PAGE14PAGE156.2民用航空器飛行事故和飛行事故征候6.2.1民用航空器飛行事故（GB14648-93《民用航空器飛行事故等級》1994.07.01起實施6.2.1.1本標準規(guī)定了民用航空器在運行過程中，發(fā)生飛行事故的等級劃分準則和分類指標，是確定飛行事故嚴重程度的依據(jù)。本標準適用于在中華人民共和國領域內，從事民用航空活動的所有航空器以及在中華人民共和國登記、在領域外從事民用航空活動的所有航空器。本標準不適用于首次獲得適航證之前的所有民用航空器的試飛活動。6.2.1.21）劃分飛行事故等級的原則a)飛行事故等級是根據(jù)人員傷亡情況以及對航空器損壞程度確定的。但由于各種自然原因，自己或他人造成的傷亡，或藏在通常供旅客和機組使用范圍之外偷乘航空器而造成的傷亡除外。b)飛行事故的時間界限是從任何人登上航空器準備飛行直至所有這類人員下了航空器為止的時間內。c)在規(guī)定的時間界限內，所發(fā)生的人員傷亡或航空器損壞，必須與航空器運行有關，才能定為航空器飛行事故。2)飛行事故等級分類飛行事故分為：特別重大飛行事故；重大飛行事故；一般飛行事故。a）凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故：·人員死亡，死亡人數(shù)在40人及其以上者；·航空器失蹤，機上人員在40人及其以上者。b）凡屬下列情況之一者為重大飛行事故：·人員死亡，死亡人數(shù)在39人及其以下者；·航空器嚴重損壞或迫降在無法運出的地方（最大起飛重量5.7噸及其以下的航空器除外）；·航空器失蹤，機上人員在39人及其以下者。c）凡屬下列情況之一者為一般飛行事故：·人員重傷，重傷人數(shù)在10人及其以下者；·最大起飛重量5.7噸（含）以下的航空器嚴重損壞，或迫降在無法運出的地方；·最大起飛重量5.7噸－50噸以下（含）的航空器一般損壞，其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的10％（含）者；·最大起飛重量50噸以上的航空器一般損壞，其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的5％（含）者。6.2.1.31)航空器運行過程中，發(fā)生相撞，不論損失架數(shù)多少，一律按一次飛行事故計算。事故等級按人員傷亡總數(shù)和航空器損壞最嚴重者確定；2)人員傷亡統(tǒng)計應包括該次飛行事故直接造成的地面人員傷亡；3)航空器修復費用包括：器材費、工時費、運輸費。6.2.26.2.2.1本標準規(guī)定了民用航空器飛行事故征候，是確定飛行事故征候的依據(jù)。本標準適用于所有在中華人民共和國登記并由中國法人經(jīng)營，從事境內外民用航空飛行活動的飛機、直升機；也適用于境外注冊并在我國境內從事民用航空飛行活動的飛機、直升機（在本標準中稱為航空器）；本標準3.1、6.28、6.29、4.35條款適用于在航路和航線上飛行并由民航提供管制指揮服務的軍用航空器。本標準不適用于首次獲得航空器適航證之前的任何飛行。6.2.2.2下列術語和定義適用于本標準。1)飛行事故征候flightincident航空器飛行實施過程中發(fā)生的未構成飛行事故或航空地面事故但與航空器操作使用有關，影響或可能影響飛行安全的事件。2)嚴重飛行事故征候seriousflightincident航空器飛行實施過程中幾乎發(fā)生事故情況的飛行事故征候。3)訓練飛行事故征候trainingflightincident培養(yǎng)飛行學生的院?