電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐與展望董昱黨中央、國務(wù)院高度重視電力改革工作，二十屆三中全會(huì)提出要“深化能源管理體制改革，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)”。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與電力運(yùn)行緊密相關(guān)，發(fā)揮電力實(shí)物交割、實(shí)時(shí)供需平衡和優(yōu)化資源配置等多方面作用，對(duì)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義，是全新一輪電力體制改革以來，在國家發(fā)展改革委、國家能源局和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展顯著、成效突出、前景光明，省間現(xiàn)貨實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)資源余缺互濟(jì)，山西、山東、甘肅省級(jí)現(xiàn)貨轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，其他省級(jí)現(xiàn)貨加速推進(jìn)，兩級(jí)運(yùn)作模式有序銜接，統(tǒng)一市場(chǎng)格局初步形成，書寫了我國電力史加跨區(qū)合作，共課綠色轉(zhuǎn)型加跨區(qū)合作，共課綠色轉(zhuǎn)型3(一)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)面向“雙碳”戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)形態(tài)、負(fù)荷特性、平衡模式等方面發(fā)生深刻變化，電網(wǎng)運(yùn)行“雙高”“雙峰”特征顯著,“安全、綠色、經(jīng)一是保障安全供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)。電源側(cè)。煤電增長(zhǎng)放緩，新能源隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性大，極端天氣下水電也具有脆弱性，同時(shí)一次能源、天氣、來水等帶來不確定因素，可靠供電能力增長(zhǎng)總體不足。負(fù)荷側(cè)。電能替代、高溫寒潮等顯著推高負(fù)荷。今年度夏，國5000050000受電40000抽苗風(fēng)電水電火電荷4.11億千瓦，風(fēng)電最小出力56萬千瓦(裝機(jī)46D0萬.歷史最大出力3596萬),僅占負(fù)荷的0.1%。02024年8月7日華東電網(wǎng)分類型電源出力(萬千瓦)796年10年6的今全國日最大發(fā)電量增長(zhǎng)情況(億干瓦時(shí))4(一)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)二是推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。新能源總裝機(jī)已達(dá)9.4億千瓦，2016年以來裝機(jī)占比從14%大幅提升至40%。新能源新增裝機(jī)中光伏占比超六成，光伏新增裝機(jī)中分布式光伏占●近年來深挖系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，新能源利用率總體保持合理水平，但逐步呈現(xiàn)飽和轉(zhuǎn)下降趨勢(shì)。●春節(jié)午間光伏最大出力3.3億千瓦，占負(fù)荷比例近40%,其它電源發(fā)電空間持續(xù)壓縮。新能源裝機(jī)占比、發(fā)電量占比和利用率逐年情況新能澤疆機(jī)占比——新能那發(fā)電皿占比→一新能源利用率000:0004:0008:0012:002024年3月8日，國網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)光伏最大發(fā)電3.22億千瓦5一、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展尚不完善?！?010年至2019年，德國新能源發(fā)電量占比由3%提升至23%,居民電價(jià)上漲90%。用戶火電、核電電源側(cè)電網(wǎng)側(cè)用戶火電、核電電源側(cè)電網(wǎng)側(cè)慣量可再生能源消納成本慣量可再生能源消納成本·電力市場(chǎng)·電力市場(chǎng)新能源調(diào)頻調(diào)頻可再生能源消納成本構(gòu)成情況合理反映系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)成本公平疏導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)行成本6一、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展(二)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)總體歷程中發(fā)9號(hào)文以來，“管住中間、放開兩頭”的體制改革實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公平開放，三輪輸配電全產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)弱計(jì)劃性一體化國家電力公司電電電電發(fā)輸配佶發(fā)/零售☆爭(zhēng)文AA國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西網(wǎng)嚴(yán)格監(jiān)營(yíng)下自然羊斷存量配網(wǎng)：市場(chǎng)化南電：各類售電公司↓計(jì)劃性發(fā)電、輸配電價(jià)、計(jì)劃性用電，由政府定價(jià)市場(chǎng)化發(fā)電，用電價(jià)格，由市場(chǎng)形成全面放開燃煤上網(wǎng)電價(jià)、取消工商業(yè)用戶目錄電價(jià)政府定價(jià)上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)計(jì)劃性發(fā)電、輸配電價(jià)、計(jì)劃性用電，由政府定價(jià)市場(chǎng)化發(fā)電，用電價(jià)格，由市場(chǎng)形成全面放開燃煤上網(wǎng)電價(jià)、取消工商業(yè)用戶目錄電價(jià)政府定價(jià)(二)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)總體歷程以試點(diǎn)為抓手，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)、逐步成熟。