工程造價(jià)控制管理細(xì)則范本目錄1.總則2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.工程造價(jià)控制階段劃分與各階段控制要點(diǎn)1.決策階段控制要點(diǎn)（投資估算）2.設(shè)計(jì)階段控制要點(diǎn)（限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程）3.招標(biāo)采購(gòu)階段控制要點(diǎn)（招標(biāo)控制價(jià)與合同管理）4.施工階段控制要點(diǎn)（進(jìn)度款、變更、索賠、簽證）5.竣工結(jié)算階段控制要點(diǎn)（結(jié)算審核）4.成本核算與分析5.監(jiān)督與考核6.附則第一章總則第一條目的為規(guī)范XX企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）工程造價(jià)管理，有效控制項(xiàng)目成本，提高投資效益，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度，制定本細(xì)則。第二條依據(jù)1.國(guó)家法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等；2.國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB____）、《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC____）、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》（CECA/GC____）等；3.企業(yè)內(nèi)部制度：《XX企業(yè)項(xiàng)目管理辦法》《XX企業(yè)成本管理辦法》《XX企業(yè)合同管理辦法》等。第三條適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)所有新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的工程造價(jià)控制管理，包括但不限于建筑工程、安裝工程、市政工程、園林工程等。第四條基本原則1.全過(guò)程控制：覆蓋項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工、竣工結(jié)算全生命周期，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；2.全員參與：造價(jià)、工程、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等部門(mén)協(xié)同配合，各崗位履行相應(yīng)職責(zé)；3.依法合規(guī)：遵守國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定；4.效益優(yōu)先：在滿足功能和質(zhì)量要求的前提下，優(yōu)化方案，降低成本。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條組織機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)成立“工程造價(jià)控制領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為工程造價(jià)控制的決策機(jī)構(gòu)。組成如下：組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：分管工程的副總經(jīng)理成員：造價(jià)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、設(shè)計(jì)部經(jīng)理、采購(gòu)部經(jīng)理、法律事務(wù)部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在造價(jià)部），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、檢查和落實(shí)工作，辦公室主任由造價(jià)部經(jīng)理兼任。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.審定企業(yè)工程造價(jià)控制管理細(xì)則及相關(guān)制度；2.審批項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)等關(guān)鍵造價(jià)文件；3.審議重大工程變更、索賠事項(xiàng)及處理意見(jiàn)；4.審核項(xiàng)目竣工結(jié)算，確定最終工程造價(jià)；5.監(jiān)督檢查各部門(mén)造價(jià)控制工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。第七條各部門(mén)職責(zé)（一）造價(jià)部1.負(fù)責(zé)全過(guò)程工程造價(jià)管理，編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)；2.審核工程變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證的費(fèi)用，出具造價(jià)審核意見(jiàn)；3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核，配合第三方咨詢機(jī)構(gòu)復(fù)審；4.