澳門(mén)地區(qū)的思想政治教育澳門(mén)，包括澳門(mén)半島、凼仔島和路環(huán)島，自古就是中國(guó)的領(lǐng)土。1849年，葡萄牙殖民者驅(qū)逐清政府在澳的官吏和海關(guān)人員，占領(lǐng)了澳門(mén)半島；1887年，葡萄牙迫使清政府簽訂《中葡會(huì)議草約》和《北京條約》，塞進(jìn)“葡國(guó)永駐管理澳門(mén)”條文；1974年，葡國(guó)政府實(shí)行非殖民地政策，將澳門(mén)視為葡萄牙管治的特殊地區(qū)；1977年，中葡建交，葡萄牙政府承認(rèn)澳門(mén)是其治理下的中國(guó)領(lǐng)土；1987年4月13日兩國(guó)簽署《中葡聯(lián)合聲明》；中國(guó)政府將于1999年12月20日對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)。從以上歷史可以看到，澳門(mén)與香港一樣有著被西方殖民主義者統(tǒng)治的歷史并在本世紀(jì)末都有過(guò)渡回歸的重大歷史使命。但是澳門(mén)不同于香港，這不僅僅是從人口、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展規(guī)模上比較的整體差異，更重要的是由于澳門(mén)主權(quán)從未割讓給外國(guó)，嚴(yán)格從法律上看，澳門(mén)也從未成為殖民地，一直在行政、立法、司法上有不同程度的自主權(quán)利，這就決定了澳門(mén)地區(qū)的思想政治教育與香港有相似之處，但也有其明顯的特點(diǎn)。一、澳門(mén)思想政治教育的內(nèi)涵澳門(mén)政府將道德教育與公民教育統(tǒng)稱(chēng)為品德教育，但在不同學(xué)校中可能有不同的稱(chēng)謂，如：公民教育、道德教育、宗教教育、修身科或倫理科等，但都是我們所講的思想政治教育。澳門(mén)思想政治教育主要包含了道德教育和公民教育的層面。在道德層面，除了傳授道德的知識(shí)外，也要培養(yǎng)人實(shí)行道德的勇氣，也就是要做到知行合一的地步，目的在于讓人知善、行善、樂(lè)善。在公民教育的層面，則是教導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，公民教育的三個(gè)目標(biāo)在于灌輸公民知識(shí)、培養(yǎng)公民道德、養(yǎng)成公民行為。因此公民教育的目的在于培養(yǎng)個(gè)人重視社會(huì)公德，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，培養(yǎng)個(gè)人擁有獨(dú)立思考及分析判斷的能力，并鼓勵(lì)個(gè)人認(rèn)識(shí)及關(guān)心社會(huì)的一般事務(wù)，參與建設(shè)和治理澳門(mén)，培養(yǎng)個(gè)人對(duì)澳門(mén)的歸屬感，以及關(guān)注中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。二、澳門(mén)思想政治教育的歷史發(fā)展第一階段：澳門(mén)開(kāi)埠時(shí)期至二戰(zhàn)以前在葡萄牙來(lái)澳之前，傳統(tǒng)的封建教育體系是主要的教育形式，因此，此時(shí)的公民教育，以倫理綱常、忠孝、仁義為其主要的內(nèi)容。1553年葡萄牙人登陸澳門(mén)，隨著1563年，耶穌會(huì)士弗朗斯克佩雷斯、謝特拉來(lái)澳門(mén)并建立耶穌會(huì)的小會(huì)所，天主教的影響自此開(kāi)始在澳門(mén)這塊上扎根。天主教是葡萄牙的國(guó)教，因此天主教的工作得到葡國(guó)國(guó)王的支持，教會(huì)除了主持宗教儀式外，還發(fā)揮了教化的作用約束葡人的不良行為，使他們遵守教規(guī)。他們?cè)O(shè)有歐式學(xué)堂以教授要理和教規(guī)，進(jìn)行宗教教育。此時(shí)的公民教育，尚無(wú)專(zhuān)門(mén)科目，有關(guān)內(nèi)容主要在其他課程中講解，如圣經(jīng)史、神學(xué)及語(yǔ)言文學(xué)、歷史地理中進(jìn)行，并不是很正規(guī)的課程。