小學(xué)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的依據(jù)為規(guī)范全日制小學(xué)收費(fèi)行為，保障學(xué)生、家長(zhǎng)及學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干意見》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)全日制公辦小學(xué)（含校本部、分校、教學(xué)點(diǎn)）的收費(fèi)管理。民辦小學(xué)收費(fèi)管理參照本細(xì)則執(zhí)行，但其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按民辦教育相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條基本原則（一）依法依規(guī)原則：收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及流程必須符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）公開透明原則：收費(fèi)信息必須全面、及時(shí)向社會(huì)公示，接受家長(zhǎng)、社會(huì)及監(jiān)管部門監(jiān)督。（三）自愿有償原則：服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須遵循家長(zhǎng)自愿原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)。（四）專款專用原則：收費(fèi)資金必須按規(guī)定用途使用，不得挪用、截留或擠占。第二章收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)第四條收費(fèi)項(xiàng)目分類小學(xué)收費(fèi)分為行政事業(yè)性收費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)三類，具體項(xiàng)目及范圍如下：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)：僅限民辦小學(xué)收取的學(xué)費(fèi)（按審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；公辦小學(xué)不得收取學(xué)費(fèi)。（二）代收費(fèi)：學(xué)校為學(xué)生代收代付的費(fèi)用，包括課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、校服費(fèi)（僅限新生入學(xué)）、體檢費(fèi)（按衛(wèi)生部門規(guī)定）等。代收費(fèi)必須據(jù)實(shí)結(jié)算，不得盈利。（三）服務(wù)性收費(fèi)：學(xué)校為學(xué)生提供自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用，包括午餐費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)、研學(xué)旅行費(fèi)、校車服務(wù)費(fèi)等。服務(wù)性收費(fèi)必須成本補(bǔ)償，不得盈利，且需提前公示服務(wù)內(nèi)容及成本構(gòu)成。第五條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）行政事業(yè)性收費(fèi)：民辦小學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)教育部門審核后，報(bào)物價(jià)部門審批，審批后向社會(huì)公示。（二）代收費(fèi)：課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育部門會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門制定，每年公布一次；校服費(fèi)、體檢費(fèi)等由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況提出，報(bào)教育部門備案后執(zhí)行。（三）服務(wù)性收費(fèi)：由學(xué)校根據(jù)服務(wù)成本核算，提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)家長(zhǎng)委員會(huì)討論通過后，報(bào)教育部門備案，備案后公示執(zhí)行。第六條禁止性規(guī)定（一）不得收取與入學(xué)掛鉤的擇校費(fèi)、贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等費(fèi)用；（二）不得強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)，如強(qiáng)制訂教輔材料、強(qiáng)制參加研學(xué)旅行等；（三）不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，如提高課本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加未公示的收費(fèi)項(xiàng)目；（四）不得收取補(bǔ)課費(fèi)、晚自習(xí)費(fèi)等違規(guī)費(fèi)用；（五）不得向?qū)W生收取押金、保證金等費(fèi)用。第三章收費(fèi)流程管理第七條收費(fèi)公示（一）公示內(nèi)容：包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)（文件名稱及文號(hào)）、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、繳費(fèi)方式、投訴電話（教育部門、物價(jià)部門）等。（二）公示時(shí)間：每學(xué)期開學(xué)前15日內(nèi)。（三）公示方式：通過校園網(wǎng)、校門口公示欄、家長(zhǎng)會(huì)、《收費(fèi)通知書》等方式向?qū)W生及家長(zhǎng)公示，公示期不少于7天。第八條收費(fèi)通知（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)前向家長(zhǎng)發(fā)放《收費(fèi)通知書》，內(nèi)容包括：學(xué)生姓名、班級(jí)、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式及注意事項(xiàng)。（二）《收費(fèi)通知書》需經(jīng)家長(zhǎng)簽字確認(rèn)，留存學(xué)校備查。第九條繳費(fèi)方式（一）提倡電子支付：學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供微信、支付寶、銀行轉(zhuǎn)賬等電子支付方式，方便家長(zhǎng)繳費(fèi)。電子支付平臺(tái)需與學(xué)校銀行賬戶綁定，確保資金安全。（二）現(xiàn)金繳費(fèi)：確需現(xiàn)金繳費(fèi)的，家長(zhǎng)可到學(xué)校財(cái)務(wù)室或指定銀行繳費(fèi)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開具收費(fèi)憑證。第十條收費(fèi)憑證（一）學(xué)校收取費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向家長(zhǎng)開具正規(guī)收費(fèi)憑證。行政事業(yè)性收費(fèi)使用財(cái)政部門監(jiān)制的《行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)》；代收費(fèi)使用財(cái)政部門監(jiān)制的《代收代付收據(jù)》；服務(wù)性收費(fèi)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的《增值稅普通發(fā)票》（或財(cái)政部門認(rèn)可的其他憑證）。