碼頭倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

碼頭倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

1.監(jiān)理工作范圍

監(jiān)理工作范圍為施工準(zhǔn)備階段和施工階段監(jiān)理工作。

2.監(jiān)理工作的內(nèi)容

監(jiān)理工作內(nèi)容為施工準(zhǔn)備階段和施工階段監(jiān)理內(nèi)容，包括施

工準(zhǔn)備階段和施工階段的質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，投資控制，安全

控制，合同管理，信息管理和其他組織協(xié)調(diào)工作等內(nèi)容。

2.1質(zhì)量控制方面

（1）質(zhì)量的事前控制

1）確定工程質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)（包括施工、工藝、材料和設(shè)備

各方面）。

2）審查總包和分包商的資質(zhì)，審核其是否配備與工程承包合

同和分包合同相符合的力量并督促其完善。

3）審查承包單位提出的材料、構(gòu)件和設(shè)備清單及其所列的規(guī)

格和品質(zhì)，批準(zhǔn)或不同意材料、構(gòu)件、設(shè)備其來源。

4）審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，保證工程

質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施。

5）對(duì)施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)審核其試驗(yàn)

報(bào)告及技術(shù)鑒定書。

6）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)樁，建筑物的定位放線及高程水準(zhǔn)

點(diǎn)，重要工程的樁位及高程還應(yīng)親自組織復(fù)核。

7）督促施工單位完善質(zhì)量保證體系，包括改進(jìn)計(jì)量及質(zhì)量檢

測(cè)技術(shù)和方法、手段。

8）督促總承包單位健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度，包括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制

度、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度等。

9）組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。對(duì)有的工程或工程部位尚應(yīng)下

達(dá)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)。

10）對(duì)于與工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核

施工單位提交的技術(shù)說明書或?qū)崪y(cè)報(bào)告，不能保證工程質(zhì)量要求

的不得在工程中使用。

11）把好開工關(guān)，需經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查、批

準(zhǔn)并發(fā)布開工令后，工程方能動(dòng)工；停工后，也需下達(dá)復(fù)工令后

工程方能復(fù)工。

（2）質(zhì)量的事中控制

1）督促/檢查承包單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)。

2）督促施工單位完善工序控制，把影響工序質(zhì)量的因素都納

入受控制狀態(tài)，并及時(shí)審核驗(yàn)收施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資

料和管理圖表。

3）嚴(yán)格工序間交接檢查.重要工序（包括隱藏工序作業(yè)）需

按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收后，方可進(jìn)入下一道工

序。

4）重要工程部位，必要時(shí)應(yīng)親自組織試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。對(duì)于

重要材料、構(gòu)配件，可自行組織材料試驗(yàn)或質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

5）根據(jù)建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，相應(yīng)的

質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

6）在工程施工過程中，對(duì)于不合格部分命令承包單位進(jìn)行整

改。

7）審批設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。

8）依法行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。在下列情況下，監(jiān)理工程師征得業(yè)

主的同意下有權(quán)下達(dá)停工令：

A、施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出施工單位未采取改進(jìn)措

施，或改進(jìn)措施不力，未使質(zhì)量狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)趨勢(shì)者。

B、隱藏工序作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)而進(jìn)行下道工序作

業(yè)者。

C、對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量事故未進(jìn)行有效地改進(jìn)而繼續(xù)作業(yè)者。

D、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工者。

E、使用沒有產(chǎn)品合格證的工程材料，或擅自替換，變更工程

材料者。

F、未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的分包商施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工者。

9）組織定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議，及時(shí)分析，通報(bào)工程

質(zhì)量情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的活動(dòng)。

（3）質(zhì)量的事后控制

1）按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的單項(xiàng)工程、單位

工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

2）組織竣工驗(yàn)收。

3）審核施工單位的竣工資料。

4）整理有關(guān)監(jiān)理工作的資料文件，并編目、建檔。

2.2進(jìn)度控制方面

（1）熟悉、了解工程項(xiàng)目建設(shè)周期總目標(biāo)。

（2）審核承包單位提交的項(xiàng)目總進(jìn)度規(guī)劃和階段進(jìn)度計(jì)劃,

并在項(xiàng)目實(shí)施過程中控制其執(zhí)行，必要時(shí)，督促其及時(shí)調(diào)整。

（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中每月進(jìn)度實(shí)際值與計(jì)劃值的比較。

（4）審核承包單位提出的材料、設(shè)備訂貨計(jì)劃，并督促其

執(zhí)行。

（5）從財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)方面監(jiān)控承包單位的進(jìn)度。

(6)控制和評(píng)估工程進(jìn)度，如果需要，命令停止和加快工程

進(jìn)度。

2.3投資控制方面

(1)針對(duì)設(shè)計(jì)圖及說明書之資料，就施工圖預(yù)算提供意見。

(2)督促施工單位按時(shí)提交及復(fù)核階段完成工程量報(bào)表，檢

查實(shí)際工程量及提供實(shí)際施工質(zhì)量情況及數(shù)量記錄。

(3)當(dāng)設(shè)計(jì)及工程量更改后，提供工程量更改記錄及協(xié)助業(yè)

主計(jì)算工程款的變動(dòng)C

(4)參加與其他顧問單位就工程施工過程中發(fā)生的索賠、過

失、罰款、賠償?shù)葐栴}上向建設(shè)單位提供意見。

(5)參加涉及投資事故的會(huì)議。

(6)審核工程決算

2.4合同管理

(1)協(xié)助業(yè)主建立和確定工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。

(2)督促承包單位按承包合同組織施工。

(3)協(xié)助業(yè)主審查分包合同及參與有關(guān)的合同談判。

(4)協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的合同糾紛事宜。

2.5信息管理

(1)建立本工程監(jiān)理資料編碼系統(tǒng)及管理制度。

(2)專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類信息的收集、整理和保存。

(3)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目的輔助管理，隨時(shí)提供業(yè)主需要的

有關(guān)本項(xiàng)目管理的信息，并定期提供多種監(jiān)理報(bào)表。

(4)建立每周工程會(huì)議制度，整理會(huì)議記錄。

(5)督促承包單位及時(shí)整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

(6)竣工后進(jìn)行監(jiān)理資料歸檔，并向業(yè)主提供監(jiān)理完整的監(jiān)

理資料。

2.6組織協(xié)調(diào)

(1)協(xié)助業(yè)主組織和協(xié)調(diào)與參與本工程建設(shè)的各單位之間

的關(guān)系，并協(xié)調(diào)業(yè)主處理有關(guān)問題。

(2)協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的糾紛事宜。

3.監(jiān)理工作目標(biāo)

3.1進(jìn)度控制目標(biāo)

(1)督促施工承包單位在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，確

保合同約定的總工期的實(shí)現(xiàn)。

(2)利用每周監(jiān)理例會(huì)、每月編制的月進(jìn)度計(jì)劃對(duì)照施工單

位編制的總進(jìn)度計(jì)劃，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度落后于實(shí)際進(jìn)度時(shí)，督促施工

