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文檔簡介
物業(yè)管理合同簽訂及履行指南引言物業(yè)管理合同是業(yè)主(或業(yè)主委員會)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的核心法律文件,直接關(guān)乎小區(qū)公共利益維護、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保障及業(yè)主合法權(quán)益實現(xiàn)。根據(jù)《民法典》第九百三十七條(物業(yè)服務(wù)合同定義)、《物業(yè)管理條例》等規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同屬于有償、雙務(wù)、諾成合同,其簽訂與履行需遵循“平等自愿、公平公正、誠實信用”原則。本文結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗,從簽訂前準備、簽訂中條款審查、履行中合規(guī)操作、糾紛解決四大維度,提供專業(yè)指引,助力雙方規(guī)避風(fēng)險、實現(xiàn)共贏。一、簽訂前的準備工作(一)業(yè)主方:明確需求與程序合法性1.主體合法性確認業(yè)主委員會(以下簡稱“業(yè)委會”)作為簽約主體,需具備合法成立資質(zhì):已通過業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,且在物業(yè)主管部門備案;未超出《業(yè)主大會議事規(guī)則》規(guī)定的授權(quán)范圍(如選聘物業(yè)公司需經(jīng)業(yè)主大會表決,且同意人數(shù)占比符合法定要求:專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意)。2.明確小區(qū)服務(wù)需求簽約前,業(yè)委會應(yīng)通過業(yè)主問卷調(diào)查、座談會等方式,梳理小區(qū)核心需求:基礎(chǔ)服務(wù):公共區(qū)域保潔、綠化養(yǎng)護、公共設(shè)施維護(電梯、消防、給排水等)、安保巡邏等;增值服務(wù):快遞代收、社區(qū)活動組織、老幼關(guān)懷等(可選);特殊需求:老舊小區(qū)改造后的設(shè)施維護、高端小區(qū)的定制化服務(wù)等。3.選聘物業(yè)公司的程序合規(guī)公開招標(推薦):對于規(guī)模較大的小區(qū),應(yīng)通過公共資源交易平臺或?qū)I(yè)招標機構(gòu)發(fā)布招標公告,明確服務(wù)內(nèi)容、標準、期限及報價要求,吸引符合資質(zhì)的企業(yè)參與;協(xié)商選聘(僅限小規(guī)模小區(qū)):需經(jīng)業(yè)主大會表決通過,且與物業(yè)公司就核心條款達成一致;資質(zhì)審查:核查物業(yè)公司的營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍含“物業(yè)管理”)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(若地方仍要求)、過往項目業(yè)績(可要求提供近3年同類小區(qū)服務(wù)合同及業(yè)主滿意度調(diào)查)、信用記錄(通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢是否有失信被執(zhí)行人、重大違法記錄)。(二)物業(yè)公司:評估與響應(yīng)1.小區(qū)情況調(diào)研物業(yè)公司需提前踏勘小區(qū),了解小區(qū)規(guī)模(戶數(shù)、建筑面積)、建筑年代(影響設(shè)施維護成本)、公共設(shè)施現(xiàn)狀(電梯、消防系統(tǒng)、停車場等)、業(yè)主構(gòu)成(年齡結(jié)構(gòu)、消費能力),評估服務(wù)成本與可行性。2.服務(wù)方案設(shè)計根據(jù)小區(qū)需求,制定服務(wù)內(nèi)容清單、服務(wù)標準(量化)、人員配置計劃(如安保、保潔人數(shù))、設(shè)備維護方案,并據(jù)此測算物業(yè)費報價(需符合當?shù)匚飪r水平及業(yè)主承受能力)。