直到1903年頒布新學(xué)制并采用新課程，此時(shí)才開(kāi)設(shè)“修身科”，到民國(guó)初期遂采用公民科。1922年，中華民國(guó)政府正式命令設(shè)置公民科，而澳門(mén)華人社會(huì)的學(xué)校也采用同樣的公民教材。1928年，國(guó)民訓(xùn)政令增設(shè)“黨義”科目；1929年，教育部一度將“公民科”改為“黨義”，同年民國(guó)政府頒布“中華民國(guó)教育宗旨及其實(shí)施方針”，為公民教育樹(shù)立了中心思想。此時(shí)期，澳門(mén)華人的思想政治教育和國(guó)內(nèi)是同步的。這一時(shí)期的公民及道德教育的特點(diǎn)為：1、自發(fā)性，即學(xué)校并不設(shè)專(zhuān)門(mén)的公民教育課程，或者要開(kāi)什么課程，全由各學(xué)校、各教師自己決定，整體上是呈現(xiàn)各校自主的態(tài)度。2、零散性，即開(kāi)設(shè)的公民教育并不系統(tǒng)，散見(jiàn)于其他各科教學(xué)之中，而且講授的內(nèi)容也很零碎，教師時(shí)講時(shí)不講，何時(shí)講，也沒(méi)用計(jì)劃，缺乏完整系統(tǒng)的教育方案，目的性也不強(qiáng)。3、單一性，這時(shí)期澳門(mén)公民教育，主要是修身為主，教會(huì)學(xué)校以傳授教義為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)慈善為本，信仰上帝，一般學(xué)校講倫理綱常、忠孝等，內(nèi)容和形式上都較單一。第二階段：二次大戰(zhàn)后至八十年代中期這是澳門(mén)思想政治教育的重要時(shí)期，在此又分為兩個(gè)發(fā)展時(shí)期：（一）40、50年代：這時(shí)期是戰(zhàn)亂時(shí)期，因此內(nèi)地有很多學(xué)校紛紛簽到澳門(mén)，由于這些學(xué)校是來(lái)自?xún)?nèi)地，因此這些學(xué)校依然采用內(nèi)地中華民國(guó)政府的教育制度自小學(xué)至中學(xué)均設(shè)置“公民科”。此時(shí)期澳門(mén)的公民教育特點(diǎn)是以故事的形式來(lái)表達(dá)其含義，授課時(shí)由教師發(fā)揮。同時(shí)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下，加強(qiáng)宣傳愛(ài)國(guó)精神，共同抵御外敵。在共同抗日氣氛的影響下，不管是本地的學(xué)校還是遷來(lái)的學(xué)校，大家都深植了愛(ài)國(guó)精神，還在其中訓(xùn)練了大家的組織能力、團(tuán)結(jié)精神。（二）50年代后期至80年代初期：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，國(guó)內(nèi)立即發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，而這戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)澳門(mén)的思想政治教育造成了很大的沖擊，親共的團(tuán)體及學(xué)校和親國(guó)民黨的團(tuán)體及學(xué)校形成鮮明的對(duì)立狀態(tài)，而當(dāng)時(shí)的葡國(guó)政府在這種情況下以不推翻葡國(guó)政府為前提，容許不同黨派的社團(tuán)成立，這兩個(gè)社團(tuán)在教育上的斗爭(zhēng)更是顯而易見(jiàn)，他們?cè)谄涓髯赞k的學(xué)校中對(duì)自己的學(xué)生進(jìn)行政治教育，導(dǎo)致澳門(mén)道德及公民教育出現(xiàn)嚴(yán)重分化、對(duì)立的現(xiàn)象。直至1966“一二三”事件發(fā)生后，加上新中國(guó)所施加的壓力，澳葡政府向親共支持派投降，親國(guó)民黨的學(xué)校及組織很快被逼撤退，自此中華民國(guó)對(duì)澳門(mén)公民及道德教育的影響也逐漸消失。