開(kāi)展成本分析，對(duì)比實(shí)際成本與預(yù)算成本，提出改進(jìn)措施；5.收集、整理造價(jià)資料，建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）工程部1.負(fù)責(zé)施工階段進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施；2.審核施工單位提交的進(jìn)度款申請(qǐng)中的工程量，確認(rèn)完成情況；3.配合造價(jià)部審核工程變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和可行性；4.組織工程驗(yàn)收，提供驗(yàn)收記錄等結(jié)算資料。（三）財(cái)務(wù)部1.編制項(xiàng)目資金計(jì)劃，確保資金及時(shí)到位；2.審核進(jìn)度款支付申請(qǐng)，根據(jù)造價(jià)部和工程部的審核意見(jiàn)支付款項(xiàng)；3.進(jìn)行成本核算，統(tǒng)計(jì)實(shí)際成本，配合造價(jià)部開(kāi)展成本分析；4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，杜絕超預(yù)算支付。（四）設(shè)計(jì)部1.負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，按照限額設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)文件；2.配合造價(jià)部編制設(shè)計(jì)概算，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)；3.審核設(shè)計(jì)變更的必要性，提出變更方案，配合造價(jià)部核算變更費(fèi)用；4.提供設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明等資料，支持造價(jià)文件編制。（五）采購(gòu)部1.負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的采購(gòu)管理，編制采購(gòu)計(jì)劃，控制采購(gòu)成本；2.收集材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息，配合造價(jià)部審核材料價(jià)格；3.簽訂采購(gòu)合同，明確材料、設(shè)備的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期等條款；4.監(jiān)督供應(yīng)商履約情況，確保材料、設(shè)備按時(shí)按量供應(yīng)。第三章工程造價(jià)控制階段劃分與各階段控制要點(diǎn)第八條決策階段控制要點(diǎn)（投資估算）決策階段是項(xiàng)目造價(jià)控制的起點(diǎn)，核心是編制準(zhǔn)確的投資估算，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。（一）投資估算編制1.編制主體：造價(jià)部牽頭，設(shè)計(jì)部、市場(chǎng)部配合；2.編制依據(jù)：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、類似項(xiàng)目造價(jià)資料、現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)夭牧显O(shè)備價(jià)格信息；3.編制方法：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇，如單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、指標(biāo)估算法等；4.內(nèi)容要求：包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）、建設(shè)期利息等；5.精度要求：投資估算誤差率不超過(guò)±5%（以最終批復(fù)的可行性研究報(bào)告為準(zhǔn)）。（二）多方案比選1.設(shè)計(jì)部提出2-3個(gè)備選方案（如建設(shè)規(guī)模、工藝方案、建筑結(jié)構(gòu)形式等）；2.造價(jià)部對(duì)各方案進(jìn)行投資估算，分析造價(jià)差異；3.領(lǐng)導(dǎo)小組組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等專家評(píng)審，選擇功能完善、造價(jià)合理、效益最優(yōu)的方案。（三）投資估算審批1.造價(jià)部完成投資估算后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核；2.領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，報(bào)企業(yè)董事會(huì)批準(zhǔn)；3.批準(zhǔn)后的投資估算作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的控制上限。第九條設(shè)計(jì)階段控制要點(diǎn)（限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程）設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響可達(dá)70%以上，重點(diǎn)實(shí)施“限額設(shè)計(jì)”和“價(jià)值工程”。