知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心發(fā)展策略知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心發(fā)展策略前言 行政摘要 v第一章某市發(fā)展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的背景與現(xiàn)狀 1.1國家「十四五」規(guī)劃明確將某市作爲區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心 21.2國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展形勢 1.2.1健全的知識產(chǎn)權(quán)保護制度是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的重要保證 41.2.2政府在推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展過程中有重要作用 1.2.3知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式日益受到重視 1.2.4政府與市場在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的作用相輔相成 1.3中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展情況 1.3.1中國已在全球?qū)＠暾埩恐形痪拥谝?1.3.2知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易出口快速增長，但仍有較大潛力 1.3.3醫(yī)藥專利海外授權(quán)規(guī)模不斷擴大 1.4某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀 第二章某市發(fā)展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的機遇與挑戰(zhàn) 2.1某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的優(yōu)勢 2.1.1成熟穩(wěn)健的國際金融體系 2.1.2完善的法律制度及專業(yè)仲裁服務(wù) 2.1.3雄厚的研發(fā)創(chuàng)新實力，尤其在生物醫(yī)藥領(lǐng)域 2.1.4雙向聯(lián)通的國際化網(wǎng)絡(luò) 2.2某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易面對的問題與挑戰(zhàn) 2.2.1專利交易專業(yè)性強 202.2.2某市市場較小，本地高質(zhì)量專利相對稀缺 212.2.3某市與內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)跨境貿(mào)易仍存在障礙 24第三章推動某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的策略 263.1策略方向 273.1.1服務(wù)國家所需 283.1.2發(fā)揮某市所長，包括金融及專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢 3.1.3構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺雙向聯(lián)通內(nèi)地及海外 3.1.4以生物醫(yī)藥為切入口，有序建立知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心 3.1.5分階段長期系統(tǒng)布局 3.2策略建議 3.2.1試點期 3.2.2近期 413.2.3中遠期 全球知識產(chǎn)權(quán)使用費4五大知識產(chǎn)權(quán)局的專利申請數(shù)量及各局占比(2013-2022)82021年全球知識產(chǎn)權(quán)出口額（單位：百萬美元）...9中國創(chuàng)新藥對外授權(quán)數(shù)量和交易總金額11某市知識產(chǎn)權(quán)使用費(2012-2022)（單位：百萬港元）132022年按服務(wù)組成部分劃分的服務(wù)貿(mào)易輸出21在某市注冊/獲批的有效商標、專利及外觀設(shè)計累計數(shù)目22已發(fā)表某市專利申請的地域來源23在某市專利申請和注冊/獲批數(shù)目23發(fā)展某市成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的五大策略方向27五大發(fā)展策略方向關(guān)系圖28策略二：平臺的雙向聯(lián)通角色.32分階段長期系統(tǒng)布局35韓國知識產(chǎn)權(quán)擔保貸款流程圖.45i發(fā)展某市區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，不僅是某市經(jīng)濟多元化發(fā)展、提升國際競爭力的內(nèi)在需求，也是某市更好融入國家發(fā)展大局的重要一環(huán)?！秶摇甘奈濉挂?guī)劃》提出「支持某市建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心」，隨著「十四五」已經(jīng)來到即將收官的最后兩年，某市應(yīng)盡快落實推動某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展的策略藍圖，不負國家期望。雖然我們很欣慰的看到在2024至25年某市政府財政預算案中，提出了推行「專利盒」稅務(wù)優(yōu)惠和在某市籌建一所世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）技術(shù)與創(chuàng)新支持中心的創(chuàng)新舉措，以及政府當局剛剛于4月30日向立法會工商及創(chuàng)新科技事務(wù)委員會，就發(fā)展某市為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的進展進行了簡介，但我們?nèi)哉J為某市需要一份更聚焦、詳實的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易策略規(guī)劃。某市再出發(fā)大聯(lián)盟作為了解某市，心系國家發(fā)展的某市民間社團，亦責無旁貸，愿盡己所能，統(tǒng)籌和聯(lián)絡(luò)某市社會各界，運用社會資源配合國家和協(xié)助港府，共同推進某市區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的建設(shè)。大聯(lián)盟組織某市知識產(chǎn)權(quán)業(yè)界專家和學者組成了顧問團，并委托一國兩制研究中心作為編寫機構(gòu)，共同組成了某市區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心課題組，通過對國家部委、大灣區(qū)地方以及某市政府、商會、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)界、金融界和學界、上海張江醫(yī)藥企業(yè)等三十余場會議，共訪談超過百位業(yè)內(nèi)專家，以及分析國內(nèi)外發(fā)展趨勢和案例，最終形成了《某市區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心發(fā)展策略》報告。報告共分為三章，結(jié)構(gòu)簡單清晰。第一章主要交代報告的背景、源起和研究目的，以及從國際、國家和某市三個層面介紹知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀；第二章以某市視角剖析發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的優(yōu)勢和局限、機遇與挑戰(zhàn)；第三章在第一、二章的基礎(chǔ)上，提出推動某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的策略方向和具體建議。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易標的包括商標、專利、外觀設(shè)計、版權(quán)等。隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及商業(yè)品牌的蓬勃發(fā)展，商標和版權(quán)交易一直是某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的強項。然而，在國家建設(shè)科技強國戰(zhàn)略、某市本地建設(shè)國際創(chuàng)科中心的大背景下，以及結(jié)合某市發(fā)展優(yōu)勢，和國內(nèi)醫(yī)藥專利對外授權(quán)交易數(shù)量和金額逐年上升的趨勢，報告建議某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展應(yīng)更聚焦，并向發(fā)展專利、技術(shù)秘密等技術(shù)成果貿(mào)易傾斜，特別是優(yōu)先以醫(yī)藥專利及實施過程中相關(guān)技術(shù)與工藝，和非專利技術(shù)秘密等貿(mào)易為切入點，待市場成熟再逐步擴展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易類別。技術(shù)成果類知識產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)性較強，且某市總體經(jīng)濟規(guī)模較小，本地創(chuàng)科行業(yè)剛剛起步，雖然本地基礎(chǔ)科研能力突出，但優(yōu)質(zhì)專利標的仍然稀缺。因此，某市需要更大的誘因，發(fā)揮連接內(nèi)地與海外的優(yōu)勢，激發(fā)和促成相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。報告以分階段、系統(tǒng)性布局的策略建議，提出在試點期利用某市既有資源，可由了解某市與內(nèi)地的社會團體發(fā)起，在某市商會平臺基礎(chǔ)上，集中以癌藥（包括中藥與西藥）作先行示范，雙向聯(lián)通內(nèi)地和海外相關(guān)醫(yī)藥專利及相關(guān)貿(mào)易市場，與此同時，呼吁政府應(yīng)積極探討有利于知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的稅務(wù)安排，給市場以明確的信號；第二階段吸取試點經(jīng)驗，在近期構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)聯(lián)盟，落地河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，并發(fā)揮某市金融中心和法律專業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展生物醫(yī)藥專利相關(guān)交易的法律服務(wù)和專利質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。同時，建議某市政府應(yīng)積極培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易所需的復合型人才；第三階段中遠期，在一定貿(mào)易規(guī)模基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴展交易范圍和完善知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易服務(wù)生態(tài)圈，建立專業(yè)領(lǐng)域具有區(qū)域影響力的專利池。待條件成熟，向中央申請建設(shè)內(nèi)地企業(yè)和高校專利某市「授權(quán)許可對接實驗區(qū)」，打破目前與內(nèi)地跨境貿(mào)易還存在的阻礙，進而最終在助力國家專利活化和「走出去」的同時，某市亦可以與內(nèi)地形成合力，向國際領(lǐng)先的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心邁進。v行政摘要一、某市發(fā)展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的背景與現(xiàn)狀1隨著經(jīng)濟全球化和科技的高速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已成爲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的一環(huán)。由知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的專利授權(quán)和交易是讓科研核心技術(shù)商業(yè)化，維護創(chuàng)新、推動技術(shù)進步的重要手段。國家對某市建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心寄予了高度期望，在《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021–2035年）》中列明到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)要取得明顯成效的愿景，并在《十四五規(guī)劃綱要》中提出支持某市建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。2目前，某市政府已于2019年12月推出原授專利(OGP)制度，爲專利申請人開辟直接途徑，在某市可尋求長達20年的標準專利保護，而毋須先在某市境外注冊，讓專利申請制度更加方便快捷，有助吸引更多專利落地某市。某市政府亦在2024年上半年向立法會提交修訂《稅務(wù)條例》的建議，以推行「專利盒」稅務(wù)優(yōu)惠，將合資格知識產(chǎn)權(quán)（主要包括專利）所產(chǎn)生的利潤稅率，大幅調(diào)低至5%，為企業(yè)投入資源進行創(chuàng)科研發(fā)、并將其科研成果轉(zhuǎn)化成具有商業(yè)潛力的產(chǎn)品或服務(wù)提供更大誘因，促成更多知識產(chǎn)權(quán)商品化交易。3在國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展形勢方面，知識產(chǎn)權(quán)的重要性已得到了世界范圍內(nèi)的廣泛認可，全球范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易也愈加頻繁。