2017年以來，國家加快2017.82017.82021.42021.11復(fù)函同意國網(wǎng)公司正式組織開展復(fù)函同意國網(wǎng)公司正式組織開展跨區(qū)域省間富余可再生能源電力選擇以南方(以廣東起步)、山西、山東等8個(gè)地區(qū)作為省級(jí)現(xiàn)上海、江蘇等6個(gè)省份作為省級(jí)現(xiàn)貨批復(fù)同意國網(wǎng)公司正式組織開展省間電力現(xiàn)貨交易。要求進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體范圍、統(tǒng)籌要求進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體范圍、統(tǒng)籌做好各類市場(chǎng)機(jī)制銜接、提升電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)保障能在總結(jié)現(xiàn)貨試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出集中式為尚未開展現(xiàn)貨試運(yùn)行提出2025年初步建成全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，2030年基本建成全國統(tǒng)日(三)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況期不斷延長(zhǎng)。2017年，針對(duì)新能源棄電問題，根據(jù)國家能源局復(fù)函要求，正式組織開展跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易。2021年以來，為進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、2021年9月16日行文報(bào)送《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則(送審稿)》。2021年11月232021年9月16日行文報(bào)送《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則(送審稿)》。2021年11月23電力現(xiàn)貨交易規(guī)2022年2月222022年4月-6整年度連續(xù)結(jié)算日-2月28日周月，整季度結(jié)整年度連續(xù)結(jié)算2019.12019.12021.9202成立聯(lián)合工作成立聯(lián)合工作電力現(xiàn)貨規(guī)則2022年3月2022年1月1日-12日、15-31日，開展模擬試運(yùn)行；1月13日-1月142022年7月-122024年1月1日至貨市場(chǎng)繼續(xù)開展99(三)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況一是市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。自2022年啟動(dòng)試運(yùn)行以來，總結(jié)運(yùn)回家電網(wǎng)存限公司巴網(wǎng)到9鞋量陋…古山u車廣省間現(xiàn)貨市場(chǎng)疆蓋范圍內(nèi)古u峰天網(wǎng)碩安5(三)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況織，規(guī)范開展信息披露，及時(shí)解答市場(chǎng)質(zhì)詢。建成獨(dú)立運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，滿足交員信息安全管理規(guī)定(試行)等規(guī)章制度，組織運(yùn)營(yíng)和支撐人員簽訂保密協(xié)議書，編制回留添免目崛查急靈下通加四陸二批照FH回景后融圖■圖圖標(biāo)看即衛(wèi)醒計(jì)題馬通B四出性：西一圖1共注盟.酒回?fù)?dān)n世昆圖189世是所來批注勝IB國家電網(wǎng)總部電力現(xiàn)貨交易室《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范》十項(xiàng)國標(biāo)立項(xiàng)批復(fù)文件11(三)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況三是充分反映市場(chǎng)供需，季節(jié)差異特征明顯。從今年情況看，消納矛盾突出，省間現(xiàn)貨清潔能源成交電量占比66%,較度冬提升33個(gè)百分點(diǎn)，成交均價(jià)0.22元/千瓦時(shí)，較省間中長(zhǎng)期均價(jià)低0.14元/千瓦時(shí)；度夏度冬保供期間，電力供應(yīng)趨緊，省間現(xiàn)貨日最大成交電量2.4億千瓦時(shí)，最大成交電力1400萬千瓦；火電發(fā)揮兜底保供作用，單月最大成交電量占比73%,成交均價(jià)最高0.63元/千瓦時(shí)；按規(guī)則合計(jì)6月14日002024年1-8月省間現(xiàn)貨市場(chǎng)送端成交電量與電價(jià)水電火電5光伏■水電■火電新能源■風(fēng)電2024年1-8月省間現(xiàn)貨市場(chǎng)分月分能源類型成交電量情況12(三)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況四是多類電源積極參與，價(jià)格反映運(yùn)行成本。2024年1-8月，火電、水電、風(fēng)電、光伏成交占比分別為45%、22%、22%、10%,清潔能源成交占比較2023年提升12個(gè)百分點(diǎn)；上述各電源類型成交價(jià)格分別為0.45、0.21、0.24、0.20元/千瓦時(shí)，充分發(fā)2024年1-8月省間現(xiàn)貨市場(chǎng)送端成交電量與電價(jià)(三)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況五是跨區(qū)省間交易為主，區(qū)內(nèi)省間靈活互濟(jì)。2023年，省間現(xiàn)貨成交電量中跨區(qū)電量283億千瓦時(shí)、占比89%,“三北”及西南為主要送端。