建筑工程施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1總則1.1目的為規(guī)范建筑工程施工階段安全監(jiān)理工作，落實(shí)監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任，預(yù)防和減少施工安全事故，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全及工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及合同約定，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于[項(xiàng)目名稱]建筑工程施工階段的安全監(jiān)理工作，其他同類建筑工程可參照?qǐng)?zhí)行。1.3基本原則1.依法監(jiān)理：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，履行監(jiān)理合同約定的安全職責(zé)。2.預(yù)防為主：通過(guò)事前審查、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收，防范安全隱患產(chǎn)生。3.動(dòng)態(tài)管控：針對(duì)施工階段的變化，及時(shí)調(diào)整安全監(jiān)理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位監(jiān)控。4.責(zé)任到人：明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)各崗位安全職責(zé)，確保安全監(jiān)理工作落到實(shí)處。2監(jiān)理依據(jù)1.法律：《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》。2.行政法規(guī)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。3.部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T____）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162）、《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ276）等。4.合同文件：監(jiān)理合同、施工合同中的安全條款及補(bǔ)充協(xié)議。5.其他：項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成監(jiān)理單位應(yīng)成立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)理工程師（按專業(yè)分工）及專職安全監(jiān)理員（不少于1名）。3.2總監(jiān)理工程師安全職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作，主持編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。2.審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)的有效性。3.審批施工單位提交的安全施工方案、專項(xiàng)施工方案（含超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專家論證意見(jiàn)）。4.組織召開(kāi)安全監(jiān)理會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)理中的重大問(wèn)題。5.簽發(fā)《監(jiān)理通知單》《暫停施工令》《復(fù)工令》，對(duì)拒不整改的安全隱患向建設(shè)單位及主管部門報(bào)告。6.參與安全事故調(diào)查處理，簽署事故處理意見(jiàn)。3.3專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)1.負(fù)責(zé)分管專業(yè)的安全監(jiān)理工作，編制分管專業(yè)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.審查分管專業(yè)的安全施工方案、專項(xiàng)施工方案，提出審查意見(jiàn)。3.檢查分管專業(yè)的安全設(shè)施、設(shè)備及施工人員安全操作情況，督促施工單位落實(shí)安全技術(shù)交底。4.參與安全檢查及隱患排查，提出整改要求并跟蹤落實(shí)。5.整理分管專業(yè)的安全監(jiān)理資料，向總監(jiān)理工程師匯報(bào)安全監(jiān)理情況。3.4安全監(jiān)理員安全職責(zé)1.負(fù)責(zé)日常安全巡視檢查，填寫(xiě)《安全監(jiān)理日志》，記錄現(xiàn)場(chǎng)安全狀況及隱患情況。2.檢查施工人員“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）佩戴情況，“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（陽(yáng)臺(tái)邊、樓板邊、屋面邊、基坑邊、卸料平臺(tái)邊）防護(hù)措施落實(shí)情況。3.核查特種作業(yè)人員（電工、焊工、架子工、起重司機(jī)、信號(hào)工等）操作證的有效性，禁止無(wú)證人員上崗。4.旁站監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如基坑支護(hù)澆筑、模板支撐安裝、起重吊裝作業(yè)）的安全施工，制止違章操作。5.發(fā)現(xiàn)安全隱患立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，跟蹤隱患整改情況。4監(jiān)理工作內(nèi)容及程序4.