2025年行政強(qiáng)制法試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.某市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)甲公司銷(xiāo)售過(guò)期食品，擬對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施查封。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列哪一行為符合法定程序？A.執(zhí)法人員王某一人實(shí)施查封B.當(dāng)場(chǎng)制作查封筆錄，但未要求甲公司負(fù)責(zé)人簽名C.查封時(shí)僅口頭告知甲公司查封理由、依據(jù)及救濟(jì)途徑D.查封決定書(shū)載明查封期限為30日，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)30日并書(shū)面告知甲公司答案：D解析：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第18條，行政強(qiáng)制措施需由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施（A錯(cuò)誤）；第18條第（七）項(xiàng)要求現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的應(yīng)在筆錄中注明（B錯(cuò)誤）；第18條第（五）項(xiàng)規(guī)定需當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，且需書(shū)面形式（C錯(cuò)誤）；第25條規(guī)定查封期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)，延長(zhǎng)需書(shū)面告知當(dāng)事人（D正確）。2.某交通局對(duì)逾期未繳納交通違法罰款的李某作出加處罰款決定。下列關(guān)于加處罰款的表述，正確的是？A.加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)可由交通局自行設(shè)定B.加處罰款的數(shù)額不得超過(guò)罰款本數(shù)C.加處罰款自罰款決定書(shū)送達(dá)之日起計(jì)算D.李某經(jīng)催告仍不履行的，交通局可直接拍賣(mài)其車(chē)輛抵繳罰款答案：B解析：《行政強(qiáng)制法》第45條規(guī)定，加處罰款或滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)告知當(dāng)事人，且不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額（A錯(cuò)誤、B正確）；加處罰款應(yīng)自當(dāng)事人逾期之日起計(jì)算，而非送達(dá)之日（C錯(cuò)誤）；交通局無(wú)直接拍賣(mài)權(quán)，需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行（D錯(cuò)誤）。3.下列哪一情形屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行？A.公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒鬧事的張某采取約束至酒醒B.稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押某企業(yè)價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品C.城管部門(mén)對(duì)違法搭建的廣告牌實(shí)施拆除D.衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)疑似傳染病患者實(shí)施隔離答案：C解析：行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。A、B、D屬于行政強(qiáng)制措施（暫時(shí)性控制），C屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行（強(qiáng)制履行拆除義務(wù)）。4.某縣應(yīng)急管理局對(duì)存在重大安全隱患的乙企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定，乙企業(yè)拒不執(zhí)行。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，應(yīng)急管理局可采取的措施是？A.直接強(qiáng)制乙企業(yè)停產(chǎn)B.立即申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行C.先催告乙企業(yè)履行，催告無(wú)效后實(shí)施強(qiáng)制停產(chǎn)D.要求乙企業(yè)負(fù)責(zé)人到局機(jī)關(guān)接受約談答案：C解析：《行政強(qiáng)制法》第34、35條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行前需先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告無(wú)效后方可實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行（C正確）；行政機(jī)關(guān)不得未經(jīng)催告直接強(qiáng)制（A錯(cuò)誤）；只有在當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行且無(wú)正當(dāng)理由時(shí)，行政機(jī)關(guān)方可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院執(zhí)行（B錯(cuò)誤）；約談非強(qiáng)制手段（D錯(cuò)誤）。5.關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體，下列說(shuō)法正確的是？A.受委托的組織可實(shí)施行政強(qiáng)制措施B.行政機(jī)關(guān)的臨時(shí)聘用人員可參與實(shí)施C.法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可實(shí)施D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府無(wú)權(quán)實(shí)施任何行政強(qiáng)制措施答案：C解析：《行政強(qiáng)制法》第17條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托（A錯(cuò)誤）；應(yīng)由具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得參與（B錯(cuò)誤）；法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施（C正確）；部分法律（如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除等強(qiáng)制措施（D錯(cuò)誤）。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，多選、錯(cuò)選不得分）1.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列哪些情形下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押？A.當(dāng)事人沒(méi)有違法行為B.查封、扣押的場(chǎng)所已被其他機(jī)關(guān)查封C.