區(qū)域內(nèi)省間現(xiàn)貨互濟(jì)交易普遍存在，“三北”地區(qū)區(qū)域內(nèi)各省互濟(jì)能力較強(qiáng)、區(qū)域內(nèi)省間現(xiàn)貨交易量占比均在2023年省間現(xiàn)貨分區(qū)域交易電量(億千瓦時(shí))華東華中東北華東華中東北西北西南山西外送斷面華東分部奉直流省間現(xiàn)貨交易網(wǎng)絡(luò)14(四)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)全速推進(jìn)，國網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)已有22家現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行或轉(zhuǎn)入3家現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。歷經(jīng)度夏度冬、節(jié)假日、重要活動(dòng)保電等多場(chǎng)景、長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，山西、山東、甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，已經(jīng)建立市場(chǎng)化的調(diào)度生產(chǎn)組織模式。黑D江黑L吉林甘鳴甘鳴B山西B山西山四罐江萬四罐可歡可出省級(jí)現(xiàn)貨第一批試點(diǎn)省范圍出省級(jí)現(xiàn)貨第一批試點(diǎn)省范圍省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)推進(jìn)情況(四)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展13家開展結(jié)算試運(yùn)行。福建、四川、浙江、湖北、江蘇、安徽、江西、陜西8家已開展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行，河北南網(wǎng)、遼寧、湖南、寧夏、重慶5家已開展結(jié)算試運(yùn)行。6家開展模擬試運(yùn)行。河南、上海、吉林、黑龍江、青海、新疆6家已開展模擬試其余單位正在抓緊開展現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)研究工作。2024年9月山西、甘肅啟動(dòng)模擬試運(yùn)行6家試點(diǎn)開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行6試點(diǎn)全面開展月度及以上連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行6試點(diǎn)全面開展季度及以上連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行山西、甘肅、山東開展全年連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，第二批6個(gè)試點(diǎn)全面啟動(dòng)試運(yùn)行山西轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，第二批及非試點(diǎn)地區(qū)全面啟動(dòng)試運(yùn)行福建、浙江、湖北、江西、陜西、寧夏開展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行一、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展(四)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展一山西山西牢牢圍繞“能源革命山西現(xiàn)貨”品牌建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。作為能源基地、外送大省，山西緊緊圍繞資源稟賦開展市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，打造了“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”“省內(nèi)+外送”有序銜接的電力市場(chǎng)體系。山西現(xiàn)貨市場(chǎng)自2018年底啟動(dòng)試運(yùn)行以來，穩(wěn)步推進(jìn)，并于2023年12月22日轉(zhuǎn)入野F山唯現(xiàn)腎菲場(chǎng)zI口≥0,自電5器BeEE18(四)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展一山東山東積極探索和創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。理順雙軌制不平衡資金機(jī)制，凝聚各方共識(shí)。針對(duì)五一等節(jié)假日期間負(fù)電價(jià)情況，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的理解。積極探索容量補(bǔ)償電價(jià)、“事前+事后”山東現(xiàn)貨市場(chǎng)自2019年啟動(dòng)試運(yùn)行以來，穩(wěn)步推進(jìn)，并于2024年6月17日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，成為國網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)第二家、全國第三家轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。山東省發(fā)展和改革要員會(huì)文件(四)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展一甘肅62%,日內(nèi)出力波動(dòng)最高達(dá)1900萬千瓦。創(chuàng)新現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，新能源報(bào)量報(bào)價(jià)參甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)自2018年底啟動(dòng)試運(yùn)行以來，穩(wěn)步推進(jìn)，于今日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，為中山以電力建設(shè)技材濟(jì)咨心文件財(cái)青至進(jìn)一B自融輪提里三明租bDL照照合注進(jìn)I1膽1號(hào)181:首電胡8子，甩理西，號(hào)門亂里，照照.止望冊(cè)。濕圖畫置、可器昌直著卡.題BM;Ⅲ2出勝陰目.(一)助力全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)源大范圍余缺互濟(jì)；省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)優(yōu)化省內(nèi)資源電秩序。