2025年行政執(zhí)法人員考試題庫(附答案)一、單項選擇題（每題1分，共30分）1.以下不屬于行政處罰種類的是（）A.警告B.罰金C.沒收違法所得D.暫扣許可證件答案：B。解析：罰金是刑罰中的附加刑，行政處罰的種類包括警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留等。2.行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出（）等不正當要求。A.購買指定商品B.接受有償服務C.購買指定商品、接受有償服務D.接受指定人員的服務答案：C。解析：《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求。3.當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰（）執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。A.停止B.不停止C.緩期D.中止答案：B。解析：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。4.行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于（），并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。A.一人B.兩人C.三人D.四人答案：B。解析：行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。5.違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A.一年B.二年C.三年D.四年答案：B。解析：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。6.行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當（）內(nèi)進行審查，決定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B。解析：行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在五日內(nèi)進行審查，決定是否受理。7.行政訴訟中，被告應當在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D。解析：被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。8.以下屬于行政強制措施的是（）A.責令停產(chǎn)停業(yè)B.凍結(jié)存款、匯款C.吊銷許可證件D.沒收違法所得答案：B。解析：行政強制措施的種類包括限制公民人身自由；查封場所、設施或者財物；扣押財物；凍結(jié)存款、匯款等。責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件、沒收違法所得屬于行政處罰。9.行政機關(guān)作出（）行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A.警告B.罰款C.責令停產(chǎn)停業(yè)D.沒收違法所得答案：C。解析：行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。10.行政許可的實施和結(jié)果，除涉及（）、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。A.國家秘密B.企業(yè)秘密C.社會秘密D.行業(yè)秘密答案：A。解析：行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。11.行政機關(guān)依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額（）金錢給付義務的數(shù)額。A.不得超出B.可以超出C.必須超出D.視情況而定答案：A。解析：行政機關(guān)依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務的數(shù)額。12.行政復議原則上采?。ǎ┑霓k法。A.開庭審理B.書面審查C.實地調(diào)查D.公開聽證答案：B。解析：行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。13.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起（）內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。A.三個月B.六個月C.一年D.二年答案：B。解析：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。14.下列關(guān)于行政賠償義務機關(guān)的表述，正確的是（）A.兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務機關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，授權(quán)的組織為賠償義務機關(guān)C.受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的組織為賠償義務機關(guān)D.賠償義務機關(guān)被撤銷的，由上一級行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)答案：A。解析：兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務機關(guān)；法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務機關(guān)；受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)；賠償義務機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。15.行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿（）前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。A.十日B.二十日C.三十日D.六十日答案：C。解析：行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿三十日前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。16.行政執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關(guān)（）。A.審批B.備案C.批準D.審核答案：B。解析：行政執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關(guān)備案。17.行政機關(guān)實施行政強制措施應當遵守的規(guī)定不包括（）A.實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施C.出示執(zhí)法身份證件D.無須通知當事人到場答案：D。解析：行政機關(guān)實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準；由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；出示執(zhí)法身份證件；通知當事人到場等。18.行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當自行政復議申請受理之日起（）內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C。解析：行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。19.在行政訴訟中，對被訴行政行為承擔舉證責任的是（）A.原告B.被告C.第三人D.人民法院答案：B。解析：在行政訴訟中，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。20.行政賠償?shù)姆绞讲话ǎǎ〢.支付賠償金B(yǎng).返還財產(chǎn)C.恢復原狀D.賠禮道歉答案：D。解析：行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金、返還財產(chǎn)、恢復原狀等。賠禮道歉不屬于行政賠償?shù)姆绞?