2025年交通阻塞應(yīng)急處置預(yù)案2025年交通阻塞應(yīng)急處置預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對2025年可能出現(xiàn)的交通阻塞情況，最大限度地減少交通阻塞對城市交通運行、社會經(jīng)濟活動和公眾生活造成的影響，保障城市交通的安全、有序、暢通，結(jié)合城市交通發(fā)展的實際情況，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，分級負責(zé)交通阻塞的應(yīng)急處置工作。2.快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：建立健全快速反應(yīng)機制，各部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對交通阻塞的合力。3.科學(xué)決策，合理調(diào)度：運用先進的交通管理技術(shù)和手段，科學(xué)分析交通阻塞的原因和態(tài)勢，合理調(diào)度交通資源，采取有效的處置措施。4.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，確保應(yīng)急處置工作的安全有序進行。適用范圍本預(yù)案適用于2025年本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類交通阻塞事件的應(yīng)急處置工作。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)成立市交通阻塞應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），由市政府分管副市長任指揮長，市公安局、市交通運輸局、市城管局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安局交通管理部門，負責(zé)指揮部的日常工作。各成員單位職責(zé)1.市公安局：負責(zé)維護交通秩序，指揮疏導(dǎo)交通，依法處理交通違法行為，參與交通事故的救援和處理。2.市交通運輸局：負責(zé)協(xié)調(diào)公交、客運等運輸企業(yè)，合理調(diào)整運輸線路和班次，保障公共交通的正常運行；組織道路運輸應(yīng)急保障隊伍，參與應(yīng)急物資的運輸和人員的疏散。3.市城管局：負責(zé)清理道路上的障礙物，加強對城市道路兩側(cè)占道經(jīng)營、亂停亂放等違法行為的整治，保障道路的暢通。4.市應(yīng)急管理局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)各部門和單位開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，監(jiān)督檢查應(yīng)急處置工作的落實情況。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好交通阻塞的應(yīng)急處置工作。預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警機制1.信息收集：建立健全交通信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通流量檢測設(shè)備、路面巡邏等方式，實時收集交通運行信息。2.分析評估：對收集到的交通信息進行分析評估，判斷是否可能發(fā)生交通阻塞以及阻塞的程度和范圍。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)分析評估結(jié)果，及時發(fā)布交通阻塞預(yù)警信息。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中紅色為最高級別。應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)交通阻塞的嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。應(yīng)急響應(yīng)行動1.Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般交通阻塞時，市公安局交通管理部門立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，增派警力到現(xiàn)場指揮疏導(dǎo)交通，通過交通廣播、電子顯示屏等方式發(fā)布交通信息，引導(dǎo)車輛繞行。2.Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大交通阻塞時，指揮部辦公室立即向指揮部報告，指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。市公安局交通管理部門加強交通指揮疏導(dǎo)，增派警力和拖車到現(xiàn)場，對違法停車、占道行駛等行為進行嚴厲查處；市交通運輸局協(xié)調(diào)公交企業(yè)調(diào)整線路和班次，增加運力；市城管局加強對道路兩側(cè)的巡查和整治，清理障礙物。3.Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大交通阻塞時，指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長親臨現(xiàn)場指揮，各成員單位主要負責(zé)人到現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作。市公安局交通管理部門實施交通管制措施，對部分道路實行封閉或限行；市交通運輸局組織道路運輸應(yīng)急保障隊伍，參與人員的疏散和物資的運輸；市應(yīng)急管理局組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，做好搶險救援的準備工作。4.Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大交通阻塞時，指揮部啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，各成員單位全力以赴開展應(yīng)急處置工作。市公安局交通管理部門實施全市性的交通管制措施，對所有進出城通道和主要干道實行封閉或限行；市交通運輸局暫停所有公交線路的運營，組織大型客車和貨車參與人員的疏散和物資的運輸；市應(yīng)急管理局調(diào)集全市的應(yīng)急救援力量，開展搶險救援工作。應(yīng)急處置措施交通指揮疏導(dǎo)1.警力部署：根據(jù)交通阻塞的情況，合理部署警力，在關(guān)鍵路口和路段設(shè)置交通指揮崗，指揮車輛有序通行。2.交通信號控制：通過調(diào)整交通信號配時，增加綠燈時間，提高路口的通行能力。3.車輛分流：利用交通廣播、電子顯示屏等方式發(fā)布交通信息，引導(dǎo)車輛繞行，減輕擁堵路段的交通壓力。交通事故處理1.快速出警：接到交通事故報警后，交警部門迅速出警，及時到達事故現(xiàn)場。2.現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行勘查，收集證據(jù)，確定事故責(zé)任。3.快速撤離：對于輕微交通事故，實行快速處理機制，引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商處理，快速撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通。4.搶險救援：對于嚴重交通事故，及時組織搶險救援力量，搶救傷員，清理事故現(xiàn)場。公共交通保障1.調(diào)整線路和班次：公交企業(yè)根據(jù)交通阻塞的情況，及時調(diào)整公交線路和班次，增加運力，保障市民的出行需求。2.免費換乘：在交通阻塞期間，實行公交免費換乘政策，鼓勵市民選擇公共交通出行。3.應(yīng)急運輸：組織公交車輛和其他運輸工具，參與人員的疏散和物資的運輸。道路清障與整治1.清理障礙物：城管部門及時清理道路上的障礙物，如垃圾、施工材料等，保障道路的暢通。2.整治占道經(jīng)營：加強對城市道路兩側(cè)占道經(jīng)營、亂停亂放等違法行為的整治，規(guī)范市場秩序。3.道路施工管理：加強對道路施工的管理，合理安排施工時間和施工范圍，盡量減少施工對交通的影響。后期處置交通恢復(fù)1.逐步解除交通管制：在交通阻塞得到有效緩解后，根據(jù)交通運行情況，逐步解除交通管制措施。2.恢復(fù)正常交通秩序：交警部門加強對交通秩序的維護，引導(dǎo)車輛和行人有序通行，恢復(fù)正常的交通秩序。損失評估1.統(tǒng)計損失情況：各相關(guān)部門對交通阻塞造成的經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行統(tǒng)計和評估。2.分析原因：對交通阻塞的原因進行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施?？偨Y(jié)與改進1.總結(jié)應(yīng)急處置工作：指揮部對交通阻塞應(yīng)急處置工作進行全面總結(jié)，評估應(yīng)急處置工作的效果。2.完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。應(yīng)急保障通信保障1.建立通信網(wǎng)絡(luò)：建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門和單位之間的通信暢通。2.配備通信設(shè)備：為應(yīng)急處置人員配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等。3.通信保障隊伍：組建通信保障隊伍，負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護和管理，確保通信設(shè)備的正常運行。物資保障1.物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的交通應(yīng)急物資，如交通標(biāo)志、錐桶、拖車、照明設(shè)備等。2.物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。人員保障1.應(yīng)急隊伍建設(shè)：加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。2.培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急處置人員進行培訓(xùn)和演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。資金保障1.財政支持：市財政部門安排專項經(jīng)費，用于交通阻塞應(yīng)急處置工作的物資儲備