另外，“一二三”事件的發(fā)生也造成了親中學(xué)校和天主教學(xué)校的對(duì)立，出現(xiàn)了“意識(shí)形態(tài)、楚河漢界”的局面，這種對(duì)立分化的情況對(duì)澳門(mén)公民及政治教育造成了不利的影響，各種學(xué)校各有不同的公民及道德教育目標(biāo)。70年代后，澳門(mén)受到國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)文化大革命的影響，以致對(duì)澳門(mén)的公民及道德教育造成正反兩方面的影響。壞的影響包括：1、學(xué)制改革中部分中學(xué)公民教育課時(shí)被刪減；2、部分學(xué)校改變科目，以避開(kāi)政治上的敏感；3、欠缺統(tǒng)一固定教材，教材主要由各校自編，或又教師自編，有部分學(xué)校更是讓老師在課堂上自己發(fā)揮。而好的影響則是降低了公民教育被利用作為政治工具的機(jī)會(huì)，亦豐富了學(xué)校道德課程的內(nèi)容，使道德與公民教育的內(nèi)容更豐富、廣泛。以上的影響造成了澳門(mén)思想政治教育偏重于道德教育而忽視了公民教育的部分，但政治、愛(ài)國(guó)的內(nèi)容則刻意被淡化，以致澳門(mén)人對(duì)自己的民族身份缺乏認(rèn)同；思想政治教育的教材、教法缺乏系統(tǒng)和平均水平。此時(shí)期的澳門(mén)思想政治教育的特征是：1、道德及公民教育已引起重視，但政府對(duì)此仍不過(guò)問(wèn)。2、大多數(shù)學(xué)校的道德教育及公民教育課程都認(rèn)同中華民族的歸屬意識(shí)，但在國(guó)家觀念上有親中國(guó)大陸或親臺(tái)灣傾向。3、大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有編列教材，主要由各校有關(guān)教師自編，而且只注重講授某種知識(shí)為主。4、在70年代，學(xué)校道德與公民教育出現(xiàn)分化的現(xiàn)象，從單一公民科走向多樣化的課程體系，但是尚未形成有序的體系，各校開(kāi)設(shè)公民課程以培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)人為出發(fā)點(diǎn)。5、出現(xiàn)非政治化、非國(guó)家的現(xiàn)象。第三階段：80年代中期至今1987年中葡簽署澳門(mén)問(wèn)題聯(lián)合聲明后，澳門(mén)進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)12年的過(guò)渡期；為了確保澳門(mén)順利回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)一國(guó)兩制、澳人治澳、高度自治的問(wèn)題更加受到澳葡政府、教育界及社會(huì)屆人士的廣泛關(guān)注，由于之前的思想政治教育刻意淡化政治色彩，偏重品德及社會(huì)生活的培養(yǎng)，隨著澳門(mén)即將回歸祖國(guó)及基本法的制定與咨詢(xún)工作，各界人士迫切的呼吁要加強(qiáng)澳門(mén)人的道德與公民教育，并提高澳門(mén)人的公民意識(shí)，提升澳門(mén)人對(duì)中華民族的身份認(rèn)同。澳門(mén)思想政治教育在此時(shí)期的特點(diǎn)的是：1、公民及道德教育受到澳門(mén)社會(huì)各界的普遍重視；2、公民及道德教育開(kāi)始進(jìn)入政府的工作議程；3、開(kāi)始出現(xiàn)了各種專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)教材；4、學(xué)校公民及道德教育開(kāi)始改變以往僅注重修身、品德養(yǎng)成的道德價(jià)值取向，開(kāi)始關(guān)注政治以及澳門(mén)社會(huì)問(wèn)題，配合澳門(mén)過(guò)渡期的發(fā)展需要，配合澳門(mén)的文化觀、價(jià)值觀、社會(huì)觀的變革和發(fā)展的要求。三、80年代中期以后澳門(mén)推行公民教育的內(nèi)容

