新解讀《GB/T38706-2020陶瓷行業(yè)能源管理體系實施指南》目錄一、《GB/T38706-2020》緣何誕生？專家深度剖析陶瓷行業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)出臺背景二、核心要求全解析！專家視角下《GB/T38706-2020》能源管理體系要求要點三、管理職責(zé)如何落實？依據(jù)《GB/T38706-2020》深度解讀關(guān)鍵責(zé)任分配與履行四、能源方針怎樣定？《GB/T38706-2020》指引下的行業(yè)方針制定新思路五、體系策劃有何妙法？遵循《GB/T38706-2020》探索陶瓷行業(yè)能源管理策劃新路徑六、實施與運行咋開展？按照《GB/T38706-2020》解鎖高效執(zhí)行能源管理的密碼七、檢查環(huán)節(jié)藏哪些要點？基于《GB/T38706-2020》的能源管理檢查關(guān)鍵內(nèi)容解讀八、管理評審如何發(fā)揮實效？依據(jù)《GB/T38706-2020》提升評審質(zhì)量的專業(yè)見解九、未來幾年，《GB/T38706-2020》將如何重塑陶瓷行業(yè)能源管理格局？十、企業(yè)如何借《GB/T38706-2020》實現(xiàn)能源管理突破？專家給出實用指導(dǎo)與建議一、《GB/T38706-2020》緣何誕生？專家深度剖析陶瓷行業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)出臺背景（一）陶瓷行業(yè)能源消耗現(xiàn)狀：高耗能困境亟待突破陶瓷行業(yè)，尤其是建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷和日用陶瓷領(lǐng)域，長期以來都是我國能源消耗的重點行業(yè)。在生產(chǎn)過程中，從原料的粗中細(xì)碎、制備輸送，到粉料制備、成型、干燥、燒成等一系列環(huán)節(jié)，都需要消耗大量的能源，如天然氣、電力等。隨著行業(yè)的發(fā)展，能源成本在企業(yè)總成本中的占比不斷攀升，給企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。同時，高耗能的生產(chǎn)模式也對環(huán)境造成了較大壓力，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，急需通過有效的能源管理來降低能耗，緩解企業(yè)成本壓力，實現(xiàn)綠色發(fā)展。（二）行業(yè)發(fā)展方式調(diào)整需求：綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫當(dāng)下，陶瓷行業(yè)正處于發(fā)展方式的調(diào)整期，低碳綠色、可持續(xù)化發(fā)展已成為行業(yè)今后的主基調(diào)。消費者對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求日益增長，政府對節(jié)能減排的要求也越發(fā)嚴(yán)格。在此背景下，企業(yè)若想在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，就必須積極進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。而能源管理作為實現(xiàn)企業(yè)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定了企業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。但目前陶瓷行業(yè)在能源管理方面存在諸多問題，如缺乏系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，尚未建立完整的管理體系，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，這就促使了《GB/T38706-2020》的出臺。（三）標(biāo)準(zhǔn)制定過程揭秘：多方協(xié)作凝聚智慧結(jié)晶該標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)歷了漫長而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程。工作組通過會議座談、走訪、查閱資料等多種方式廣泛開展調(diào)研，深入了解我國陶瓷行業(yè)能源管理的發(fā)展?fàn)顩r以及技術(shù)水平的提升情況，全面收集國家相關(guān)政策和法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)并固化我國陶瓷行業(yè)能源管理的經(jīng)驗和成果，按照《能源管理體系—要求》（GB/T23331-2012）和《能源管理體系實施指南》（GB/T29456-2012）的標(biāo)準(zhǔn)要求，采用系統(tǒng)方法，為陶瓷企業(yè)在建立、實施、保持和改進(jìn)能源管理體系方面提供系統(tǒng)性指導(dǎo)建議。