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理4.1.1安全資質(zhì)審查1.審查施工單位安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，是否存在暫扣、吊銷等情況。2.審查施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)是否符合工程要求，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否具備相應(yīng)資格（項(xiàng)目經(jīng)理需持建造師證及安全生產(chǎn)考核合格證（B證），安全員需持安全生產(chǎn)考核合格證（C證））。3.審查分包單位的安全資質(zhì)，禁止無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求的分包單位進(jìn)場(chǎng)施工。4.1.2安全施工方案審查1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，重點(diǎn)檢查是否涵蓋基坑支護(hù)、模板支撐、起重吊裝、臨時(shí)用電、腳手架等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護(hù)要求。2.審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案（如基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程等），內(nèi)容應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工工藝、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案等。3.對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（如深基坑、高支模、大型起重吊裝等），需審查專家論證意見(jiàn)及施工單位整改落實(shí)情況。4.1.3特種作業(yè)人員資格審查核查特種作業(yè)人員操作證的有效性（有效期為6年，每3年復(fù)審1次），并留存復(fù)印件。操作證應(yīng)與作業(yè)內(nèi)容一致（如起重司機(jī)證不得用于電焊作業(yè)）。4.1.4安全設(shè)施與設(shè)備檢查1.檢查施工單位配備的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如安全帽需符合GB2811要求，安全網(wǎng)需符合GB5725要求）。2.檢查施工機(jī)械（塔吊、施工電梯、挖掘機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等）的合格證、檢驗(yàn)報(bào)告及驗(yàn)收記錄，確認(rèn)其性能良好、安全裝置齊全（如塔吊需有力矩限制器、起重量限制器、行程限位器等）。3.檢查臨時(shí)用電設(shè)施（配電箱、開(kāi)關(guān)箱、電線電纜）是否符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）要求，接地接零保護(hù)系統(tǒng)是否完善。4.2施工階段安全監(jiān)理4.2.1日常巡視檢查安全監(jiān)理員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，重點(diǎn)檢查：1.施工人員是否遵守安全操作規(guī)程（如高處作業(yè)系安全帶、電焊作業(yè)戴防護(hù)面罩）。2.安全防護(hù)措施是否到位（如“四口”“五臨邊”是否設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)，基坑周邊是否設(shè)置警示標(biāo)志）。3.施工機(jī)械是否正常運(yùn)行（如塔吊是否有超載、斜拉斜吊情況，施工電梯門是否關(guān)閉）。4.臨時(shí)用電是否規(guī)范（如電線電纜是否架空或埋地，配電箱是否上鎖、有防雨措施）。5.施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否齊全（如滅火器是否在有效期內(nèi)，消防通道是否暢通）。4.2.2專項(xiàng)安全檢查1.每月組織1次全面安全檢查，由總監(jiān)理工程師帶隊(duì)，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員參加，檢查內(nèi)容涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)所有安全環(huán)節(jié)，形成《安全檢查記錄》。2.針對(duì)季節(jié)性或特殊情況（如雨季防汛、冬季防火、節(jié)假日前后）組織專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查防汛物資、消防設(shè)施、臨時(shí)用電等。3.對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（如深基坑、高支模）每周組織1次專項(xiàng)檢查，檢查施工單位是否按方案施工。4.2.3旁站監(jiān)理對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，包括：1.基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的澆筑、錨桿（索）的張拉。2.模板支撐系統(tǒng)的安裝與拆除。3.起重吊裝作業(yè)（如大型構(gòu)件吊裝、塔吊安裝與拆除）。4.高處作業(yè)（如屋面防水施工、幕墻安裝）。旁站監(jiān)理人員應(yīng)填寫(xiě)《旁站監(jiān)理記錄》，記錄施工單位是否按方案施工、安全措施是否落實(shí)。4.2.4安全措施落實(shí)情況檢查1.檢查施工單位是否對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)），是否有培訓(xùn)記錄及考核成績(jī)。2.