電信行業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)電信行業(yè)可能發(fā)生的火災(zāi)事故，最大程度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)通信業(yè)務(wù)的影響，確保通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電信條例》等法律法規(guī)，以及國(guó)家和行業(yè)相關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合電信行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況編制本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于電信企業(yè)及其下屬單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，電信企業(yè)按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。3.預(yù)防為主，防消結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好火災(zāi)事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)、各單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的合力。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)力量的輔助作用。5.科學(xué)處置，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，依法依規(guī)進(jìn)行火災(zāi)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)電信企業(yè)應(yīng)成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮中心，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全的負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)消防工作的法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。2.組織指揮火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門(mén)和上級(jí)主管單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)事故情況。4.組織開(kāi)展火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。2.組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.收集、分析和報(bào)告火災(zāi)事故信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心提出應(yīng)急處置建議。4.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)。各部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)企業(yè)消防安全的日常管理工作，組織開(kāi)展消防安全檢查和隱患排查治理，督促落實(shí)消防措施。2.運(yùn)維部門(mén)：負(fù)責(zé)通信機(jī)房、基站等通信設(shè)施的消防安全管理，制定并落實(shí)消防安全操作規(guī)程，保障通信設(shè)備的安全運(yùn)行。3.物資供應(yīng)部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理，保障應(yīng)急救援工作的需要。4.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)，組織開(kāi)展傷亡人員的救治和撫恤工作。5.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)形象。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制1.建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：電信企業(yè)應(yīng)在通信機(jī)房、基站等重要場(chǎng)所安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、煙霧探測(cè)器、溫度傳感器等監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火災(zāi)隱患。2.加強(qiáng)消防安全檢查：定期組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即采取整改措施，確保消防安全。3.發(fā)布預(yù)警信息：當(dāng)監(jiān)測(cè)到火災(zāi)隱患或接到火災(zāi)報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度和可能影響的范圍，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括火災(zāi)的地點(diǎn)、可能發(fā)展的趨勢(shì)、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)：根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打火警電話(huà)119，并向本單位應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施火災(zāi)初期處置：現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。同時(shí)，應(yīng)組織人員疏散，確保人員安全。應(yīng)急救援力量調(diào)配：應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的情況，及時(shí)調(diào)配消防隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資、設(shè)備，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。通信保障：運(yùn)維部門(mén)應(yīng)確保通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，為應(yīng)急救援工作提供通信保障。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布火災(zāi)事故信息，引導(dǎo)公眾配合應(yīng)急處置工作。醫(yī)療救治：人力資源部門(mén)應(yīng)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。同時(shí)，應(yīng)做好傷亡人員的撫恤和家屬的安撫工作?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便事故調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查取證。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)火災(zāi)事故得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)隱患消除，通信業(yè)務(wù)恢復(fù)正常后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。后期處置善后處理1.傷亡人員救治和撫恤：對(duì)在火災(zāi)事故中受傷的人員，應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治，并按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤和賠償。2.財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估和理賠：組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)火災(zāi)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照保險(xiǎn)合同的約定進(jìn)行理賠。3.恢復(fù)重建：對(duì)因火災(zāi)事故受損的通信設(shè)施和建筑物，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行恢復(fù)重建，確保通信業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。事故調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)事故的原因、經(jīng)過(guò)、損失情況等進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理建議。2.評(píng)估總結(jié)：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急保障人力資源保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：電信企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.志愿者隊(duì)伍建設(shè)：鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工、社會(huì)志愿者參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者隊(duì)伍，為應(yīng)急救援工作提供人力支持。物資裝備保障1.物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的消防器材、通信設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的需要。2.裝備管理：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援裝備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保裝備的完好率和可用性。資金保障電信企業(yè)應(yīng)安排必要的資金，用于應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等方面的支出，保障應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。通信保障1.通信網(wǎng)絡(luò)保障：運(yùn)維部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)管理，確保通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急救援通信的需要。2.信息發(fā)布：宣傳部門(mén)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布火災(zāi)事故信息，引導(dǎo)公眾配合應(yīng)急處置工作。同時(shí)，應(yīng)利用各種媒體平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的消防安全意識(shí)。監(jiān)督管理預(yù)案演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展火災(zāi)事故應(yīng)急演練。演練應(yīng)包括實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等多種形式，提高應(yīng)急處置能力。2.效果評(píng)估：對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工參加消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全法律法規(guī)、消防基礎(chǔ)知識(shí)、火災(zāi)事故應(yīng)急處置方法等方面的內(nèi)容。責(zé)任與獎(jiǎng)懲1.責(zé)任追究：對(duì)在火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在火災(zāi)事故應(yīng)