項(xiàng)目經(jīng)理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)說明一、引言項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人（依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條），對項(xiàng)目全過程的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)的落實(shí)直接關(guān)系到從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全、項(xiàng)目施工秩序及企業(yè)品牌形象。本文結(jié)合法規(guī)要求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)及落實(shí)要點(diǎn)，旨在為項(xiàng)目安全管理提供專業(yè)指引。二、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)的法定依據(jù)（一）核心法規(guī)支撐1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）：第二十一條明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理屬項(xiàng)目層面主要負(fù)責(zé)人）需履行“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”等7項(xiàng)職責(zé)。2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）：第二十一條規(guī)定“施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故”。3.《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住建部令第17號）：第六條明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需“對項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，并細(xì)化了“組織編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案”“監(jiān)督專職安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)”等具體要求。三、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)核心職責(zé)（一）建立健全安全生產(chǎn)管理體系1.構(gòu)建責(zé)任體系：牽頭制定《項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人、專職安全員、作業(yè)班組長及一線工人的安全職責(zé)，確保“人人有責(zé)、層層落實(shí)”。2.完善制度規(guī)程：組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如《安全檢查制度》《隱患整改制度》《應(yīng)急管理制度》）及崗位操作規(guī)程（如《起重機(jī)械作業(yè)規(guī)程》《臨時(shí)用電規(guī)程》），并監(jiān)督執(zhí)行。3.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）要求，推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，確保現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工符合規(guī)范。（二）組織安全生產(chǎn)策劃與方案編制1.制定安全規(guī)劃：結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)（如深基坑、高支模、大型起重機(jī)械），編制《項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)劃》，明確安全目標(biāo)（如“零死亡、零重傷”）、關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)及保障措施。2.編制專項(xiàng)方案：組織技術(shù)、安全、施工等人員編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”）專項(xiàng)施工方案（如深基坑支護(hù)、高支模搭設(shè)、起重機(jī)械安裝拆卸），經(jīng)專家論證、監(jiān)理審核后實(shí)施。3.落實(shí)安全技術(shù)交底：督促技術(shù)人員向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，明確施工工藝、危險(xiǎn)因素（如高空墜落、物體打擊）及防范措施（如系安全帶、戴安全帽），交底雙方簽字確認(rèn)。（三）保障安全生產(chǎn)資源投入1.資金保障：確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用（按建筑安裝工程費(fèi)的2%~4%計(jì)提）足額投入，用于安全防護(hù)設(shè)施（如腳手架、安全網(wǎng)）、設(shè)備器材（如滅火器、急救箱）、教育培訓(xùn)及隱患整改等。2.人員保障：配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員（按項(xiàng)目規(guī)模，1萬㎡以下工程不少于1人，1~5萬㎡工程不少于2人，5萬㎡以上工程不少于3人），并支持其履行職責(zé)。3.設(shè)備與防護(hù)保障：采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）及設(shè)備（如起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施），定期檢測、維護(hù)，確保其安全性能。（四）加強(qiáng)施工過程安全管控1.危大工程旁站監(jiān)督：對深基坑開挖、高支模澆筑、起重機(jī)械吊裝等危大工程，安排專職安全員全程旁站，檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、起重機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)等，及時(shí)制止違規(guī)操作。2.落實(shí)安全驗(yàn)收：對腳手架、模板支撐系統(tǒng)、起重機(jī)械等設(shè)施設(shè)備，組織驗(yàn)收（如腳手架搭設(shè)完成后、起重機(jī)械安裝后），驗(yàn)收合格后方可使用。3.分包單位管理：與分包單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方安全職責(zé)；對分包單位施工方案、人員資質(zhì)（如特種作業(yè)人員證件）進(jìn)行審核，監(jiān)督其落實(shí)安全措施。（五）完善應(yīng)急管理機(jī)制1.編制應(yīng)急預(yù)案：組織編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，涵蓋觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等常見事故類型，明確應(yīng)急指揮體系、救援流程及物資配備（如急救箱、擔(dān)架、滅火器）。