（一）政府層面推行公民教育

1.通過(guò)教育暨青年司（回歸后改名為教育暨青年局），舉辦各種研討會(huì)和交流會(huì)、進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)據(jù)收集、制定各種課程計(jì)劃來(lái)推進(jìn)澳門(mén)公民教育

1989年，教育暨青年司透過(guò)成人教育處舉辦了一項(xiàng)《本地區(qū)公民教育劃》，以全澳居民為對(duì)象，試圖喚起居民的公民意識(shí)，促使居民關(guān)進(jìn)澳門(mén)社會(huì)的發(fā)展。同年，教育暨青年司對(duì)澳門(mén)機(jī)關(guān)和社團(tuán)進(jìn)行了一次以了解公民教育活動(dòng)狀況為主旨的大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查，所得數(shù)據(jù)對(duì)日后推廣公民教育頗具參考價(jià)值。

1991年，教育暨青年司與澳門(mén)大學(xué)的前身東亞大學(xué)共同主辦《澳門(mén)公民教育研討會(huì)》，對(duì)澳門(mén)公民教育現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展進(jìn)行探討，并得出了以下六點(diǎn)共識(shí)與建議：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公民教育的檢討與前瞻、尋求共識(shí)，以制定公民教育綱要；編輯切合澳門(mén)時(shí)空特點(diǎn)以及學(xué)生認(rèn)知程度和興趣的公民教育課本；

2.通過(guò)立法和頒布法規(guī)推動(dòng)澳門(mén)公民教育進(jìn)程

1991年，澳葡政府頒布重要的教育法規(guī)第11／91／M號(hào)法律《澳門(mén)教育制度》，首度為澳門(mén)的各級(jí)學(xué)校教育做出整體的規(guī)劃。其中，該法律的第三條反映了澳葡政府對(duì)公民教育的藍(lán)圖。

3.通過(guò)成立各種機(jī)構(gòu)推進(jìn)社會(huì)公民教育有序推進(jìn)

澳門(mén)政府為進(jìn)一步履行對(duì)成年人推廣公民教育的責(zé)任，教育暨青年局在1994年設(shè)立成人教育中心，向澳門(mén)市民推廣成人教育及公民教育的活動(dòng)。由于成人教育中心的服務(wù)對(duì)象是成年人，因此自中心投入服務(wù)后，不斷嘗試以各種形式及方法，向成年人推廣公民教育，并在活動(dòng)的過(guò)程中不斷評(píng)估其成效及作出改善。

（二）民間層面推行公民教育

1.學(xué)校開(kāi)辦公民教育相關(guān)課程，制定教材教法，推行公民教育

1989年6月澳門(mén)天主教學(xué)校聯(lián)會(huì)成立中學(xué)公民教育編寫(xiě)組，就初級(jí)中學(xué)的公民教育編寫(xiě)了整套教材教法的用書(shū)，并于1990及1991年度起陸續(xù)交給所屬學(xué)校試用。高中的公民教育課程亦于1991年修訂。1990年2月，培正中學(xué)出版了小學(xué)品德教育的教材，以作為推行公民教育的依據(jù)。1995年，中華教會(huì)為中學(xué)出版了一本關(guān)于基本法的教科書(shū)，供各級(jí)學(xué)校參酌使用。2002年由海星學(xué)校校長(zhǎng)蔡梓榆領(lǐng)導(dǎo)的小組，出版了一套由小學(xué)到初中的公民教科書(shū)。

2.開(kāi)辦公民教育師資班以提高教師對(duì)公民教育理論和實(shí)踐水平

1990年4月起，中華教育會(huì)首次開(kāi)辦公民教育師資班。1990年，圣若瑟中學(xué)師范部門(mén)開(kāi)設(shè)公民教育一科，供職前師范課程和在職教師選修。1997年教育暨青年司與澳門(mén)高等校際學(xué)校學(xué)院簽訂協(xié)議，為澳門(mén)提供《個(gè)人與社會(huì)發(fā)展》學(xué)科的師資培訓(xùn)課程。同時(shí)，圣若瑟中學(xué)師范教育部門(mén)中葉開(kāi)設(shè)道德教育及公民教育兩科的教材教法各20學(xué)時(shí)，供教師選習(xí)。