（一）限額設(shè)計(jì)1.限額目標(biāo)：以批準(zhǔn)的投資估算為上限，分解到各專業(yè)（建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通等）；2.分解流程：（1）造價(jià)部根據(jù)投資估算，向設(shè)計(jì)部下達(dá)各專業(yè)限額設(shè)計(jì)指標(biāo)；（2）設(shè)計(jì)部根據(jù)限額指標(biāo)編制設(shè)計(jì)概算，確保概算不超過(guò)投資估算；（3）設(shè)計(jì)部根據(jù)設(shè)計(jì)概算編制施工圖預(yù)算，確保預(yù)算不超過(guò)概算；3.調(diào)整機(jī)制：若設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)限額指標(biāo)無(wú)法滿足功能要求，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后調(diào)整，調(diào)整后的限額指標(biāo)作為新的控制目標(biāo)。（二）價(jià)值工程應(yīng)用1.應(yīng)用范圍：主要針對(duì)設(shè)計(jì)方案中的關(guān)鍵部位（如結(jié)構(gòu)體系、材料選擇、設(shè)備配置等）；2.實(shí)施流程：（1）造價(jià)部與設(shè)計(jì)部共同確定分析對(duì)象（如某棟建筑的結(jié)構(gòu)形式）；（2）收集相關(guān)資料（如功能要求、造價(jià)數(shù)據(jù)、施工工藝等）；（3）分析功能與成本的關(guān)系，計(jì)算價(jià)值系數(shù)（價(jià)值=功能/成本）；（4）提出優(yōu)化方案（如將鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)改為鋼結(jié)構(gòu)，降低成本同時(shí)滿足功能要求）；（5）領(lǐng)導(dǎo)小組審批優(yōu)化方案，設(shè)計(jì)部修改設(shè)計(jì)。（三）設(shè)計(jì)變更控制1.變更原因：僅允許因以下原因提出變更：（1）國(guó)家法律法規(guī)或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（2）地質(zhì)條件與勘察報(bào)告不符；（3）業(yè)主功能需求調(diào)整（需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)）；（4）施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷；2.變更流程：（1）申請(qǐng)：施工單位或設(shè)計(jì)部填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》，說(shuō)明變更原因、內(nèi)容、范圍及對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量的影響；（2）審核：工程部審核變更的必要性和可行性；造價(jià)部審核變更費(fèi)用（采用原合同單價(jià)或重新組價(jià)）；（3）批準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)部出具變更圖紙，施工單位實(shí)施變更；（4）歸檔：造價(jià)部將變更資料（申請(qǐng)表、圖紙、審核意見(jiàn)）歸檔，作為結(jié)算依據(jù)。第十條招標(biāo)采購(gòu)階段控制要點(diǎn)（招標(biāo)控制價(jià)與合同管理）招標(biāo)采購(gòu)階段是確定合同造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)控制招標(biāo)控制價(jià)編制和合同條款約定。（一）招標(biāo)文件編制1.編制主體：造價(jià)部牽頭，工程部、采購(gòu)部、法律事務(wù)部配合；2.內(nèi)容要求：（1）招標(biāo)范圍：明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容（如建筑工程、安裝工程）、邊界條件（如場(chǎng)地平整、水電接入）；（2）計(jì)價(jià)方式：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇，如固定總價(jià)合同（適用于規(guī)模小、圖紙完善的項(xiàng)目）、固定單價(jià)合同（適用于規(guī)模大、圖紙不完善的項(xiàng)目）、成本加酬金合同（適用于特殊項(xiàng)目）；（3）工程量清單：按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量準(zhǔn)確無(wú)誤，避免漏項(xiàng)或錯(cuò)項(xiàng)；（4）招標(biāo)控制價(jià)：作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的上限，編制要求詳見(jiàn)本細(xì)則第十條第二款；（5）評(píng)標(biāo)方法：采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，明確技術(shù)分、商務(wù)分的權(quán)重（如技術(shù)分占40%，商務(wù)分占60%）；（6）合同條款：明確價(jià)款調(diào)整、變更簽證、索賠處理、進(jìn)度款支付、竣工結(jié)算等內(nèi)容，避免歧義。