；虮痪址脚鷾实挠柧殭C構,使用最大起飛重量5700kg以下（含）的航空器和3125kg以下（含）的直升機,從事訓練飛行時發(fā)生的飛行事故征候。4)飛行實施過程flightimplementingphase航空器為準備起飛而借助自身動力開始移動時起，直到飛行結束停止移動為止的過程。5)航空器受損aircraftdamage航空器機體、發(fā)動機、及其附件損壞程度未構成民用航空器飛行事故或航空地面事故，但已低于航空器放行標準（最低設備放行清單MEL、外形缺件清單CDL及偏離放行指南DDG）的航空器損壞。6)人員重傷seriousinjury某一人員在航空器飛行事故征候中受傷，經(jīng)醫(yī)師鑒定符合下列情況之一：a）自受傷之日起7天內需入院治療超過48小時以上；b）造成任何骨折〔手指、腳趾或鼻部單純折斷除外〕；c）引起嚴重出血、神經(jīng)、肌肉或腱等損壞的裂傷；d）涉及內臟器官受傷；e）有二度或三度、或超過全身面積百分之五以上的燒傷；f）經(jīng)證實暴露于傳染物質或受到有害輻射。7)航空器損壞aircraftseriousdamage訓練飛行事故征候中航空器機體、發(fā)動機及其附件損壞程度未構成民用航空器飛行事故或航空地面事故，且修復費用超過同類或同類可比新航空器價值的10％（含）。6.2.2飛行實施過程中發(fā)生的事件，凡符合以下所列條款的，應判定為嚴重飛行事故征候。1)在飛行中，為避免相撞，必須做出規(guī)避動作或本應做出規(guī)避動作的危險接近事件，或航空器之間的縱向間隔、橫向間隔、垂直間隔同時小于下列距離的危險接近。a）航路（航線）飛行階段:·縱向間隔小于3000m；·橫向間隔小于3000m；·垂直間隔：飛行高度在12500m（含）以上時小于200m，飛行高度在12500m以下時小于b）進近飛行階段:·縱向間隔小于2000m；·橫向間隔小于1000m；垂直間隔小于100m。c）著陸、起飛階段:·縱向間隔小于500m；·橫向間隔小于200m；·垂直間隔小于50m。2)幾乎發(fā)生的可控飛行撞地或飛行中掛、碰障礙物。3)在被關閉或占用的跑道上起飛或中斷起飛。

4)因跑道上有障礙物，導致飛機與障礙物間隔微小的起飛、中斷起飛或在決斷高/決斷高度、最低下降高度以下復飛。5)在被關閉或占用的跑道上落地或相對高度200m（600英尺）以下試圖落地；落錯機場、跑道。6)飛機在起飛滑跑速度V1前20海里（37公里）至上升高度300m（1000英尺）過程中發(fā)動機停車；在上升、平飛、下降過程中，三發(fā)（含）以上飛機多于一臺發(fā)動機停車。7)飛行實施過程中，客艙和貨艙起火冒煙或發(fā)動機起火，即使這些火災被滅火劑撲滅。8)需要機組人員緊急使用氧氣或在6000m（19700英尺）以上高度飛行時，航空器增壓艙失壓，導致氧氣面罩放出并緊急下降。9)未被列為事故的航空器結構破壞或發(fā)動機解體。10)具有三套（含）以上液壓系統(tǒng)的航空器（不包括備用和應急系統(tǒng)）空中兩套失效；具有兩套（含）以下電源、液壓系統(tǒng)的航空器僅靠備用和應急系統(tǒng)飛行。11)飛行中飛行機組必需成員在崗位上失去操作能力。12)燃油儲量不足，飛行員宣布緊急狀態(tài)。13)飛機場外迫降。14)起降過程中偏出跑道、沖出跑道或跑道外接地；最大起飛重量5700kg（含）以下航空器的非載客飛行，起降過程中偏出跑道、沖出跑道或跑道外接地導致航空器受損。15)滑行、起降過程中，起落架輪子（滑撬）之外的任何部位觸地，導致航空器受損。但直升機的固定尾撐（尾橇）觸地除外。16)飛行中進入急盤旋、飄擺。17)飛行中，主操縱系統(tǒng)出現(xiàn)卡阻或完全失效及發(fā)生非計劃安定面配平。18)無防冰、除冰設備的航空器進入結冰區(qū)；有防冰、除冰設備的航空器因積冰導致不能維持安全高度。19)飛行中進入積雨云、濃積云，遇顛簸或其它原因造成飛機姿態(tài)劇烈改變，導致人員重傷或航空器受損。