3.政府與各種民間組織、以及媒體合作，以各種生動(dòng)的方式開(kāi)展公民教育

政府與電視臺(tái)、電臺(tái)合作進(jìn)行有關(guān)公民教育的宣傳，讓居民透過(guò)空氣來(lái)吸收公民知識(shí)，主題包括：健康、交通、安全、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、公民責(zé)任等。政府推廣一項(xiàng)名為“認(rèn)識(shí)澳門(mén)，改善生活”的公民教育活動(dòng)，并印制了大量的宣傳小冊(cè)子、閱歷卡、海報(bào)及貼紙等，推廣公民生活的理念。三、澳門(mén)現(xiàn)行推行公民教育的途徑（一）正規(guī)教育

澳門(mén)大部分公民教育資源是分配到正規(guī)學(xué)校里，學(xué)校以學(xué)科（歷史、地理、社會(huì)、語(yǔ)文、宗教及社會(huì)教育等）傳授公民應(yīng)有的常識(shí)及態(tài)度。而課外活動(dòng)及辦學(xué)宗旨則鼓勵(lì)學(xué)生透過(guò)活動(dòng)區(qū)實(shí)踐校政民主化及社會(huì)參與。

（二）非正規(guī)教育

青少年中心、社團(tuán)及志愿團(tuán)體普遍采納非正規(guī)教育方式推廣公民教育活動(dòng)。由于該類(lèi)活動(dòng)不能直接為學(xué)術(shù)提供益處，故活動(dòng)反映通常比較冷淡。

（三）非正式教育

大眾傳媒，尤其是電視，不斷向市民大眾灌輸消費(fèi)及個(gè)人主義的社會(huì)意識(shí)，雖然政府也有透過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體不斷宣傳與舉辦教育活動(dòng)，但在傳媒自由競(jìng)爭(zhēng)的情況下，教育、資訊及兒童節(jié)目常常要讓路，以遷就廣告商及大眾口味的節(jié)目。

以上三種推行公民教育的途徑都有其特點(diǎn)和限制。公民教育的推展有賴(lài)于學(xué)校、社團(tuán)，大眾傳媒、政府機(jī)關(guān)以及個(gè)人的積極參與。多層次，多途徑的教育才能成功提升澳門(mén)整體的公民能力水平。四、澳門(mén)地區(qū)思想政治教育的總體特征