（二）招標(biāo)控制價(jià)編制1.編制主體：造價(jià)部；2.編制依據(jù)：施工圖、工程量清單、國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)文件、材料設(shè)備價(jià)格信息（如《XX地區(qū)建設(shè)工程材料價(jià)格手冊(cè)》）；3.編制要求：（1）人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格采用當(dāng)?shù)刈钚掳l(fā)布的信息價(jià)，無(wú)信息價(jià)的采用市場(chǎng)詢價(jià)；（2）費(fèi)用計(jì)?。喊凑债?dāng)?shù)卦靸r(jià)文件規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金；（3）精度要求：招標(biāo)控制價(jià)誤差率不超過(guò)±3%（以施工圖預(yù)算為準(zhǔn)）；4.審批流程：造價(jià)部完成編制后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核通過(guò)后發(fā)布。（三）評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由企業(yè)內(nèi)部專家（占1/3）和外部專家（占2/3）組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)；2.評(píng)標(biāo)方法：（1）綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)分，推薦得分最高的為中標(biāo)候選人；（2）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，剔除不合理報(bào)價(jià)（如低于成本價(jià)），推薦最低報(bào)價(jià)的為中標(biāo)候選人；3.定標(biāo)流程：評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組審核中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)。（四）合同簽訂1.合同內(nèi)容：以招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件為依據(jù)，明確以下關(guān)鍵條款：（1）合同價(jià)款：固定總價(jià)或固定單價(jià)，明確調(diào)整范圍（如材料價(jià)格波動(dòng)超過(guò)±5%時(shí)調(diào)整）；（2）進(jìn)度款支付：支付周期（按月）、支付比例（不超過(guò)完成工程量的80%）、支付條件（驗(yàn)收合格）；（3）變更簽證：變更的范圍、流程、費(fèi)用計(jì)算方式；（4）索賠處理：索賠的期限（如28天內(nèi)提出）、證據(jù)要求（如簽證、記錄）、處理程序；（5）竣工結(jié)算：結(jié)算期限（如竣工驗(yàn)收后60天內(nèi)提交結(jié)算書(shū)）、審核期限（如30天內(nèi)完成初審）、結(jié)算價(jià)款支付（如審核完成后30天內(nèi)支付至95%，留5%作為質(zhì)量保證金）；2.合同審批：合同草案經(jīng)法律事務(wù)部審核合法性，領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由法定代表人或授權(quán)代表簽訂。第十一條施工階段控制要點(diǎn)（進(jìn)度款、變更、索賠、簽證）施工階段是造價(jià)控制的實(shí)施環(huán)節(jié)，重點(diǎn)控制進(jìn)度款支付、工程變更、索賠及現(xiàn)場(chǎng)簽證。（一）進(jìn)度款支付管理1.支付流程：（1）申請(qǐng)：施工單位每月25日提交《進(jìn)度款支付申請(qǐng)表》，附《完成工程量清單》《工程驗(yàn)收記錄》；（2）審核：工程部在3個(gè)工作日內(nèi)審核工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性（如現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、核對(duì)圖紙）；造價(jià)部在2個(gè)工作日內(nèi)審核單價(jià)和費(fèi)用（如核對(duì)合同單價(jià)、計(jì)算合價(jià)）；（3）支付：財(cái)務(wù)部在審核通過(guò)后5個(gè)工作日內(nèi)支付進(jìn)度款，支付金額=審核后的完成工程量×合同單價(jià)×支付比例（不超過(guò)80%）；2.注意事項(xiàng)：（1）未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，不得支付進(jìn)度款；（2）進(jìn)度款支付累計(jì)金額不超過(guò)合同總價(jià)的80%（預(yù)留20%作為竣工結(jié)算款和質(zhì)量保證金）。（二）工程變更管理詳見(jiàn)本細(xì)則第九條第三款“設(shè)計(jì)變更控制”。（三）索賠處理1.索賠類型：包括工期索賠和費(fèi)用索賠；2.