根據(jù)世界銀行的記錄，全球知識產(chǎn)權(quán)使用費從2012年的2,780億美元增長至2022年的4,462億美元，呈總體上升趨勢。通過對國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案例的研究，本報告整理出影響知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的主要四個發(fā)展趨勢：第一，健全的知識產(chǎn)權(quán)保護制度是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的重要保證，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展的前提是擁有良好的法律體系以保護知識產(chǎn)權(quán)，來推動知識產(chǎn)權(quán)交易；第二，政府在推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展中有重要作用，包括幫助企業(yè)使用知識產(chǎn)權(quán)獲得銀行貸款及促進知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易提供的相關(guān)服務(wù)等。政府的參與也包括制定稅收優(yōu)惠政策，例如盧森堡本國的知識產(chǎn)權(quán)制度下稅率爲4.99%；愛爾蘭推出了「知識發(fā)展盒」6.25%的稅率政策。在跨境專利許可交易方面，盧森堡和愛爾蘭也會在一定條件的基礎(chǔ)上有稅務(wù)豁免，吸引了兩國本地的跨境專利許可交易以及專利池的構(gòu)建；第三，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式日益受到重視，各國正推進知識產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，是對于科技型的小微企業(yè)解決融資難問題的一個良好途徑，同時也是推進企業(yè)進一步進行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的新手段；第四，政府與市場在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的作用相輔相成，包括由政府介入在市場發(fā)展初期起到引導的作用及由市場主導知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的長期可持續(xù)發(fā)展等模式。4中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展情況：4.1近年來，國家內(nèi)部的專利申請量大幅增加，其國際專利申請量連續(xù)四年位居世界第一，從2013年的約83萬宗增至2022年的約162萬宗。隨著我國產(chǎn)業(yè)加快向價值鏈兩端延伸，利用國際創(chuàng)新成果的需求不斷增長，逐步以先進技術(shù)引進為主，但其知識產(chǎn)權(quán)出口在全球排名中并不突出。4.2相反，盡管美國、日本等國家在專利申請量方面表現(xiàn)落后中國，但在國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中卻表現(xiàn)卓越。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)表最新的全球知識產(chǎn)權(quán)出口額數(shù)據(jù)，2022年美國與中國的知識產(chǎn)權(quán)出口額分別為1,273.92億美元和135.39億美元，差距仍然十分懸殊。這意味著內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)海外市場仍然尚待發(fā)掘和開拓。4.3同時，越來越多的First-in-Class或Best-in-Class的創(chuàng)新藥在國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)涌現(xiàn)。由2015年起，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)對外授權(quán)（Licenseout）的交易數(shù)量和金額逐年上升。從交易總額來看，2023年已披露的對外授權(quán)交易總額更超過了465億美元?？梢?，國內(nèi)的醫(yī)藥領(lǐng)域在專利對外授權(quán)方面較爲活躍且仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?.4目前，內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)日益成熟，知識產(chǎn)權(quán)交易量大幅增長，發(fā)揮了市場對資源配置的功能，對促進創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)時，內(nèi)地已有多個較大型的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，也存在一些地區(qū)性和特定行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺及中心，其中很多平臺已經(jīng)打通科技成果展示、評估、交易、投融資對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全國范圍內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可等運營服務(wù)。5某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展情況：5.1目前，促進知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易正是某市所需的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，尤其現(xiàn)在與某市創(chuàng)科發(fā)展所產(chǎn)生的新專利技術(shù)可協(xié)同發(fā)展、形成合力。蓬勃的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易可帶動本地研發(fā)能力和促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，亦可配合某市發(fā)展高增值產(chǎn)業(yè)及推動創(chuàng)新科技的發(fā)展，爲某市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下重要基礎(chǔ)，提高某市在全球經(jīng)濟中的地位和影響力。5.2近年來，某市一直致力于成爲區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。截止到2022年，某市的知識產(chǎn)權(quán)使用費服務(wù)輸出已經(jīng)達到了57.8億港元，服務(wù)輸入已經(jīng)達到了163.4億港元，總體都呈現(xiàn)了上升趨勢。鑒于內(nèi)地擁有全球最多的有效專利資源，某市可發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)地和海外市場的橋梁作用，協(xié)助國家專利走出去，活躍國際貿(mào)易市場。另外，未來隨著某市本地創(chuàng)科生態(tài)的形成和越來越多科技成果的涌現(xiàn)，技術(shù)型專利輸出的使用費有機會進一步提高。二、某市發(fā)展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)的機遇與挑戰(zhàn)6推動知識產(chǎn)權(quán)商品化對知識型經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。某市正把握自身優(yōu)勢來推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易作為新增長點，以助振興經(jīng)濟。多年來,某市已利用各方優(yōu)勢來推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，使某市的營商環(huán)境更具吸引力，確保投資者、企業(yè)及創(chuàng)作者的合法權(quán)利得到保護。某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易主要優(yōu)勢，包括：第一，成熟穩(wěn)健的國際金融體系。某市多年來被評爲全球最自由的經(jīng)濟體之一，并被譽爲穩(wěn)健成熟的亞太區(qū)商貿(mào)樞紐；viii第二，完善的法律制度及專業(yè)仲裁服務(wù)。某市的法律制度完善，是國家境內(nèi)以至全球唯一實行中英雙語普通法的獨特司法管轄區(qū)，擁有獨立的專利制度，同時在商貿(mào)爭議仲裁上一直走在國際前列，能提供廣泛的專業(yè)支援，爲解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供了可靠的平臺；第三，雄厚的研發(fā)創(chuàng)新實力，尤其在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，可善用本身的研發(fā)能力，對接內(nèi)地醫(yī)藥專利經(jīng)某市平臺作國際轉(zhuǎn)化，提高內(nèi)地醫(yī)藥專利交易在國際市場占有率；第四，雙向聯(lián)通的國際化網(wǎng)絡(luò)，某市在「一國兩制」的制度安排下，在未來有潛力成爲聯(lián)通國內(nèi)外專利的聚集之地。7專利權(quán)作為保護創(chuàng)新、促進技術(shù)進步的重要制度，技術(shù)成果類知識產(chǎn)權(quán)，包括專利及技術(shù)秘密等的一攬子成果的相關(guān)貿(mào)易勢必在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中受到越來越多的關(guān)注和迎來更多的發(fā)展?jié)摿ΑＴ趯＠Q(mào)易迎來發(fā)展機遇期的同時，某市應(yīng)積極應(yīng)對專利貿(mào)易發(fā)展的潛在挑戰(zhàn)，包括：第一，專利作為貿(mào)易標的本身具有一定的特殊性，通常更傾向于保密交易，買賣雙方不容易匹配、交易成本高且頻率低，同時專利技術(shù)交易可能會有較大差別的定價。因此，專利權(quán)交易對相關(guān)人才的專業(yè)性要求較高，但某市目前知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)內(nèi)人士，特別是熟悉專利相關(guān)的權(quán)屬信息、價值評估、行業(yè)發(fā)展和市場應(yīng)用前景的復合型人才仍然不足，亦尚缺乏交易活躍、信息集中、配套完善、運作高效的平臺基礎(chǔ)設(shè)施。第二，某市創(chuàng)科發(fā)展剛剛起步，自身市場較小。根據(jù)某市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易服務(wù)輸出僅占服務(wù)貿(mào)易輸出額的0.9%。某市雖然基礎(chǔ)科研能力較為突出，但受限于小型經(jīng)濟體的規(guī)模，本地高質(zhì)量專利相對稀缺，某市標準專利中絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)錄專利，原授專利申請和注冊仍在起步階段，且本地轉(zhuǎn)化成本高。因此，某市需要更大的誘因，激發(fā)和促成知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。第三，某市與內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)跨境貿(mào)易仍存在障礙。目前內(nèi)地專利以某市為平臺和橋梁開展國際貿(mào)易的制度層面上的阻礙已越來越少，但并沒有明確的跨境貿(mào)易路徑和市場指引，諸多操作細節(jié)尚未落實，包括法律條款的差異，令專利糾紛和爭議解決的法律工作非常具有挑戰(zhàn)性；交易標的認證存在困難讓買家難對專利細節(jié)進行鑒別和認證；額外交易成本問題令內(nèi)地專利在某市開展商業(yè)銀行和保險業(yè)務(wù)時，有可能需要承擔比本地持有專利的注冊公司更高的交易成本，對專利的跨境貿(mào)易形成了一定的阻力，進而成為專利「走出去」的隱憂。8因此，某市需要主動構(gòu)建與內(nèi)地和海外進行知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的對接實體，減少兩地法律差異造成的不確定性，理順跨境貿(mào)易路徑，降低跨境交易成本，并提供知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易相關(guān)的增值服務(wù)。三、推動某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的策略9發(fā)展某市成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心需要考慮各種因素，包括國家戰(zhàn)略、所需時間、人才及資源聚集、行業(yè)生態(tài)等。為此，本研究確定了以下五大發(fā)展策略方向:第一，服務(wù)國家所需。在全球知識產(chǎn)權(quán)進出口貿(mào)易中，中國是最大的貿(mào)易逆差國。2022年中國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差約爲309億美元，而美國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易順差約爲742億美元。而某市在知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易中心相關(guān)的制度設(shè)計、機構(gòu)建設(shè)、人力資源配置、金融保障等方面有望提高中國知識產(chǎn)權(quán)進出口貿(mào)易總額，縮小貿(mào)易逆差，幫助國家把國內(nèi)龐大體量的知識產(chǎn)權(quán)進行交易，包括轉(zhuǎn)化、售賣、授權(quán)。第二，發(fā)揮某市所長，包括金融及專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的常見模式除了授權(quán)、轉(zhuǎn)讓以外，還包括知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化等與金融系統(tǒng)高度鏈接的范疇。