單位采取各種有效措施，力求在合同約定的工期內(nèi)完成約定的工

程量。

3.2投資控制目標(biāo)

(1)全面履約，以建設(shè)單位與承包單位依法簽訂的建設(shè)工程

施工合同中約定的合同價(jià)款、協(xié)議為依據(jù)，按合同條款支付工程

款。

(2)嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更程序，盡量減少額外增加費(fèi)用的

支出。

3.3質(zhì)量控制目標(biāo)

(1)工程項(xiàng)目的質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范

的規(guī)定，以及建設(shè)單位與承包單位依法簽訂的合同約定的質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)。

(2)工程項(xiàng)目的各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量必須全部合格。

3.4安全控制目標(biāo)：

(1)督促承包單位按照編制已審核的施工(方案)組織設(shè)計(jì)，

完善安全管理機(jī)構(gòu)，使安全管理措施落實(shí)到實(shí)處，

(2)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)安全問題和安全隱患進(jìn)行有效

控制，協(xié)助承包單位搞好安全施工。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及安全施工相

關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)淮，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

4,監(jiān)理工作依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、

《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

(2)國(guó)家現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)程及強(qiáng)制性條文；

(3)被批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；

(4)市、地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)及強(qiáng)制性措施；

(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程：

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2001

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001

《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2002

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002

5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

(1)監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專

業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員。

(2)總監(jiān)理工程師的任職一般應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理過程中保持不變,

必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)征得業(yè)主的同意。項(xiàng)目監(jiān)理部其他人員可根據(jù)工

程項(xiàng)目施工階段的需要適當(dāng)調(diào)整。

(3)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度。滿足履行監(jiān)理合

同的需要。

6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃

7.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)

7.1總監(jiān)理工程師職責(zé)

(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；

(2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)

管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；

(3)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

(4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可

進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；

(5)主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；

(6)審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、

進(jìn)度計(jì)劃；

(7)審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；

(8)審查和處理工程變更；

(9)主持和參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

(10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批

工程延期;

(11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)

告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；

(12)審核簽認(rèn)分部工程和單位(子單位)工程的質(zhì)量驗(yàn)收情

況，審核承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)

目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

(13)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。

7.2總監(jiān)理工程師代表職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工程；

(2)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和

權(quán)利；

7.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；

(3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需

要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；

(4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變

更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；

(5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；

(6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告,

對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；

(7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作情況做好監(jiān)理日記；

(8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理、參與編寫監(jiān)理

月報(bào)；

(9)核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)

量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材

料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；

(10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原

始憑證。

7.4監(jiān)理員職責(zé)

(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；

(2)檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其

使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；

(3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署

原始憑證；

(4)按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序

進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄;

(5)擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)

告

8?施工監(jiān)理工作程序

8.1監(jiān)理工作總程序

工作要求：

⑴委派具有豐富超高層工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理

工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)，并針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)召集設(shè)備、土建方面有

經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員組成強(qiáng)有力的監(jiān)理班子。

⑵派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗、專業(yè)配套、人員按合同

規(guī)定及時(shí)到位。

(3)配備必要的檢測(cè)設(shè)備和工具，滿足現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作需要。

(4)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000要求開展各項(xiàng)監(jiān)

理工作，控制工程質(zhì)量，管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工

程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系。

⑸在監(jiān)理項(xiàng)目部建立完善質(zhì)量管理體系，保證我公司質(zhì)量方

針和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(6)按照本工程特點(diǎn)和要求編制《監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃》，并分階段

編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。加大主動(dòng)控制、事前控制力度，保障項(xiàng)目目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(7)根據(jù)竣工備案制要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度，分

階段及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

8.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序

工作要求：

(1)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作以預(yù)控為主，各項(xiàng)工作根據(jù)工程特

點(diǎn)、工程承發(fā)包模式、業(yè)主管理方式。

(2)審查開工準(zhǔn)備情況要注意以下事項(xiàng)：施工許可已獲政府主

管部門批準(zhǔn)，征地拆遷符合進(jìn)度需要，施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)批

準(zhǔn)，承包單位人員、機(jī)具已到位，主要建筑材料已落實(shí)，進(jìn)場(chǎng)道

路及水、電、通訊已滿足開工要求。

(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員參加第一次工地會(huì)議，并介

紹監(jiān)理項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工，監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，

并對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。

(4)第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理項(xiàng)目部起草，并經(jīng)與會(huì)各方

代表會(huì)簽。

⑸《工程開工報(bào)審表》必須由總監(jiān)理工程師審批，不得授權(quán)

其他人員執(zhí)行。

8.3質(zhì)量控制工作程序

工作要求：

⑴部分程序細(xì)化部分詳見施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序以及

本節(jié)。

(2)處理質(zhì)量問題涉及到進(jìn)度及費(fèi)用問題時(shí)，必須考慮項(xiàng)目全

局利益，經(jīng)與其他專業(yè)監(jiān)理工程師充分協(xié)商后，再確定最終處理

意見。

⑶工程計(jì)量、中間進(jìn)度款支付、最終支付過程中，質(zhì)量工程

是應(yīng)充分發(fā)表意見，保證所有支付項(xiàng)目質(zhì)量均符合合同規(guī)定。

8.4旁站檢查工作程序

工作要求：

⑴專業(yè)監(jiān)理工程師必須按監(jiān)理組則要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁

站監(jiān)理，總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查C

(2)旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容：

①承建商是否按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

②關(guān)鍵部位的操作是否符合規(guī)范的要求，質(zhì)量是否合格。

③是否按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)報(bào)審、檢查和驗(yàn)收。

⑶專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視檢查中，要對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行抽

查，并留下記錄。

(4)總監(jiān)應(yīng)對(duì)夜間施工、節(jié)假日值班作出安排，確保施工現(xiàn)場(chǎng)

有監(jiān)理人員至U位。

8.5隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序

工作要求：

⑴施工中經(jīng)后道工序遮蓋后不宜或不能再檢杳的工程內(nèi)容

均屬隱蔽工程驗(yàn)收范圍。

⑵專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承建商的隱蔽工程驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)

收意見，并備份存檔。

工作要求：

⑴審批進(jìn)度計(jì)劃、檢查進(jìn)度計(jì)劃工作細(xì)化部分詳見本節(jié)后序

內(nèi)容。

⑵工程進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)分析要結(jié)合本項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)和工

程具體特點(diǎn)由總監(jiān)理工程師組織編制，并以專題報(bào)告形式向建設(shè)

單位報(bào)告。

⑶編制進(jìn)度控制方案后要及時(shí)向施工單位交底，并明確和統(tǒng)