檢查施工單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底（針對(duì)每個(gè)分部分項(xiàng)工程），交底內(nèi)容是否包括安全操作要點(diǎn)、隱患防范措施，是否有交底人與被交底人的簽字。3.檢查施工單位是否制定應(yīng)急救援預(yù)案（如火災(zāi)、坍塌、高處墜落等），是否定期組織演練（每半年至少1次），是否有演練記錄。4.3竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理1.檢查施工單位安全資料是否齊全、歸檔規(guī)范（如安全施工方案、安全檢查記錄、特種作業(yè)人員資格證書(shū)、應(yīng)急救援預(yù)案等）。2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在遺留安全隱患（如未拆除的腳手架、未封閉的洞口、未清理的易燃物）。3.確認(rèn)施工單位已完成所有安全整改工作后，簽署《竣工驗(yàn)收安全監(jiān)理意見(jiàn)》，同意工程竣工驗(yàn)收。5重點(diǎn)分項(xiàng)工程安全監(jiān)理措施5.1基坑支護(hù)與降水工程1.審查基坑支護(hù)與降水專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算、降水方案（如管井降水、輕型井點(diǎn)降水）的合理性，以及專家論證意見(jiàn)落實(shí)情況。2.檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量（如灌注樁的樁徑、樁長(zhǎng)，錨桿的拉力值），是否符合設(shè)計(jì)要求。3.檢查基坑周邊荷載情況（如堆土、堆料、施工機(jī)械停放），是否超過(guò)設(shè)計(jì)允許值（一般不超過(guò)10kN/m2）。4.檢查基坑變形監(jiān)測(cè)情況（如樁頂位移、地表沉降、地下水位），是否按方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)（每天1次），監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否超過(guò)預(yù)警值（如樁頂位移超過(guò)30mm需停止施工）。5.檢查降水工程的運(yùn)行情況（如水泵是否正常工作，水位是否降至設(shè)計(jì)標(biāo)高以下500mm），是否對(duì)周邊建筑物、地下管線造成影響（如沉降超過(guò)10mm需采取加固措施）。5.2土方開(kāi)挖工程1.審查土方開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)檢查開(kāi)挖順序（如分層開(kāi)挖、對(duì)稱開(kāi)挖）、放坡坡度（如粘性土放坡坡度不小于1:1.5）、排水措施（如基坑內(nèi)設(shè)置排水溝、集水井）。2.檢查土方開(kāi)挖過(guò)程中是否遵循“開(kāi)槽支撐、先撐后挖、分層開(kāi)挖、嚴(yán)禁超挖”的原則，禁止未支護(hù)先開(kāi)挖。3.檢查開(kāi)挖深度超過(guò)2m的基坑是否設(shè)置臨邊防護(hù)（防護(hù)欄桿高度不小于1.2m，刷紅白相間警示漆，設(shè)置警示標(biāo)志）。4.檢查土方運(yùn)輸車輛是否符合要求（如加蓋防漏篷布，防止遺撒），施工現(xiàn)場(chǎng)出入口是否設(shè)置洗車槽（防止泥土污染道路）。5.3模板工程1.審查模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)檢查設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)（如立桿承載力計(jì)算、水平桿剛度計(jì)算）、支撐體系布置（如立桿間距、水平桿步距）、拆除順序（如先支后拆、后支先拆）。2.檢查模板支撐系統(tǒng)的材料質(zhì)量（如立桿是否有彎曲、銹蝕，鋼管壁厚是否符合要求（不小于3.0mm））。3.檢查支撐體系的安裝質(zhì)量（如立桿底部是否設(shè)置墊板，掃地桿是否距地面不大于200mm，剪刀撐是否從底部到頂部連續(xù)設(shè)置）。4.檢查模板的安裝質(zhì)量（如模板拼縫是否嚴(yán)密，梁、柱模板是否牢固，標(biāo)高、尺寸是否符合設(shè)計(jì)要求）。5.檢查模板拆除的安全措施（如拆除前是否辦理拆模審批手續(xù)，是否設(shè)置警戒區(qū)域，是否有專人監(jiān)護(hù)，拆除的模板是否及時(shí)清理）。5.4起重吊裝工程1.審查起重吊裝專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)檢查吊裝工藝（如構(gòu)件起吊點(diǎn)、綁扎方式）、起重機(jī)械選型（如塔吊的起重量、幅度是否滿足要求）、地基處理（如塔吊基礎(chǔ)的承載力是否符合設(shè)計(jì)要求）。2.檢查起重機(jī)械的驗(yàn)收情況（如塔吊安裝后是否經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，施工電梯是否經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格），是否有驗(yàn)收記錄。3.檢查起重司機(jī)、信號(hào)工的操作證是否有效，是否持證上崗（信號(hào)工需佩戴明顯標(biāo)志，使用標(biāo)準(zhǔn)手勢(shì)）。4.檢查吊裝索具、吊具的質(zhì)量（如鋼絲繩是否有斷絲、斷股，吊鉤是否有裂紋），是否符合吊裝重量要求（安全系數(shù)不小于6）。5.旁站監(jiān)督吊裝過(guò)程，檢查是否按方案施工（如起吊速度是否均勻，構(gòu)件是否水平，是否有斜拉斜吊情況），禁止超載吊裝。5.5腳手架工程1.審查腳手架專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)檢查腳手架類型（如落地式腳手架、懸挑式腳手架）、設(shè)計(jì)計(jì)算（如立桿承載力、連墻件強(qiáng)度）、搭設(shè)高度（如落地式腳手架不超過(guò)50m，懸挑式腳手架不超過(guò)20m）。