,空時(shí)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)中申泉中申泉中服，中報(bào)中報(bào)翼阻屬厚交易結(jié)果回交易結(jié)果回未建立現(xiàn)貨的省市場(chǎng)建立現(xiàn)貨的省市場(chǎng)未建立現(xiàn)貨的省市場(chǎng)建立現(xiàn)貨的省市場(chǎng)發(fā)電用戶/售電公司甲報(bào)，■中長(zhǎng)劇MM全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)市場(chǎng)架構(gòu)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)(二)形成市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制發(fā)電。省間現(xiàn)貨今年度夏最高成交電價(jià)2.18元/千瓦時(shí)、最大成交電力1285萬千瓦，對(duì)浙江、上海、安徽等16個(gè)平衡緊張地區(qū)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)支援。在2024年度夏保供關(guān)鍵期，山西火電機(jī)組頂峰發(fā)電能力增加約210萬千瓦；山東市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制激勵(lì)直調(diào)煤電機(jī)組非停率和受阻率降至1.4%和1.3%;8月26日，人民日?qǐng)?bào)專題報(bào)道山西現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格8火電成文電力力■風(fēng)電成文電力火電成文電力力省間現(xiàn)貨2024年度夏期間不同能源類型分時(shí)成交電力秋人秋人二起惠用理器出溫導(dǎo)人民日?qǐng)?bào)專題報(bào)道(三)促進(jìn)清潔能源消納發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和清潔能源價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有效增加消納空間。省間現(xiàn)貨有效促進(jìn)“三北”風(fēng)光和西南水電在更大范圍消納，2024年1-8月在全網(wǎng)范圍內(nèi)通過省間現(xiàn)貨交易多消納清潔能源116億千瓦時(shí)，同比上漲37%。甘肅度夏期間全網(wǎng)新能源發(fā)電量148.4億千瓦時(shí)，較2023年同期增加27.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23%,發(fā)電量占比36%。增長(zhǎng)23%增長(zhǎng)23%北：0.07川西：0.15目即樂：0.81事凸：0.14立：0.26品：0.51周期：86四I間：181990聞北：00陶喝：522024年1-8月省間現(xiàn)貨風(fēng)電/光伏/水電分省成交電量餅圖(億千瓦時(shí))甘肅近兩年迎峰度夏期間新能源發(fā)電量對(duì)比(四)引導(dǎo)用戶側(cè)參與調(diào)節(jié)場(chǎng)化優(yōu)化配置。甘肅日負(fù)荷最高峰由晚高峰轉(zhuǎn)移至午間光伏大發(fā)時(shí)段，削峰填谷負(fù)荷240萬千瓦，占甘肅電網(wǎng)總負(fù)荷的10%;山西現(xiàn)貨市場(chǎng)用戶在晚高峰轉(zhuǎn)移負(fù)荷約100萬千瓦，顯著緩解保供壓力；山東現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移晚峰負(fù)荷250萬千瓦。負(fù)荷1一2021年7月一2024年7月一2021年7月一2024年7月山西2021年、2024年7月份現(xiàn)貨市場(chǎng)用戶用電曲線比較(五)轉(zhuǎn)變電力生產(chǎn)組織模式推動(dòng)電力生產(chǎn)組織模式由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。新型主體快速涌現(xiàn)，利益訴求復(fù)雜多市場(chǎng)成員申報(bào)信息形成分時(shí)電價(jià)及發(fā)電計(jì)劃(機(jī)組組合市場(chǎng)成員申報(bào)信息電網(wǎng)運(yùn)行邊界條件(六)提升運(yùn)營(yíng)保障能力與各方溝通交流。一個(gè)個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)建設(shè)成型，一批批青年人才逐步成長(zhǎng)。根據(jù)工作需要，甘肅、江蘇等15家省調(diào)成立了現(xiàn)貨市場(chǎng)管理處，山東、上海等23家省份已組建柔實(shí)分電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)分電力現(xiàn)貨市場(chǎng)黑龍江現(xiàn)貨獨(dú)立運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所河北電網(wǎng)營(yíng)銷中心電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出版書籍山西省調(diào)成立現(xiàn)貨處的通知加跨區(qū)合作，共課綠色轉(zhuǎn)型加跨區(qū)合作，共課綠色轉(zhuǎn)型(一)助力全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于電力改革相關(guān)決策部署，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有遵循電力運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，基于我國國情、網(wǎng)情，面向“雙碳”目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌保供和轉(zhuǎn)型，優(yōu)化全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)總體設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、提升保供能力、促進(jìn)清潔消納、發(fā)現(xiàn)合理價(jià)格、激發(fā)市場(chǎng)活力等多方面作用，有序銜接中長(zhǎng)期交易、輔助服務(wù)等其他市場(chǎng)，提升統(tǒng)一電力市場(chǎng)“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，破除市場(chǎng)壁