（二）收費(fèi)憑證應(yīng)當(dāng)注明：收費(fèi)項(xiàng)目、金額、日期、學(xué)校名稱、經(jīng)辦人簽字及聯(lián)系方式。第十一條退費(fèi)管理（一）退費(fèi)情形及標(biāo)準(zhǔn)：1.代收費(fèi)：學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或未使用部分，學(xué)校應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)結(jié)算，多收部分在15日內(nèi)退還家長(zhǎng)；少收部分需向家長(zhǎng)說明情況并補(bǔ)收，但不得超過實(shí)際支出。2.服務(wù)性收費(fèi)：學(xué)生未享受服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全額退還；部分享受的，按實(shí)際未享受天數(shù)退還（如午餐費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)）。3.行政事業(yè)性收費(fèi)：民辦小學(xué)學(xué)生退學(xué)的，按學(xué)期收費(fèi)的，開學(xué)前退學(xué)退還全部學(xué)費(fèi)；開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)退學(xué)退還80%；1個(gè)月后不退。（二）退費(fèi)流程：1.家長(zhǎng)向?qū)W校提出書面退費(fèi)申請(qǐng)，說明理由及相關(guān)證明材料（如轉(zhuǎn)學(xué)證明、病歷等）。2.班主任核實(shí)情況，簽署意見。3.財(cái)務(wù)部門審核退費(fèi)金額及依據(jù)。4.校長(zhǎng)審批。5.財(cái)務(wù)部門在審批后15日內(nèi)將退費(fèi)金額支付給家長(zhǎng)（電子支付或現(xiàn)金）。（三）特殊情況：學(xué)生因不可抗力（如疫情、自然災(zāi)害）無(wú)法上學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全額退還相關(guān)費(fèi)用。第四章資金管理第十二條賬戶管理（一）行政事業(yè)性收費(fèi)：民辦小學(xué)學(xué)費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)存入學(xué)校銀行基本賬戶，按規(guī)定繳納稅款及非稅收入。（二）代收費(fèi)：資金應(yīng)當(dāng)存入學(xué)校銀行專戶，專款專用，不得與學(xué)校其他資金混用。每學(xué)期末，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)代收費(fèi)收支情況進(jìn)行核算，編制《代收費(fèi)收支明細(xì)表》，向家長(zhǎng)公示。（三）服務(wù)性收費(fèi)：資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，設(shè)立專門賬戶或科目，用于支付服務(wù)成本。每學(xué)期末，學(xué)校應(yīng)當(dāng)編制《服務(wù)性收費(fèi)成本核算表》，向家長(zhǎng)公示成本構(gòu)成及結(jié)余情況。第十三條預(yù)算管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)收入納入年度預(yù)算，報(bào)教育部門審批。預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、金額、用途等內(nèi)容，不得超預(yù)算收費(fèi)。第十四條開支范圍（一）代收費(fèi)：只能用于支付代收項(xiàng)目的實(shí)際支出，如課本費(fèi)用于購(gòu)買課本，校服費(fèi)用于定制校服等，不得用于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)或人員工資。（二）服務(wù)性收費(fèi)：只能用于支付服務(wù)成本，如午餐費(fèi)用于購(gòu)買食材、支付廚師工資，課后服務(wù)費(fèi)用于支付教師補(bǔ)貼、購(gòu)買教學(xué)材料等，不得用于學(xué)?；ɑ蚱渌_支。（三）行政事業(yè)性收費(fèi)：民辦小學(xué)學(xué)費(fèi)收入主要用于教學(xué)設(shè)施建設(shè)、教師工資、教學(xué)科研等，不得用于投資者分紅。第十五條審計(jì)監(jiān)督學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)收費(fèi)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)教育部門備案，并向家長(zhǎng)公示。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十六條監(jiān)督主體（一）教育部門：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為進(jìn)行日常監(jiān)督，定期開展收費(fèi)檢查，受理家長(zhǎng)投訴。（二）物價(jià)部門：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，查處違規(guī)收費(fèi)行為。（三）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督，查處挪用、截留資金行為。（四）家長(zhǎng)委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行民主監(jiān)督，提出意見和建議。第十七條公示與舉報(bào)（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園網(wǎng)、公示欄定期公示收費(fèi)情況，包括每學(xué)期收費(fèi)項(xiàng)目、金額、收支情況等，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。（二）家長(zhǎng)對(duì)收費(fèi)有異議的，可以向?qū)W校投訴，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出答復(fù)；對(duì)答復(fù)不滿意的，可以向教育部門舉報(bào)，教育部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定。第十八條責(zé)任追究（一）學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的，由教育部門責(zé)令退還違規(guī)收取的費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，給予學(xué)校負(fù)責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）教師或工作人員違規(guī)收費(fèi)的，由學(xué)校責(zé)令退還違規(guī)收取的費(fèi)用，給予批評(píng)教育或處分；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離教學(xué)崗位或解除勞動(dòng)合同。（三）家長(zhǎng)或?qū)W生弄虛作假騙取退費(fèi)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)追回騙取的費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)家長(zhǎng)所在單位或社區(qū)。第六章附則第十九條解釋權(quán)本細(xì)則由XX市教育局負(fù)責(zé)解釋。第