查封、扣押的財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)D.行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已作出處理決定，不再需要查封、扣押答案：ACD解析：《行政強(qiáng)制法》第28條規(guī)定，有下列情形之一的應(yīng)解除查封、扣押：（一）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為；（二）查封、扣押的財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)；（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；（四）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿(mǎn)。B項(xiàng)“被其他機(jī)關(guān)查封”非法定解除情形。2.某區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)王某違法建設(shè)的房屋作出限期拆除決定，王某未履行。下列關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行的說(shuō)法，正確的有？A.城管執(zhí)法局應(yīng)先催告王某履行B.催告書(shū)應(yīng)載明履行義務(wù)的期限、方式及王某依法享有的陳述申辯權(quán)C.王某在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，城管執(zhí)法局可強(qiáng)制拆除D.強(qiáng)制拆除時(shí)，城管執(zhí)法局可直接委托第三方代履行答案：ABC解析：《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定催告需載明履行期限、方式及陳述申辯權(quán)（B正確）；第44條規(guī)定對(duì)違法的建筑物，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或訴訟又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制拆除（C正確）；代履行需符合第50條“排除妨礙、恢復(fù)原狀”等情形，且需催告后當(dāng)事人仍不履行（D錯(cuò)誤）。3.下列哪些屬于《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的行政強(qiáng)制措施種類(lèi)？A.限制公民人身自由B.查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物C.加處罰款D.扣押財(cái)物答案：ABD解析：《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定行政強(qiáng)制措施包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他。加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行（第12條）。4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列哪些情形的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分？A.擴(kuò)大查封、扣押范圍B.使用查封的財(cái)物造成損失C.在夜間實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行（情況緊急除外）D.未當(dāng)場(chǎng)交付查封決定書(shū)答案：ABCD解析：《行政強(qiáng)制法》第61條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的（情況緊急除外）；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。A、B、D屬于違反法定程序或方式，C屬于違法時(shí)間實(shí)施。5.關(guān)于行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，下列說(shuō)法正確的有？A.申請(qǐng)前應(yīng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告書(shū)送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行的，方可申請(qǐng)B.應(yīng)向當(dāng)事人所在地的基層人民法院申請(qǐng)C.法院受理后需在30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定D.因情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)法院立即執(zhí)行答案：ACD解析：《行政強(qiáng)制法》第54條規(guī)定申請(qǐng)前需催告，催告10日后可申請(qǐng)（A正確）；第53條規(guī)定當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或訴訟，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；第57條規(guī)定法院對(duì)符合條件的申請(qǐng)應(yīng)在5日內(nèi)受理，受理后30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定（C正確）；第59條規(guī)定情況緊急、保障公共安全的，可申請(qǐng)立即執(zhí)行（D正確）；第54條規(guī)定申請(qǐng)應(yīng)向行政機(jī)關(guān)所在地有管轄權(quán)的法院提出，執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的向不動(dòng)產(chǎn)所在地法院申請(qǐng)（B錯(cuò)誤）。三、案例分析題（共30分）案例一（15分）：2024年10月，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)甲化工企業(yè)涉嫌違法排放污水。執(zhí)法人員張某、李某立即前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污口廢水顏色異常，遂決定對(duì)排污設(shè)備實(shí)施查封。兩人僅出示工作證件后，當(dāng)場(chǎng)制作了查封筆錄，但未讓企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字（負(fù)責(zé)人稱(chēng)“沒(méi)帶筆”）。查封決定書(shū)載明：“因你單位違法排放污水，依據(jù)《水污染防治法》第XX條，現(xiàn)查封你單位3號(hào)、4號(hào)排污設(shè)備，查封期限60日?！奔灼髽I(yè)不服，未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，但在查封期間，企業(yè)以“設(shè)備需定期維護(hù)”為由，擅自拆封設(shè)備并繼續(xù)生產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)后，直接扣押了企業(yè)的生產(chǎn)原料，并加處罰款5萬(wàn)元。問(wèn)題：1.生態(tài)環(huán)境局的查封行為存在哪些違法之處？（5分）2.甲企業(yè)擅自拆封設(shè)備的行為應(yīng)如何處理？（5分）3.生態(tài)環(huán)境局扣押生產(chǎn)原料及加處罰款的行為是否合法？（5分）答案：1.查封行為違法之處：（1）查封期限違法?！缎姓?qiáng)制法》第25條規(guī)定查封期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日，總期限不超過(guò)60日。