，但可以作為承擔侵?quán)責任的一種方式。21.行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由（）責令退還非法收取的費用。A.上級行政機關(guān)B.監(jiān)察機關(guān)C.上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)D.財政部門答案：C。解析：行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還非法收取的費用。22.下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述，錯誤的是（）A.當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后五日內(nèi)提出B.行政機關(guān)應當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點C.除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行D.聽證由行政機關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持答案：D。解析：聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。23.行政強制執(zhí)行由（）設定。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章答案：A。解析：行政強制執(zhí)行由法律設定。法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應當申請人民法院強制執(zhí)行。24.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過的除外。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C。解析：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。25.人民法院審理行政案件，對行政行為是否（）進行審查。A.合法B.合理C.適當D.公正答案：A。解析：人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。26.行政機關(guān)作出的下列行為中，屬于行政許可的是（）A.交警部門發(fā)放駕駛證B.縣政府發(fā)放居民身份證C.街道辦事處為居民辦理生育服務登記D.民政部門為當事人頒發(fā)結(jié)婚證答案：A。解析：行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。交警部門發(fā)放駕駛證屬于行政許可；發(fā)放居民身份證、辦理生育服務登記、頒發(fā)結(jié)婚證不屬于行政許可。27.行政機關(guān)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人（）。A.應先接受處罰，然后再依法申請行政復議或提起行政訴訟B.應先接受處罰，然后可以向其上級行政機關(guān)進行檢舉C.有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉D.有權(quán)拒絕處罰答案：C。解析：行政機關(guān)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。28.行政復議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應當在（）內(nèi)依法處理。A.15日B.30日C.45日D.60日答案：B。解析：行政復議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理。29.行政訴訟中，原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由（）人民法院管轄。A.最先立案的B.最先收到起訴狀的C.最先受理的D.共同的上一級答案：A。解析：原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。30.行政機關(guān)依法作出排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒有（）的第三人代履行。A.利害關(guān)系B.親屬關(guān)系C.業(yè)務關(guān)系D.債權(quán)債務關(guān)系答案：A。解析：行政機關(guān)依法作出排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。二、多項選擇題（每題2分，共20分）1.行政處罰的基本原則包括（）A.處罰法定原則B.公正、公開原則C.處罰與教育相結(jié)合原則D.保障當事人權(quán)利原則答案：ABCD。解析：行政處罰的基本原則包括處罰法定原則、公正公開原則、處罰與教育相結(jié)合原則、保障當事人權(quán)利原則等。2.行政許可的實施程序包括（）A.申請與受理B.審查與決定C.聽證D.變更與延續(xù)答案：ABCD。解析：行政許可的實施程序包括申請與受理、審查與決定、聽證、變更與延續(xù)等。3.行政強制措施的種類有（）A.查封場所、設施或者財物B.扣押財物C.凍結(jié)存款、匯款D.限制公民人身自由答案：ABCD。解析：行政強制措施的種類包括限制公民人身自由；查封場所、設施或者財物；扣押財物；凍結(jié)存款、匯款等。4.行政復議的范圍包括（）A.對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的B.對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的C.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的D.認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的答案：ABCD。解析：行政復議的范圍包括對行政處罰、行政強制措施、有關(guān)證書變更等決定不服，以及認為行政機關(guān)侵犯合法經(jīng)營自主權(quán)等情況。5.行政訴訟的受案范圍包括（）A.對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的B.對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的C.申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的D.認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的答案：ABCD。解析：行政訴訟的受案范圍包括對行政處罰、行政強制措施、行政許可、行政權(quán)力濫用等方面不服的情況。6.行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括（）A.侵權(quán)行為主體是行政機關(guān)及其工作人員B.有違法行使職權(quán)的行為C.存在損害事實D.違法行使職權(quán)的行為與損害事實之間有因果關(guān)系答案：ABCD。解析：行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括侵權(quán)行為主體是行政機關(guān)及其工作人員、有違法行使職權(quán)的行為、存在損害事實、違法行使職權(quán)的行為與損害事實之間有因果關(guān)系。7.行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人（）A.作出行政處罰決定的事實B.作出行政處罰決定的理由C.作出行政處罰決定的依據(jù)D.當事人依法享有的權(quán)利答案：ABCD。解析：行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利。8.行政許可的設定和實施，應當遵循（）的原則。A.公開B.公平C.公正D.非歧視答案：ABCD。解析：行政許可的設定和實施，應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。9.行政強制執(zhí)行的方式包括（）A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物D.排除妨礙、恢復原狀答案：ABCD。解析：行政強制執(zhí)行的方式包括加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款；拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；排除妨礙、恢復原狀；代履行等。