一進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃。

8.6安全施工監(jiān)管工作程序

工作要求：

⑴監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)安排有安全資質(zhì)監(jiān)理工程師開展安全施工

監(jiān)理工作。

⑵安全專業(yè)監(jiān)理工程師日常檢查結(jié)果應(yīng)留有記錄。

(3)重大安全喜故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向政府部門及時(shí)匯報(bào)°

8.7組織協(xié)調(diào)工作程序

工作要求：

(1)工地例會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、程序、內(nèi)容應(yīng)在第

一次工地會(huì)議明確。

(2)工地例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)不限于解決協(xié)調(diào)事宜，同時(shí)處理

工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、安全和文明施工等事項(xiàng)。

(3)協(xié)調(diào)事宜處理涉及合同變更或工期、費(fèi)用索賠，詳見有

關(guān)工作程序。

(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成協(xié)調(diào)事宜調(diào)查和

取證工作，并將處理決定書面通知建設(shè)單位和承包單位。

(5)在協(xié)調(diào)期間內(nèi)，合同只要未放棄或結(jié)束，監(jiān)理工程師應(yīng)

要求承包單位繼續(xù)施工。

8.8信息管理總程序

工作要求：

(1)工程開工前應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、檔案管理部

門的要求建立合理的信息管理流程、信息管理系統(tǒng)和資料存檔方

案C

(2)在實(shí)施過程中要定期組織資料檔案管理檢查，對(duì)于不齊

全的檔案要及時(shí)補(bǔ)全，系統(tǒng)運(yùn)行有問題是要及時(shí)整改。

(3)所有工程往來函件都應(yīng)使用書面格式。

8.9分項(xiàng)工程險(xiǎn)收工作程序

工作要求：

(1)分項(xiàng)工程的驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)

準(zhǔn)》。

(2)專業(yè)監(jiān)理工程師的抽檢數(shù)量應(yīng)符合審批的監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)

理規(guī)劃要求。

(3)監(jiān)理工程師的評(píng)定與承包商的自評(píng)相差較大，雙方應(yīng)按標(biāo)

準(zhǔn)共同確定檢查數(shù)

量和方法，否則監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持自己的評(píng)定意見，并附監(jiān)

理檢查評(píng)定表。

(4)分項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定后方可進(jìn)入下道工序。

⑸建筑電氣、衛(wèi)生與燃?xì)夤こ痰姆猪?xiàng)工程驗(yàn)收，應(yīng)在安裝調(diào)

試合格后進(jìn)行。

8.10分部工程驗(yàn)收工作程序

工作要求：

⑴分部工程的驗(yàn)收結(jié)果在分項(xiàng)評(píng)定的基礎(chǔ)上經(jīng)統(tǒng)計(jì)而得。

⑵分部驗(yàn)收的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)表明監(jiān)理方對(duì)工程質(zhì)量

評(píng)定的意見。

⑶主體分部工程的質(zhì)量評(píng)定應(yīng)給施工企業(yè)技術(shù)部門和質(zhì)量

部門核定后再向監(jiān)理報(bào)審。監(jiān)理工程師確認(rèn)評(píng)定意見前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)

場(chǎng)檢查。

8.11單位工程驗(yàn)收工作程序

工作要求：

(1)總監(jiān)要組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全

面檢查，對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)督促承包單位及時(shí)完成。

(2)單位工程驗(yàn)收要在承包單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)量

保證資料核查，觀感質(zhì)量評(píng)定和關(guān)鍵部位全面進(jìn)行檢查。

⑶檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷要按部位、按層次逐項(xiàng)列出

清單，要求承包單位限期整改，驗(yàn)收中存在的質(zhì)量問題不得隱瞞。

（4）總監(jiān)配合建設(shè)單位組織各方和政府有關(guān)部門共同驗(yàn)收，再

由政府有關(guān)部門備案。

（5）竣工備案制具體工作程序執(zhí)行當(dāng)?shù)卣块T要求。

9.監(jiān)理工作方法及措施

9.1質(zhì)量控制方法與措施

10.1.1事前控制

（1）質(zhì)量的雪前控制。

1）請(qǐng)建設(shè)單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料（施工合同、投標(biāo)

書、施工圖紙、放線冊(cè)、政府有關(guān)批文）。

2）在圖紙會(huì)審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計(jì)文件,

并對(duì)圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙

會(huì)審。

3）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施

工組織設(shè)計(jì)（方案），簽認(rèn)后交建設(shè)單位。

4）監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和

質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員

和特種作業(yè)人員資格證、上崗證。

5）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。分包單位的

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外（境外）

企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績(jī)；擬分包工程的內(nèi)

容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

6）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商報(bào)送的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)

措施進(jìn)行檢查，符合要求應(yīng)簽認(rèn)。檢查承包單位專職測(cè)量人員上

崗證書、測(cè)量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的

保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。

7）對(duì)工程所需原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制，對(duì)工程所

用材料、半成品嚴(yán)格審核其出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保證書C

對(duì)裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對(duì)試驗(yàn)材料，

必須按規(guī)定進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)，送樣實(shí)行監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)見證。所有設(shè)備

在安裝前必須按其技術(shù)說明書進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

8）監(jiān)理工程師及時(shí)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審資料并

簽署意見。

9）參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議，介紹項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)、人員分工；建設(shè)單位宣布對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單

位、承包單位介紹開工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備情況的意

見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守

的會(huì)議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。

（2）質(zhì)量的事中控制。

1）施工工藝過程質(zhì)量控制。按照國(guó)家規(guī)范及實(shí)際圖紙的要求,

采用巡視、旁站、檢測(cè)、試驗(yàn)等等手段檢查施工過程，確保施工

質(zhì)量。嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師對(duì)施工工藝過程的

各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，施工各工序進(jìn)行跟班巡視和檢查，對(duì)施工重點(diǎn)

部位、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求

施工人員整改。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細(xì)則》時(shí)應(yīng)明確旁站監(jiān)

理范圍。

2）工序交接檢查。堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道

工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進(jìn)行自檢、專職檢，

認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后

簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序，其工作流程如圖所示，

3）隱蔽工程檢查驗(yàn)收。隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、

專職檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單。監(jiān)理、建設(shè)單位、承

包單位現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后隱蔽。

4）工程質(zhì)量事故處理。包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量

事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案;

處理措施效果的檢查。

5）行使監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。為保證工程質(zhì)量,

出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指定承包單位立即停工整

改。

①未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。

②工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了

一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。

③擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。

④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求。

⑤擅自將工程轉(zhuǎn)包。

⑥擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)者。

⑦沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆

者。

⑧嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度。

凡單項(xiàng)工程開工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照如圖所示規(guī)定

的管理流程。

⑨質(zhì)量、技術(shù)簽證。凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最

后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程

師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)

目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。

⑩行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意

見。承包單位工程進(jìn)度款的支付申請(qǐng)，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)