但本案中未提及“情況復(fù)雜”且未履行延長(zhǎng)批準(zhǔn)程序，直接載明60日違法（2分）。（2）未當(dāng)場(chǎng)交付查封決定書(shū)。《行政強(qiáng)制法》第24條規(guī)定查封決定書(shū)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，本案未明確是否交付（2分）。（3）現(xiàn)場(chǎng)筆錄未簽字的處理不當(dāng)。當(dāng)事人拒絕簽名的，執(zhí)法人員應(yīng)在筆錄中注明，而非僅因“沒(méi)帶筆”未簽字（1分）。2.甲企業(yè)擅自拆封設(shè)備的處理：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第63條，當(dāng)事人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀查封、扣押財(cái)物的，行政機(jī)關(guān)可責(zé)令改正，處相應(yīng)罰款（2分）；若情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（2分）；同時(shí)，甲企業(yè)不履行行政決定，生態(tài)環(huán)境局可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院執(zhí)行（1分）。3.扣押生產(chǎn)原料及加處罰款的合法性：（1）扣押生產(chǎn)原料違法。生態(tài)環(huán)境局因甲企業(yè)擅自拆封設(shè)備實(shí)施扣押，需有法律依據(jù)且符合行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序。本案中，原查封針對(duì)排污設(shè)備，扣押生產(chǎn)原料與原違法行為無(wú)直接關(guān)聯(lián)，超出必要范圍，違反比例原則（3分）。（2）加處罰款違法。加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，需以甲企業(yè)未履行原行政決定（如繳納罰款）為前提。本案中生態(tài)環(huán)境局未明確甲企業(yè)存在未繳納罰款的情形，直接加處罰款無(wú)依據(jù)（2分）。案例二（15分）：2024年12月，某縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)定乙公司未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建設(shè)倉(cāng)庫(kù)，作出《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》，要求乙公司15日內(nèi)自行拆除。乙公司未履行，也未申請(qǐng)復(fù)議或訴訟。2025年3月，縣自然資源局直接組織人員強(qiáng)制拆除該倉(cāng)庫(kù)，拆除前未催告，也未通知乙公司到場(chǎng)。乙公司以程序違法為由提起行政訴訟。問(wèn)題：1.縣自然資源局的強(qiáng)制執(zhí)行程序存在哪些違法之處？（8分）2.若乙公司在法定期限內(nèi)申請(qǐng)了行政復(fù)議，自然資源局能否立即強(qiáng)制執(zhí)行？（7分）答案：1.強(qiáng)制執(zhí)行程序違法之處：（1）未履行催告程序?！缎姓?qiáng)制法》第35條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告需書(shū)面形式并載明履行期限、方式及陳述申辯權(quán)（2分）。（2）未保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)。催告期間，當(dāng)事人有權(quán)陳述申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分聽(tīng)取并記錄（2分）。（3）未通知當(dāng)事人到場(chǎng)。《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)（本案雖為強(qiáng)制執(zhí)行，但參照程序要求）（2分）。（4）未公告?！缎姓?qiáng)制法》第44條規(guī)定，對(duì)違法建筑物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除（2分）。2.乙公司申請(qǐng)復(fù)議期間，自然資源局不能立即強(qiáng)制執(zhí)行：根據(jù)《行政復(fù)議法》第39條及《行政強(qiáng)制法》第39條，行政復(fù)議期間，行政決定原則上不停止執(zhí)行（2分）；但有下列情形之一的，可停止執(zhí)行：（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的（3分）。因此，除非符合上述例外情形，否則自然資源局仍可執(zhí)行，但本案中乙公司已申請(qǐng)復(fù)議，自然資源局不能“立即”強(qiáng)制執(zhí)行，需等待復(fù)議結(jié)果或符合停止執(zhí)行條件（2分）。四、簡(jiǎn)答題（每題6分，共18分）1.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。答案：（1）目的不同：行政強(qiáng)制措施是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等暫時(shí)性控制（2分）；行政強(qiáng)制執(zhí)行是為迫使當(dāng)事人履行行政決定確定的義務(wù)（2分）。（2）前提不同：行政強(qiáng)制措施無(wú)需以當(dāng)事人不履行義務(wù)為前提；行政強(qiáng)制執(zhí)行以當(dāng)事人逾期不履行行政決定為前提（2分）。2.簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押的實(shí)施要求。答案：（1）由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施，出示執(zhí)法證件（1分）；（2）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章（1分）；（3）當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單（1分）；（4）查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的財(cái)物（1分）；（5）查封、扣押期限不得超過(guò)30日，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日，需書(shū)面告知當(dāng)事人（1分）；（6）妥善保管查封、扣押財(cái)物，不得使用或損毀（1分）。3.簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制法中“禁止夜間或法定節(jié)假日?qǐng)?zhí)行”的例外情形。答案：（1）情況緊急（2分）；（2）為保障公共安全（2分）；（3）法律規(guī)定的其他例外情形（2分）。五、論述題（17分）結(jié)合《行政強(qiáng)制法》條文，論述比例原則在行政強(qiáng)制中的體現(xiàn)及實(shí)踐意義。答案：比例原則是行政法的基本原則，要求行政行為的手段與目的相適應(yīng)，選擇對(duì)相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式?！缎姓?qiáng)制法》第5條明確規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制?！逼渚唧w體現(xiàn)及實(shí)踐意義如下：一、比例原則的具體體現(xiàn)1.設(shè)定環(huán)節(jié)的必要性：《行政強(qiáng)制法》第11條規(guī)定，法律