供水管道維護(hù)與管理制度1總則1.1目的為保障城市供水安全，規(guī)范供水管道及附屬設(shè)施的維護(hù)管理，延長管道使用壽命，降低漏損率，提高供水服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)供水條例》《城鎮(zhèn)供水管道維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ____）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于城市公共供水管道（含輸水管、配水管）及附屬設(shè)施（閥門、消火栓、水表、檢查井、排氣閥、泄水閥等）的維護(hù)與管理。1.3基本原則預(yù)防為主：以日常巡檢、定期檢測為基礎(chǔ)，提前發(fā)現(xiàn)和消除隱患，減少突發(fā)事故發(fā)生。分級負(fù)責(zé)：明確供水企業(yè)、政府監(jiān)管部門、第三方機(jī)構(gòu)的責(zé)任，形成“企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會參與”的管理體系?？茖W(xué)管理：采用地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息動態(tài)化、維護(hù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)急優(yōu)先：建立健全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事故快速響應(yīng)、及時恢復(fù)。2維護(hù)管理體系2.1責(zé)任主體供水企業(yè)：承擔(dān)供水管道及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、檢測、維修及應(yīng)急處置的主體責(zé)任，對管網(wǎng)運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。政府監(jiān)管部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管，督促供水企業(yè)落實(shí)維護(hù)管理制度；水利部門負(fù)責(zé)水資源調(diào)度監(jiān)管；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)突發(fā)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)。第三方機(jī)構(gòu)：具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測、維修機(jī)構(gòu)可受供水企業(yè)委托，承擔(dān)管網(wǎng)檢測、老舊管道改造等專業(yè)任務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.2組織機(jī)構(gòu)供水企業(yè)應(yīng)設(shè)立管網(wǎng)管理部，作為維護(hù)管理的專職部門，下設(shè)：巡檢班組：負(fù)責(zé)管網(wǎng)及附屬設(shè)施的日常巡查。檢測班組：負(fù)責(zé)管網(wǎng)壓力、水質(zhì)、腐蝕狀況等檢測。維修班組：負(fù)責(zé)管網(wǎng)故障維修及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)。技術(shù)組：負(fù)責(zé)管網(wǎng)GIS系統(tǒng)維護(hù)、技術(shù)方案制定及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。2.3人員資質(zhì)巡檢人員：需經(jīng)供水企業(yè)培訓(xùn)考核合格，熟悉管網(wǎng)布局及巡檢標(biāo)準(zhǔn)，具備識別常見隱患的能力。維修人員：需持有管道工職業(yè)資格證書，掌握管道焊接、閥門檢修等技能；特種作業(yè)人員（如有限空間作業(yè)、高空作業(yè)）需持特種作業(yè)操作證上崗。檢測人員：需具備相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或培訓(xùn)經(jīng)歷，熟悉檢測設(shè)備操作及數(shù)據(jù)解讀。3日常維護(hù)管理3.1巡檢管理3.1.1巡檢頻率主干道（DN≥300mm）：每日1次；次干道（DN____mm）：每周2次；小區(qū)管網(wǎng)（DN≤99mm）：每月1次；重要區(qū)域（醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)區(qū)）：每日1次；施工周邊管網(wǎng)：施工期間每日2次（早、晚各1次）。3.1.2巡檢內(nèi)容管道本體：是否有泄漏（地面潮濕、積水、冒泡）、變形、斷裂等情況；附屬設(shè)施：閥門是否靈活、消火栓是否完好、水表是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查井蓋板是否缺失；周邊環(huán)境：是否有施工破壞、堆土壓占、樹木根系侵蝕等隱患；標(biāo)識牌：是否清晰、完整（如管道走向標(biāo)識、閥門位置標(biāo)識）。3.1.3巡檢記錄巡檢人員需填寫《管網(wǎng)巡檢記錄表》，內(nèi)容包括：巡檢時間、地點(diǎn)、管道材質(zhì)/規(guī)格、發(fā)現(xiàn)問題描述、處理措施（當(dāng)場處理或上報(bào)）、巡檢人員簽字。記錄需每日提交管網(wǎng)管理部歸檔，每月匯總分析隱患分布及處理情況。3.2檢測管理3.2.1檢測項(xiàng)目及周期壓力檢測：每月1次，檢測管網(wǎng)末梢壓力（不應(yīng)低于0.14MPa）、關(guān)鍵點(diǎn)壓力（如泵站出口、減壓閥前后）；水質(zhì)檢測：每季度1次，檢測管網(wǎng)水濁度、余氯、細(xì)菌總數(shù)等指標(biāo)（符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB____）；腐蝕檢測：每年1次，采用超聲檢測、漏磁檢測等方法，檢測管道內(nèi)壁腐蝕速率、壁厚減薄情況；漏損檢測：每半年1次，采用聽漏儀、分區(qū)計(jì)量（DMA）等方法，定位漏點(diǎn)并計(jì)算漏損率（目標(biāo)控制在10%以下）。3.2.2檢測報(bào)告檢測完成后，需出具《管網(wǎng)檢測報(bào)告》，內(nèi)容包括：檢測項(xiàng)目、檢測方法、檢測數(shù)據(jù)、分析結(jié)論（如腐蝕等級、漏損位置）、整改建議（如更換管道、加強(qiáng)防腐）。報(bào)告需提交技術(shù)組審核，作為制定維修計(jì)劃的依據(jù)。