處理流程：（1）申請(qǐng)：施工單位在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)提交《索賠申請(qǐng)表》，附證據(jù)（如簽證、記錄、圖紙、氣象資料）；（2）審核：工程部在10個(gè)工作日內(nèi)審核索賠事件的真實(shí)性（如是否屬于業(yè)主責(zé)任）；造價(jià)部在10個(gè)工作日內(nèi)審核索賠費(fèi)用的合理性（如是否符合合同約定、計(jì)算是否正確）；（3）處理：領(lǐng)導(dǎo)小組在5個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定（同意或拒絕），并書(shū)面通知施工單位；（4）執(zhí)行：同意索賠的，造價(jià)部調(diào)整合同價(jià)款，財(cái)務(wù)部支付索賠費(fèi)用；拒絕索賠的，說(shuō)明理由；3.注意事項(xiàng)：（1）施工單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出索賠申請(qǐng)的，視為放棄索賠；（2）索賠證據(jù)必須真實(shí)、完整，否則不予支持。（四）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理1.簽證范圍：僅允許對(duì)以下情況進(jìn)行簽證：（1）施工過(guò)程中發(fā)生的零星工程（如臨時(shí)道路、清理垃圾）；（2）合同外的新增工程（如業(yè)主要求增加的景觀工程）；（3）因不可抗力導(dǎo)致的工程損失（如地震、洪水）；2.簽證流程：（1）申請(qǐng)：施工單位填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》，說(shuō)明簽證原因、內(nèi)容、工程量；（2）核實(shí)：工程部和造價(jià)部共同現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)（如測(cè)量工程量、拍照記錄）；（3）簽字：雙方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)，加蓋公章；（4）歸檔：造價(jià)部將簽證單歸檔，作為結(jié)算依據(jù)；3.注意事項(xiàng)：（1）簽證必須及時(shí)，不得事后補(bǔ)簽；（2）簽證內(nèi)容必須具體、準(zhǔn)確，不得模糊（如“清理垃圾100立方米”insteadof“清理垃圾一批”）；（3）簽證費(fèi)用必須與合同條款銜接（如采用合同單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)格）。第十二條竣工結(jié)算階段控制要點(diǎn)（結(jié)算審核與最終造價(jià)確定）竣工結(jié)算階段是造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，重點(diǎn)審核施工單位提交的結(jié)算資料，確定最終工程造價(jià)。（一）結(jié)算資料要求施工單位在竣工驗(yàn)收合格后60天內(nèi)提交以下結(jié)算資料（一式三份）：1.竣工結(jié)算書(shū)（含編制說(shuō)明、工程量清單、費(fèi)用匯總表）；2.施工圖、竣工圖（加蓋竣工圖章）；3.工程變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證（雙方簽字蓋章）；4.工程驗(yàn)收記錄（分部工程驗(yàn)收記錄、單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）；5.材料設(shè)備合格證、試驗(yàn)報(bào)告、采購(gòu)合同（如需調(diào)整材料價(jià)格）；6.其他與結(jié)算有關(guān)的資料（如施工日志、監(jiān)理記錄）。（二）結(jié)算審核流程1.初審：造價(jià)部收到結(jié)算資料后，在30天內(nèi)完成初審，重點(diǎn)審核：（1）工程量：以竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，核對(duì)是否與實(shí)際完成情況一致；（2）單價(jià)：以合同約定為準(zhǔn)，核對(duì)是否符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求；（3）費(fèi)用：以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)文件為準(zhǔn)，核對(duì)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)取是否正確；（4）變更簽證：核對(duì)變更簽證的真實(shí)性、合法性、有效性，是否符合流程要求；2.復(fù)審：初審?fù)瓿珊?，邀?qǐng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審（復(fù)審費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)），在20天內(nèi)出具復(fù)審報(bào)告；3.確認(rèn)：領(lǐng)導(dǎo)小組審核復(fù)審報(bào)告，與施工單位協(xié)商解決爭(zhēng)議（如對(duì)工程量或單價(jià)有異議），確定最終結(jié)算價(jià)；4.支付：財(cái)務(wù)部根據(jù)最終結(jié)算價(jià)，支付至95%的結(jié)算款，留5%作為質(zhì)量保證金（質(zhì)保期結(jié)束后支付）。（三）結(jié)算審核要點(diǎn)1.