證意見，將驗(yàn)收不合格的內(nèi)容剔除。

（3）質(zhì)量的事后控制

1）每一分部分項(xiàng)工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并

進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)達(dá)標(biāo)并簽認(rèn)后，方可

進(jìn)行后續(xù)工程的施工。

2）審核竣工資料，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。工程完工后，

由施工單位提出工程驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交全部工程技術(shù)資料，質(zhì)量

自評(píng)報(bào)告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核

后，組織有關(guān)各方進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)初驗(yàn)提出的問題，要求施工單位

限期內(nèi)進(jìn)行整改。

3）單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，建設(shè)單位主持竣

工驗(yàn)收，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位作好竣工驗(yàn)收、備案工作。

4）承擔(dān)保修期的監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)建

設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)施工單位進(jìn)行修

復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。

10.1.2質(zhì)量控制措施

（1）質(zhì)量控制的組織措施：

1）明確職責(zé)分工。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰負(fù)責(zé)，按ISO

要求把好質(zhì)量關(guān)。

2）監(jiān)理公司實(shí)行定期到監(jiān)理工地進(jìn)行質(zhì)量檢查制度，此工作

由公司監(jiān)理部負(fù)責(zé)，并征詢建設(shè)單位、承包商的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建

設(shè)單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。

3）督促和審查承包單位建立健全全面質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)

檢人員，完善質(zhì)檢措施和制度。

（2）質(zhì)量控制的技術(shù)措施：

1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過實(shí)地考查、現(xiàn)場(chǎng)抽樣，審查供應(yīng)

廠家的資質(zhì)證、準(zhǔn)銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達(dá)到

設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

2）施工階段嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制

①事前控制：監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，并對(duì)

施工現(xiàn)場(chǎng)、施工機(jī)械、施工隊(duì)伍資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，

審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的技術(shù)可靠性和質(zhì)量保證措施。

②事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測(cè)、測(cè)

量、試驗(yàn)等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制，做好

工序交接和隱蔽工程檢查驗(yàn)收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，

完成工程簽證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設(shè)單位和本公司報(bào)

告工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。

③事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項(xiàng)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,

審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料，整理工程技術(shù)文件資料并編目

建檔。

（3）質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施

1）監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗(yàn)收中，嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量

要求，對(duì)不符合要求的拒付工程款。

2）根據(jù)施工合同，對(duì)可能的違約行為提出警告。

3）按合同條款，對(duì)造成損失一方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

10.1.3本項(xiàng)目的關(guān)鍵控制點(diǎn)（旁站監(jiān)理）

本工程的樁基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水施工、新型墻體材料、測(cè)量

放線、以及建筑施工通病防治是重點(diǎn)及難點(diǎn)。

（1）房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。

1）基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填、混凝土灌注樁澆筑、地下

連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑、

卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理、鋼結(jié)構(gòu)安裝。

2）主體結(jié)構(gòu)工程方面：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、

預(yù)應(yīng)力張拉、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝、索

膜安裝、

3）安裝工程方面包括：供電設(shè)備、大型變壓器、大型冷凍設(shè)

備的吊裝就位。大中型建筑物的受電、冷凍機(jī)組沖洗調(diào)試

4）新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在工程中應(yīng)用。

（2）針對(duì)承包單位的素質(zhì)、工程特點(diǎn)，對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量、安全

問題的施工工序?qū)嵭信哉尽?/p>

（3）旁站監(jiān)理人員的職責(zé)

1）檢查承包單位質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施

工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；

2）監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設(shè)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

3）核查使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量

檢驗(yàn)報(bào)告等；

4）監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢查或委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn);

5）做好旁站監(jiān)理記錄（專用表格）和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)

理原始資料。

9.2進(jìn)度控制的方法與措施

10.2.1進(jìn)度控制方法

（1）進(jìn)度的事前控制。

1）審批項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制

的總進(jìn)度計(jì)劃；

2）審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。審核是否符合總工期

控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理

性等。

3）審核承包單位提交的施工方案。審核保證工期，充分利用

時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。

4）審核承包單位提交的施工總平面圖。審核施工總平面圖與

施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。

5）制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù),

編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。

（2）進(jìn)度的事中控制。

1）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志。逐日如實(shí)記載每日形象部

位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、

人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)

注明起止時(shí)間（小時(shí)、分）。

2）工程進(jìn)度的檢查。審核承包單位每月、周提交的工程進(jìn)度

報(bào)告，審核的要點(diǎn)：

①計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異。

②形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。

③按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。

④有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證。進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支

付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù)。

⑤工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理。實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，

分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施

工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工

時(shí)目標(biāo)。

3）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)職能：

①協(xié)調(diào)總包不能解決影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問題。

②上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果的檢查。

③現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)重大事宜。

4）在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度

控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓?/p>

期及其相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。

（3）進(jìn)度的事后控制。

1）制定保證總工期不突破的對(duì)策措施。

——技術(shù)上：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行

流水立體交叉作業(yè)等；

——組織上：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；

——經(jīng)濟(jì)上：如實(shí)行包干資金、提高計(jì)件單價(jià)、資金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、

實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。

2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。

3）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新

的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。

10.2.2進(jìn)度控制措施

（1）進(jìn)度控制的組織措施。

1）落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)

責(zé)工程進(jìn)度的整體控制，解決進(jìn)度控制的重大問題，并指定一個(gè)

監(jiān)理工程師做進(jìn)度控制的具體工作。

2）進(jìn)度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標(biāo)要求，編制監(jiān)理項(xiàng)目

的控制進(jìn)度和各階段的控制工期，實(shí)行項(xiàng)目分解。并審查施工承

包單位的單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃與年、季、月的施工計(jì)劃，并將

結(jié)果報(bào)總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。

3）建立進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日

志，每周工程例會(huì)均進(jìn)行工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)

理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)度人員均應(yīng)到會(huì)，每月按時(shí)將工程進(jìn)度情況

和進(jìn)度分析意見報(bào)建設(shè)單位和本公司。

4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)為工程進(jìn)度款簽署進(jìn)度

和計(jì)量方面的認(rèn)證意見。

（2）進(jìn)度控制的技術(shù)措施。

1）在施工進(jìn)行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施

工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全

天侯”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面

圖與施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計(jì)劃的用

量和時(shí)間參數(shù)。

2）審核承包單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，檢查計(jì)劃進(jìn)度與

實(shí)際進(jìn)度的差異，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)提出調(diào)

整措施和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇，實(shí)行

平行立體交叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)救。

（3）進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)

有關(guān)各承包單位的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目的形象進(jìn)度要求，確保合同

工期的實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行對(duì)工期提前或拖后者的獎(jiǎng)罰制度C