當前內(nèi)地的知識產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)體量仍相對較小，面對估值難、流動性小等問題，某市能夠在知識產(chǎn)權(quán)融資上發(fā)揮獨特優(yōu)勢，包括擁有離岸人民幣資金池、清算中心、外幣中心及債券市場，并與內(nèi)地在不斷開拓新的金融投資渠道等。第三，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺。成立服務(wù)載體，雙向聯(lián)通內(nèi)地與海外。組建專項合作平臺：知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)聯(lián)盟，由了解某市及內(nèi)地情況的社會組織牽頭，與商會合作，以試點平臺促進知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。平臺的主要定位，是在商會已有的商業(yè)平臺基礎(chǔ)上，通過專項合作開展試x點服務(wù)，雙向聯(lián)通內(nèi)地與海外的醫(yī)藥專利貿(mào)易市場。并在試點基礎(chǔ)上，進一步搭建功能更完善、覆蓋面更廣闊的綜合服務(wù)聯(lián)盟，主要功能包括：匯聚特區(qū)政府，及金融業(yè)、商界、法律、生物醫(yī)藥、創(chuàng)新科技領(lǐng)域的專家，筑構(gòu)互動網(wǎng)絡(luò)；對接知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的供需方；為相關(guān)持份者、貿(mào)易供需方提供全面的配套服務(wù)。第四，以生物醫(yī)藥為切入口，有序建立知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。生物醫(yī)藥行業(yè)與構(gòu)建「知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)聯(lián)盟」具有較高契合度，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特性是醫(yī)藥產(chǎn)品包含的專利比較簡單，容易促成交易發(fā)生，可作為發(fā)展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的試點。在試點階段，可以選取癌癥治療藥品這類較普遍病癥藥物，作為先行示范；與此同時，國家在中醫(yī)藥方面具備領(lǐng)先地位，亦可以透過某市作為平臺把中醫(yī)藥產(chǎn)品帶到全球市場。第五，分階段長期系統(tǒng)布局，包括設(shè)立試驗期、近期、中遠期的目標。依照「由個別行業(yè)到其他行業(yè)」，「由小范圍交易到大范圍交易」的原則，規(guī)劃出發(fā)展某市建構(gòu)「知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺」的試點期及近、中遠期目標部署。以下是具體的策略建議：10試點期（六項策略建議）目標：利用某市既有資源，開展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易服務(wù)試點工作。試點計劃先行，探索和籌備推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易工作。10.1發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心是某市不負國家期盼和謀求自身經(jīng)濟多元發(fā)展的宏偉以試點先行的策略穩(wěn)步推進，為未來規(guī)模發(fā)展進行試水。組建專項合作試驗平臺，雙向連接內(nèi)地與海外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易市場。10.2在先行先試期間，建議由熟悉某市和內(nèi)地的某市社會組織牽頭，與某市商會以專項合作的方式，開展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易服務(wù)試點工作。在商會已有商業(yè)平臺基礎(chǔ)上，設(shè)立生物醫(yī)藥專利貿(mào)易和服務(wù)平臺，并先集中選取針對癌藥，這一類較普遍病癥藥品（包括中藥和西藥）作先行示范。10.3與此同時，可利用商會與內(nèi)地及海外的網(wǎng)絡(luò)資源，雙向聯(lián)通內(nèi)地和海外相關(guān)醫(yī)藥專利貿(mào)易市場。通過試點平臺，內(nèi)地的研發(fā)公司可以把海外專利或國內(nèi)專利轉(zhuǎn)讓或者授權(quán)給海外投資者；海外的研發(fā)公司也可以把海外研發(fā)的專利引入國內(nèi)市場。10.4試驗平臺應(yīng)特別協(xié)助內(nèi)地醫(yī)藥企業(yè)打通「一帶一路」市場，尤其是東南亞和中東等地區(qū)的市場發(fā)揮作用。某市有一批較早進入東南亞地區(qū)的政商人士，他們對東南亞當?shù)胤?、文化和商貿(mào)經(jīng)驗對內(nèi)地商界有積極的參考作用。試驗平臺可聯(lián)合上述背景的商界及專業(yè)人士為內(nèi)地藥企分享經(jīng)驗和成為連接內(nèi)地藥企走向海外市場的橋梁。集中資源，以生物醫(yī)藥（及中醫(yī)藥）知識產(chǎn)權(quán)交易先行示范。10.5生物醫(yī)藥作為先行示范行業(yè)，是因為其專利或知識產(chǎn)權(quán)較簡單，藥品配方涉及專利數(shù)目較少，買賣專利而實現(xiàn)產(chǎn)出相對更容易；監(jiān)管及審評審批制度相對成熟，專利交易在內(nèi)地和海外較為普遍；而且某市已是亞洲最大、全球第二的生物科技融資中心，在吸引生物醫(yī)藥企業(yè)方面具有既有優(yōu)勢。10.6內(nèi)地中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展急速，但真正能夠「走出去」的中醫(yī)藥并不多，某市作為國家的「南大門」，可以發(fā)揮吸引外資的功效，助力中醫(yī)藥專利「走出去」，并協(xié)助其建立現(xiàn)代化標準，進行技術(shù)方案重組、技術(shù)挖掘，使中醫(yī)藥配方結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)增值，形成具備競爭力的技術(shù)專利；結(jié)合某市金融優(yōu)勢，以多元的金融手段進行融資，促進研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，形成更大適用范圍的中醫(yī)藥技術(shù)專利成果。向政府爭取更有益于知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展的稅務(wù)優(yōu)惠。10.7政府在推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的角色至關(guān)重要，而通過稅務(wù)優(yōu)惠對知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展進行引導則是其中重要一環(huán)。在試點期，建議政府盡快先行探討和推動以下稅務(wù)優(yōu)惠政策，包括：(i)將關(guān)聯(lián)公司在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)產(chǎn)生的研發(fā)活動支出應(yīng)視為「專利盒」稅務(wù)優(yōu)惠的具資格研發(fā)支出。政府應(yīng)審視是否將關(guān)聯(lián)公司在認可的國家科技園區(qū)，特別是像河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)這種國家級政策合作平臺進行的研發(fā)活動產(chǎn)生的支出視為「專利盒」稅務(wù)優(yōu)惠的具資格研發(fā)支出。xii(ii)實施知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀業(yè)務(wù)稅務(wù)優(yōu)惠。讓在港進行中央管理和控制的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀進行知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀業(yè)務(wù)所得的應(yīng)評稅利潤可享50%利得稅寬減（8.25%優(yōu)惠稅率藉此促進知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時政府亦應(yīng)符合最新國際稅務(wù)標準，為其設(shè)定實質(zhì)活動要求，如需要僱用稅務(wù)局局長認為足夠數(shù)目的合資格全職僱員和承付足夠金額的營運開支等。(iii)加大力度與其他經(jīng)濟體達成及落實避免雙重課稅協(xié)議。為了促進知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易透過某市聯(lián)動全球，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心最大化效用，建議敦促特區(qū)政府加大力度，積極與其他經(jīng)濟體達成及落實避免雙重課稅協(xié)議，與其他鄰近經(jīng)濟體看齊。發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),與某市施政方向形成合力。10.8試驗平臺將配合某市施政報告相關(guān)的「專利盒」稅務(wù)優(yōu)惠安排，以及發(fā)展醫(yī)療創(chuàng)新樞紐，包括已于2023年11月1日開始實施的藥物審批新機制「1+」，和某市未來擬建設(shè)，由「第二層審批」走向「第一層審批」的藥物及醫(yī)療器械監(jiān)督管理中心。10.9隨著某市政府不斷推動臨床試驗發(fā)展，并計劃在河套成立「大灣區(qū)國際臨床試驗所」等，某市將有機會吸引國內(nèi)和海外生物科技公司把他們的研發(fā)基地搬到某市，推動某市生物醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的高效產(chǎn)出。掌握市場需求，調(diào)研和籌備知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易相關(guān)配套服務(wù)。10.10在努力促成試點藥品專利內(nèi)地與海外雙向交易的同時，某市商會可以在初期承擔藥品專利認證的功能，針對藥物專利有效、藥物臨床試驗階段證明等針對癌癥藥專利重要相關(guān)信息的鑒別和認證工作，特別是使跨境貿(mào)易中非本地藥品的認證服務(wù)更便捷且具權(quán)威性，以方便專利交易雙方明確交易標的。10.11另外，商會也擁有多元機構(gòu)會員及專業(yè)人士會員的優(yōu)勢，可以鼓勵和協(xié)調(diào)醫(yī)藥、法律、金融等會員專業(yè)人士參與試點工作，主動接觸和了解知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易雙方需求，并掌握交易相關(guān)配套服務(wù)訴求，以籌備下一階段知識產(chǎn)權(quán)交易平臺相關(guān)服務(wù)配套的建設(shè)，特別是發(fā)揮某市金融中心的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥金融的前期調(diào)研、準備和制度設(shè)計。xiii11近期（五項策略建議）目標：吸取試點經(jīng)驗并結(jié)合各方優(yōu)勢，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)聯(lián)盟。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)平臺，初步建立知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易生態(tài)圈。11.1在試點經(jīng)驗上，由已建立的生物醫(yī)藥專利貿(mào)易和服務(wù)平臺作為基礎(chǔ)，聯(lián)同特區(qū)政府、創(chuàng)科界、商界、金融界、法律界、生物醫(yī)藥企業(yè)，及其他專業(yè)界別各持分者，構(gòu)建一個知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)聯(lián)盟，初期仍以生物醫(yī)藥為重點。11.2聯(lián)盟所匯聚的持份者包括銀行及金融業(yè)；中小及初創(chuàng)企業(yè)、大學、法律、測量及會計人才、生物醫(yī)藥企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)人士。而服務(wù)聯(lián)盟的角色主要是對接知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的供應(yīng)方和需求方，包括銀行、大學、企業(yè)、科研團隊等，并匯聚法律、會計方面的人才，以提供完備的配套服務(wù)，協(xié)助處理交易過程中的談判、評估、法律服務(wù)，整合買賣雙方及中介方需求，搭建完整的知識產(chǎn)權(quán)交易鏈條。充分利用某市科技園，數(shù)碼港和發(fā)展中的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)定位及區(qū)位優(yōu)勢，將聯(lián)盟涉及實體機構(gòu)落地。11.3有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及服務(wù)聯(lián)盟的選址可考慮現(xiàn)時規(guī)劃中的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)內(nèi)，在河套落地作為主要辦事處，并拓展聯(lián)絡(luò)據(jù)點辦事處至科學園、數(shù)碼港，貫通某市主要創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)基地，有助抓緊各種國際會議、本地商務(wù)合作帶來的機遇。憑借接壤深圳的區(qū)位優(yōu)勢，政府重視創(chuàng)科與大灣區(qū)合作的機遇，聯(lián)盟在長期可享有港深互通的優(yōu)勢，更方便某市內(nèi)地人才雙向交流，產(chǎn)生人才匯聚效應(yīng)。發(fā)揮某市金融中心和專業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融11.4目前某市本地市場對知識產(chǎn)權(quán)融資未有足夠重視，銀行對于知識產(chǎn)權(quán)融資的風險承擔意愿較低，同時缺乏經(jīng)驗。因此，政府積極推動有關(guān)發(fā)展至為主要。