3.3維修管理3.3.1計(jì)劃維修供水企業(yè)應(yīng)每年12月底前制定下一年度《管網(wǎng)維修計(jì)劃》，內(nèi)容包括：老舊管道改造（使用年限超過20年的鑄鐵管、鍍鋅鋼管）、附屬設(shè)施更新（損壞的閥門、消火栓）、腐蝕管道修復(fù)（防腐層補(bǔ)漏、內(nèi)襯修復(fù)）。計(jì)劃維修需提前7天通知用戶（通過短信、微信、官網(wǎng)等方式），說明維修時間、范圍及恢復(fù)供水時間。3.3.2應(yīng)急維修響應(yīng)時間：市區(qū)范圍內(nèi)30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，郊區(qū)1小時內(nèi)到達(dá)；處置流程：1.接報(bào)：通過客服熱線（24小時值班）接收用戶報(bào)漏或巡檢發(fā)現(xiàn)隱患，登記信息（地點(diǎn)、故障描述、聯(lián)系人）；2.派單：管網(wǎng)管理部立即向維修班組派單，明確故障類型及處置要求；3.現(xiàn)場處置：維修人員到達(dá)現(xiàn)場后，先關(guān)閉相關(guān)閥門（避免擴(kuò)大影響），然后排查故障原因（如爆管、閥門損壞），采取臨時措施（如堵漏）或永久修復(fù)（如更換管道）；4.驗(yàn)收：維修完成后，需檢測壓力、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，確認(rèn)無泄漏后恢復(fù)供水；5.反饋：向用戶反饋維修結(jié)果，填寫《應(yīng)急維修記錄表》（故障原因、維修內(nèi)容、使用材料、恢復(fù)時間）。3.3.3維修標(biāo)準(zhǔn)管道修復(fù)：采用同材質(zhì)、同規(guī)格管材，焊接或連接符合《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB____；閥門檢修：更換密封件后需做壓力試驗(yàn)（1.5倍工作壓力，保持5分鐘無泄漏）；消火栓維修：需保證出水壓力≥0.1MPa，接口完好無銹蝕。3.4檔案管理管網(wǎng)GIS系統(tǒng)：建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，錄入管道位置、材質(zhì)、規(guī)格、安裝時間、維修記錄、檢測數(shù)據(jù)等信息，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息可視化、查詢便捷化；紙質(zhì)檔案：保存管道施工圖紙、竣工驗(yàn)收報(bào)告、維修記錄、檢測報(bào)告等紙質(zhì)資料，期限不少于30年；動態(tài)更新：管網(wǎng)改造、維修后，需及時更新GIS系統(tǒng)及紙質(zhì)檔案，確保信息準(zhǔn)確性。4應(yīng)急管理4.1應(yīng)急預(yù)案供水企業(yè)應(yīng)制定《供水管道突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，包括：綜合預(yù)案：明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、響應(yīng)流程；專項(xiàng)預(yù)案：針對爆管、水質(zhì)污染、第三方破壞等常見事故，制定具體處置措施；現(xiàn)場處置方案：針對特定場景（如主干道爆管、小區(qū)停水），制定操作步驟。應(yīng)急預(yù)案需報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案，每年至少組織1次演練（如爆管應(yīng)急演練、水質(zhì)污染應(yīng)急演練），并根據(jù)演練結(jié)果修訂預(yù)案。4.2應(yīng)急處置響應(yīng)等級：一般事故（影響用戶≤500戶）：由管網(wǎng)管理部負(fù)責(zé)處置，2小時內(nèi)恢復(fù)供水；較大事故（影響用戶____戶）：由供水企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)處置，4小時內(nèi)恢復(fù)供水；重大事故（影響用戶≥2000戶或造成人員傷亡）：由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同時報(bào)告政府監(jiān)管部門，6小時內(nèi)恢復(fù)供水（特殊情況除外）。信息發(fā)布：突發(fā)事故發(fā)生后，需在30分鐘內(nèi)通過短信、微信、官網(wǎng)發(fā)布停水通知，說明事故原因、影響范圍、預(yù)計(jì)恢復(fù)時間；恢復(fù)供水后，及時告知用戶。4.3應(yīng)急保障物資保障：建立應(yīng)急物資倉庫，儲備閥門、管材、水泵、發(fā)電機(jī)、聽漏儀、應(yīng)急照明等物資，定期檢查（每月1次），確保物資充足、完好；隊(duì)伍保障：組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍（不少于10人），24小時值班，通訊暢通；技術(shù)保障：與專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)、設(shè)備供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保突發(fā)事故時能獲得技術(shù)支持。5考核與責(zé)任5.1考核指標(biāo)供水企業(yè)應(yīng)將以下指標(biāo)納入員工績效考核：巡檢完成率（≥98%）；維修及時率（≥95%，按響應(yīng)時間計(jì)算）；漏損率（≤10%）；用戶投訴率（≤0.5%，按投訴次數(shù)占供水戶數(shù)比例計(jì)算）；應(yīng)急預(yù)案演練參與率（≥100%）。5.2考核程序每月：管網(wǎng)管理部統(tǒng)計(jì)各班組考核指標(biāo)完成情況，提交人力資源部；季度：人力資源部匯總季度考核結(jié)果，公布優(yōu)秀班組及個人；年度：根據(jù)年度考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰（如“年度最佳巡檢員”“年度最佳維修員”），并給予物質(zhì)獎勵（如獎金、福利）。5.3責(zé)任追究對未履行巡檢職責(zé)（如漏檢、虛假記錄）導(dǎo)致事故的，給予巡檢人員警告或記過處分；對維修不及時（如超過響應(yīng)時間）或維修質(zhì)量不合格（如重復(fù)爆管）的，給予維修人員罰款或調(diào)離崗位處分；對第三方破壞管道（如施工挖斷）的，由供水企業(yè)追究其賠償責(zé)任（包括管道修復(fù)費(fèi)用、停水損失）；情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對供水企業(yè)未落實(shí)維護(hù)管理制度導(dǎo)致重大事故的，由政府監(jiān)管部門責(zé)令整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。6附則6.1解釋權(quán)本制度由[