2025年行政法與行政訴訟考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《行政處罰法》修訂后的規(guī)定，下列哪一情形屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的法定事由？A.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果B.當(dāng)事人受他人脅迫實(shí)施違法行為C.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)D.當(dāng)事人主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的其他違法行為2.某區(qū)交通局依據(jù)《道路交通安全法》對超載貨車司機(jī)作出罰款2000元的處罰決定。司機(jī)不服申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰。司機(jī)提起行政訴訟，本案的被告應(yīng)為？A.區(qū)交通局B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.區(qū)交通局與復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告D.由法院指定其中一方為被告3.某市政府為推進(jìn)老舊小區(qū)改造，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范老舊小區(qū)改造中臨時占用公共區(qū)域的管理辦法》，要求施工單位需提前5日向街道辦備案。該文件的性質(zhì)是？A.行政法規(guī)B.部門規(guī)章C.地方政府規(guī)章D.其他規(guī)范性文件4.甲公司因未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工，被區(qū)城管執(zhí)法局責(zé)令停止施工并罰款50萬元。甲公司認(rèn)為處罰過重，向法院起訴。法院審查時，除合法性外還應(yīng)審查？A.合理性B.合憲性C.適當(dāng)性D.必要性5.根據(jù)《政府信息公開條例》，下列哪一信息屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的范圍？A.某國企擬與外商合作的商業(yè)秘密B.某縣2024年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況C.某派出所正在調(diào)查的治安案件細(xì)節(jié)D.某公務(wù)員個人的婚戀狀況6.某縣教育局因教師編制調(diào)整，決定對5年內(nèi)退休的教師不再續(xù)簽合同。教師張某認(rèn)為該決定侵犯其勞動權(quán)益，向法院提起訴訟。法院應(yīng)？A.受理，因?qū)儆谛姓C(jī)關(guān)履行行政職責(zé)的行為B.受理，因涉及教師的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)C.不予受理，因?qū)儆趦?nèi)部人事管理行為D.不予受理，因不屬于行政訴訟受案范圍7.某市生態(tài)環(huán)境局對某企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)整治的決定，該企業(yè)申請聽證。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一程序符合規(guī)定？A.企業(yè)應(yīng)在收到聽證告知書后3日內(nèi)提出申請B.聽證由生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)調(diào)查的工作人員主持C.聽證筆錄不作為處罰決定的唯一依據(jù)D.企業(yè)不承擔(dān)聽證的費(fèi)用8.某鎮(zhèn)政府為推廣特色農(nóng)業(yè)，與村民簽訂協(xié)議約定：村民種植指定作物，鎮(zhèn)政府按收購價(jià)的10%給予補(bǔ)貼。后鎮(zhèn)政府未履行補(bǔ)貼義務(wù)，村民提起訴訟。本案的訴訟類型是？A.行政訴訟B.民事訴訟C.刑事附帶民事訴訟D.由法院決定9.某區(qū)市場監(jiān)管局在查處傳銷行為時，對當(dāng)事人的手機(jī)進(jìn)行扣押。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，扣押的期限最長不得超過？A.15日B.30日C.60日D.90日10.某市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理的實(shí)施意見》，規(guī)定網(wǎng)約車平臺需在本地設(shè)立實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)。某平臺認(rèn)為該規(guī)定限制競爭，向法院起訴。法院應(yīng)？A.受理，因?qū)儆诰唧w行政行為B.受理，因涉及企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)C.