危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條目的依據(jù)為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T____）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。第三條基本原則（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（二）管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全；（三）全員參與、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查閉環(huán)；（四）以人為本、職業(yè)健康、持續(xù)改進(jìn)。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制度第四條主要負(fù)責(zé)人責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；（七）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（八）定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。第五條分管負(fù)責(zé)人責(zé)任分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；（四）組織開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理；（五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）督促、檢查各部門的安全生產(chǎn)工作；（七）及時向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。第六條各部門負(fù)責(zé)人責(zé)任各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織本部門員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織本部門員工開展風(fēng)險(xiǎn)辨識與隱患排查；（四）及時整改本部門的生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織本部門員工開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；（六）配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)檢查；（七）及時向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告本部門安全生產(chǎn)工作情況。第七條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)安全管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；（三）組織開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理；（四）監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作，督促整改隱患；（五）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急演練；（六）負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理工作；（七）負(fù)責(zé)承包商與供應(yīng)商的安全管理；（八）負(fù)責(zé)安全投入的管理；（九）及時向主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況；（十）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第八條崗位員工責(zé)任崗位員工是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，履行下列職責(zé)：（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）正確使用勞動防護(hù)用品；（三）開展本崗位的日常安全檢查，及時報(bào)告隱患；（四）參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；（五）掌握本崗位的應(yīng)急處置措施；（六）服從管理，不得違章作業(yè)；（七）及時向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告本崗位安全生產(chǎn)工作情況。第三章風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理第九條風(fēng)險(xiǎn)辨識與分級（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍：覆蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理措施等全流程；（二）風(fēng)險(xiǎn)辨識方法：采用工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等；（三）風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)：按照紅（重大風(fēng)險(xiǎn)）、橙（較大風(fēng)險(xiǎn)）、黃（一般風(fēng)險(xiǎn)）、藍(lán)（低風(fēng)險(xiǎn)）四級劃分，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（L）和后果嚴(yán)重性（S）評估（風(fēng)險(xiǎn)值R=L×S）：重大風(fēng)險(xiǎn)（紅）：R≥16；較大風(fēng)險(xiǎn)（橙）：8≤R＜16；一般風(fēng)險(xiǎn)（黃）：4≤R＜8；低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)）：R＜4。第十條風(fēng)險(xiǎn)管控措施（一）重大風(fēng)險(xiǎn)（紅）：制定專項(xiàng)管控方案，明確管控責(zé)任（主要負(fù)責(zé)人）、管控措施（工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)、防護(hù)、應(yīng)急），每月檢查管控落實(shí)情況；（二）較大風(fēng)險(xiǎn)（橙）：制定具體管控措施，明確管控責(zé)任（分管負(fù)責(zé)人），每季度檢查管控落實(shí)情況；（三）一般風(fēng)險(xiǎn)（黃）：明確管控責(zé)任（部門負(fù)責(zé)人），每月檢查管控落實(shí)情況；（四）低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)）：明確管控責(zé)任（崗位員工），每日檢查管控落實(shí)情況；（五）風(fēng)險(xiǎn)管控清單：建立《風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單》，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、等級、所在部位、管控措施、責(zé)任人員、檢查頻次等，向員工公示。第十一條隱患排查（一）隱患類型：分為一般隱患（整改難度小、影響范圍有限）和重大隱患（整改難度大、可能導(dǎo)致群死群傷）；（二）排查方式：日常排查：崗位員工每日進(jìn)行，排查內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程執(zhí)行、設(shè)備運(yùn)行、勞動防護(hù)用品使用等；專項(xiàng)排查：安全管理部門每月組織，針對消防、電氣、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存等領(lǐng)域；季節(jié)性排查：安全管理部門每季度組織，針對夏季高溫、冬季寒冷、雨季潮濕等季節(jié)特點(diǎn)；節(jié)假日排查：安全管理部門節(jié)假日前進(jìn)?