9.3投資控制的方法與措施

10.3.1投資控制方法

（1）投資事前控制。

投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，

對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防

范性對(duì)微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。

1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因

素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的

重點(diǎn)。

2）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減

少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。

3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、

正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。

4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的

材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，避免違約造成索賠條件。

5）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免違約造

成索賠條件。

（2）投資事中控制。

1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求,

避免造成違約和對(duì)方索賠的條件C

2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外

部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對(duì)方索賠的條件。

3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查

工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)

商確定工程變更的價(jià)款。

4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工

簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總

監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。

5）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)量。

6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師

及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。

7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。

8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。

9）每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。

10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工

程費(fèi)用突破的方案和措施。

（3）投資事后控制。

1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書。

2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示，

10.3.2投資控制措施

（1）投資控制的組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分

工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。

1）由駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師通過工程計(jì)量支付來控制合同價(jià)款,

工程承包方按約定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報(bào)告，監(jiān)

理工程師核實(shí)已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與

計(jì)量，承包方無正當(dāng)理由不參與計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，

計(jì)量仍然有效，作為工程價(jià)款支付依據(jù)。

2）由駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核實(shí)簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或

總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。

3）項(xiàng)目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報(bào)

告工程投資情況。

（2）投資控制的技術(shù)措施：

1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對(duì)材料的要

求，做好價(jià)格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)

供應(yīng)廠家。

2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進(jìn)合理的施工

組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費(fèi)用。

（3）投資控制的經(jīng)濟(jì)措施：

1）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比

較分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程

師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理公司。

2）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測(cè)和防范可能發(fā)生的索賠，及時(shí)向

建設(shè)單位和上級(jí)報(bào)告可能發(fā)生的索賠，并制定對(duì)策，減少向建設(shè)

單位索賠的發(fā)生。

3）鼓勵(lì)監(jiān)理工程師對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議，如

合理化建議被采用并對(duì)工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定

的獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）投資控制的合同措施：

1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)，如期、

保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖

紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。

2)監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過

量的現(xiàn)金支付。

9.4合同管理的方法與措施

10.4.1合同分析

監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包

合同，對(duì)每個(gè)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。掌握合同履行的要點(diǎn)、

難點(diǎn)，考察合同實(shí)現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事

在先、胸有成竹。

10.4.2合同跟蹤

施工過程中，監(jiān)理工程師將時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，將實(shí)際

情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對(duì)照，找出偏差并采取糾正措施。對(duì)合

同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)。

(1)在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提

出包括分月、分段進(jìn)度計(jì)劃的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并加以審核；并

照分月、分段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際檢查，對(duì)影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)

行分析，找出原因，及時(shí)主動(dòng)解決，監(jiān)理工程師報(bào)建設(shè)單位同意

修改進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，審批承包方修收的進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)竣工日期的

延誤。

(2)在工程質(zhì)量管理方面：檢驗(yàn)工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量;

檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，

監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗(yàn)收隱蔽工程中需要的中

間驗(yàn)收工程的質(zhì)量，驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。

（3）在工程費(fèi)用管理方面，嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價(jià)款管理;

當(dāng)出現(xiàn)合同約定的情況時(shí)，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；對(duì)預(yù)付工程款

進(jìn)行管理，包括批準(zhǔn)和扣還；對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)行工程

款的結(jié)算和支付；對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行確定；對(duì)施工中涉及的其他費(fèi)

用，如安全施工方面的費(fèi)用，專利技術(shù)等涉及的費(fèi)用，根據(jù)合同

條款及有關(guān)規(guī)定處理；辦理竣工結(jié)算；對(duì)保修金進(jìn)行管理等。

（4）變更處理

1）承包單位提出工程變更的處理

承包單位提出工程變更的處理流程，如圖所示，

2）建設(shè)單位提出工程變更的處理

由建設(shè)單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示，

10.4.3監(jiān)控措施

（1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為

施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場(chǎng)地、資金等；施工

單位按合同條款積極施工。

(2)監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如

實(shí)記錄施工全貌。同時(shí)，監(jiān)理工程師將獨(dú)立做好日志及其它記錄

工作。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，監(jiān)理工程師將以詳實(shí)的資料對(duì)工程作

出客觀的評(píng)價(jià)。

(3)施工單位違反合同條款或偏離合同要求時(shí)，監(jiān)理工程師

將采取必要手段實(shí)行糾偏，采取下達(dá)指令、質(zhì)量否決，建議建設(shè)

單位停付、緩付預(yù)付款、直至停工等各種經(jīng)濟(jì)、組織手段。對(duì)技

術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工

單位克服困難。

(4)監(jiān)理工程師組織各方定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分

析存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。

(5)把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及

合同條款的變更或需增補(bǔ)協(xié)議時(shí)，監(jiān)理工程師將及時(shí)協(xié)調(diào)合同各

方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。

9.5組織協(xié)調(diào)

為了實(shí)現(xiàn)本工程監(jiān)理目標(biāo)，在做好項(xiàng)目簽訂與修訂合同洽商

的組織協(xié)調(diào)外，還要做好項(xiàng)目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。

既要為投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要?jiǎng)?chuàng)造

良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會(huì)組織的良好關(guān)系等多

方面的內(nèi)外條件。

10.5.1公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)

(1)在本項(xiàng)目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長(zhǎng)進(jìn)行選派,

做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)。

(2)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對(duì)每

一個(gè)崗位都訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任。使管理職能不重不漏，

做到事事有人管，人人有專責(zé)，要明確崗位職權(quán)。

(3)定期對(duì)每個(gè)監(jiān)理人員效績(jī)要實(shí)事求是評(píng)價(jià)，成績(jī)要肯定,

不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個(gè)人熱愛本職工作，

并對(duì)工作充滿信心和希望。

(4)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時(shí)要恰到好處，出現(xiàn)矛盾

應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通

過及時(shí)溝通，個(gè)別談話，必要的批評(píng)，無法解決的矛盾應(yīng)采取必要

的崗位調(diào)動(dòng)措施。矛盾要區(qū)別對(duì)待，是上級(jí)的問題，應(yīng)作自我批

評(píng)，是下級(jí)的問題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo)，對(duì)無原則紛爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)批評(píng)制止，

使監(jiān)理班子始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。

(5)建立信息制度，采用工作例會(huì)、業(yè)務(wù)碰頭會(huì)，發(fā)會(huì)議紀(jì)

要及月報(bào)，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，

服從并適應(yīng)全局的需要，服務(wù)于建設(shè)單位。

(6)用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的

矛盾或沖突，應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來消除；爭(zhēng)功諉過導(dǎo)致的矛

盾或沖突，應(yīng)從明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入手來消除；獎(jiǎng)罰不公導(dǎo)致的

矛盾或沖突，應(yīng)從明確獎(jiǎng)罰原則入手禾消除；過高要求導(dǎo)致的矛

盾或沖突，應(yīng)從改進(jìn)思想方法和工作方法入手來消除。

10.5.2本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部需求關(guān)系協(xié)調(diào)