建議某市政府可擔任重要角色，與銀行、保險公司及有關(guān)持份者制定公認、合理的標準。11.5有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資，在近期內(nèi)建議可集中發(fā)展生物醫(yī)藥專利質(zhì)押融資、xiv產(chǎn)證券化等）。在善用公共資源的前提下，可參考案例包括「青島模式」的專利權(quán)質(zhì)押保險貸款及韓國知識產(chǎn)權(quán)貸款及融資模式，某市可在近期階段集中發(fā)展生物醫(yī)藥專利質(zhì)押融資、估值、保險、處置等，推進知識產(chǎn)權(quán)融資。11.6同時，除生物醫(yī)藥專利質(zhì)押融資外，應(yīng)積極引導和吸納落戶某市的家族辦公室投資生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。家族辦公室的投資眼光比較長遠，注重長期回報，因此它們是發(fā)展生物醫(yī)藥時亟需吸納的投資者，需要政府及「知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)平臺」積極對接。善用某市法律優(yōu)勢，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易相關(guān)的仲裁、調(diào)解工作，與國家互補協(xié)同。11.7在近期發(fā)展階段，應(yīng)利用好某市的法律優(yōu)勢和健全的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，積極組織某市法律專業(yè)人士構(gòu)成服務(wù)支援團隊，負責處理有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的一系列仲裁、調(diào)解工作；在人才及制度設(shè)計上增加知識產(chǎn)權(quán)交易在某市的訴訟結(jié)果可預測性及訴訟威懾力，為打造穩(wěn)健活躍的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建立厚實基礎(chǔ)。本報告在發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)法律相關(guān)業(yè)務(wù)提出了四項具體建議：(i)仲裁方面：服務(wù)聯(lián)盟在近期階段，可組織某市法律專業(yè)人士，聯(lián)絡(luò)公會組織，構(gòu)成專門的知識產(chǎn)權(quán)仲裁團隊，提供高效、專業(yè)的仲裁服務(wù)，由政府資助相應(yīng)服務(wù)費用。團隊負責處理知識產(chǎn)權(quán)爭議，解決雙方爭端，并提供具有約束力的仲裁裁決。同時，政府及聯(lián)盟亦可積極在各大平臺、國際會議交流上，宣傳某市的知識產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)，吸引國內(nèi)外企業(yè)和個人選擇在某市進行知識產(chǎn)權(quán)仲裁。(ii)調(diào)解方面：聯(lián)盟可以組建規(guī)模較大的全職或兼職知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解團隊，提供專業(yè)的調(diào)解服務(wù)，幫助各方達成協(xié)議，減少訴訟成本和時間，同時保護各方的合法權(quán)益。(iii)協(xié)助國家完善制度方面：某市在組建服務(wù)聯(lián)盟的初期，可以透過本身完備的法律制度，在不違反普通法原則的前提下，結(jié)合業(yè)界專家及政府相關(guān)持份者，探索建設(shè)「統(tǒng)一專利訴訟標準及賠償額」的可能性，以求將來可以提升訴訟結(jié)果的可預測性和威懾力，推動建立更多的專利法院，提供統(tǒng)一的審理xv標準和更高效的訴訟程序，完善自身發(fā)展同時，為國家提供法律制度設(shè)計的參考范例。(iv)法律人才培訓計劃：在成立顧問團的基礎(chǔ)上，研究設(shè)計相關(guān)的培訓課程和研討會，并與學術(shù)界，尤其是大學的法律學院、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移部門合作，培養(yǎng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)律師和仲裁調(diào)解專家。設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易相關(guān)課程，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易所需的復合型人才。11.8在近期階段，亦建議促成大學的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門（TTO）與政府、貿(mào)發(fā)局、商界合作合辦課程，由綜合服務(wù)聯(lián)盟統(tǒng)一整理產(chǎn)學研各界信息及技能需求，降低溝通成本。此外，某市也可與內(nèi)地高校合作協(xié)辦知識產(chǎn)權(quán)管理及營運人才的培訓課程，包括但不限于傳統(tǒng)上涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法學知識，如有關(guān)無形資產(chǎn)管理運行的內(nèi)容，可優(yōu)先在本港大學在內(nèi)地的分校試點推行，及后輻射至其他高校，共同作育英才。12中遠期（七項策略建議）目標：在一定貿(mào)易規(guī)?；A(chǔ)上，繼續(xù)擴展交易范圍和完善知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易服務(wù)生態(tài)圈；積極融入國家發(fā)展大局，成為國際領(lǐng)先的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。擴大交易范圍，完善服務(wù)功能。12.1知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展，不僅需要運作高效的交易平臺，更需要不斷培養(yǎng)和壯大整個知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)圈環(huán)境，使得知識產(chǎn)權(quán)交易各方參與者能夠更好的連接、合作和創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)聯(lián)盟在發(fā)展中期階段，應(yīng)一方面擴大交易范圍，另一方面擴展和完善服務(wù)功能。開展除生物醫(yī)藥行業(yè)以外的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易標的類別。12.2知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及綜合服務(wù)聯(lián)盟可視屆時貿(mào)易規(guī)模，推出如生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學、先進制造與新能源科技產(chǎn)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)，作為擴展交易標的類別的優(yōu)先選項。未來，還可以逐步納入文化創(chuàng)意相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和更多元的交易類別。進一步構(gòu)建全鏈條服務(wù)，培育專利池和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)互保功能。xvi12.3聯(lián)盟可在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易生態(tài)圈更為成熟，以及開展有更多涉及到標準必要專利的交易類別的時候，視產(chǎn)業(yè)趨勢和自身優(yōu)勢，考慮培養(yǎng)和組建專業(yè)度較高、具有區(qū)域影響力的專利池。12.4另外，海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟非常普遍。聯(lián)盟可在交易、法律、金融和保險服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步探索開展知識產(chǎn)權(quán)互保功能（防御型NPE），通過收取會員費進而購買防御型專利組合并許可會員，或以成員之間交叉許可的方式，降低會員企業(yè)被惡意訴訟的風險和成本。利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等創(chuàng)新技術(shù)，不斷提升貿(mào)易平臺技術(shù)先進性。12.5知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺對數(shù)據(jù)收集、分析有較高的要求。建議應(yīng)利用大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)深入掌握市場供需方情況、知識產(chǎn)權(quán)價值和行業(yè)趨勢；積極利用區(qū)塊鏈技術(shù)將為平臺交易的可追溯性和安全性提供保障；在自動化和個性化服務(wù)方面可以運用自然語言處理技術(shù)、機器學習等人工智能技術(shù)提供更準確、高效的交易服務(wù)，并為交易雙方提供更好的交易體驗。與內(nèi)地形成合力，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和貿(mào)易相互促進的良性循12.6在建立起行業(yè)規(guī)模后，推動聯(lián)盟與內(nèi)地各大知識產(chǎn)權(quán)平臺及科創(chuàng)園區(qū)有機結(jié)合，建立恒常的溝通合作渠道，并發(fā)展除生物醫(yī)藥外，其他創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資、保險、貿(mào)易，并考慮進一步擴大某市及大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)互保功能，提升聯(lián)盟應(yīng)對惡意訴訟的保護能力及保護范圍。12.7建議某市宜率先透過綜合服務(wù)聯(lián)盟與內(nèi)地（尤其是大灣區(qū)）在制度、法律、政策、人才等各方面進行合作，協(xié)商共同細化法律政策、搭建G2G官方交流渠道、明確所需政策及法律支援、推動區(qū)域要素流通等，高效結(jié)合某市與內(nèi)地資源，促進國家整體高質(zhì)量發(fā)展。12.8此外，某市可吸引更多內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)交易運營服務(wù)公司、服務(wù)機構(gòu)、官方機構(gòu)拓展落戶至港，與綜合服務(wù)聯(lián)盟形成合力，作為吸引內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的平臺。在發(fā)揮某市優(yōu)勢的同時，進一步帶動本地相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展，同時也可以吸引更多來自世界各地的參與者，匯集更多國際資源。xvii向中央申請建設(shè)內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)和國企、高校「沉睡專利」某市授權(quán)許可對接試驗區(qū)。12.9待某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易生態(tài)成熟時，某市可以向中央申請建設(shè)「授權(quán)許可對接段，明確國企和內(nèi)地高校與某市跨境貿(mào)易路徑和市場指引，深化交易過程中的諸多操作細節(jié)，并為內(nèi)地國企來港開展業(yè)務(wù)增設(shè)綠色通道。12.10針對參與平臺的內(nèi)地國企、高校、科研人員的獎勵制度，包括提供研發(fā)經(jīng)費資助、政府頒授榮譽、海外交流及教學職務(wù)合作機會等，激活科研人員參與知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的積極性。配合安排全球高新科技和生物醫(yī)藥高峰論壇和博覽會。12.11在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易與綜合服務(wù)聯(lián)盟規(guī)模擴大、落戶某市科學園、數(shù)碼港、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的基礎(chǔ)上，積極利用聯(lián)盟在各園區(qū)的聯(lián)絡(luò)功能，組織定期的高新科技和生物醫(yī)藥高峰論壇及博覽會，與科技園公司及數(shù)碼港協(xié)同推廣某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易機遇及創(chuàng)新科研成果。12.12長遠而言，可以邀請更多海外買家、投資者、業(yè)界人士以各種會員形式加入聯(lián)盟，定期接收某市知識產(chǎn)權(quán)交易及科研成果信息，進一步擴大平臺國際名氣及群聚效應(yīng)，推動某市走向國際領(lǐng)先的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心地位。1某市發(fā)展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的背景與現(xiàn)狀21.1國家「十四五」規(guī)劃明確將某市作爲區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易隨著經(jīng)濟全球化和科技的高速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已成爲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的一環(huán)。由知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的專利授權(quán)和交易是讓科研核心技術(shù)商業(yè)化，維護創(chuàng)中列明到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)要取得明顯成效的愿景，并在《十四五規(guī)劃綱要》中提出支持某市建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。