，針對人員值班、設(shè)備停運(yùn)、安全保衛(wèi)等情況；綜合排查：主要負(fù)責(zé)人每半年組織，覆蓋企業(yè)全領(lǐng)域。第十二條隱患整改與閉環(huán)管理（一）隱患登記：排查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時錄入《隱患排查治理臺賬》，內(nèi)容包括隱患名稱、部位、類型、等級、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限、措施等；（二）整改要求：一般隱患：3日內(nèi)整改完畢，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人驗(yàn)收；重大隱患：制定整改方案（含責(zé)任、措施、期限、資金、應(yīng)急），報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施，整改期間落實(shí)臨時管控措施；（三）閉環(huán)管理：整改完畢后，由安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷號；對未按期整改的隱患，要追究責(zé)任人員的責(zé)任。第四章危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理第十三條采購與運(yùn)輸管理（一）采購管理：審核供應(yīng)商資質(zhì)：供應(yīng)商需具備危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)/經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證；采購產(chǎn)品要求：符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得采購國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品；合同管理：與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸要求、安全責(zé)任等。（二）運(yùn)輸管理：選擇有資質(zhì)的運(yùn)輸單位（具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證）；運(yùn)輸車輛要求：符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛標(biāo)志、應(yīng)急器材），配備押運(yùn)人員；運(yùn)輸過程監(jiān)控：跟蹤運(yùn)輸車輛動態(tài)，確保運(yùn)輸路線符合規(guī)定。第十四條儲存與裝卸管理（一）儲存要求：儲存場所：符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，具備通風(fēng)、防火、防爆、防潮、防腐蝕等條件；分類儲存：危險(xiǎn)化學(xué)品按理化性質(zhì)分類存放（如氧化劑與還原劑分開、易燃液體與易燃固體分開），設(shè)置明顯警示標(biāo)志；容器管理：儲存容器符合國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明化學(xué)品名稱、分子式、閃點(diǎn)、爆炸極限等參數(shù)。（二）裝卸管理：裝卸作業(yè)：遵守操作規(guī)程（如靜電接地、禁止明火、使用防爆工具）；作業(yè)人員：經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)操作技能；現(xiàn)場監(jiān)護(hù)：裝卸過程中安排專人監(jiān)護(hù)，防止泄漏、火災(zāi)等事故。第十五條使用與廢棄管理（一）使用管理：操作規(guī)程：制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用操作規(guī)程，明確使用方法、防護(hù)措施、應(yīng)急處置等；設(shè)備維護(hù)：定期檢查使用設(shè)備（如反應(yīng)釜、管道）的運(yùn)行情況，及時整改隱患；人員防護(hù)：使用人員必須正確佩戴勞動防護(hù)用品（如防毒面具、手套）。（二）廢棄管理：廢棄處置：廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位處理，不得隨意傾倒；記錄管理：建立《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置臺賬》，內(nèi)容包括廢棄時間、種類、數(shù)量、處置單位等。第五章從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育第十六條培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《職業(yè)病防治法》等；（二）安全知識：危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)、危害特性、安全使用方法、應(yīng)急處置措施等；（三）操作技能：本崗位操作規(guī)程、設(shè)備操作方法、隱患排查方法等；（四）應(yīng)急處置：本崗位應(yīng)急處置方案、滅火器使用方法、逃生路線等；（五）職業(yè)健康：職業(yè)危害因素、職業(yè)健康檢查、勞動防護(hù)用品使用等。第十七條培訓(xùn)頻次（一）新員工：入職前進(jìn)行三級安全培訓(xùn)（公司級、部門級、崗位級），培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時；（二）在崗員工：每年再培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時；（三）轉(zhuǎn)崗員工：轉(zhuǎn)崗前進(jìn)?崗位級培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時；（四）復(fù)崗員工：復(fù)崗前進(jìn)行崗位級培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時；（五）新工藝/設(shè)備/材料：投入使用前，對相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時。第十八條考核與檔案管理（一）考核要求：培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核（筆試+實(shí)操），考核合格后方可上崗；（二）檔案管理：建立員工安全培訓(xùn)檔案，內(nèi)容包括培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果、培訓(xùn)教師等，保存至少3年；（三）記錄公示：培訓(xùn)情況要向員工公示，接受員工監(jiān)督。第六章應(yīng)急管理與救援第十九條應(yīng)急預(yù)案管理（一）預(yù)案體系：制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)爆炸、中毒、泄漏）、現(xiàn)場處置方案（如崗位應(yīng)急處置）；（二）預(yù)案編制：符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T____）；（三）預(yù)案修訂：每3年修訂一次，或根據(jù)法律法規(guī)變化、事故發(fā)生情況及時修訂；（四）預(yù)案備案：報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。第二十條應(yīng)急演練（一）演練頻次：綜合應(yīng)急預(yù)案：每年至少演練1次；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：每半年至少演練1次；現(xiàn)場處置方案：每季度至少演練1次；（二）演練要求：演練前制定方案（含目的、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員）；演練后進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；演練記錄：建立《應(yīng)急演練臺賬》，內(nèi)容包括演練時間、類型、參與人員、評估結(jié)果等。