20)飛行中誤入火山灰漂浮區(qū)。21)空中發(fā)動機飛脫或反推打開。22)高度300m以下遇嚴重風切變，造成飛機觸地或飛機受損、人員重傷。23)飛行中，飛行指引與導航必不可少的某一冗余系統(tǒng)中一個以上的系統(tǒng)出現(xiàn)故障。24)直升機未松開駕駛桿固定銷或未拔出操縱系統(tǒng)固定插銷起飛。25)類似上述各項條款的其它嚴重不安全事件。6.2.2.4飛行實施過程中發(fā)生的事件，凡符合以下所列條款的，應判定為飛行事故征候。1)航空器機翼（旋翼）、尾翼、（尾槳）、螺旋槳或操縱面及其活動關節(jié)帶有冰、雪、霜，超過該機型手冊規(guī)定的標準起飛，未達到預定的起飛性能。2)加注規(guī)格錯誤的燃油、滑油、液壓油起飛。3)發(fā)動機滑油油量、液壓油油量低于機型規(guī)定的最少數(shù)量起飛。4)未按規(guī)定數(shù)量加注燃油，導致超過該次起飛允許的最大重量限制或少于規(guī)定的備份油量起飛。5)貨艙的貨物、集裝箱、集裝板未按規(guī)定裝載、固定，導致飛機重心改變，造成操縱困難或艙壁、設備受損不能放行。6)裝載重量超過以下限制起飛、著陸：a）該次飛行允許的最大業(yè)載；b）該機型的最大無燃油重量；c）該次飛行允許的最大起飛、著陸（緊急情況除外）重量。7)貨物、郵件、行李重量統(tǒng)計錯誤，造成飛機艙單與實際載量不符，影響正常飛行操作。8)隱載起飛。9)重心位置超過包線起飛、著陸。10)低于最低設備放行清單（MEL）、外形缺件清單（CDL）及偏離放行指南（DDG）規(guī)定的標準起飛。11)未按規(guī)定執(zhí)行適航指令，航空器起飛。12)誤收、夾帶危險品或以非危險品品名收運的危險品，裝上航空器起飛。13)發(fā)動機、起落架艙或操縱系統(tǒng)帶外來物飛行。14)飛行實施過程中，發(fā)動機溫度、轉速超過最大允許值及時間限制，并導致發(fā)動機損傷需要修復。15)滑行過程中偏出規(guī)定的滑行路線與障礙物相撞，造成航空器受損（僅輪胎損壞除外）。16)飛行實施過程中，外來物或航空器部件脫落造成航空器受損。17)操縱面夾板、掛鉤、空速管套、靜壓孔塞或尾撐桿未取下起飛。18)飛機安定面配平超出起飛允許的范圍、減速板、襟翼不在規(guī)定的位置繼續(xù)起飛。19)儀表飛行和夜航飛行，未接通地平儀（姿態(tài)指示儀）航空器起飛。20)滑行，起降過程中，起落架輪子（滑撬）之外的任何部位觸地，不超過航空器受損的標準，但直升機的固定尾撐（尾橇）觸地除外。21)起飛離地后二次接地而受損。22)飛行實施過程中機輪脫落；輪胎爆破或脫層，造成航空器其它部件受損或影響飛行操作性能。23)飛行中航空器操縱面、發(fā)動機整流罩、各種艙門、風檔玻璃飛掉；蒙皮揭起或張線斷裂。24)飛行高度在1m－100m出現(xiàn)失速警告（假信號除外）。25)飛行中遭雷擊、冰擊、鳥擊導致航空器機體或機載設備受損。26)飛行中進入前方飛機的尾流區(qū)，造成飛行操縱困難。27)飛行中未經(jīng)許可進入（誤入）禁區(qū)、危險區(qū)、限制區(qū)、正在射擊的炮射區(qū)或誤出國境。