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文檔簡介
工會建設(shè)工作調(diào)研報告范文鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸,但又不同于縣總工會,既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律,又有自己的特點(diǎn),下面是小編為大家收集的工會建設(shè)工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況,我們用一周時間赴XX縣實(shí)地調(diào)查,走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū),聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價,實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的主要特點(diǎn)
成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣,上世紀(jì)五六十年代,毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來,該縣大力發(fā)展工業(yè),先后建立了2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大,縣總工會緊跟發(fā)展步伐,自XX年起,該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè),經(jīng)過三年多的實(shí)踐探索,初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談,都有一個突出感受,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說,過去對工會不太了解,但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后,工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛,為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容,可以說,只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織,工會無處不在。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全,發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席,主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部13名,縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會,所有XX個行政村全部建立了村工會,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋。縣總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦,做到了“六有”,即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前,全縣注冊企業(yè)及用工單位XXX家,建立基層工會組織XX家,工會會員萬人。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn),讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同,成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作,已經(jīng)讓越來越小組發(fā)揮監(jiān)督作用,對候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見建議,得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會監(jiān)督下,選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志,上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè),利潤80多萬元,硬化道路3000多米,投資10萬元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村,家族間隔閡較深,多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā),由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢,積極開展會員思想教育,再由會員分頭做親屬工作,最后成功選出了村班子。
2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作,將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班,避免了群體性事件的發(fā)生。XX年,成安縣工業(yè)區(qū)總工會對XX、XX、XX、XX、XX和XX六村的失地家庭,以戶為單位,一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè),并幫助失地家庭子女就近上學(xué),僅XX村就安排就業(yè)XX人,安排失地農(nóng)民子女入學(xué)XX人。
3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務(wù)來抓,隨時掌握他們的困難和思想動態(tài),及時幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋,老人生病時派專人慰問,切實(shí)發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用,解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來,成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金XX余萬元,救助困難職工XXX余人次,救助困難職工子女上學(xué)210余人次,救助患大病的困難職工共56人次。
4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。XXX鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理絡(luò),以民主意識較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn),抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對面指導(dǎo),避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺,將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論,使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來,一直把維護(hù)職工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項基本任務(wù)來抓,積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。XX年10月份,XX村李XX、劉XX兩人在XX市水泥廠打工,期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面,派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜,經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償XX萬元。
(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用
面對新形勢新任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),利用黑板報,展版等宣傳陣地,積極開展宣傳活動,廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動,充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動,由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》,組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動,在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體,資助貧困學(xué)生的熱潮,讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強(qiáng)會員活動中心建設(shè),在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室,新增書柜XX面,新增圖書XXX余本,投資XX萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材,定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動,讓更多的農(nóng)民了解工會,參加工會,盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織,進(jìn)一步增強(qiáng)了工會組織的凝聚力。
三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展,根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。
1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》(成字〔XX〕64號),探索形成了“先搭臺、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式,明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持,切實(shí)把工會工作納入黨委工作議事日程,并配備了專職副主席,實(shí)行專職工會副主席津貼制,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。
2、“黨工共建”捆在一起抓,推進(jìn)了工會建設(shè)。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制,做到一同部署、一同檢查、一同考核,使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運(yùn)作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植,創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益,帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會班子,提高了整體素質(zhì),增強(qiáng)了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。
3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度,為工會開展工作爭取了更多和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議,研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機(jī)會,與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通,爭取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等,形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施(從思想上帶,切實(shí)加強(qiáng)基層工會的思想建設(shè);從組織上帶,全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè);從隊伍上帶,建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,從鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)工會組織抓起,以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會組織,順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。
(二)縣級工會加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人,按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會,選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點(diǎn),發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作,一是搞培訓(xùn)。組織新建工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī),印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子,提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,為更好更快地開展工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子,建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案,配齊辦公所需配套設(shè)施,制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度,實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度,為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來,道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次,受理勞動爭議案件75件,結(jié)案65件,為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元,讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多,性質(zhì)較近的特點(diǎn),因地制宜,為“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng),堅持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來,強(qiáng)化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá),農(nóng)民收入低,勞動力過剩這一實(shí)際,將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點(diǎn)工作,建立工會勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了絡(luò)體系,健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。
(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工,通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡,成安縣充分認(rèn)識到這一點(diǎn),注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳,增強(qiáng)工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓(xùn)、以活動代訓(xùn)的方式,廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識,讓大家切實(shí)認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí),對外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn),以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實(shí)例,增強(qiáng)工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項目發(fā)展的突破口來抓,截至目前,全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同,今年平均增長工資170元,在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時,維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前,全縣共有注冊企業(yè)及用工單位XXXX家,簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)XXX家。三是通過開展集中活動,增強(qiáng)工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動,受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目,組織會員義務(wù)勞動,為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個,平整土地800平米,清掃主干道。
四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的意見和建議
通過成安縣的調(diào)研,我們感到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸,但又不同于縣總工會,既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律,又有自己的特點(diǎn),處于起步和發(fā)展階段,還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
第一,必須進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認(rèn)識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來越重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐,從成安看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀,既要看到取得的一些成績,更要看到差距和不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子,喊口號,流于形式。三是要增強(qiáng)信心,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。
第二,必須進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色,有針對性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范,規(guī)范中搞分類指導(dǎo),不搞一刀切。二要抓特色,抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點(diǎn),發(fā)揮典型引路作用,帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶,基層很多同志多數(shù)是兼職,不了解工會工作,縣總工會必須言傳身教,從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓(xùn),讓他們盡快適應(yīng)工會工作。
第三,必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心,工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心,要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會,有了這些工會工作才能正常運(yùn)行,才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動,才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度,這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。
第四,必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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