2.開展應(yīng)急演練：每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練（如消防演練、高處墜落救援演練），每半年組織1次專項(xiàng)演練（如起重機(jī)械事故演練）；演練后評估效果，修訂預(yù)案。3.事故響應(yīng)與處置：發(fā)生事故后，立即啟動(dòng)預(yù)案，組織搶救（如撥打120、疏散人員），防止事故擴(kuò)大；保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)向本單位及有關(guān)部門（如住建、應(yīng)急管理）報(bào)告，配合調(diào)查處理。（六）組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.全員培訓(xùn)計(jì)劃：制定《項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃》，涵蓋新工人、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員及管理人員。2.三級安全教育：新工人入場需經(jīng)過公司級（安全法規(guī)、企業(yè)制度）、項(xiàng)目級（現(xiàn)場危險(xiǎn)因素、應(yīng)急措施）、班組級（崗位操作規(guī)程、隱患識別）三級教育，考核合格后方可上崗。3.特種作業(yè)管理：確保特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重司機(jī)）持有效證件上崗，定期組織復(fù)訓(xùn)。（七）開展隱患排查與整改1.制定檢查計(jì)劃：明確檢查類型（日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查）、頻率（如日常檢查每日1次，專項(xiàng)檢查每月1次）及責(zé)任人員。2.實(shí)施隱患排查：組織專職安全員、技術(shù)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查人的不安全行為（如未系安全帶）、物的不安全狀態(tài)（如腳手架扣件松動(dòng)）、管理缺陷（如交底未落實(shí)）。3.閉環(huán)整改管理：對檢查出的隱患，登記《隱患整改臺賬》，定人、定時(shí)間、定措施（如“張三，3日內(nèi)修復(fù)松動(dòng)的腳手架扣件”）；整改完成后，組織復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患消除。（八）處理生產(chǎn)安全事故與改進(jìn)1.事故報(bào)告：發(fā)生事故后，立即向本單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門報(bào)告（如1小時(shí)內(nèi)報(bào)告住建部門），不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。2.事故調(diào)查與處理：配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明原因（如“腳手架扣件松動(dòng)因未定期檢查”），追究責(zé)任（如“專職安全員未履行檢查職責(zé)”）。3.落實(shí)“四不放過”：按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”原則，制定整改措施（如“完善腳手架檢查制度，每周檢查1次”），防止類似事故再次發(fā)生。（九）實(shí)施安全生產(chǎn)考核與改進(jìn)1.制定考核辦法：將安全生產(chǎn)納入項(xiàng)目管理人員、分包單位的績效考核，明確考核指標(biāo)（如“隱患整改率100%”“培訓(xùn)覆蓋率100%”）。2.定期總結(jié)分析：每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析項(xiàng)目安全形勢（如“本月發(fā)生2起輕微工傷，原因是作業(yè)人員未戴安全帽”），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（如“需加強(qiáng)現(xiàn)場巡查”）。3.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)考核結(jié)果、事故教訓(xùn)及新法規(guī)要求，修訂安全生產(chǎn)管理制度（如“增加起重機(jī)械每日檢查內(nèi)容”），提升安全管理水平。四、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)的關(guān)鍵要求（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理需樹立“安全是最大的效益”理念，將安全生產(chǎn)放在項(xiàng)目管理的首位，親自部署、親自檢查（如“每周帶隊(duì)開展安全檢查”），杜絕“重進(jìn)度、輕安全”的思想。（二）融入全生命周期從項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、交付各階段，都要考慮安全要求：策劃階段：選擇安全系數(shù)高的施工方案（如“采用鋼板樁支護(hù)深基坑，替代土釘墻”）；設(shè)計(jì)階段：提出安全設(shè)計(jì)要求（如“增加腳手架連墻件數(shù)量”）；施工階段：嚴(yán)格落實(shí)安全措施（如“高空作業(yè)必須系安全帶”）；驗(yàn)收階段：檢查安全設(shè)施是否符合要求（如“消防通道是否暢通”）。（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、分包單位等各方主體，形成安全生產(chǎn)合力：與建設(shè)單位溝通，確保安全費(fèi)用及時(shí)撥付；配合監(jiān)理單位的安全檢查，落實(shí)整改要求；對分包單位進(jìn)行安全交底，監(jiān)督其遵守規(guī)章制度。（四）利用信息化手段采用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升安全管理效率：用BIM模擬深基坑開挖過程，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)（如“支護(hù)結(jié)構(gòu)變形”）；用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測起重機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)（如“吊鉤超載”），實(shí)時(shí)預(yù)警；用大數(shù)據(jù)分析隱患趨勢（如“夏季觸電事故增多，需加強(qiáng)臨時(shí)用電檢查”）。（五）注重風(fēng)險(xiǎn)防控1.風(fēng)險(xiǎn)識別：采用“頭腦風(fēng)暴法”“現(xiàn)場觀察法”識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（如“深基坑可能發(fā)生坍塌”“起重機(jī)械可能發(fā)生墜落”）。2.風(fēng)險(xiǎn)評估：對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估（如“深基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)等級為重大”）。3.風(fēng)險(xiǎn)防控：針對重大風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)措施（如“