水利公司應急響應啟動辦法

一、總則1.目的：為有效應對各類突發(fā)水利事件，規(guī)范公司應急響應啟動程序，提高公司應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障水利設施安全運行，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本辦法。2.制定依據(jù)：依據(jù)國家相關法律法規(guī)、水利行業(yè)標準以及公司實際情況制定本辦法。3.指導思想：以公司“保障水利安全，服務社會民生，追求卓越績效”的經(jīng)營理念為指導，秉持“以人為本、預防為主、快速反應、協(xié)同應對”的原則，積極應對各類突發(fā)水利事件。4.適用范圍：本辦法適用于水利公司全體員工及與公司業(yè)務相關的客戶。在公司管轄范圍內發(fā)生的各類突發(fā)水利事件的應急響應啟動，均應遵循本辦法。5.工作原則：-以人為本：始終將保障員工和公眾的生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和危害。-預防為主：強化日常監(jiān)測和預防工作，提高公司整體防范能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。-快速反應：建立快速高效的應急響應機制，確保在事件發(fā)生后能夠迅速做出反應，采取有效措施進行處置。-協(xié)同應對：加強公司內部各部門之間以及與外部相關單位的協(xié)同合作，形成應急處置合力。二、組織架構與職責分工1.應急指揮中心：-組成：公司設立應急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，各部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，設在公司行政部門，負責日常工作。-職責：全面負責公司應急處置工作的指揮與協(xié)調；決定應急響應的啟動與終止；制定應急處置策略和措施；調配公司內外部資源；向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況等。2.應急處置工作組：-搶險救援組：由工程技術部門牽頭，成員包括工程技術人員、施工隊伍等。負責水利設施的搶險救援工作，采取有效措施防止事件擴大，盡快恢復水利設施正常運行。-安全保障組：由安全管理部門負責，成員包括安保人員等。負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援人員和公眾的安全。-后勤保障組：由行政部門和物資管理部門組成。負責應急物資的儲備、調配和供應，保障救援工作的物資需求；提供生活物資和醫(yī)療保障等后勤支持。-信息聯(lián)絡組：由綜合辦公室負責。負責收集、整理和傳遞應急處置過程中的各類信息，及時向應急指揮中心匯報；與上級主管部門、政府相關部門、新聞媒體等保持溝通聯(lián)絡，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。-技術支持組：由技術研發(fā)部門和專家團隊組成。負責對突發(fā)水利事件進行技術分析和評估，提供技術支持和決策建議，協(xié)助制定應急處置方案。-客戶服務組：由客戶服務部門負責。負責與受事件影響的客戶進行溝通協(xié)調，及時了解客戶需求，提供必要的幫助和服務，維護客戶關系。三、管理內容與流程1.事件監(jiān)測與預警：-監(jiān)測：各部門應按照職責分工，建立健全日常監(jiān)測體系，對水利設施運行狀況、天氣變化、地質條件等進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和突發(fā)水利事件跡象。-預警：當監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)水利事件的信息時，監(jiān)測部門應立即進行分析評估。對于達到預警級別的事件，應及時向應急指揮中心報告，并發(fā)布預警信息。預警信息應包括事件的類型、可能影響的范圍、應采取的防范措施等內容。2.應急響應啟動條件：根據(jù)突發(fā)水利事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。當事件符合以下條件之一時，啟動相應級別的應急響應：-Ⅰ級響應：造成多人死亡或失蹤，或直接經(jīng)濟損失特別巨大，或對重要水利設施造成嚴重破壞，嚴重影響區(qū)域供水、防洪、灌溉等功能，對社會穩(wěn)定造成重大影響。-Ⅱ級響應：造成較大數(shù)量人員傷亡或重大經(jīng)濟損失，或對重要水利設施造成較大破壞，較大程度影響區(qū)域水利功能，對社會穩(wěn)定造成較大影響。-Ⅲ級響應：造成一定數(shù)量人員傷亡或較大經(jīng)濟損失，或對水利設施造成一定破壞，影響局部水利功能，對社會穩(wěn)定造成一定影響。