二、簽訂中的關(guān)鍵條款審查物業(yè)管理合同的條款設(shè)計需明確、具體、可操作,避免模糊表述引發(fā)后續(xù)糾紛。以下為核心條款的審查要點:(一)當事人信息條款需明確雙方全稱(業(yè)委會應(yīng)使用“××小區(qū)業(yè)主委員會”,物業(yè)公司應(yīng)使用營業(yè)執(zhí)照登記名稱)、法定代表人(或負責(zé)人)、住所地、聯(lián)系方式;業(yè)委會需附上業(yè)主大會授權(quán)決議(證明其有權(quán)簽訂合同),物業(yè)公司需附上營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)。(二)服務(wù)范圍條款核心要求:窮盡、具體,避免“等”“其他”等模糊表述。示例:>1.公共區(qū)域保潔:小區(qū)道路、樓道、電梯間、停車場、綠化帶等公共區(qū)域的清掃、垃圾清運(每日1次);電梯內(nèi)消毒(每周2次);>2.公共設(shè)施維護:電梯(每月1次常規(guī)檢查,每季度1次全面維護)、消防系統(tǒng)(每半年1次聯(lián)動測試)、給排水管道(每季度1次疏通)、路燈(故障24小時內(nèi)修復(fù));>3.安保服務(wù):小區(qū)出入口24小時值守、每日24小時巡邏(每小時1次,重點區(qū)域如停車場、電梯增加頻次)、監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控(保存30天);>4.綠化養(yǎng)護:綠化帶修剪(每季度1次)、澆水(每周1次,干旱季節(jié)增加)、病蟲害防治(每半年1次)。(三)服務(wù)標準條款核心要求:量化、可考核,建議參考《物業(yè)管理服務(wù)等級標準》(GB/T____.____)或當?shù)匚飿I(yè)主管部門發(fā)布的指導(dǎo)標準,明確“質(zhì)”與“量”的要求。示例:>-安保巡邏:每小時1次,每次巡邏記錄需留存(含時間、路線、巡邏人員簽字);>-設(shè)施維護響應(yīng)時間:一般故障(如路燈不亮)24小時內(nèi)修復(fù),重大故障(如電梯停運)1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,24小時內(nèi)出具解決方案;>-業(yè)主投訴處理:接到投訴后1個工作日內(nèi)響應(yīng),3個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。(四)服務(wù)期限條款一般約定2-3年(避免過長,便于業(yè)主監(jiān)督與調(diào)整);需明確續(xù)簽條件:如合同到期前3個月,雙方協(xié)商是否續(xù)簽;若業(yè)主大會決議續(xù)簽,需提前1個月書面通知物業(yè)公司;需約定試用期(可選):如前3個月為試用期,若物業(yè)公司未達到服務(wù)標準,業(yè)委會可提前解除合同。(五)費用條款核心要求:明確收費標準、計費方式、調(diào)整機制及繳費義務(wù)。1.收費標準:按建筑面積(最常見)或使用面積計費,明確每平方米每月費用(如“1.5元/㎡·月”);區(qū)分住宅、商業(yè)、車位等不同物業(yè)類型的收費標準(商業(yè)物業(yè)收費可高于住宅)。2.計費方式:明確“包干制”(物業(yè)公司自負盈虧)或“酬金制”(物業(yè)公司收取固定酬金,其余費用用于服務(wù));若為酬金制,需約定酬金比例(如8%-10%)及費用公示要求(每月公示收支情況)。3.調(diào)整機制:約定物業(yè)費調(diào)整條件(如物價指數(shù)上漲超過5%、人工成本增加超過10%);調(diào)整程序:需經(jīng)業(yè)主大會同意(書面征求業(yè)主意見,同意人數(shù)占比符合法定要求),并提前30天通知業(yè)主。4.繳費義務(wù):明確繳費時間(如每月10日前)、繳費方式(銀行轉(zhuǎn)賬、線上支付等);約定逾期繳費違約金(如每日萬分之三,不超過本金的20%,避免過高導(dǎo)致無效);明確減免情形(如房屋空置超過6個月,可按70%收取物業(yè)費,需符合當?shù)匾?guī)定)。(六)權(quán)利義務(wù)條款1.業(yè)主(或業(yè)委會)的權(quán)利:監(jiān)督物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量(如定期檢查巡邏記錄、保潔記錄);要求物業(yè)公司公示物業(yè)服務(wù)費用收支情況(每季度1次);對物業(yè)公司的違規(guī)行為(如擅自提高物業(yè)費、占用公共收益)提出異議,要求整改。