與亞洲其他新興發(fā)展國(guó)家和地區(qū)相似，澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展并不平衡，加上內(nèi)地70年代末大量移民使人口急劇膨脹，缺乏系統(tǒng)的社會(huì)保障制度，教育、體育、醫(yī)療設(shè)施及資源不足，因此，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上尚未成形，在思想政治教育上并沒(méi)有完整的思路，而更多的是通過(guò)政治生活、教育內(nèi)容、社會(huì)活動(dòng)、新聞?shì)浾摰靡泽w現(xiàn)。所以，澳門(mén)思想政治教育主要有以下特征：(一)“非政治化”大部分人不愿涉足政治、關(guān)心政治，在這一點(diǎn)上，澳門(mén)比之香港有過(guò)之而無(wú)不及。澳門(mén)人關(guān)注自己的經(jīng)濟(jì)收入，關(guān)注著賭場(chǎng)、周末的狗賽以及賽車(chē)盛會(huì)，在政治上最多也是關(guān)注一下影響到自己日常生活和利益的政府政策，其他則很少關(guān)心。在1991年澳門(mén)各大新聞機(jī)構(gòu)大事宣傳《澳門(mén)基本法征求意見(jiàn)稿》之后，有關(guān)部門(mén)曾作過(guò)調(diào)查，結(jié)果只有稍多于l／3(37．2％)的被訪者“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”，其余人則一概不知。山但從另一方面講，正是由于市民對(duì)政府政策的無(wú)力感造成了他們對(duì)公共事務(wù)抱消極、被動(dòng)的態(tài)度，在這一點(diǎn)上澳門(mén)同香港一樣，多少帶有殖民政治教育“非政治化”、“奴化”思想的影響。(二)中西道德觀念奇妙混合走進(jìn)澳門(mén)，你仿佛并不置身于中國(guó)的南疆，而是在地中海的一個(gè)南歐城市，有著明顯的葡萄牙風(fēng)格，但在澳門(mén)的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中，在各種節(jié)日里，特別是在澳門(mén)農(nóng)村，你會(huì)體會(huì)到澳門(mén)具有的濃郁的最古老的中國(guó)文化。澳門(mén)正是這樣一個(gè)將中與西、傳統(tǒng)與現(xiàn)代緊密結(jié)合的一個(gè)地方，是多元文化融合的博物院。在品德教育上，中西道德觀念在這里很好地融合為一體。一方面，西方民主、自由、公平競(jìng)爭(zhēng)思想已深植于市民心中；另一方面，澳門(mén)市民依然信奉“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的理想，保存著中國(guó)傳統(tǒng)文化的寬容、仁愛(ài)、禮儀及息事寧人的恕道。在大中小學(xué)的教育過(guò)程中，教育者也注重將這兩個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。(三)注重社團(tuán)活動(dòng)澳門(mén)政府鼓勵(lì)青年結(jié)社、組織各種各樣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及娛樂(lè)活動(dòng)，正面引導(dǎo)青少年充分利用業(yè)余時(shí)間，這已成為澳門(mén)青年教育的重要途徑，成為學(xué)校教育和家庭教育的有力補(bǔ)充。1992年，直接受官方資助開(kāi)展青年活動(dòng)的社團(tuán)有36個(gè)之多，其中澳門(mén)朝陽(yáng)學(xué)會(huì)、青年藝術(shù)創(chuàng)作協(xié)會(huì)、澳門(mén)青年文化協(xié)會(huì)、澳門(mén)童軍總會(huì)、澳門(mén)青年商務(wù)總會(huì)、青年戶(hù)外活動(dòng)協(xié)會(huì)、澳門(mén)文娛活動(dòng)促進(jìn)會(huì)、澳門(mén)協(xié)青青年會(huì)、濠江青年商會(huì)、澳門(mén)力行社、澳門(mén)中央青年獅子會(huì)、澳門(mén)泛澳青年商會(huì)都是很有影響的社團(tuán)，這些社團(tuán)通過(guò)各自有特色的活動(dòng)，提高了團(tuán)員的個(gè)人道德素質(zhì)，鍛煉了他們的政治參與能力，促進(jìn)團(tuán)員對(duì)社會(huì)的關(guān)注并服務(wù)社會(huì)。如成立了十多年的澳門(mén)童軍總會(huì)不斷為青年人提供群體生活的機(jī)會(huì)，并向他們灌輸日行一善、服務(wù)社群的精神，且不遺余力，將愛(ài)心及善意投向社會(huì)。