-Ⅳ級響應：造成少量人員傷亡或一定經(jīng)濟損失，或對水利設施造成輕微破壞，對局部水利功能有一定影響。3.應急響應啟動程序：-信息報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在規(guī)定時間內將事件信息報告至應急指揮中心辦公室。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、初步估計的經(jīng)濟損失等。-分析評估：應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即組織相關部門和專家對事件進行分析評估，判斷事件的嚴重程度和發(fā)展趨勢，提出應急響應啟動建議。-決策啟動：應急指揮中心根據(jù)分析評估結果，做出應急響應啟動的決策。啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應時，應向上級主管部門和相關政府部門報告；啟動Ⅲ級、Ⅳ級響應時，應在公司內部進行通報。-應急處置部署：應急響應啟動后，應急指揮中心應立即召開會議，部署應急處置工作。明確各應急處置工作組的職責和任務，調配應急資源，下達應急處置指令。4.應急處置實施：-各應急處置工作組接到指令后，應迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責分工開展應急處置工作。搶險救援組應立即組織實施搶險救援行動，采取有效措施搶救受傷人員，修復受損水利設施；安全保障組應加強現(xiàn)場安全管理，確保救援工作安全有序進行；后勤保障組應及時提供物資和生活保障；信息聯(lián)絡組應保持信息暢通，及時匯報處置進展情況；技術支持組應提供技術指導和決策支持；客戶服務組應做好客戶溝通和服務工作。-在應急處置過程中，各工作組應密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。如遇重大問題或需要調整應急處置方案，應及時向應急指揮中心報告，由應急指揮中心做出決策。5.應急響應終止：-當突發(fā)水利事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，水利設施恢復正常運行，人員傷亡和財產(chǎn)損失得到妥善處理后，由應急指揮中心組織相關部門和專家進行評估。-經(jīng)評估確認符合應急響應終止條件的，應急指揮中心發(fā)布應急響應終止指令，宣布應急響應結束。應急處置工作結束后，各應急處置工作組應做好現(xiàn)場清理、物資回收、人員撤離等工作。四、權利與義務1.員工權利與義務：-權利：-員工有權接受公司組織的應急培訓和教育，了解應急處置知識和技能，提高自身應急應對能力。-在應急處置過程中，員工有權獲得必要的安全防護用品和保障措施，確保自身生命安全和健康。-員工有權對公司應急管理工作提出意見和建議，參與應急管理決策過程。-義務：-員工應遵守公司應急管理制度和相關規(guī)定，積極參加應急培訓和演練，熟悉應急處置流程和自身職責。-事件發(fā)生時，員工應按照公司應急指揮中心的指令，迅速投入應急處置工作，積極履行自身職責，不得擅自離崗或逃避責任。-員工應保護現(xiàn)場，如實提供與事件相關的信息，不得隱瞞或謊報情況。2.客戶權利與義務：-權利：-客戶有權獲得公司關于突發(fā)水利事件的及時通知和相關信息，了解事件對自身用水、灌溉等需求的影響。-客戶有權要求公司提供必要的幫助和支持，保障自身正常生活和生產(chǎn)用水需求。-義務：-客戶應配合公司的應急處置工作，按照公司的要求采取相應的防范措施，不得干擾應急處置工作的正常進行。-客戶應及時反饋事件對自身造成的影響和需求，協(xié)助公司做好應急處置工作。五、監(jiān)督與考核機制1.監(jiān)督機制：-公司應急指揮中心辦公室負責對應急響應啟動及處置過程進行全程監(jiān)督，檢查各部門和應急處置工作組的職責履行情況、應急措施落實情況等。-公司內部審計部門應定期對應急資金的使用情況進行審計監(jiān)督，確保應急資金?？顚Ｓ?，合理使用。-接受上級主管部門、政府相關部門以及社會公眾的監(jiān)督，及時處理投訴和舉報信息。2.考核機制：-將應急管理工作納入公司績效考核體系，對應急管理工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升機會等。-對在應急管理工作中存在失職、瀆職等行為的部門和個人，按照公司相關規(guī)定進行嚴肅處理。處理措施包括警告、罰款、降職、辭退等。構成犯罪的，依法追究刑事責任。-定期對應急管理工作進行總結評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施，不斷完善應急管理體系。六、附則1.培訓與演練：公司應定期組織員工進行應急培訓，提高員工的應急處置能力和安全意識。同時，應按照規(guī)定開展應急演練，檢驗和完善應急響應啟動及處置機制