第二十一條應(yīng)急物資管理（一）物資配備：配備滅火器、消防水帶、防化服、防毒面具、急救包、應(yīng)急照明、對講機(jī)等應(yīng)急物資；（二）存放要求：存放在便于取用的地方，設(shè)置明顯標(biāo)志；（三）檢查維護(hù)：每月檢查應(yīng)急物資的數(shù)量和狀態(tài)（如滅火器壓力、防化服完整性），及時補(bǔ)充或更換過期/損壞的物資。第二十二條事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告：現(xiàn)場人員：立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人；部門負(fù)責(zé)人：立即報(bào)告主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門；主要負(fù)責(zé)人：1小時內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門；報(bào)告內(nèi)容：事故時間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡、簡要經(jīng)過、初步原因、已采取措施等。（二）事故處理：啟動預(yù)案：事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援；調(diào)查處理：遵循“四不放過”原則（原因未查清、責(zé)任未處理、整改未落實(shí)、人員未教育），由安全管理部門組織調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告；責(zé)任追究：對事故責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或追究刑事責(zé)任。第七章職業(yè)健康管理制度第二十三條職業(yè)健康檢查（一）檢查類型：崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查；（二）檢查要求：崗前檢查：入職前進(jìn)行，作為錄用依據(jù)；崗中檢查：每年進(jìn)行一次，作為繼續(xù)從事原崗位的依據(jù)；離崗檢查：離開原崗位前進(jìn)行，作為離崗依據(jù)；（三）機(jī)構(gòu)要求：委托有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行；（四）檔案管理：建立員工職業(yè)健康檔案，內(nèi)容包括檢查結(jié)果、職業(yè)危害接觸史、診療情況等，保存至少30年。第二十四條職業(yè)危害監(jiān)測（一）監(jiān)測范圍：工作場所的職業(yè)危害因素（如有害氣體、粉塵、噪聲）；（二）監(jiān)測頻次：有害氣體：每月監(jiān)測一次；粉塵：每季度監(jiān)測一次；噪聲：每年監(jiān)測一次；（三）機(jī)構(gòu)要求：委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行；（四）結(jié)果公示：監(jiān)測結(jié)果向員工公示，超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，立即采取整改措施（如增加通風(fēng)、降低作業(yè)時間）。第二十五條勞動防護(hù)用品管理（一）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)崗位職業(yè)危害因素，發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品（如防毒面具、防塵口罩、手套）；（二）使用管理：員工必須正確使用勞動防護(hù)用品，不得損壞或丟失；（三）檢查維護(hù)：企業(yè)定期檢查勞動防護(hù)用品的使用情況，及時更換過期或損壞的用品。第八章安全投入管理制度第二十六條資金保障（一）預(yù)算管理：將安全生產(chǎn)投入納入年度預(yù)算，確保資金充足；（二）資金來源：企業(yè)自有資金或財(cái)政補(bǔ)貼。第二十七條資金使用范圍（一）安全培訓(xùn)費(fèi)用：培訓(xùn)、考核、教材購買等；（二）應(yīng)急物資費(fèi)用：滅火器、防化服、急救包等采購；（三）隱患整改費(fèi)用：整改生產(chǎn)安全事故隱患（如更換老化電線、增加通風(fēng)設(shè)備）；（四）職業(yè)健康費(fèi)用：職業(yè)健康檢查、監(jiān)測、檔案管理等；（五）安全設(shè)備費(fèi)用：安全設(shè)備設(shè)施（如安全閥、壓力表、報(bào)警裝置）的采購、維護(hù)；（六）勞動防護(hù)用品費(fèi)用：防毒面具、手套等采購；（七）其他：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全獎勵等。第二十八條資金監(jiān)督（一）安全管理部門：監(jiān)督資金使用情況，確保?？顚Ｓ?；（二）財(cái)務(wù)部門：核算資金使用情況，定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；（三）審計(jì)部門：每年對安全投入資金進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。第九章變更管理制度第二十九條變更類型（一）工藝變更：生產(chǎn)工藝、流程、參數(shù)等變更；（二）設(shè)備變更：設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量等變更；（三）原料變更：原料種類、成分、來源等變更；（四）場所變更：生產(chǎn)、儲存場所等變更；（五）人員變更：關(guān)鍵崗位人員（如班組長、安全管理人員）變更；（六）管理變更：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等變更。第三十條變更流程（一）變更申請：由變更發(fā)起部門填寫《變更申請表》，內(nèi)容包括變更原因、內(nèi)容、范圍、風(fēng)險(xiǎn)評估、整改措施等；（二）變更審批：安全管理部門組織相關(guān)部門審批，重大變更報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批；（三）變更實(shí)施：變更發(fā)起部門組織實(shí)施，實(shí)施前對相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)；（四）變更驗(yàn)收：安全管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用。第十章承包商與供應(yīng)商管理制度第三十一條承包商管理（一）資質(zhì)審核：審核承包商的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證等；（二）安全業(yè)績評估：評估承包商近3年的事故發(fā)生率、隱患整改率等；（三）安全協(xié)議：與承包商簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任（如承包商遵守企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)提供安全條件）；（四）培訓(xùn)教育：對承包商作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)（企業(yè)規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置）；（五）作業(yè)監(jiān)督：對承包商作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督，及時糾正違規(guī)行為；（六）作業(yè)驗(yàn)收：作業(yè)結(jié)束后，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，確保安全。第三十二條供應(yīng)商管理（一）資質(zhì)審核：審核供應(yīng)商的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)/經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等；（二）質(zhì)量評估：評估供應(yīng)商近3年的產(chǎn)品合格率、客戶投訴率等；（三）合同管理：與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量協(xié)議，明確產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、