（1）監(jiān)理過程中抓計(jì)劃環(huán)節(jié)，平衡人員、材料、設(shè)備、能源

動(dòng)力的需求，要注意抓住期限的及時(shí)性，規(guī)格上的明確性，數(shù)量

上的準(zhǔn)確性，質(zhì)量上的規(guī)定性，體現(xiàn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，發(fā)揮指導(dǎo)作

用C

（2）指導(dǎo)施工單位對(duì)施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)

現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過資源力量的調(diào)整，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓關(guān)

鍵、抓主要矛盾、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的關(guān)鍵線路法是有效的工具。

（3）對(duì)專業(yè)工種配合，要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，項(xiàng)目施工中需要機(jī)

械化施工、土建、機(jī)電安裝等專業(yè)工種交替配合進(jìn)行，交替進(jìn)行

抓好銜接問題，配合進(jìn)行抓好步調(diào)問題，就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。

（4）施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)。作好施工準(zhǔn)備是順利組織施工的

先決條件。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府

管理部門簽發(fā)的施工許可證；財(cái)務(wù)和材料渠道已落實(shí)，能按工程

進(jìn)度需要撥款、供料；施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；加工訂貨和設(shè)備

已基本落實(shí)；施工準(zhǔn)備工作已基本完成，現(xiàn)場(chǎng)已“五通一平”。

監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助落實(shí)上述開工條件，保持建設(shè)單位與承建單位

的信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴(yán)格按合同執(zhí)行。建設(shè)單位和

承建雙方對(duì)施工準(zhǔn)備工作應(yīng)有明確的約定和分工，以便協(xié)調(diào)。

（5）施工階段的協(xié)調(diào)。包括解決進(jìn)度、質(zhì)量、中間計(jì)量與支

付簽證、合同糾紛等一系列問題。

1）進(jìn)度問題協(xié)調(diào)工作較為復(fù)雜。有兩項(xiàng)有效協(xié)調(diào)工作應(yīng)作好,

一是建設(shè)單位和施工單位雙方商定一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并雙方負(fù)責(zé)人

在上面簽字，作為工程承包合同附件；二是設(shè)立提前竣工獎(jiǎng)，按

一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)考核，分期預(yù)付，承建方設(shè)立進(jìn)度獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)職

工的積極性。不能保證工期，建設(shè)單位扣回工期獎(jiǎng)并罰款。

2）質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)：實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可，對(duì)沒有

出廠證明，不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準(zhǔn)使用，

對(duì)不合格的工程部位不予驗(yàn)收簽證，也不予計(jì)算工程量，不予支

付進(jìn)度款。

3）簽證的協(xié)調(diào)：對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程項(xiàng)目增減，在合同簽訂時(shí)

無法預(yù)料和未明確規(guī)定，對(duì)此，監(jiān)理工程師要仔細(xì)研究，合理計(jì)

價(jià)，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達(dá)成一致，完善簽證制度。

4）合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)：合同糾紛，應(yīng)協(xié)調(diào)解決，不能協(xié)調(diào)解決

時(shí)再向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，一般合同爭(zhēng)議切忌訴訟，

盡量協(xié)商解決，否則，會(huì)傷害感情，貽誤時(shí)間，甚至“兩敗俱傷”。

5）交工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào)：對(duì)交工驗(yàn)收中建設(shè)單位提出的問題,

施工單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)文件、合同、中間驗(yàn)收簽證及驗(yàn)收規(guī)范作出

解釋，對(duì)不符合要求應(yīng)督促其采取補(bǔ)救措施，使其達(dá)到設(shè)計(jì)、合

同、規(guī)范要求，而后辦理竣工結(jié)算。

6）協(xié)調(diào)總包與分包單位的關(guān)系：首先選擇好分包單位，明確

總包與分包的責(zé)任關(guān)系以及調(diào)解其間可能發(fā)生的糾紛。

（6）協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系

1）真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見，組織設(shè)計(jì)單位向承包單位介紹

工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等。組織好圖紙會(huì)審，

把圖紙問題解決在施工前，施工中嚴(yán)格按圖施工，組織驗(yàn)收約請(qǐng)

設(shè)計(jì)人員參加，對(duì)質(zhì)量事故認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位處理意見。

2）主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)展情況，促使他們按合同出圖。

發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題及時(shí)主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位提出，主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位推薦新

技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，支持設(shè)計(jì)技術(shù)革新。

9.6文明施工與安全控制

10.6.1加強(qiáng)管理建立健全管理體系

（1）在監(jiān)理中組織可靠的文明施工和安全管理的組織保證體

系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把文明施工與安全控

制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程監(jiān)理中須成立文明施工與

安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長(zhǎng)，總監(jiān)代表為副組長(zhǎng)，其余監(jiān)

理工程師、監(jiān)理員為組員，層層落實(shí)。

（2）審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)對(duì)文明施工與安全控制措施

編制情況，督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)

任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況，定期檢查考評(píng)。

10.6.2嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)內(nèi)容及措施

（1）現(xiàn)場(chǎng)必須按要求設(shè)圍欄或護(hù)墻，保證全封閉施工；現(xiàn)場(chǎng)

必須懸掛建筑施工許可證牌；出入口及危險(xiǎn)作業(yè)掛安全標(biāo)志。

（2）按施工平面布置現(xiàn)場(chǎng)，圖表、標(biāo)語、橫幅齊全整齊，雜

物堆放整潔；電線拉設(shè)符合規(guī)范；道路、排水暢通；樓層內(nèi)干凈、

整齊，無超載堆物。

（3）材料、成品、半成品、機(jī)械設(shè)備按要求堆放整齊，且位

置與施工平面相符；施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過安全檢查；攪拌機(jī)、

卷?yè)P(yáng)機(jī)等施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)操作棚；施工機(jī)具使用完工后，及

時(shí)清洗干凈，堆入庫(kù)；操作人員持證上崗。

（4）工地環(huán)境衛(wèi)生，包括塵埃噪聲，廁所、食堂及飲用水衛(wèi)

生，滅害措施，建筑及生活垃圾處理均應(yīng)按要求達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）加強(qiáng)治安與保衛(wèi)，落實(shí)文明施工教育制度，加強(qiáng)已完工

工程的成品保護(hù)，加強(qiáng)員工宿舍管理。

（6）加強(qiáng)消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、廚房、倉(cāng)

庫(kù)應(yīng)設(shè)置滅火器，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置滅火水管及配件。采購(gòu)、保管易燃

易爆材料物品應(yīng)按規(guī)定辦理。

10.6.3嚴(yán)格落實(shí)安全管理各項(xiàng)措施

(1)建立安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級(jí)安全教

育，完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，分部(分項(xiàng))工程均應(yīng)有