工程量核對(duì)：（1）建筑工程：核對(duì)土方開(kāi)挖量、混凝土工程量、鋼筋工程量等，以竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)；（2）安裝工程：核對(duì)管道長(zhǎng)度、設(shè)備數(shù)量、電線電纜工程量等，以竣工圖和驗(yàn)收記錄為準(zhǔn)；（3）避免重復(fù)計(jì)算：如變更簽證中的工程量是否與原合同工程量重復(fù)；2.單價(jià)審核：（1）合同內(nèi)項(xiàng)目：采用合同約定的單價(jià)；（2）合同外項(xiàng)目：采用以下方式確定單價(jià)：①類似項(xiàng)目：參照合同中類似項(xiàng)目的單價(jià)；②重新組價(jià)：根據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格信息組價(jià)，經(jīng)雙方確認(rèn)；3.費(fèi)用計(jì)取：（1）管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金：按照合同約定的費(fèi)率計(jì)算，不得擅自調(diào)整；（2）材料價(jià)格：如合同約定材料價(jià)格可調(diào)整，按照施工期間的材料價(jià)格信息調(diào)整（如鋼筋價(jià)格上漲超過(guò)±5%，調(diào)整超過(guò)部分）；4.其他：核對(duì)是否有漏項(xiàng)（如未計(jì)入的變更簽證）、多算（如重復(fù)計(jì)算的工程量）、錯(cuò)算（如單價(jià)套用錯(cuò)誤）等情況。第四章成本核算與分析第十三條成本核算（一）核算主體**：財(cái)務(wù)部牽頭，造價(jià)部、工程部配合；（二）核算對(duì)象**：按項(xiàng)目核算（如XX小區(qū)項(xiàng)目），按階段核算（決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、結(jié)算階段）；（三）核算內(nèi)容**：1.直接成本：人工成本（施工人員工資、獎(jiǎng)金）、材料成本（鋼筋、水泥、混凝土等）、機(jī)械成本（挖掘機(jī)、塔吊等租賃費(fèi)）；2.間接成本：管理費(fèi)（企業(yè)管理人員工資、辦公費(fèi)）、規(guī)費(fèi)（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金）、稅金（增值稅、企業(yè)所得稅）；（四）核算方法**：采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按月核算，季度匯總，年度結(jié)算。第十四條成本分析（一）分析主體**：造價(jià)部牽頭，財(cái)務(wù)部、工程部配合；（二）分析內(nèi)容**：1.成本對(duì)比：對(duì)比實(shí)際成本與預(yù)算成本（投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算），分析差異（超支或節(jié)約）；2.差異原因：分析差異的原因，如：（1）設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更增加的成本；（2）材料價(jià)格：材料價(jià)格上漲增加的成本；（3）施工效率：施工單位效率低下增加的人工成本；（4）其他：如不可抗力、政策變化等；（三）分析方法**：采用因素分析法、對(duì)比分析法、趨勢(shì)分析法等；（四）分析報(bào)告**：每季度編制《項(xiàng)目成本分析報(bào)告》，提交領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目成本概況（實(shí)際成本、預(yù)算成本、差異）；2.差異原因分析；3.改進(jìn)措施建議。第十五條改進(jìn)措施根據(jù)成本分析結(jié)果，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，如：1.設(shè)計(jì)階段：加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化方案，減少設(shè)計(jì)變更；2.招標(biāo)階段：完善招標(biāo)文件，合理確定招標(biāo)控制價(jià)，避免低價(jià)中標(biāo)；3.施工階段：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高施工效率，降低人工、材料、機(jī)械成本；4.變更簽證：嚴(yán)格控制變更簽證，避免不必要的變更；5.采購(gòu)階段：優(yōu)化采購(gòu)流程，降低材料設(shè)備采購(gòu)成本。第五章監(jiān)督與考核第十六條監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體**：領(lǐng)導(dǎo)小組、造價(jià)部；（二）監(jiān)督方式**：1.定期檢查：每季度進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查進(jìn)度款支付、變更簽證、結(jié)算審核等流程的執(zhí)行情況；2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)某一項(xiàng)目或某一環(huán)節(jié)（如成本超支嚴(yán)重的項(xiàng)目）進(jìn)行專項(xiàng)檢查；3.外部審計(jì)：每年邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)控制工作進(jìn)行審計(jì)；（三）監(jiān)督內(nèi)容**：1.制度執(zhí)行情況：是否遵守本細(xì)則及相關(guān)制度；2.流程執(zhí)行情況：是否按照規(guī)