而早在2019年頒布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，國家更已明確提出：「要強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作機制，建立完善知識產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機制，開展知識產(chǎn)權(quán)交易，促進知識產(chǎn)權(quán)的合理有效流通，及建立大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息交換機制和信息共享平臺」。國家對某市建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心寄予了高度期望。事實上，某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易工作小組早在2015年已就推動某市發(fā)展為知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心發(fā)表了《知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易工作小組報告》1，爲發(fā)展某市成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心提出建議，勾勒出某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展的藍圖奠定了發(fā)展方向。其后，某市政府又于2019年12月推出原授專利(OGP)制度，爲專利申請人開辟直接途徑，在某市可尋求長達20年的標準專利保護，而毋須先在某市境外注冊，讓專利申請制度更加方便快捷，有助吸引更多專利落地某市。某市政府亦在2024年上半年向立法會提交修訂《稅務(wù)條例》的建議，以推行「專利盒」稅務(wù)優(yōu)惠，將合資格知識產(chǎn)權(quán)（主要包括專利）所產(chǎn)生的利潤稅率，大幅調(diào)低至5%，為企業(yè)投入資源進3月12日。網(wǎng)址：.hk/yr14–15/chines3行創(chuàng)科研發(fā)、并將其科研成果轉(zhuǎn)化成具有商業(yè)潛力的產(chǎn)品或服務(wù)提供更大誘因，促成更多知識產(chǎn)權(quán)商品化交易。某市各界多年來共同努力，推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，利用某市自身優(yōu)勢，包括與國際接軌的法律和金融體系，是國家境內(nèi)以至全球唯一實行中英雙語普通法的獨特司法管轄區(qū)，完善的仲裁制度及優(yōu)秀的專業(yè)支援服務(wù)，已取得一定成績，某市政府當局剛剛于4月30日向立法會工商及創(chuàng)新科技事務(wù)委員會，就發(fā)展某市為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的措施及進展進行了簡介2。本研究旨在進一步尋求推動某市發(fā)展成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的突破口，并建議以醫(yī)藥專利作為某市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)跨境貿(mào)易和服務(wù)平臺的先行示范，提出一份更聚焦、詳實的發(fā)展策略建議，令某市不負國家期望，發(fā)展成為區(qū)域一流的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，并更好地推動國家知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化的發(fā)展，連系內(nèi)地和海外知識產(chǎn)權(quán)市場，擔當內(nèi)地與世界各地之間的「超級聯(lián)系人」。1.2國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展形勢隨著全球經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和科技的發(fā)展，知識經(jīng)濟已經(jīng)成為了推動經(jīng)濟增長和創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。在知識型的經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)的重要性已得到了世界范圍內(nèi)的廣泛認可。同時，隨著傳統(tǒng)的商品貿(mào)易逐漸向基于知識及技術(shù)性的貿(mào)易轉(zhuǎn)變，全球范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易也愈加頻繁。根據(jù)世界銀行的記錄，全球知識產(chǎn)權(quán)使用費從2012年的2,780億美元增長至2022年的4,462億美元，呈總體上升趨勢期：2024年5月2日。網(wǎng)址：.hk/yr2024/chinese/panels/ci/papers/ci20240430cb1-506-2-c.pdf4圖1全球知識產(chǎn)權(quán)使用費單位：十億（美元）450400390.11390.11456.51446.25407.05374.77363.81332.99330.65330.28297.49272.2820122013201420152016201720182019知識產(chǎn)權(quán)使用費，接收（國際收支平衡，現(xiàn)價美元）知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展是知識產(chǎn)權(quán)整體生態(tài)發(fā)展的結(jié)果，通過對國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案例的研究，報告整理出以下四個影響知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的主要發(fā)展趨勢。1.2.1健全的知識產(chǎn)權(quán)保護制度是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的重要保證知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展的前提是擁有良好的法律體系以保護知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)交易愈頻繁的國家，其產(chǎn)權(quán)保護體系也愈在不斷完善。例如，美國是世界上實行標法》、《版權(quán)法》等等，為后續(xù)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易提供了良好的制度保障。韓國為保護本國的知識產(chǎn)權(quán)，成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，不僅提高了本國對于知識產(chǎn)/indicator/BX.GSR.ROYL.CD5權(quán)案件處理的專業(yè)性，也得到了更多國際認同。歐洲的知識產(chǎn)權(quán)保護制度一直在世界較為領(lǐng)先，其知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)制度探索也在與時俱進。早在2011年歐盟就提出了新的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，在專利方面，歐委會更是提出了建立單一專利體系的立法建議。這一體系在歐盟成員國內(nèi)具有統(tǒng)一效力，這在一定程度上更保護了歐盟內(nèi)部各個國家知識產(chǎn)權(quán)成果及交易，同時進一步鼓勵創(chuàng)新研發(fā)。自2012年起，新加坡政府設(shè)置了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，后續(xù)繼續(xù)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)法院指引。同時，新加坡政府不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)條例，例如《2021年版權(quán)法》等等，使得新加坡中小企可以更好的保護知識產(chǎn)權(quán)，并推動知識產(chǎn)權(quán)交易。1.2.2政府在推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展過程中有重要作用國際社會上，很多國家和地區(qū)都意識到了知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易對于本國科技發(fā)展、經(jīng)濟增長的重要意義。而政府在支持知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展過程中起到了十分重要的作用，多國政府因而制定一系列推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策。2021年，新加坡公布《新加坡知識產(chǎn)權(quán)策略2030》（SIPS2030），這是一項十年的計劃，旨在鞏固自身作為全球與亞洲技術(shù)、創(chuàng)新，及企業(yè)之間的樞紐地位。同時，新加坡政府為本國的產(chǎn)權(quán)貿(mào)易提供了大量資金支持。2014年-2018年，新加坡政府就試行推出總值1億新元的知識產(chǎn)權(quán)融資計劃，該計劃是通過政府和銀行共同承擔相關(guān)的債務(wù)風險，幫助新加坡的企業(yè)使用知識產(chǎn)權(quán)獲得銀行貸款。政府的相關(guān)機構(gòu)也在推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面起到了重要的作用。以美國為例，其中小企業(yè)局就承擔了推動中小企發(fā)展的重要作用。中小企業(yè)局的主要作用是對美國中小企業(yè)進行信用保證和信用加強，為銀行和企業(yè)之間構(gòu)建了一個良好的溝通、交流的平臺。中小企業(yè)局在美國的知識產(chǎn)權(quán)交易方面主要提供三種服務(wù)：一是為中小企提供貸款保證；二是授權(quán)小型投資公司為初創(chuàng)期的小型企業(yè)提供融資；6三是為中小企融資的擔保這提供再擔保服務(wù)。這便是美國的政府機構(gòu)促進本國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易提供的相關(guān)服務(wù)。有些政府制定稅收優(yōu)惠政策以推動本地知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。例如，盧森堡本國的知識產(chǎn)權(quán)制度下稅率為4.99%，符合資格的專利、軟件等都會享受此稅率；愛爾蘭也推出了「知識發(fā)展盒」，對本國符合資格的專利等提供了6.25%的稅率政策。此外，跨境專利許可交易方面，盧森堡對于境外企業(yè)針對來源于盧森堡的專利許可所得，無需在當?shù)乩U納代扣稅；愛爾蘭針對已經(jīng)簽署避免雙重征稅協(xié)議的國家，滿足一定條件的基礎(chǔ)上可以申請代扣稅的豁免。這在一定程度上吸引了兩國本地的跨境專利許可交易以及專利池的構(gòu)建。1.2.3知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式日益受到重視盡管不同國家的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀以及市場經(jīng)濟發(fā)展成熟度不盡相同，越來越多的國家開始重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資這種新型融資方式。事實上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一種對于科技型的小微企業(yè)解決融資難問題的一個良好途徑，與股權(quán)融資相比，知識產(chǎn)權(quán)持有人不會稀釋對知識產(chǎn)權(quán)的擁有權(quán)，同時也是推進企業(yè)進一步進行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的新手段。以韓國為例，韓國政府組建了韓國技術(shù)交易中心（KTTC）為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供了一個專業(yè)化的場所。同時，KTTC實行市場準入的制度，其要求相關(guān)中介機構(gòu)例如擔保機構(gòu)和技術(shù)機構(gòu)等通過政府許可，才能獲取準入權(quán)限，參加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。同時，韓國實施產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資有較為專業(yè)的價值評估體系，主要由韓國科學技術(shù)研究院等對企業(yè)提供的知識產(chǎn)權(quán)商品進行評估，企業(yè)從擔保機構(gòu)中獲取貸款。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委也組織開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險案例征集工作為發(fā)揮典型示范作用，按照《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》、《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案（2021—72023年）》有關(guān)部署，在地方有關(guān)部門、有關(guān)金融機構(gòu)報送案例的基礎(chǔ)上評選出首批20個典型案例4，推進知識產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。1.2.4政府與市場在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的作用相輔相成場」的不同作用。美國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易主要以市場為主導，自行建設(shè)相關(guān)交易平臺，買家與賣家有較強的粘性，因而美國政府在這一過程中只是有度參與，同時完善法律以保障交易市場的健康有序。當然，美國市場中充斥著惡意的知識產(chǎn)權(quán)訴訟的案件，這并非日后某市或中國內(nèi)地借鑒發(fā)展的模式。