書面和口頭和技術(shù)交底，工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)I,特殊工種需持上

崗證。

(2)堅(jiān)持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動(dòng)，并做好

記錄；對(duì)工傷事故做好調(diào)查分析，做出報(bào)告，建立檔案；按要求

在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)語和安全色標(biāo)；大型構(gòu)件、材料按要求堆放整

齊，施工道路暢通。

(3)“三寶”、“四口”防護(hù)，即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶

的佩帶設(shè)置要嚴(yán)格；樓梯口、電梯口，預(yù)留洞、坑井，通道口，陽(yáng)

臺(tái)、樓板、屋面的臨邊的防護(hù)必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)門、護(hù)欄、防護(hù)

蓋板、防護(hù)棚及臨邊防護(hù)。

(4)腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求，立

桿基礎(chǔ)、防護(hù)欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、

斜道等等的設(shè)置要正確，不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設(shè)或腳

手架搭設(shè)單排架，同時(shí)在搭設(shè)和使用時(shí)要加強(qiáng)安全教育。

(5)施工用電要符合標(biāo)準(zhǔn)，工程與臨近高壓線的距離及防護(hù)

要達(dá)到要求；支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、開關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲

的安裝選用均應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（6）龍門架的架設(shè)，各層要有靈敏的制動(dòng)?？垦b置，有超高、

限位裝置，纜風(fēng)繩、鋼絲繩的材質(zhì)及安裝方法要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；樓層

卸料平臺(tái)要設(shè)防護(hù)欄、門，吊盤要有安全門扣；架體及傳動(dòng)系統(tǒng)、

進(jìn)料口防護(hù)、上下聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚、避雷等均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)置安裝。

（7）各種施工機(jī)具如電鋸、平刨、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、

電焊機(jī)、攪拌機(jī)、乙烘發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護(hù)、使用均

應(yīng)達(dá)到規(guī)程要求和標(biāo)準(zhǔn)C

10.監(jiān)理工作制度

10.1施工組織設(shè)計(jì)審核、審批制度

在承包人進(jìn)場(chǎng)施工前，承包人在施工招投標(biāo)階段的基礎(chǔ)上，

必須對(duì)項(xiàng)目及每一個(gè)分部工程，甚至特殊的工程、難點(diǎn)制定更為

具體的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)質(zhì)量保證措施，詳細(xì)說明如何實(shí)

施項(xiàng)目及分部工程的施工并保證其質(zhì)量。承包人在開工7天前將

填寫“施工技術(shù)方案申報(bào)表”，并附“施工組織設(shè)計(jì)”報(bào)到監(jiān)理

部，認(rèn)可批復(fù)后實(shí)施。

10.2開工審批制度

施工單位在接到項(xiàng)目法人的中標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)書中規(guī)

定的開工日期，做好開工前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)要到建設(shè)（監(jiān)理）

機(jī)構(gòu)辦理開工批準(zhǔn)手續(xù)。

(1)當(dāng)主要施工準(zhǔn)備工作已完成時(shí)，施工單位應(yīng)在計(jì)劃開工

前十天，上報(bào)《合同項(xiàng)目開工申請(qǐng)表》，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)

審批。

(2)分部工程開工

在完成合同項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，即合同開工令、施工技術(shù)方

案、進(jìn)度計(jì)劃審批表、施工設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)審批表、施工組織及人

員審批表、有關(guān)人員資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程

項(xiàng)目劃分、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、測(cè)量成果審批表、資金流計(jì)劃審

批表等內(nèi)容完成的基礎(chǔ)上，報(bào)送分部工程開工申請(qǐng)表，由監(jiān)理工

程師審查，總監(jiān)理師審批。

10.3設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度

監(jiān)理工程師收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙，在工程開工前10天,

應(yīng)會(huì)同施工及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，并找出存

在的問題和不足，在開會(huì)時(shí)共同研究解決。

10.4技術(shù)交底制度

工程開工前，監(jiān)理工程師要督促設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施

工設(shè)計(jì)圖紙的全面技術(shù)交底(設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

工程技術(shù)關(guān)鍵部位、隱蔽工程、施工難點(diǎn)、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝、工序

重點(diǎn))，并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面紀(jì)要，交有關(guān)單位執(zhí)行。

10.5材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度

監(jiān)理人員審核進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)

報(bào)告，對(duì)于有疑問的材料進(jìn)行抽樣。對(duì)于水泥、外加劑、沙子、碎

石應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，取樣并送檢進(jìn)行復(fù)查，不合格的材

料要清除出場(chǎng)。

10.6設(shè)計(jì)變更制度

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議

1）執(zhí)行發(fā)包人單位發(fā)出的工程變更指示。

2）由發(fā)包人同意的設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程

變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。

3）由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程

承包人依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。

（2）變更建議書內(nèi)容

1）工程承包人向監(jiān)利理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以

下主要內(nèi)容：

①變更的原因及依據(jù)。

②變更的內(nèi)容及范圍。

③變更工程量清單。其包括工程量、引用單價(jià)、變更后合同

價(jià)格以及引用的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額。

④更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。其包括施工方案、施工進(jìn)度以及對(duì)

合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響。

（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本

原則包括

1）變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)

行與管理。

2）工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。

3）工程變更有利施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的

變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。

4）工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)

格的大幅度增加。

6）工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因

此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。

10.7隱蔽工程檢查制度

（1）主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加

固處理和排水等所有完工將覆蓋的工程，以及對(duì)工程安全或效益

有顯著影響的部位施工完成后，承包人進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料

報(bào)監(jiān)理工程師，承包人應(yīng)將所需檢查的隱蔽工程在隱蔽前一天提

出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，關(guān)鍵部位也有同樣要求。

（2）監(jiān)理單位接到承包人申請(qǐng)報(bào)告后，在36小時(shí)內(nèi)通知聯(lián)

合檢查驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，填寫《水利水電隱蔽

工程及關(guān)鍵部位驗(yàn)收表》并認(rèn)真做好隱蔽工程的簽證手續(xù)；未經(jīng)

共同檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的部位，嚴(yán)禁自行封閉或掩蓋，否則不予

以認(rèn)可并作違規(guī)處理。

(3)隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗(yàn)收工作，由監(jiān)理部主持,

組織設(shè)計(jì)和運(yùn)行單位、地質(zhì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門，承包人負(fù)責(zé)人

共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(5)隱蔽工程聯(lián)合檢查驗(yàn)收時(shí)，地質(zhì)部門和施工單位應(yīng)向監(jiān)

理部提供檢杳所需的施工地質(zhì)測(cè)繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)檢測(cè)資料、自

檢資料。

10.8工程質(zhì)量監(jiān)理制度

(1)承包人每完成一道工序或一個(gè)單元，都必須經(jīng)過“三

檢”，應(yīng)有詳細(xì)地自檢記錄，尤其要重視原始資料的整理、保存，

保證技術(shù)資料的完整性和準(zhǔn)確性，隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技