不予受理，因?qū)儆诔橄笮姓袨镈.不予受理，因不屬于行政訴訟受案范圍---二、簡答題（每題8分，共32分）1.簡述行政合理性原則的內(nèi)涵及具體要求。2.比較行政許可與行政處罰的設(shè)定權(quán)限差異（以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為例）。3.簡述行政訴訟中“明顯不當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)的適用情形及司法審查的邊界。4.列舉《行政強(qiáng)制法》中“禁止夜間或法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行”的例外情形，并說明立法目的。---三、案例分析題（每題15分，共30分）案例一2024年3月，某市A區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào)，稱甲超市銷售的“有機(jī)蔬菜”未取得有機(jī)認(rèn)證，涉嫌虛假宣傳。執(zhí)法人員當(dāng)日即前往調(diào)查，未出示執(zhí)法證件，現(xiàn)場查封了該批次蔬菜，并制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，但未讓超市負(fù)責(zé)人簽字。次日，A區(qū)市場監(jiān)管局作出《行政處罰決定書》，認(rèn)定甲超市違反《反不正當(dāng)競爭法》，罰款10萬元，同時依據(jù)《食品安全法》加處罰款5萬元。甲超市不服，認(rèn)為處罰違法，向法院提起訴訟。問題：結(jié)合《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等規(guī)定，分析A區(qū)市場監(jiān)管局的行政行為存在哪些違法之處？案例二2024年5月，某縣自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱“縣自規(guī)局”）收到村民李某的政府信息公開申請，要求公開“2023年度某村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用情況”?？h自規(guī)局以“該信息涉及第三方隱私”為由，作出《不予公開告知書》。李某不服，向縣政府申請行政復(fù)議，縣政府維持原決定。李某仍不服，提起行政訴訟。訴訟中，縣自規(guī)局提交了某村委會出具的“村民不同意公開”的書面說明作為證據(jù)。問題：（1）縣自規(guī)局的不予公開決定是否合法？為什么？（2）若法院認(rèn)定不予公開違法，應(yīng)如何判決？---四、論述題（18分）結(jié)合《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋，論述行政公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)的原告資格及調(diào)查核實(shí)權(quán)的邊界，并分析其對行政權(quán)監(jiān)督的意義。---參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.B（解析：A為不予處罰情形，C為處罰時效，D為“主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的同一種違法行為”才從輕，故選B）2.C（解析：復(fù)議維持的，原機(jī)關(guān)與復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告）3.D（解析：該文件無規(guī)章制定權(quán)的主體制定，屬于其他規(guī)范性文件）4.A（解析：行政處罰顯失公正的，法院可審查合理性）5.B（解析：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況屬于主動公開的政府信息）6.C（解析：內(nèi)部人事管理行為不屬于行政訴訟受案范圍）7.D（解析：聽證費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；申請期限為5日，聽證主持人需非調(diào)查人員，筆錄為處罰依據(jù)之一）8.A（解析：政府與村民簽訂的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議屬于行政協(xié)議）9.C（解析：扣押期限一般30日，經(jīng)批準(zhǔn)可延長30日，最長60日）10.C（解析：該文件針對不特定對象，屬于抽象行政行為，不可直接起訴）二、簡答題1.行政合理性原則是指行政行為在合法的前提下應(yīng)符合公平、公正、適度的要求，主要適用于自由裁量領(lǐng)域。內(nèi)涵包括：（1）公平公正，同等情況同等對待；（2）考慮相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素；（3）符合比例原則，即行政手段與目的相適應(yīng)，選擇對相對人損害最小的方式；（4）符合行政慣例與公理。