28)在程序管制（雷達監(jiān)控條件下縮小間隔）條件下的飛行中，航空器之間的縱向間隔、橫向間隔、垂直間隔同時小于下列距離的飛行沖突：a）航路（航線）飛行階段:·縱向間隔：順向飛行距離小于后機速度×1分鐘；逆向飛行距離小于兩機速度和×1分鐘；·橫向間隔小于3000m；（雷達管制條件下不分縱向、橫向，兩機間隔小于5000m；）·垂直間隔：飛行高度在12500m（含）以上時小于300m；飛行高度在12500·穿越高度層：逆向小于30000m；順向小于15000m（航路、航線交叉時，兩機預計航跡夾角等于或小于90度，按順向標準；預計航跡夾角大于90度，按逆向標準）。b）進近飛行階段:（包括雷達管制）·縱向間隔小于3000m；·橫向間隔小于1000m；·垂直間隔小于100m。c）著陸、起飛階段:（包括雷達管制）·縱向間隔小于2000m；·橫向間隔小于500m；·垂直間隔小于100m；d）起落航線飛行階段:（包括雷達管制）·縱向間隔小于1000m·橫向間隔小于200m·垂直間隔小于50m執(zhí)行。29)飛錯規(guī)定的飛行航路或航線。30)在上升、平飛、下降及著陸接地前一臺發(fā)動機停車。31)飛行中發(fā)生迷航。 32)低于規(guī)定的目視飛行條件，未按儀表飛行規(guī)則飛行。33)儀表飛行低于安全高度。34)最大起飛重量5700kg（含）以下的飛機在臨時機場降落時，因跑道上有障礙物，高度在10m以下復飛。35)除通用航空作業(yè)外,飛行過程中與規(guī)定的空中交通管制單位失去雙向陸空無線電通信聯(lián)系，出現(xiàn)下列情景之一：a）程序管制環(huán)境下，在區(qū)域管制飛行階段與規(guī)定的空中交通管制單位間中斷雙向陸空無線電通信聯(lián)系20分鐘以上，受陸空通訊設備限制的區(qū)域除外。b）雷達管制或雷達監(jiān)控下的程序管制環(huán)境下，在區(qū)域管制飛行階段與規(guī)定的空中交通管制單位中斷雙向陸空無線電通信聯(lián)系10分鐘以上。36)儀表飛行調錯導航臺（NDB）、儀表著陸系統(tǒng)（ILS）、無線電全向信標臺（VOR）的頻率或聽錯導航臺的呼號導致錯誤進近。37)儀表進近，忘調、錯調或報錯并導致機組使用錯誤的高度表氣壓刻度±4百帕（含）以上或零點高度±30m（含）以上。38)精密進近下降到?jīng)Q斷高（DH）/決斷高度（DA），非精密進近下降到最低下降高度（MDA）至復飛點，未建立必要的目視參考繼續(xù)進近。39)飛機著陸前未放起落架，高度下降到100m以下。40)認錯跑道（包括跑道方向）進近，飛機已建立著陸形態(tài)。41)Ⅱ類儀表進近，由于失去引導信號導致飛機在50m以下復飛。42)低于機場（起降場、跑道）、機長或機型的天氣標準起飛、著陸。43)由于跑道燈光失效，導致飛機在高度50m以下復飛。44)機長無夜航標準或機場無夜航燈光保障，在日出前或日落后起飛、著陸；通用航空的作業(yè)飛行，早于日出前30分鐘（山區(qū)日出前20分鐘）或晚于日落時間（山區(qū)日落前15分鐘）起飛、著陸。45)發(fā)生重著陸，造成機體結構或起落架受損。46)飛行中在飛行操縱座位上的駕駛員擅離崗位或讓不具備資格的人員進行操作。47)未按規(guī)定視察作業(yè)區(qū)，進行超低空作業(yè)飛行。48)低于規(guī)定的天氣條件進行專業(yè)作業(yè)飛行。49)超低空飛行從障礙物下方穿過。50)超低空飛行機輪或任何部位觸地。