2.業(yè)主(或業(yè)委會)的義務(wù):遵守《管理規(guī)約》(如不得占用公共區(qū)域、不得擅自改變房屋用途);按時繳納物業(yè)費(《民法典》第九百四十四條規(guī)定,業(yè)主不得以未接受或無需接受服務(wù)為由拒絕繳費);配合物業(yè)公司工作(如提供房屋產(chǎn)權(quán)信息、協(xié)助維護公共設(shè)施)。3.物業(yè)公司的權(quán)利:收取物業(yè)費;制止業(yè)主的違規(guī)行為(如占用公共區(qū)域),必要時報告有關(guān)部門;要求業(yè)委會協(xié)助溝通業(yè)主(如傳達物業(yè)服務(wù)信息)。4.物業(yè)公司的義務(wù):按照合同約定提供服務(wù)(核心義務(wù));定期公示物業(yè)服務(wù)費用收支情況、公共收益收支情況(如小區(qū)廣告收入、停車位收入,需明確歸屬:根據(jù)《民法典》第二百八十二條,公共收益歸業(yè)主所有,物業(yè)公司可收取合理管理費);做好物業(yè)承接查驗(根據(jù)《物業(yè)管理條例》第二十八條,物業(yè)公司承接物業(yè)時,應(yīng)當對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗;查驗記錄需經(jīng)雙方簽字確認,作為后續(xù)維護責(zé)任的依據(jù));不得擅自改變物業(yè)用途(如將小區(qū)配套用房改為商業(yè)用途);不得采取停水、停電、停氣等方式催繳物業(yè)費(《民法典》第九百四十四條第三款禁止)。(七)違約責(zé)任條款核心要求:明確違約情形與責(zé)任承擔(dān)方式,避免“違約方承擔(dān)法律責(zé)任”等籠統(tǒng)表述。示例:>1.物業(yè)公司違約:>-若連續(xù)2個月未達到服務(wù)標準(以業(yè)委會每月檢查記錄為準),業(yè)主有權(quán)要求減少當月物業(yè)費的20%;>-若因物業(yè)公司過錯導(dǎo)致業(yè)主財產(chǎn)損失(如小區(qū)監(jiān)控損壞導(dǎo)致車輛被盜),物業(yè)公司需承擔(dān)賠償責(zé)任;>-若擅自提高物業(yè)費,業(yè)主有權(quán)拒絕繳納,并要求物業(yè)公司退還多收部分。>2.業(yè)主違約:>-逾期繳費超過30天,需支付每日萬分之三的違約金;>-占用公共區(qū)域(如樓道堆放雜物),經(jīng)物業(yè)公司通知后拒不整改,需承擔(dān)清理費用(從物業(yè)費中扣除)。(八)合同解除條款核心要求:明確解除條件與程序,避免“任意解除”引發(fā)混亂。1.約定解除:物業(yè)公司未達到服務(wù)標準,經(jīng)業(yè)委會書面通知后30天內(nèi)仍未整改,業(yè)委會可解除合同;業(yè)主大會決議解除合同(需經(jīng)法定人數(shù)同意),需提前30天書面通知物業(yè)公司;合同到期后,雙方未續(xù)簽,合同自動解除。2.法定解除:根據(jù)《民法典》第五百六十三條,若一方根本違約(如物業(yè)公司擅自撤離小區(qū)),另一方可解除合同;解除合同后,物業(yè)公司需在15天內(nèi)完成物業(yè)交接(包括檔案資料、設(shè)施設(shè)備、公共收益結(jié)余等),業(yè)委會需支付剩余物業(yè)費(若有)。(九)爭議解決條款建議選擇仲裁或訴訟(二者選其一),明確管轄機構(gòu):仲裁:需約定仲裁委員會(如“××市仲裁委員會”),仲裁裁決具有終局性,效率較高;訴訟:需約定管轄法院(如“小區(qū)所在地有管轄權(quán)的人民法院”),便于執(zhí)行。避免約定“協(xié)商不成,可向法院起訴或申請仲裁”(此類約定無效)。(十)其他重要條款1.物業(yè)交接條款:明確交接內(nèi)容(檔案資料:小區(qū)規(guī)劃圖紙、設(shè)施設(shè)備說明書、業(yè)主名冊等;實物資產(chǎn):公共設(shè)施設(shè)備、配套用房、公共收益結(jié)余等);交接時間(如合同解除后15天內(nèi));交接責(zé)任(如物業(yè)公司未按時交接,需承擔(dān)逾期責(zé)任)。2.