參加童軍活動(dòng)的青少年，除了可以享受到多姿多彩的童軍生活外，還可以通過(guò)訓(xùn)練和活動(dòng)學(xué)習(xí)到各種童軍技能。童軍很注重紀(jì)律、群體生活、領(lǐng)導(dǎo)才能和公民教育的培養(yǎng)。此外，童軍還必須接觸社會(huì)、關(guān)心社會(huì)、參與社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，使他們成為對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的良好公民。這種思想政治教育方式深受社會(huì)人土的好評(píng)。(四)通過(guò)宗教活動(dòng)進(jìn)行思想政治教育澳門(mén)四百多年的歷史，歐亞文化混合相雜，各種教堂在這里聳立，宗教活動(dòng)頻繁，最主要的是佛教、天主教、基督教、巴哈伊教，這對(duì)青年思想政治教育有很大影響。澳門(mén)許多學(xué)校都是天主教及基督教學(xué)校，在教育過(guò)程中灌輸了許多人生道德、信仰及為人處世方法的內(nèi)容。同時(shí)在社會(huì)上還有澳門(mén)基督教錫安堂青年團(tuán)、澳門(mén)佛教中心、上帝五旬節(jié)堂青年中心、黑沙灣天主教牧民中心、澳門(mén)教區(qū)青年牧民中心、天主教望廈牧民中心等宗教機(jī)構(gòu)經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，宣揚(yáng)教義精神，開(kāi)展各項(xiàng)工作，使青少年在身心方面得到發(fā)展，并努力服務(wù)社會(huì)。這也是澳門(mén)思想政治教育的一個(gè)重要方面。四、面臨澳門(mén)回歸的思想政治教育工作的著力點(diǎn)隨著1999年即將臨近，澳門(mén)政治本地化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已呈不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，澳門(mén)政府已注意到政治教育的重要性，并已開(kāi)始了符合形勢(shì)發(fā)展的公民教育，但和香港相比不很成形，力度不夠?；诎拈T(mén)的特點(diǎn)，在回歸前后，其思想政治教育工作要著力解決以下幾個(gè)問(wèn)題：(一)加強(qiáng)公民教育，盡快形成澳門(mén)居民正確的歸屬感澳門(mén)居民的政治公民意識(shí)很薄弱，公民教育刻不容緩。澳門(mén)是一個(gè)被葡萄牙人管治的地區(qū)，青年一代都沒(méi)有國(guó)家及民族觀念，突然要他們?nèi)ソ邮芤粋€(gè)認(rèn)識(shí)不深和并未建立感情的國(guó)家——中國(guó)，那是不容易而且不可強(qiáng)求的；要強(qiáng)制學(xué)生在對(duì)政治毫無(wú)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上去研讀中國(guó)憲法及《澳門(mén)基本法》，那也只會(huì)造成他們對(duì)政治更加抗拒，因此，在澳門(mén)推行政治教育及愛(ài)國(guó)教育需要一段過(guò)渡期，一方面要讓市民有充分的心理準(zhǔn)備，一方面讓澳門(mén)政府逐步完善公民教育，其中國(guó)家及民族教育是一個(gè)主要環(huán)節(jié)。在開(kāi)展公民教育過(guò)程中，要通過(guò)開(kāi)設(shè)澳門(mén)歷史、澳門(mén)地理、中國(guó)歷史、中國(guó)地理等文化課程，加強(qiáng)澳門(mén)人對(duì)澳門(mén)及中國(guó)大陸的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)自信心、自豪感和對(duì)大陸的信賴(lài)，為順利過(guò)渡在大眾心理上打下好的基礎(chǔ)。(二)大力宣傳《澳門(mén)基本法》必須承認(rèn)，由于以華人為主體的本地居民一直對(duì)政治制度關(guān)心不多，對(duì)現(xiàn)行政治了解有限，所以在過(guò)渡期各項(xiàng)重大事務(wù)中最薄弱也最關(guān)鍵的問(wèn)題是政制銜接問(wèn)題。因此在澳門(mén)居民中大力宣傳推廣對(duì)他們幾乎完全陌生的政治制度是當(dāng)務(wù)之急，這也理應(yīng)成為政治教育的一個(gè)重要內(nèi)容。同時(shí)，要大力采取措施促使“中文官方化、公務(wù)員本土化、法律本地化”的早日實(shí)現(xiàn)，只有這樣政治體制順利過(guò)渡才能落到實(shí)處，在這一點(diǎn)上，澳門(mén)特別行政區(qū)政府的“擔(dān)子”很重。