術(shù)資料不全、不實(shí)而無法確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)的，不得組織評(píng)定。

(2)三檢”合格后，由承包人憑上序工程的驗(yàn)收合格和《工序

質(zhì)量評(píng)定表》向監(jiān)理申辦開工(倉(cāng))簽證，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢評(píng)

定等級(jí)，對(duì)于非聯(lián)檢項(xiàng)目在廣6小時(shí)內(nèi)完成必要的抽檢工作，聯(lián)

檢在3?12小時(shí)完成驗(yàn)收簽證。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核

檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。

(3)監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和一般的

問題，應(yīng)隨時(shí)通知承包人及時(shí)改正，做好記錄并及時(shí)記入監(jiān)理日

志，指明質(zhì)量部位問題的性質(zhì)及整改意見，限期糾正，待改正并

重驗(yàn)合格簽證后，方可進(jìn)行下道工序施工。

（4）如承包人不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理工程師可在報(bào)請(qǐng)總

監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《部分工程暫停指令》待承包人改正后

報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》方可重新開工。

（5）單元工程質(zhì)量在施工承包人班組自檢的基礎(chǔ)上，由承包

人工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員評(píng)定后，并經(jīng)承包人專職質(zhì)量檢查員

核定，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。

（6）分部工程完工經(jīng)自檢合格后，填寫工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單,

經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督

機(jī)構(gòu)核備，大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程，需報(bào)質(zhì)量

監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定其工程質(zhì)量等級(jí)。

（7）單位工程質(zhì)量應(yīng)由承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）

負(fù)責(zé)自檢，由承包人總負(fù)責(zé)人或技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織評(píng)定，在施工

單位自評(píng)基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部門復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定等級(jí)。

（8）承包人應(yīng)逐月填報(bào)《施工月報(bào)》，監(jiān)理部填報(bào)《監(jiān)理月

報(bào)》。

（9）監(jiān)理工程師需要承包人執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可

使用《監(jiān)理工程師指示單》，督促承包人執(zhí)行。

10.9混凝土工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度

(1)在混凝土開工28天前承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，完成擬使

用的各種標(biāo)號(hào)混凝土配合比試驗(yàn)，報(bào)監(jiān)理部審核。

(2)購(gòu)買原材料、半成品前，必須得到監(jiān)理工程師的同意。進(jìn)

場(chǎng)材料試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理工程師意才能用于工程。

(3)不合格材料必須在監(jiān)理工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，否

則，監(jiān)理工程師可安排他人完成，由此發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

(4)混凝土澆筑前必須完成基礎(chǔ)面或混凝土施工縫、模板、鋼

筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評(píng)定。

(5)檢查混凝土拌和料含水率檢測(cè)和計(jì)量檢測(cè)。

(6)檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測(cè)程序。

(7)檢查混凝土入倉(cāng)、平倉(cāng)分層、振搗、鋪料間歇時(shí)間是否符

合規(guī)范要求。

(8)混凝土澆筑項(xiàng)目拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得做任

何表面處理。

(9)隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得覆蓋和進(jìn)行下

一道工序。

(10)混凝土是否按規(guī)定時(shí)間養(yǎng)護(hù)。

10.10工程質(zhì)量檢查制度

(1)監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時(shí)通知

施工單位進(jìn)行改正，并做好記錄。但遇嚴(yán)重的或質(zhì)量不合格時(shí)可

發(fā)出“質(zhì)量不合格通知書”，限期改正。

(2)如施工單位不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在

報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程暫停指令》，可根據(jù)情況令

其分部工程或單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后,

報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。

(3)分部分項(xiàng)工程、單項(xiàng)工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自

檢合格，可填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理部查驗(yàn)后，可會(huì)同有關(guān)單位

組織或協(xié)調(diào)驗(yàn)收。

(4)監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外,

可使用“監(jiān)理通知”，催促施工單位執(zhí)行。

10.11工程質(zhì)量事故處理制度

(1)凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)或施工原因，造成工程質(zhì)量

不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，或者超出《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的偏差范圍，需

做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。

(2)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須以書面形式上報(bào)。

對(duì)重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理部應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位。

(3)凡對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，或拖延處理，或處理不當(dāng)，

或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對(duì)事故部分及受事故影響的部分

工程應(yīng)視為不合格，不得驗(yàn)工計(jì)價(jià)，待合格后，再補(bǔ)辦驗(yàn)工計(jì)價(jià)

手續(xù)。

（4）施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)“質(zhì)量問題報(bào)告單”，并應(yīng)抄報(bào)建

設(shè)單位和監(jiān)理部各一份。對(duì)于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位

研究處理，并填寫事故報(bào)告一份報(bào)監(jiān)理部；對(duì)較大質(zhì)量事故，由

施工單位填寫事故報(bào)告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處

理；對(duì)重大質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)填寫事故報(bào)告一式三份，報(bào)監(jiān)

理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)部門研究處理方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，

施工單位方能進(jìn)行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確

認(rèn)無誤方可繼續(xù)施工。

10.12施工進(jìn)度及報(bào)告制度

（1）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施,

監(jiān)理部每月以月報(bào)的形式，向建設(shè)單位報(bào)送各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及

計(jì)劃的對(duì)比和形象進(jìn)度情況。

（2）審查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn),

并使各單位、各工序進(jìn)度密切銜接。

10.13投資監(jiān)督制度

（1）監(jiān)理部進(jìn)點(diǎn)后，立即熟悉圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)施工單

位完成工程量進(jìn)行實(shí)地計(jì)量，以修正合同工程量，并形成記錄作

為結(jié)算的憑證。經(jīng)常掌握投資變動(dòng)情況，按期統(tǒng)計(jì)分析。

（2）對(duì)重大設(shè)計(jì)變更或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投

資的工程，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)掌握并報(bào)建設(shè)單位，以便控制投資。

10.14監(jiān)理報(bào)告制度

監(jiān)理部應(yīng)逐月編寫《監(jiān)理月報(bào)》，并與年末提出本部的年度報(bào)

告和總結(jié)，報(bào)建設(shè)單位，年度報(bào)告或“監(jiān)理月報(bào)”內(nèi)容應(yīng)以具體

數(shù)字說明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事

故、有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)等。

10.15工程驗(yàn)收制度

（1）分部工程驗(yàn)收簽證制度

分部工程簽證是單位工程質(zhì)量認(rèn)定及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)，

是更好地開展全面質(zhì)量管理，完善檢查驗(yàn)收的必須。

1）當(dāng)某一分的工程已經(jīng)完工或按合同要求已經(jīng)完成，由施工

單位自檢合格后，向監(jiān)理部遞交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相應(yīng)的附件。

2）分部工程檢查簽證由監(jiān)理部主持，由設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主單

位、運(yùn)管組成的聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3）分部工程驗(yàn)收成果是“分部工程驗(yàn)收簽證”o