2.檢查腳手架的材料質(zhì)量（如鋼管壁厚不小于3.0mm，扣件是否有裂紋、滑絲）。3.檢查腳手架的搭設(shè)質(zhì)量（如立桿間距不大于1.5m，水平桿步距不大于1.8m，連墻件間距不大于3步3跨，剪刀撐是否從底部到頂部連續(xù)設(shè)置）。4.檢查腳手架的安全防護(hù)（如作業(yè)層腳手板是否滿鋪、固定，防護(hù)欄桿高度不小于1.2m，擋腳板高度不小于180mm，密目安全網(wǎng)是否封閉）。5.檢查腳手架的驗(yàn)收情況（如搭設(shè)完成后是否經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，是否掛設(shè)驗(yàn)收牌），禁止未驗(yàn)收使用。5.6拆除工程1.審查拆除專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)檢查拆除順序（如從上到下、逐層拆除）、防護(hù)措施（如設(shè)置警戒區(qū)域、防護(hù)棚）、應(yīng)急救援預(yù)案（如坍塌、高處墜落）。2.檢查拆除單位的資質(zhì)（需具備拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)）及安全生產(chǎn)許可證。3.檢查拆除人員的安全防護(hù)（如佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)手套），禁止無(wú)證人員參與拆除作業(yè)。4.旁站監(jiān)督拆除過(guò)程，檢查是否按方案施工（如禁止垂直交叉作業(yè)，禁止隨意拆除承重構(gòu)件），是否使用符合要求的拆除工具（如切割機(jī)、電錘）。5.檢查拆除現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施（如滅火器、消防水帶），禁止明火作業(yè)（如需明火需辦理動(dòng)火審批手續(xù)）。5.7臨時(shí)用電工程1.審查臨時(shí)用電專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)檢查配電系統(tǒng)（如TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)）、配電線路（如架空線路的高度、埋地線路的深度）、配電箱設(shè)置（如總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱的位置）。2.檢查臨時(shí)用電的接地接零保護(hù)系統(tǒng)（如變壓器中性點(diǎn)接地電阻不大于4Ω，重復(fù)接地電阻不大于10Ω）。3.檢查漏電保護(hù)器的設(shè)置（如總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱均需設(shè)置漏電保護(hù)器，額定漏電動(dòng)作電流不大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不大于0.1s）。4.檢查電線電纜的敷設(shè)（如架空線路需采用絕緣導(dǎo)線，埋地線路需采用鎧裝電纜，不得沿地面明敷）。5.檢查配電箱、開(kāi)關(guān)箱的使用情況（如是否由專人負(fù)責(zé)管理，是否上鎖，是否有防雨措施，是否“一機(jī)一閘一漏一箱”）。6安全隱患處理6.1隱患等級(jí)劃分1.一般隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患（如施工人員未戴安全帽、腳手架上堆放少量雜物）。2.較大隱患：危害和整改難度較大，需一定時(shí)間整改的隱患（如模板支撐系統(tǒng)立桿間距超標(biāo)、臨時(shí)用電線路老化）。3.重大隱患：危害和整改難度很大，可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患（如基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形超過(guò)預(yù)警值、起重機(jī)械超載作業(yè)）。6.2處理程序6.2.1一般隱患處理1.安全監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)一般隱患后，立即口頭通知施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人整改，并在《安全監(jiān)理日志》中記錄。2.施工單位整改完畢后，安全監(jiān)理員復(fù)查確認(rèn)隱患消除，在《安全監(jiān)理日志》中記錄整改情況。6.2.2較大隱患處理1.專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)較大隱患后，簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，明確整改要求（如整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人）。2.施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，提交《整改回復(fù)單》（附整改照片、驗(yàn)收記錄）。3.專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查整改情況，確認(rèn)合格后在《整改回復(fù)單》上簽署“同意閉合”意見(jiàn)。6.2.3重大隱患處理1.總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)重大隱患后，立即簽發(fā)《暫停施工令》，要求施工單位停止涉及重大隱患的施工部位或工序。2.施工單位制定重大隱患整改方案（經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批），報(bào)監(jiān)理單位審查。3.監(jiān)理單位審查整改方案合格后，施工單位按方案整改。4.整改完畢后，施工單位提交《復(fù)工申請(qǐng)》（附整改情況證明材料）。5.總監(jiān)理工程師組織復(fù)查，確認(rèn)隱患