51)因飛錯作業(yè)區(qū)或空域，造成多于一架航空器同時在一個作業(yè)區(qū)或空域飛行。52)直升機飛行中發(fā)生旋翼顫振，造成飛行操縱困難。53)直升機在高度300m以下進入渦流環(huán)狀態(tài)。54)直升機著陸前未放起落架，高度下降到15m以下。55)直升機夜間執(zhí)行海上任務，在著陸平臺（甲板）降落過程中，消速后段的飛行高度低于著陸平臺（甲板）的高度。56)直升機執(zhí)行海上任務，低于規(guī)定的高度從著陸平臺（甲板）上空復飛。57)直升機在緊急脫鉤設備故障時，進行機外載荷作業(yè)飛行。58)直升機機外載荷飛行，吊索不在正常位置實施起吊作業(yè)。59)直升機機外載荷飛行進入云中。60)直升機機外載荷飛行，空中吊掛物撞障礙物。61)直升機飛行中發(fā)生該機型飛行手冊規(guī)定必須立即著陸的故障。62)航空器飛行實施過程中發(fā)生的危及飛行安全的其它事件。6.2.2.5訓練飛行實施過程中發(fā)生的事件，凡符合以下所列條款的，應判定為訓練飛行事故征候。1)航空器機翼（旋翼）、尾翼（尾槳）、螺旋槳或操縱面及其活動關節(jié)帶有冰、雪、霜，超過該機型手冊規(guī)定的標準起飛,未達到預定的起飛性能。2)加注規(guī)格錯誤的燃油、滑油、液壓油起飛。3)未按規(guī)定執(zhí)行適航指令起飛。4)航空器操縱面夾板、掛鉤、空速管套、靜壓孔塞或尾撐桿未取下起飛。5)在被關閉或占用的跑道上起飛。6)起降過程中偏出跑道、沖出跑道或跑道外接地導致航空器損壞或人員重傷。7)訓練飛行實施中，航空器的任何部位失火。8)訓練飛行實施中，航空器的主操縱系統(tǒng)出現(xiàn)卡阻或完全失效。9)訓練飛行實施中遇顛簸或飛機姿態(tài)劇烈改變，導致人員重傷或航空器損壞。10)訓練飛行實施中，兩機高度差小于50m，同時縱向間隔小于200m、橫向間隔小于100m的危險接近。 11)同場訓練飛行，在指揮員無指令的情況下后機超越前機。12)訓練飛行實施中航空器操縱面、發(fā)動機整流罩、外部艙門、風檔玻璃飛掉；蒙皮揭起或張線斷裂，影響飛行操作性能。13)空中迷航。14)空中發(fā)動機停車。5)場外迫降。16)訓練飛行實施中，飛行機組必需成員在崗位上失去操作能力。17)超低空訓練飛行實施中碰撞障礙物。18)直升機滑行、飛移、起降過程中，旋翼、尾槳打障礙物，造成直升機損壞。19)低于批準的最低設備放行清單（MEL）的標準起飛。20)儀表或夜航訓練飛行，未接通地平儀（姿態(tài)指示儀）航空器起飛；或低于安全高度飛行。21)儀表或夜航訓練飛行，空中航空器喪失電源。22)未經(jīng)批準進入（誤入）禁區(qū)、危險區(qū)、限制區(qū)、正在射擊的炮射區(qū)或誤出國境。23)訓練飛行中進入急盤旋、飄擺、失速警告狀態(tài)（特定訓練科目除外）。24)進入結冰區(qū)，未采取措施，造成危及飛行安全。25)遭雷擊、冰擊、鳥擊等導致航空器損壞。26)落錯機場、跑道（包括著陸方向）。27)儀表進近時，機組使用錯誤的高度表氣壓刻度±4百帕（含）以上或零點高度±30M（含）以上。28)精密進近下降到機場的決斷高（DH）/決斷高度（DA），非精密進近下降到機場最低下降高度（MDA）至復飛點，仍未建立必要的目視參考繼續(xù)進近。29)學生單飛低于機場（跑道）、機長或機型的天氣標準起飛、著陸。30)因飛錯空域，造成兩架（含）以上航空器同時在一個空域飛行。31)直升機未松開駕駛桿固定銷或未拔出操縱系統(tǒng)固定插銷起飛。32)直升機未放起落架著陸