澳門(mén)過(guò)去一直使用葡萄牙語(yǔ)和廣東語(yǔ)，推行普通話的任務(wù)極其繁重；澳門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員及公務(wù)員結(jié)構(gòu)精英大都由外籍葡萄牙人或土生的葡萄牙人擔(dān)任，“公務(wù)員本土化”亟需培養(yǎng)大量人才。截止到1995年，澳門(mén)只有23名律師、大律師，而且沒(méi)有一個(gè)是華人，比起香港的情況(香港有1791名律師、大律師在私營(yíng)機(jī)構(gòu)工作，220名在律政司或司法部門(mén)工作，無(wú)論是法官還是律師，有不少是精通中英文的華人。律政司的司法部門(mén)自1986年已開(kāi)始用中文起草法律，1992年，香港大學(xué)法律系培養(yǎng)出首批雙語(yǔ)律師，而澳門(mén)在這方面還沒(méi)有起步)①簡(jiǎn)直有天壤之別，由此，要實(shí)現(xiàn)以上“三化”就要大力培養(yǎng)精通雙語(yǔ)的各類(lèi)人才。培養(yǎng)人才在澳門(mén)顯得如此重要，使之成為澳門(mén)能否順利過(guò)渡的關(guān)鍵因素。(三)重點(diǎn)解決青年社會(huì)問(wèn)題澳門(mén)人口呈現(xiàn)出年青化的顯著特點(diǎn)，在35．5萬(wàn)人口之中有18萬(wàn)是青少年。澳門(mén)人口年青化的主要原因，是內(nèi)地人自70年代末開(kāi)始大量移民，而這些移民大多為青壯年，超過(guò)一半在中國(guó)大陸出生。完成1999年澳門(mén)順利過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)“澳人治澳”的歷史責(zé)任將由他們擔(dān)起，青少年素質(zhì)如何將直接影響到澳門(mén)今后的發(fā)展。事實(shí)上，這一批年青人比起他們的上輩有較強(qiáng)的政治參與的積極取向，這將大大有利于未來(lái)澳門(mén)民主政治的發(fā)展。但和“九九”回歸的要求相比，他們?cè)跉w屬感上，在認(rèn)識(shí)使命、提高個(gè)人理想層次上還有相當(dāng)大的差距。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，回歸前多樣化的輿論，使得青少年社會(huì)問(wèn)題日益嚴(yán)重，青少年吸毒、犯罪、賣(mài)淫以及離家出走、逃學(xué)等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。時(shí)代迫切要求澳門(mén)政府加強(qiáng)對(duì)這些社會(huì)問(wèn)題的綜合治理。另?yè)?jù)上海社科院楊雄等對(duì)澳門(mén)青少年人生價(jià)值觀的調(diào)查研究表明，澳門(mén)青少年普遍對(duì)藝術(shù)、科學(xué)、宗教、國(guó)家等人生目標(biāo)缺乏熱情與動(dòng)力，這反映了這一代青少年人生目標(biāo)品位還不夠高，他們更注重內(nèi)心協(xié)調(diào)，小家庭生活以及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)成功。理想主義的終極關(guān)懷正趨減弱，在這一點(diǎn)上還需做大量的工作。澳門(mén)政府對(duì)青年的社會(huì)角色日益重視。繼1988年底成立青年委員會(huì)之后，1991年又設(shè)立了青年政務(wù)司，次年的施政大綱首次有“青年”章節(jié)，制訂了總體青年政策，給青年工作一個(gè)重要位置。1993年教育司改組為教育暨青年司，賦予一直屬教育司管轄的青年事務(wù)更大的重要性和獨(dú)立性，1999年澳門(mén)的回歸也將賦予教育暨青年司更大的歷史責(zé)任。總之，澳門(mén)地區(qū)回歸前后的思想政治教育工作與香港有許多相似之處，但也有其明顯特色。1997年香港已順利實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，澳門(mén)人也正以觀望的眼光看待香港的變化，香港特別行政區(qū)思想政治教育方面的變化也會(huì)對(duì)澳門(mén)地區(qū)產(chǎn)生積極的影響，這也是考慮澳門(mén)地區(qū)思想政治教育發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)不可或缺的因素。五、澳門(mén)思想政治教育對(duì)我國(guó)的啟示（一）在比較