不要盲目施救，立即聯(lián)系應(yīng)急救援組或?qū)I(yè)隊伍；用繩索、床單等物品搭建臨時救援通道，幫助被困人員撤離。2.專業(yè)救援：接到救援請求后，消防、醫(yī)療等專業(yè)隊伍應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；應(yīng)急救援組配合專業(yè)隊伍開展工作（如指引被困人員位置、提供救援工具）；醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助專業(yè)醫(yī)生對傷員進(jìn)行救治，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。五、后期處置與恢復(fù)（一）災(zāi)情評估與報告1.災(zāi)情統(tǒng)計：應(yīng)急處置結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組組織各工作組統(tǒng)計災(zāi)情：人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）；財產(chǎn)損失情況（建筑受損、設(shè)備損壞、物資消耗）；教學(xué)秩序影響情況（停課時間、復(fù)課準(zhǔn)備情況）。2.報告上級：災(zāi)情統(tǒng)計完成后，12小時內(nèi)向上級教育行政部門提交《自然災(zāi)害災(zāi)情報告》，內(nèi)容包括災(zāi)害概況、處置過程、傷亡及損失情況、下一步計劃。（二）恢復(fù)重建與物資補(bǔ)充1.設(shè)施修復(fù)：后勤處聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)對受損建筑、設(shè)施進(jìn)行評估，制定修復(fù)方案，盡快恢復(fù)校園功能（如修復(fù)倒塌的圍墻、更換損壞的窗戶）。2.物資補(bǔ)充：根據(jù)災(zāi)情消耗情況，及時補(bǔ)充應(yīng)急物資（如購買新的急救包、補(bǔ)充礦泉水），確保物資儲備充足。3.復(fù)課準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)小組召開復(fù)課會議，檢查校園安全（如建筑是否牢固、水電是否正常），通知師生復(fù)課時間，做好教學(xué)銜接。（三）心理干預(yù)與情緒疏導(dǎo)1.心理評估：災(zāi)后24小時內(nèi)，心理疏導(dǎo)組對師生進(jìn)行心理評估，識別需要重點關(guān)注的人員（如失去親人的學(xué)生、目睹傷亡的教師）。2.心理輔導(dǎo)：對有輕度心理問題的人員，開展一對一輔導(dǎo)（如傾聽、共情、認(rèn)知調(diào)整）；對有重度心理問題的人員，聯(lián)系專業(yè)心理機(jī)構(gòu)（如精神衛(wèi)生中心）進(jìn)行干預(yù)；開展團(tuán)體輔導(dǎo)（如游戲、分享會），緩解集體焦慮情緒。3.長期跟蹤：心理疏導(dǎo)組對受影響師生進(jìn)行3個月的跟蹤隨訪，確保心理狀態(tài)恢復(fù)正常。（四）總結(jié)評估與預(yù)案優(yōu)化1.總結(jié)會議：應(yīng)急處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)會議，分析預(yù)案執(zhí)行中的問題（如疏散速度慢、物資儲備不足），提出改進(jìn)意見。2.預(yù)案修訂：根據(jù)總結(jié)結(jié)果，每兩年修訂一次預(yù)案，調(diào)整疏散路線、補(bǔ)充物資種類、完善聯(lián)動機(jī)制。3.經(jīng)驗推廣：將應(yīng)急處置中的好經(jīng)驗、好做法整理成案例，通過校園公眾號、教育論壇等渠道推廣，提升其他學(xué)校的應(yīng)對能力。六、保障措施（一）人員隊伍保障1.應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建由班主任、安保人員、校醫(yī)組成的應(yīng)急隊伍，每學(xué)期開展一次培訓(xùn)（如防災(zāi)知識、救援技能、疏散流程）。2.專業(yè)培訓(xùn)：邀請消防、醫(yī)療、氣象等專業(yè)人員進(jìn)校園，開展實操訓(xùn)練（如滅火器使用、傷口包扎、地震避險）。3.值班制度：實行24小時值班制度，值班人員負(fù)責(zé)接聽?wèi)?yīng)急電話、傳遞預(yù)警信息、報告災(zāi)情。（二）物資經(jīng)費保障1.經(jīng)費預(yù)算：將應(yīng)急經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，用于物資采購、培訓(xùn)演練、設(shè)施修復(fù)等。2.物資管理：嚴(yán)格執(zhí)行《應(yīng)急物資臺賬》制度，確保物資專款專用、賬實相符。（三）通訊與信息保障1.通訊設(shè)備：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員配備專用手機(jī)，保持24小時開機(jī)；學(xué)校設(shè)置應(yīng)急值班電話（如010-XXXXXXX），安排專人值班。2.信息系統(tǒng)：建立校園應(yīng)急信息平臺，整合預(yù)警、疏散、救援等功能，提高信息傳遞效率。（四）部門聯(lián)動保障1.聯(lián)動機(jī)制：與當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、醫(yī)療、氣象等部門簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確職責(zé)分工、救援流程、聯(lián)系方式。2.聯(lián)合演練：每兩年開展一次聯(lián)合演練（如地震+消防聯(lián)合演練、