而新加坡、韓國等主要是由政府介入，建設(shè)相關(guān)部門或投資，以大力推動知識產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展。從總體趨勢來看，政府往往在市場發(fā)展初期，起到引導的作用，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的長期可持續(xù)發(fā)展仍需要進一步由市場主導。索日期:2024年3月11日。網(wǎng)址:/art/2023/1/20/art_550_181567.html81.3中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展情況1.3.1中國已在全球?qū)＠暾埩恐形痪拥谝唤陙?，國家在科研和本土?chuàng)新上取得重大進展，國家內(nèi)部的專利申請量大幅增加，其國際專利申請量連續(xù)四年位居世界第一5。如圖一所示，中國在全球?qū)＠暾埩恐谐尸F(xiàn)上升趨勢，從2013年的約83萬宗增至2022年的約162萬宗，并占有主導地位。在五大知識產(chǎn)權(quán)局中，中國知識產(chǎn)權(quán)局的申請量占比最高（約55%）,其后是美國(約20%)（見圖2）?？梢姡袊谌蛑R產(chǎn)權(quán)體系中的角色日益重要。圖2五大知識產(chǎn)權(quán)局的專利申請數(shù)量及各局占比(2013-2022)數(shù)據(jù)來源：WIPO知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心6、一國兩制研究中心繪制。一。在線檢索日期：2024年2月23日。網(wǎng)址：/article/lingyu/jsmyi/202312/160075.html6WIPO知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心(2024)。專利—排名前20位的主管局的間：2023年12月）。在線檢索日期:2024年search/search-result?type=KEY&key=22191.3.2知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易出口快速增長，但仍有較大潛力隨著我國產(chǎn)業(yè)加快向價值鏈兩端延伸，利用國際創(chuàng)新成果的需求不斷增長，逐步形成以先進技術(shù)引進為主，專利技術(shù)出口快速增長的格局。2002至2022年，我國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額從32億美元增至578億美元，年均增速約為15.5%，同期貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易年均增速分別為12.9%和11.6%。然而，中國知識產(chǎn)權(quán)出口在全球排名中并不突出。相反，盡管美國、日本等國家在專利申請量方面表現(xiàn)落后中國，但在國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中卻表現(xiàn)卓越。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)表最新的全球知識產(chǎn)權(quán)出口額數(shù)據(jù)，2021年美國的知識產(chǎn)權(quán)出口額排名第一（1246.13億美元而中國的知識產(chǎn)權(quán)出口額則排在全球第八位（119.48億美元尚不足美國的十分之一（見圖3這意味著內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)海外市場仍然尚待發(fā)掘和開拓。2022年美國與中國的知識產(chǎn)權(quán)出口額分別為1273.92億美元和135.39億美元，差距仍然十分懸殊。圖32021年全球知識產(chǎn)權(quán)出口額（單位：百萬美元）80,00060,00040,00020,000056,94747,86038,30229,91623,5028,5358,0228,535美國德國日本荷蘭瑞士英國愛爾蘭中國新加坡加拿大韓國數(shù)據(jù)來源：世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）與聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的商業(yè)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫7、一國兩制研究中心繪制。7世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）與聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的商業(yè)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(2023)。全球創(chuàng)新1.3.3醫(yī)藥專利海外授權(quán)規(guī)模不斷擴大近年，醫(yī)藥制造業(yè)受政策等因素推動，研發(fā)成果加速轉(zhuǎn)化，越來越多的First-in-Class或Best-in-Class8的創(chuàng)新藥在國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)涌現(xiàn)。由2015年起，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)對外授權(quán)（Licenseout）9的交易數(shù)量和金額逐年上升。如圖4所示，截止2022年底，中國創(chuàng)新藥的對外授權(quán)總計已超過220宗。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2023年國內(nèi)更有70宗創(chuàng)新藥的對外授權(quán)交易，較上年的44宗增長了32%。從交易總額來看，2023年已披露的對外授權(quán)交易總額更超過了465億美元?？梢姡袊鴦?chuàng)新藥對外進行對外授權(quán)交易的需求龐大并正在逐漸增長。未來東南亞國家，以及「一帶一路」其他國家，對中國醫(yī)藥需求也將是巨大的市場。國內(nèi)的醫(yī)藥領(lǐng)域在專利對外授權(quán)方面較爲活躍且仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?global_innovation_index/zh/news/2023/news_0012.html8注：FirstinClass意爲首創(chuàng)新藥，是首個能夠治療某種疾病的全新機制藥物；而Bestinclass則是在同類藥物中治療水平表現(xiàn)最好的，能夠解決同靶點藥物無法解決的臨床需求，在臨床應(yīng)用中能給患者帶來最優(yōu)的治療選擇。9注：Licenseout意指企業(yè)進行藥物早期研發(fā)，然后將項目授權(quán)給其他藥企做后期臨床研發(fā)和上市銷售，一般通過合作雙方簽署藥品技術(shù)許可協(xié)議，產(chǎn)品許可方將知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)資料、研發(fā)數(shù)據(jù)等許可給被許可方，讓企業(yè)能在后續(xù)及未來的銷售提成，而被許可方可獲得在其所在地區(qū)或全球范圍內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的商業(yè)化權(quán)利。圖4中國創(chuàng)新藥對外授權(quán)數(shù)量和交易總金額數(shù)據(jù)來源：中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會10、醫(yī)藥魔方NextPharma11、一國兩制研究中心繪制。1.3.4內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)日益成熟近年來，內(nèi)地各類產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展較快，交易品種不斷增加，知識產(chǎn)權(quán)交易量大幅增長，發(fā)揮了市場對資源配置的功能，對促進創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)揮了重要作用。目前，內(nèi)地較大型的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺包括：北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心、上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心，以及深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心。除了以上交易中心，我國也存在一些地區(qū)性和特定行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺及中心，其中很多平臺已經(jīng)打通科技成果展示、評估、交易、投融資對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全國范圍內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可等運營服務(wù)。這些10中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會(2023)。中國創(chuàng)新藥Licenseout現(xiàn)狀分析。在線檢索日期：2024年2月29日。網(wǎng)址：/artilce_30341.html?cId=111醫(yī)藥魔方NextPharma(2024)。2023年中國創(chuàng)新藥Licenseout大贏家。在線檢索日期：2024年4月17日。網(wǎng)址：/8965749698/274770954交易中心在各自的區(qū)域及領(lǐng)域都在積極發(fā)揮著推動國家知識產(chǎn)權(quán)交易及合作的作用。然而，內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)交易也存在一些問題，如市場化程度不足等。內(nèi)地不少知識產(chǎn)權(quán)交易行為是由政府主導所促成，真正基于市場化運作的交易相對而言為數(shù)尚少市場并不活躍，成交量也不大，存在發(fā)展空間。1.4某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀多年來，某市作爲重要的國際金融中心，隨著時代的發(fā)展和全球經(jīng)濟的變化，某市的經(jīng)濟需要多元化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)亦需要轉(zhuǎn)型升級。加強科技創(chuàng)新和新型工業(yè)的發(fā)展，才能讓某市在全球經(jīng)濟中占據(jù)更有競爭力的地位。而知識產(chǎn)權(quán)，特別是技術(shù)型專利的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)這一目標的重要途徑之一，它可實現(xiàn)技術(shù)資源流轉(zhuǎn)和幫助企業(yè)將自身的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化爲有價值的商品。國家在「十四五」規(guī)劃中，提出某市要發(fā)展成爲區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心、國際創(chuàng)新科技中心和亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心具有極強的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。目前，促進知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易正是某市所需的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，尤其現(xiàn)在與某市創(chuàng)科發(fā)展所產(chǎn)生的新專利技術(shù)可協(xié)同發(fā)展、形成合力。蓬勃的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易可加強本地研發(fā)能力和促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，亦可配合某市發(fā)展成爲創(chuàng)科樞紐的工作,是配合某市發(fā)展高增值產(chǎn)業(yè)及推動創(chuàng)新科技的重要一環(huán)，爲某市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下重要基礎(chǔ)，提高某市在全球經(jīng)濟中的地位和影響力。近年來，某市一直致力于成爲區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，與國際知識產(chǎn)權(quán)業(yè)界相關(guān)人員、專利持有人保持緊密合作，不斷完善相關(guān)法律，推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2022年，某市的知識產(chǎn)權(quán)使用費服務(wù)輸出已經(jīng)達到了57.8億港元，服務(wù)輸入已經(jīng)達到了163.4億港元，總體都呈現(xiàn)了上升趨勢（見圖5）。12圖5某市知識產(chǎn)權(quán)使用費(2012-2022)（單位：百萬港元）單位：百萬港元800040000201220132014201520162017201820192020知識產(chǎn)權(quán)使用費服務(wù)輸出知識產(chǎn)權(quán)使用費服務(wù)輸入數(shù)據(jù)來源：某市特別行政區(qū)政府統(tǒng)計處、一國兩制研究中心繪制。某市知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)輸出使用費現(xiàn)時僅占輸入使用費的大致三成。中國內(nèi)地擁有全球最多的有效專利資源，某市可以發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)地和海外市場的橋梁作用，協(xié)助國家專利走出去，活躍國際貿(mào)易市場。