保險條款:建議物業(yè)公司購買物業(yè)服務(wù)責(zé)任險(覆蓋因物業(yè)公司過錯導(dǎo)致的業(yè)主財產(chǎn)損失),降低風(fēng)險;明確保險費用由物業(yè)公司承擔(dān)。3.通知方式條款:明確雙方溝通方式(如書面通知、電子郵件、微信公眾號),并約定“通知送達之日”(如郵寄送達的,以簽收之日為準;電子送達的,以發(fā)送之日為準)。三、履行中的合規(guī)與協(xié)作(一)業(yè)主方的履行要點1.按時繳納物業(yè)費:物業(yè)費是物業(yè)公司提供服務(wù)的資金保障,業(yè)主應(yīng)按時繳納,避免因個別業(yè)主拖欠導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降;若對服務(wù)質(zhì)量有異議,可通過協(xié)商或投訴解決,不得以此為由拒繳物業(yè)費(否則需承擔(dān)違約金)。2.遵守管理規(guī)約:不得占用公共區(qū)域(如樓道堆放雜物、在綠化帶種植蔬菜);不得擅自改變房屋用途(如將住宅改為商業(yè)辦公);不得損壞公共設(shè)施(如破壞電梯、路燈)。3.監(jiān)督與反饋:業(yè)委會應(yīng)每月檢查物業(yè)公司服務(wù)情況(如查看巡邏記錄、保潔記錄、投訴處理記錄),并向業(yè)主公示;業(yè)主應(yīng)通過正規(guī)渠道(如業(yè)委會、物業(yè)公司客服電話)反饋問題,避免采取過激行為(如堵門、拉橫幅)。(二)物業(yè)公司的履行要點1.嚴格執(zhí)行服務(wù)標準:制定服務(wù)流程手冊(如保潔流程、安保巡邏流程),對員工進行培訓(xùn);留存服務(wù)記錄(如巡邏日志、保潔簽到表、設(shè)施維護記錄),便于業(yè)主監(jiān)督。2.定期公示信息:每月公示物業(yè)服務(wù)費用收支情況(包括收入、支出、結(jié)余);每季度公示公共收益收支情況(如廣告收入、停車位收入、支出用途);及時公示重要事項(如設(shè)施設(shè)備維修計劃、物業(yè)費調(diào)整通知)。3.積極處理投訴:設(shè)立24小時客服電話,接到投訴后1個工作日內(nèi)響應(yīng),3個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果;對業(yè)主反映的問題(如電梯故障、水管漏水),及時解決,避免矛盾升級。(三)溝通與監(jiān)督機制1.定期會議:業(yè)委會與物業(yè)公司每月召開一次例會,溝通服務(wù)情況,解決存在的問題;每季度召開業(yè)主大會(或業(yè)主代表大會),向業(yè)主匯報物業(yè)服務(wù)情況,聽取業(yè)主意見。2.滿意度調(diào)查:每年開展業(yè)主滿意度調(diào)查(通過問卷、線上投票等方式),若滿意度低于70%,業(yè)委會可要求物業(yè)公司整改,整改后仍未達標,可考慮解除合同。四、糾紛解決路徑與風(fēng)險防范(一)協(xié)商與調(diào)解協(xié)商:是解決糾紛的首選方式,雙方可通過面對面溝通,達成和解協(xié)議(如物業(yè)公司減免部分物業(yè)費,業(yè)主繳納剩余費用);調(diào)解:若協(xié)商不成,可申請社區(qū)人民調(diào)解委員會(或物業(yè)主管部門)調(diào)解,由第三方中立機構(gòu)主持,促成雙方達成協(xié)議。(二)仲裁與訴訟仲裁:若合同約定了仲裁條款,可向約定的仲裁委員會申請仲裁(需提交仲裁申請書、合同原件、證據(jù)材料);訴訟:若未約定仲裁,可向小區(qū)所在地法院起訴(需提交起訴狀、合同原件、證據(jù)材料)。注意:無論是仲裁還是訴訟,證據(jù)是關(guān)鍵,需留存以下材料:物業(yè)管理合同原件;服務(wù)記錄(如巡邏日志、保潔記錄);繳費憑證(如銀行轉(zhuǎn)賬記錄、收據(jù));投訴記錄(如微信聊天記錄、書面投訴函);照片/視頻(如小區(qū)環(huán)境臟亂、設(shè)施損壞的證據(jù))。(三)風(fēng)險防范要點1.避免“口頭約定”:所有變更合同的內(nèi)容(如服務(wù)標準調(diào)整、物業(yè)費減免),均需以書面形式確認(如補充協(xié)議);2.及時主張權(quán)利:根據(jù)《民法典》第一百八十八條,訴訟時效為3年,若業(yè)主認為物業(yè)公司違約,需在
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