10.行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以（）A.抽樣取證B.先行登記保存C.查封、扣押D.凍結(jié)答案：AB。解析：行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存。查封、扣押、凍結(jié)屬于行政強制措施。三、判斷題（每題1分，共10分）1.行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（）答案：√。解析：行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（）答案：√。解析：符合《行政處罰法》中不予行政處罰的規(guī)定。3.行政復議機關(guān)受理行政復議申請，可以向申請人收取一定數(shù)額的費用。（）答案：×。解析：行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。4.行政訴訟中，被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。（）答案：√。解析：這是行政訴訟中關(guān)于被告舉證責任的規(guī)定。5.行政賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應當知道國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。（）答案：√。解析：符合行政賠償請求時效的規(guī)定。6.行政機關(guān)作出行政處罰后，當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。（）答案：√。解析：這是關(guān)于逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定。7.行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。（）答案：√。解析：符合行政許可申請中對隱瞞情況或提供虛假材料的處理規(guī)定。8.行政強制措施應當由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。（）答案：√。解析：行政強制措施的實施主體有嚴格規(guī)定，應當由具備資格的行政執(zhí)法人員實施。9.行政復議決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。（）答案：×。解析：行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。10.人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。（）答案：√。解析：這是人民法院審理行政案件的法律適用規(guī)定。四、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述行政處罰的適用規(guī)則。答：行政處罰的適用規(guī)則主要包括以下幾個方面：（1）責令改正規(guī)則：行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。（2）一事不再罰規(guī)則：對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。（3）裁量情節(jié)規(guī)則：不予處罰：不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教；精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。從輕或者減輕處罰：已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰；主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。（4）追訴時效規(guī)則：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。2.簡述行政許可的實施程序。答：行政許可的實施程序主要包括以下幾個階段：（1）申請與受理：申請：公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請人可以委托代理人提出行政許可申請，但依法應當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。受理：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。（2）審查與決定：審查：行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復提供申請材料。行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。決定：申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的許可證、執(zhí)照或者其他許可證書等。（3）聽證：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。（4）變更與延續(xù)：被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法辦理變更手續(xù)。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。五、案例分析題（每題10分，共20分）1.某縣市場監(jiān)督管理局在對轄區(qū)內(nèi)的一家超市進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該超市銷售的部分食品已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員當場對超過保質(zhì)期的食品進行了查封，并下達了《查封決定書》。隨后，市場監(jiān)督管理局對該超市作出了罰款5000元的行政處罰決定。超市認為，市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中存在程序違法問題，因為在查封食品時沒有當場清點并制作清單，且在作出行政處罰決定前沒有告知其享有的陳述、申辯和聽證權(quán)利。問題：（1）市場監(jiān)督管理局的查封行為是否合法？為什么？（2）市場監(jiān)督管理局的行政處罰決定是否合法？為什么？答：（1）市場監(jiān)督管理局的查封行為不合法。根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定，行政機關(guān)實施查封、扣押時，應當制作并當場交付查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關(guān)分別保存。在本案例中，市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在查封食品時沒有當場清點并制作清單，違反了法定程序，因此其查封行為不合法。（2）市場監(jiān)督管理局的行政處罰決定不合法。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。在本案例中，市場監(jiān)督管理局在作出行政處罰決定前沒有告知超市其享有的陳述、申辯和聽證權(quán)利，違反了法定程序，所以該行政處罰決定不合法。超市可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟來維護自己的合法權(quán)益。2.張某在某商場購買了一臺電視機，使用不久后電視機出現(xiàn)故障。張某找到商場要求退換，商場以各種理由拒絕。張某遂向當?shù)氐南M者協(xié)會投訴，消費者協(xié)會進行了調(diào)解，但商場仍不愿意解決問題。于是，張某向當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門舉報，市場監(jiān)督管理部門對商場進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場銷售的該批次電視機存在質(zhì)量問題，市場監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對商場作出了責令停業(yè)整頓15天、罰款10萬元的行政處罰決定。商場不服該處罰決定，認為市場監(jiān)督管理部門在調(diào)查過程中沒有充分聽取其意見，且處罰過重。問題：（1）商場是否可以對市場監(jiān)督管理部門的處罰決定申請行政復議？為什么？（2）如果商場申請行政復議，行政復