另外，未來隨著某市本地創(chuàng)科生態(tài)的形成和越來越多科技成果的涌現(xiàn)，技術(shù)型專利輸出的使用費有機會進一步提高。.hk/tc/web_table.html?id=420-57001#某市發(fā)展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的機遇與挑戰(zhàn)2.1某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的優(yōu)勢推動知識產(chǎn)權(quán)商品化對知識型經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。某市正把握自身優(yōu)勢來推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易作為新增長點，以助振興經(jīng)濟。多年來,某市已利用各方優(yōu)勢來推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，發(fā)揮某市在金融、法律和專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢，吸引國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和管理活動在某市進行。這些優(yōu)勢使某市成爲一個更具吸引力的營商環(huán)境，確保投資者、企業(yè)及創(chuàng)作者的合法權(quán)利得到保護。2.1.1成熟穩(wěn)健的國際金融體系某市國際金融中心一直在外享負盛名，背靠祖國，爲中國內(nèi)地以至整個地區(qū)充分發(fā)揮商業(yè)、貿(mào)易及服務(wù)樞紐的作用。某市多年來被評爲全球最自由的經(jīng)濟體之一，并被譽爲穩(wěn)健成熟的亞太區(qū)商貿(mào)樞紐，根據(jù)2023年最新的《全球金融中心指數(shù)》，某市位居前列，排名第四13。同時，某市多年來成熟的國際化金融制度，吸納國內(nèi)外資金自由流動，目前某市是全球最大的離岸人民幣中心，資金池規(guī)模截至2023年5月底達到人民幣8917億元人民幣14（約等同9961億港元同年，某市外匯基金更取得2127億港元的投資收入15，讓某市能保持穩(wěn)健的貨幣和金融體系，以維持某市的國際金融中心地位。因此，某市多年來國際化的金融制度，令某市得以與內(nèi)地及海外的金融互聯(lián)互通，在全球的金融體系中擔當重要的角色。2024年3月12日。網(wǎng)址:.hk/gia/general/202303/23/P2023032300619.htm/article/20230914/herald/689586881b1bcf6342438283af13655c.html15中央人民政府駐某市特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室(2023)。某市2023年外匯基金投資收入達2127億港元。在線檢索日期:2024年3月12日。網(wǎng)址:/jsdt/2024-01/29/c_1212331811.htm#:~:text=某市金融管理局1,其他股票投資收益等。2.1.2完善的法律制度及專業(yè)仲裁服務(wù)某市的法律制度完善，是國家境內(nèi)以至全球唯一實行中英雙語普通法的獨特司法管轄區(qū)，擁有完備的立法、法律保護和執(zhí)法制度，為參與國際商業(yè)交易人士所熟悉。同時，某市訂明了專利相關(guān)的法例，根據(jù)《基本法》第139及140條明確訂明，某市須自行以法律保護科學技術(shù)的研究成果、專利和發(fā)明創(chuàng)造，以及作者在文學藝術(shù)創(chuàng)作中所獲得的成果和合法權(quán)益。在此前提下，某市制訂了一套新的《專利條例》（某市法例第514章某市《專利條例》的制定參考了世界主要區(qū)域的專利法和國際專利條約，例如《歐洲專利公約》及其實施細則、《專利合作條約》及《專利條約》。因此，根據(jù)上述《專利條例》而新修訂的「專利制度」生效后，專利持有人可獲批兩類專利，分別是短期專利16和標準專利17。其中，某市的標準專利在現(xiàn)行的「原授專利制度」下，爲創(chuàng)新者提供方便快捷的途徑，可在某市直接申請獲取最長爲20年的標準專利保護。因此，某市在《專利條例》的法制保護下，擁有了獨立的專利制度18，力求達致國際最高標準，確保專利持有人能方便快捷地獲得合法權(quán)利得到保護。其次，某市在《專利條例》中已界定了某市專利交易性質(zhì)，在防止侵權(quán)行為方面亦有完善的法律框架，無論侵權(quán)行爲是在某市發(fā)生，或當事人同意把某市特區(qū)訂爲解決知識產(chǎn)權(quán)爭議的司法管轄區(qū)，可根據(jù)某市《專利條例》采取法律行動。因此，某市完善的法律體系和獨立的專利申請制度會是保護及執(zhí)行專利授權(quán)的理想地點。16注：短期專利（可獲最多八年保護申請途徑：可直接向某市的專利注冊處處長申請，而毋須在其他地方先取得專利。因此，短期專利比標準專利更快取得。短期專利最適合一些短期性的產(chǎn)品，企業(yè)可根據(jù)專利的特性快速取得的專利，在短期內(nèi)得到足夠的專利保護。17注：標準專利分爲兩類申請途徑：1)「轉(zhuǎn)錄標準專利」即某項發(fā)明已在三個指定專利局(包括中國、英國及歐洲專利局之一取得專利)，便可以「再注冊」的形式在某市獲批予專利。2)在「原授專利制度」下，在某市原有的「再注冊」途徑1以外，某市政府為專利申請人提供途徑，在某市亦可直接申請最長為期20年的標準專利保護，無需到上述的專利局先行注冊其他國家。18注：專利制度意指賦予專利擁有人專有權(quán)利，禁止他人制造、使用、出售或輸入他們的專利發(fā)明，以鼓勵創(chuàng)新科技發(fā)展。建基于上述提到某市完善的法律體系，某市以此爲基礎(chǔ)多年來亦是一個可提供專業(yè)仲裁服務(wù)的國際仲裁中心。某市在商貿(mào)爭議仲裁上一直走在國際前列，是亞太區(qū)的主要解決爭議中心之一，亦是全球解決商業(yè)爭議的首選地。某市能提供廣泛的專業(yè)支援，爲解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供了可靠的平臺。某市國際仲裁中心提供一系列爭議解決服務(wù)，包括調(diào)解、仲裁及審判。某市一直牽頭發(fā)展亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心，爲通過某市有意「走出去」的內(nèi)地企業(yè)在港處理涉外和跨境爭議。目前在國家的支持下，2023年國際調(diào)解院籌備辦公室正式在某市成立，通過與國際組織合作，某市能爲國家發(fā)揮對聯(lián)系的作用，深度參與國際治理與合作，為內(nèi)地專利在涉外的法律爭議提供專業(yè)可靠的服務(wù)。2.1.3雄厚的研發(fā)創(chuàng)新實力，尤其在生物醫(yī)藥領(lǐng)域某市研發(fā)能力較強，加上對初創(chuàng)科技公司提供全面支持，在創(chuàng)新能力方面具有國際級水平。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》19（GlobalInnovationIndex），某市在全球創(chuàng)新經(jīng)濟體系中名列第17位，同時更將深圳、某市及廣州一帶的科技集群位列全球「最佳科技集群」第二，在大灣區(qū)創(chuàng)科領(lǐng)域中擔當關(guān)鍵角色。某市強大的研發(fā)實力主要基于其排名世界前列的研究型大學、在港的各研究機構(gòu)備配備了最先進的研究設(shè)備，令越來越多的大學研究專利項目可成功轉(zhuǎn)化為商品，走向國際舞臺。某市科研實力中最突出和被廣泛關(guān)注的焦點集中在生物醫(yī)藥領(lǐng)域。某市在產(chǎn)業(yè)鏈上游的科技研發(fā)及中游的臨床試驗環(huán)節(jié)中具有極大的潛力和優(yōu)勢，在生物技術(shù)和制藥領(lǐng)域的科研實力皆展現(xiàn)出高速的創(chuàng)新增長。在學術(shù)研究方面，某市的大學機構(gòu)是生物技術(shù)和制藥領(lǐng)域的主要創(chuàng)新者，目前各大學每年發(fā)表約250篇具23日。網(wǎng)址:.hk/gia/general/202309/27/P2023092700613.htm備高影響力的生物醫(yī)學論文20，多家大學擁有的研究專利已在全球各地發(fā)出專利許可及授權(quán)，在2018年至2020年間，某市在PCT生物技術(shù)及制藥領(lǐng)域的專利申請數(shù)量分別錄得166.7%及122.2%的增長21。某市可善用本身的研發(fā)能力，對接內(nèi)地醫(yī)藥制造的專利經(jīng)某市平臺作國際轉(zhuǎn)化，提高內(nèi)地醫(yī)藥專利交易在國際市場占有率。而爲推動內(nèi)地醫(yī)藥專利能在某市落地，生物醫(yī)藥在某市融資是推動更多醫(yī)藥專利在某市落地的另一個關(guān)鍵，目前某市已成爲亞洲最大及全球第二大生物科技融資中心，在2018年至2021年4月共有92家醫(yī)療健康及生物科技企業(yè)在港上市，融資額度近2500億港元。因此，某市本身強大的研發(fā)實力，尤其在生物醫(yī)藥領(lǐng)域方面占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的上、中游環(huán)節(jié)，加速某市及內(nèi)地兩地合作的專利研發(fā)成果的國際化轉(zhuǎn)化，有助于開拓國際醫(yī)藥專利貿(mào)易市場。2.1.4雙向聯(lián)通的國際化網(wǎng)絡(luò)某市位于有利的戰(zhàn)略性地理位置，背靠祖國，完善的營商環(huán)境聯(lián)通著內(nèi)地和海外市場，有助促進知識產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及與各國或地區(qū)合作的關(guān)系。根據(jù)2023年最新的《世界經(jīng)濟自由度年度報告》，某市的經(jīng)濟自由度被評爲全球第二22。這歸功于某市奉行的簡單稅制和發(fā)達的商貿(mào)服務(wù)體系，營造了良好的營商環(huán)境，是不少國際金融機構(gòu)和跨國企業(yè)的理想總部基地。此外，某市在「一國兩制」的制度安排下，在未來有潛力成爲聯(lián)通國內(nèi)外專利的聚集之地。由于中國是全球最大的貿(mào)易經(jīng)濟體，擁有豐富的知識產(chǎn)權(quán)資源，亦已成爲全球最大的專利的/tc/article/MzEzOTIwMDIy日。網(wǎng)址:http://www.hkcna.hk/docDetail.jsp?id=100456717&channel=28132024年3月12日。網(wǎng)址:.hk/gia/general/202309/19/P2023091900694.htm來源地?，F(xiàn)時，某市已有多個國家級研究機構(gòu)，經(jīng)中國科學技術(shù)部批準成立的國家重點實驗室供有16所，以及6所國家工程技術(shù)研究中心在某市設(shè)立分中心23。鑒于某市位處中西方交界、能通往內(nèi)地龐大的潛在市場，以及本身具備的貿(mào)易及商業(yè)服務(wù)支援、完善法制和專業(yè)服務(wù)等，雙向聯(lián)通、國際化網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，可發(fā)展成一個爲內(nèi)地與海外專利，相連系的商業(yè)理想平臺，作爲國家通往國際的入口，將內(nèi)地中小企、高校所持有的專利通過某市「走出去」。透過某市匯集國內(nèi)外及某市本地專利，形成的國際網(wǎng)絡(luò)，能有助推動內(nèi)地專利走向國際，提高內(nèi)地專利在全球市場的占有率；配合某市與國際對接的知識產(chǎn)權(quán)制度和專業(yè)服務(wù)，能加速某市及內(nèi)地合作的跨境專利貿(mào)易，讓內(nèi)地的閑置專利能在某市國際轉(zhuǎn)化，進軍國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易市場。2.2某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易面對的問題與挑戰(zhàn)某市知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢與挑戰(zhàn)并存。某市雖然在版權(quán)貿(mào)易、授權(quán)、特許經(jīng)營和設(shè)計服務(wù)等方面表現(xiàn)卓越，但隨著由創(chuàng)新科技引領(lǐng)、無形資產(chǎn)驅(qū)動的新經(jīng)濟在當下和未來的經(jīng)濟發(fā)展中重要性的提升，專利權(quán)作為保護創(chuàng)新、促進技術(shù)進步的重要制度，技術(shù)成果類知識產(chǎn)權(quán)，包括專利及技術(shù)秘密等的一攬子成果的相關(guān)貿(mào)易勢必在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中受到越來越多的關(guān)注和迎來更多的發(fā)展?jié)摿?。某市在積極把握知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，特別是專利貿(mào)易發(fā)展機遇期的同時，亦應(yīng)積極應(yīng)對專利貿(mào)易發(fā)展的潛在挑戰(zhàn)，包括：一、專利作為貿(mào)易標的本身具有一定的特殊性；二、某市創(chuàng)科發(fā)展剛剛起步，自身市場較?。灰约叭?、與內(nèi)地專利跨境貿(mào)易仍存在一定阻礙等具體下述三個方面。2.2.1專利交易專業(yè)性強專利權(quán)與其它知識產(chǎn)權(quán)類別一樣，本質(zhì)上是一種私權(quán)，但專利權(quán)通常還伴隨著商業(yè)秘密的交易等，在商業(yè)操作上更傾向于保密交易，因此很大部分的專利交易屬于場外交易（OTC但這種交易買賣雙方不容易匹配、交易成本高且頻率低。本研究對某市高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移處調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移處僅是代表研發(fā)團隊，依賴傳統(tǒng)的個案對接模式，去逐個接觸外界企業(yè)和買家，從而進行商業(yè)談判，尚沒有建立專利轉(zhuǎn)化的生態(tài)系統(tǒng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移處與社會上的技術(shù)需求方雙方知之甚少，通常買賣雙方需要花費很長的時間相互跟進和鑒別才能最終匹配，且每一單成功交易的個案都具有一定特殊性，不具有普及性，亦很難形成類似專利的交易集聚效應(yīng)。