具體要求：行政機(jī)關(guān)需在法律授權(quán)范圍內(nèi)，基于正當(dāng)動機(jī)，保持行為的一致性和適度性，避免武斷、專橫或反復(fù)無常。2.設(shè)定權(quán)限差異：（1）法律：可設(shè)定所有行政許可和行政處罰（限制人身自由的處罰只能由法律設(shè)定）；（2）行政法規(guī)：可設(shè)定除限制人身自由外的行政處罰；可設(shè)定尚未制定法律的行政許可，但法律已設(shè)定的，行政法規(guī)可作出具體規(guī)定；（3）地方性法規(guī)：可設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照外的行政處罰；可設(shè)定尚未制定法律、行政法規(guī)的行政許可，但不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的資格、資質(zhì)許可，不得限制其他地區(qū)商品進(jìn)入本地市場。3.“明顯不當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)適用于行政行為合法但不合理的情形，主要包括：行政行為的結(jié)果與相對人過錯程度明顯失衡；違反慣例或同等情況不同對待；處罰種類、幅度選擇明顯畸輕畸重等。司法審查的邊界：法院對“明顯不當(dāng)”的審查限于行政行為的合理性，而非代替行政機(jī)關(guān)作出判斷；需尊重行政機(jī)關(guān)的專業(yè)判斷，僅對“明顯”不合理的情形進(jìn)行糾正，避免過度干預(yù)行政裁量權(quán)。4.例外情形：（1）情況緊急需要立即執(zhí)行（如防止疫情擴(kuò)散、避免環(huán)境污染擴(kuò)大）；（2）當(dāng)事人同意的；（3）法律規(guī)定的其他情形（如因自然災(zāi)害需緊急搶修）。立法目的：通過限制執(zhí)行時間，保障公民的休息權(quán)和生活安寧，體現(xiàn)人文關(guān)懷；防止行政機(jī)關(guān)濫用強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，規(guī)范執(zhí)法程序，減少行政爭議。三、案例分析題案例一違法之處：（1）執(zhí)法程序違法：①未出示執(zhí)法證件（《行政處罰法》第55條要求執(zhí)法時出示證件）；②查封措施未當(dāng)場交付查封決定書和清單（《行政強(qiáng)制法》第24條規(guī)定需當(dāng)場交付）；③《現(xiàn)場檢查筆錄》未由當(dāng)事人簽字且未注明原因（《行政處罰法》第47條要求筆錄經(jīng)當(dāng)事人核對簽字，拒簽需注明）。（2）法律適用錯誤：同一違法行為違反多個法律規(guī)范的，應(yīng)擇一重罰（《行政處罰法》第29條），A區(qū)市場監(jiān)管局同時依據(jù)兩部法律罰款，構(gòu)成重復(fù)處罰。（3）處罰決定作出時間違法：查封后應(yīng)在30日內(nèi)（經(jīng)批準(zhǔn)可延長30日）作出處理決定，本案次日即作出，未充分調(diào)查（《行政強(qiáng)制法》第25條）。案例二（1）不合法。理由：①集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用情況屬于《政府信息公開條例》第21條規(guī)定的“征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況”，應(yīng)當(dāng)主動公開；②縣自規(guī)局以“涉及第三方隱私”為由不予公開，但集體土地補(bǔ)償信息涉及村民公共利益，第三方（村民）的隱私應(yīng)讓位于公共利益（《條例》第15條）；③村委會的“不同意公開”說明不具有對抗政府信息公開的法律效力，且縣自規(guī)局未舉證證明公開會對第三方合法權(quán)益造成損害（《條例》第32條）。（2）法院應(yīng)判決撤銷縣自規(guī)局的《不予公開告知書》及縣政府的復(fù)議決定，責(zé)令縣自規(guī)局在一定期限內(nèi)公開相關(guān)信息（《行政訴訟法》第70條“主要證據(jù)不足”“適用法律錯誤”的規(guī)定）。四、論述題行政公益訴訟中，檢察機(jī)關(guān)的原告資格源于《行政訴訟法》第25條第4款及《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》的規(guī)定，其作為“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域，當(dāng)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為，導(dǎo)致國家利益或社會公共利益受損時，可依法提起公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)權(quán)包括：查閱、復(fù)制相關(guān)文件資料；詢問當(dāng)事人、證人；收集書證、物證、視聽資料；現(xiàn)場勘查、檢測、鑒定等。其邊界在于：（1）不得采取限制人身自由的強(qiáng)制措施；（2）不得干預(yù)行政機(jī)關(guān)正常履職；（3）調(diào)查手段需符合法定程序，