另外，專利權(quán)交易是一種以技術(shù)價值為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)權(quán)利的交付，而專利技術(shù)交易公允定價并沒有一套普世標準，即便同類同質(zhì)的專利產(chǎn)品價格可參照性也較低。專利價值不但受到行業(yè)快速發(fā)展變化的較大影響，即便是同一專利，受買家的自身需求不同的影響，也有可能會有較大差別的定價。例如：同樣一個呼吸類藥物的專利，對有和沒有呼吸類藥物特許經(jīng)營權(quán)的藥廠，這一專利的價值完目前內(nèi)地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的估值定價核心服務(wù)也仍然缺位。也正因于此，專利權(quán)交易對相關(guān)人才的專業(yè)性要求較高，平臺交易的部分也對平臺在數(shù)據(jù)庫、法律、金融、保險、估值等的功能設(shè)定和服務(wù)增值極為看重。某市目前知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)內(nèi)人士，特別是熟悉專利相關(guān)的權(quán)屬信息、價值評估、行業(yè)發(fā)展和市場應(yīng)用前景的復合型人才仍然不足，亦尚缺乏交易活躍、信息集中、配套完善、運作高效的平臺基礎(chǔ)設(shè)施。2.2.2某市市場較小，本地高質(zhì)量專利相對稀缺某市在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的貿(mào)易雖然表現(xiàn)保持穩(wěn)定，并呈現(xiàn)小幅增長趨勢，但根據(jù)某市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易服務(wù)輸出僅占服務(wù)貿(mào)易輸出額的0.9%，專利貿(mào)易（按業(yè)界統(tǒng)計及估算）作為知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的一個部分，占服務(wù)貿(mào)易額的比例更為有限，未來還有很大的發(fā)展空間。圖62022年按服務(wù)組成部分劃分的服務(wù)貿(mào)易輸出圖片來源：某市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計24。某市雖然基礎(chǔ)科研能力較為突出，但受限于一個小型經(jīng)濟體的規(guī)模，某市本地高質(zhì)量專利相對稀缺。從本地知識產(chǎn)權(quán)注冊/獲批數(shù)量來看，得益于某市活躍的娛樂產(chǎn)業(yè)和電影、歌曲以及電視劇的高產(chǎn)出量，某市商標注冊/獲批數(shù)目最多，截止到2024年1月底，累計已是標準專利的7倍左右（見圖7）。2020至2024年某市標準專利獲批數(shù)目約為一萬件上下，其中來自本地的專利申請僅為4%，美國、歐洲和中國內(nèi)地申請高達已發(fā)表的某市專利申請的九成（見圖8）。另外，24某市政府統(tǒng)計處，某市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，2024，網(wǎng)上搜索日期：2024年2月28日，網(wǎng)址：某市標準專利中絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)錄專利，原授專利申請和注冊仍在起步階段（見圖9）。圖7在某市注冊/獲批的有效商標、專利及外觀設(shè)計累計數(shù)目600,000500,000400,000300,000200,0000商標標準專利短期專利外觀設(shè)計數(shù)據(jù)來源：某市特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)署25、一國兩制研究中心繪制。圖8已發(fā)表某市專利申請的地域來源40%4%數(shù)據(jù)來源：《某市專利分析研究》26、一國兩制研究中心繪制。圖9在某市專利申請和注冊/獲批數(shù)目專利分類20202021202220232024*標準專利（轉(zhuǎn)錄）21,3022168620031獲批數(shù)7658標準專利（原授）254257獲批數(shù)-7293短期專利689624獲批數(shù)729684數(shù)據(jù)來源：某市特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)署27、一國兩制研究中心繪制。另外，作為科技創(chuàng)新大國的美國和中國，已經(jīng)形成了各自推動專利貿(mào)易的生態(tài)環(huán)境和路徑：以美國為代表的海外知識產(chǎn)權(quán)市場，其交易主要誘因源于知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件活躍且透明高效：一方面，執(zhí)行訴訟結(jié)果會牽涉大量知識產(chǎn)權(quán)交易；/wp-content/uploads/2023/08/0817_HKPLR-Brochure-Chi-11.pdf27某市特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)署，網(wǎng)上搜索日期：2024年2月28日，網(wǎng)址：.hk/filemanager/ipd/common/tools-resources/ip-statistics/IPD_D1_D28-Statistics_eng.pdf另一方面，為應(yīng)對訴訟，企業(yè)會主動購買知識產(chǎn)權(quán)作為反訴訟的「彈藥」。內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)交易則部分由企業(yè)內(nèi)部交易帶動，如國企母公司對子公司的許可和轉(zhuǎn)讓等在平臺機構(gòu)的公開交易，以示由第三方證明的價格合理性。某市既非訴訟驅(qū)動大量知識產(chǎn)權(quán)交易發(fā)生地，創(chuàng)科企業(yè)也尚未形成規(guī)模。雖然基礎(chǔ)科研能力較強，但總體規(guī)模較小，且本地轉(zhuǎn)化成本高，因此某市需要更大的誘因，激發(fā)和促成知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。2.2.3某市與內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)跨境貿(mào)易仍存在障礙某市自身市場規(guī)模小，發(fā)展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的基礎(chǔ)和優(yōu)勢在于「一國兩制」下，某市可以發(fā)揮雙向連接內(nèi)地和國際市場的能力。內(nèi)地已是有效專利數(shù)量最多的國家，目前內(nèi)地專利以某市為平臺和橋梁開展國際貿(mào)易的制度層面上的阻礙已越來越少，但并沒有明確的跨境貿(mào)易路徑和市場指引，諸多操作細節(jié)尚未落實，以消除跨境交易中的不確定性和鼓勵交易切實發(fā)生，可以說某市與內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)跨境貿(mào)易仍存在障礙。l法律條款差異。在「一國兩制」制度安排下，某市與內(nèi)地處于不同的司法管轄區(qū)，也各自有不同的法律體系，某市知識產(chǎn)權(quán)制度基本上沿襲了英國知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定，屬于普通法系；而內(nèi)地的民商事法律制度是大陸法系。在兩種法系下，專利糾紛和爭議解決的法律工作非常具有挑戰(zhàn)性，對于各自法律體系下的專利持有人而言，跨境交易一旦產(chǎn)生糾紛存在一定不確定性和風險，進而成為專利「走出去」的隱憂。l交易標的認證存在困難。專利技術(shù)通常較為復雜，相關(guān)信息和參數(shù)需要專業(yè)人士進行鑒別和認證，尤其在AI技術(shù)已經(jīng)可以輕易做到深度偽造的情況下，如何判定交易標的信息的真?zhèn)?，特別是在跨境貿(mào)易中，由于交易標的的專利很可能并非交易發(fā)生地所屬的專利頒發(fā)權(quán)威機構(gòu)所批出的，信息不對稱和缺乏認知，讓貿(mào)易對手方更難對專利細節(jié)進行鑒別和認證，例如：藥物專利處于幾期臨床、是否屬于First-in-Class或Best-in-Class的藥品，甚至簡單辨別專利實際擁有人的真?zhèn)蔚鹊取Ｉ鲜鼋灰讟说恼J證難的問題，也對專利的跨境貿(mào)易形成了一定的阻力。l額外交易成本問題。知識產(chǎn)權(quán)融資是發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易生態(tài)環(huán)境的重要部分，但內(nèi)地專利在某市進行由商業(yè)保險參與的質(zhì)押融資等商業(yè)銀行和保險業(yè)務(wù)時，有可能需要承擔比本地持有專利的注冊公司在開展上述業(yè)務(wù)更高的交易成本。根據(jù)某市保險行業(yè)規(guī)定，某市注冊公司更容易投保，這也就意味著內(nèi)地專利持有人須要先在某市注冊公司以符合保險偏好，進而開展由商業(yè)保險承保的質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。某市需要主動構(gòu)建與內(nèi)地和海外進行知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的對接實體，減少兩地法律差異造成的不確定性，理順跨境貿(mào)易路徑，降低跨境交易成本，并提供知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易相關(guān)的增值服務(wù)。推動某市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的策略3.1策略方向發(fā)展某市成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心需要考慮各種因素，包括國家戰(zhàn)略、所點期」推動個別行業(yè)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，及后推廣至其他領(lǐng)域，逐步完善貿(mào)易體系，在規(guī)劃階段亟需謀定而后動。為此，本研究確定了圖10發(fā)展某市成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心的五大策略方向策略方向2?服務(wù)國家所需?策略方向2?服務(wù)國家所需?促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、售賣、授權(quán)策略方向3?構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺?成立服務(wù)載體，雙向聯(lián)通內(nèi)地與海外?激勵各持份者參與，發(fā)揮平臺功能?發(fā)揮某市所長，包括金融及專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢?發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資策略方向4?以生物醫(yī)藥為切入口，有序建立知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心?按部就班建構(gòu)完整知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)圈?與本地政策形成合力策略方向5?分階段長期系統(tǒng)布局?試驗期、近期、中遠期圖片來源：一國兩制研究中心繪制。圖11五大發(fā)展策略方向關(guān)系圖圖片來源：一國兩制研究中心繪制。3.1.1服務(wù)國家所需2020年11月30日，習近平總書記在主持中央政治局學習時強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。黨的二十大報告指出，我國只有堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展爲主題，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能不斷壯大我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要2020-2035》規(guī)定了2025年中國的知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額將達到3,500億元，到2035年我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列。2023年全國知識產(chǎn)權(quán)局長會議中強調(diào)，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益，需要深入開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，促進專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；要全面推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，要以專利產(chǎn)業(yè)化爲目標，梳理盤活 存量專利，推動高價值專利與企業(yè)精準對接、加速轉(zhuǎn)化，切實解決專利轉(zhuǎn)化渠道 不暢、動力不足等問題。2024年3月29日，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式發(fā)布了《推動 知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2024）》28，針對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方面提 出了多項有力措施，包括推動高校和科研機構(gòu)的高價值專利與企業(yè)對接轉(zhuǎn)化，探 索建設(shè)運營重點產(chǎn)業(yè)專利池，優(yōu)化專利導航服務(wù)，探索知識產(chǎn)權(quán)金融支援，全面 實施專利開放許可制度等，旨在進一步推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。根據(jù)世界銀行的報告，中國是全球知識產(chǎn)權(quán)進出口貿(mào)易中最大的貿(mào)易逆差國，自2009年以來，中國在國際知識產(chǎn)權(quán)進出口貿(mào)易中的逆差呈不斷加大趨勢。據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)29，2022年美國的知識產(chǎn)權(quán)出口額爲1,2