起草組多次召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，明確標(biāo)準(zhǔn)框架和編制分工，并通過電話、郵件、企業(yè)實地調(diào)研等形式反復(fù)討論與修改，最終形成了該標(biāo)準(zhǔn)。二、核心要求全解析！專家視角下《GB/T38706-2020》能源管理體系要求要點（一）體系構(gòu)建基礎(chǔ)：融合原有管理體系的關(guān)鍵意義能源管理體系是企業(yè)管理體系的重要組成部分，它并非孤立存在，而是對企業(yè)原有能源管理方式、方法的系統(tǒng)性、體系化整合。企業(yè)在依據(jù)《GB/T38706-2020》建立能源管理體系時，需充分考慮并融合原有的質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全管理體系等。這樣做能保證企業(yè)管理體系的集成與統(tǒng)一，避免出現(xiàn)管理上的混亂與重復(fù)，提高管理效率。例如，在設(shè)備管理方面，能源管理體系中對設(shè)備能耗的控制要求，可與質(zhì)量管理體系中對設(shè)備穩(wěn)定性的要求相結(jié)合，實現(xiàn)設(shè)備綜合性能的提升，從而更好地服務(wù)于企業(yè)的整體運營。（二）適用范圍界定：不同陶瓷企業(yè)的應(yīng)用指引本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷和日用陶瓷等陶瓷企業(yè)。對于電子陶瓷和工業(yè)陶瓷等其他陶瓷企業(yè)，雖然生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特性存在差異，但也可參照使用該標(biāo)準(zhǔn)。在實際應(yīng)用中，不同類型的陶瓷企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點和能源消耗情況，對標(biāo)準(zhǔn)中的要求進(jìn)行靈活調(diào)整和細(xì)化。比如，電子陶瓷生產(chǎn)過程中可能對電力的穩(wěn)定性和純度要求更高，在能源管理體系構(gòu)建時，就需重點關(guān)注電力供應(yīng)的相關(guān)環(huán)節(jié)，制定針對性的管理措施，以確保標(biāo)準(zhǔn)能切實滿足企業(yè)能源管理的實際需求。（三）能源評審要求：精準(zhǔn)識別能源利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)需按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展能源評審，這是能源管理體系的核心環(huán)節(jié)之一。能源評審要識別出企業(yè)的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，如原料制備、成型、燒成等用能單元，以及主要耗能點，像天然氣、電力等能源的使用效率。同時，還要對工藝指標(biāo)控制的合理性進(jìn)行評估，例如球磨細(xì)度、泥漿比重等指標(biāo)對能源消耗的影響。通過全面、深入的能源評審，企業(yè)能夠精準(zhǔn)定位能源利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為后續(xù)制定節(jié)能措施、優(yōu)化能源管理提供有力依據(jù)。例如，評審發(fā)現(xiàn)燒成環(huán)節(jié)能耗過高，企業(yè)就可針對性地研究改進(jìn)燒成工藝或設(shè)備，降低能源消耗。三、管理職責(zé)如何落實？依據(jù)《GB/T38706-2020》深度解讀關(guān)鍵責(zé)任分配與履行（一）機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置：搭建專業(yè)能源管理團(tuán)隊企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和能源管理需求，合理設(shè)置能源管理機(jī)構(gòu)，明確各部門在能源管理中的職責(zé)權(quán)限。同時，配備專業(yè)的能源管理人員，這些人員需具備能源管理知識、陶瓷生產(chǎn)工藝知識以及一定的管理能力。例如，設(shè)立能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)的能源管理工作；下設(shè)能源管理辦公室，具體負(fù)責(zé)能源管理日常事務(wù)，包括能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，節(jié)能項目推進(jìn)等。各生產(chǎn)部門也應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門的能源管理工作，形成從上到下、覆蓋全企業(yè)的能源管理組織架構(gòu)。（二）制度建設(shè)要點：完善能源管理制度體系建立健全能源管理制度是確保能源管理工作順利開展的重要保障。企業(yè)要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定涵蓋能源采購、使用、統(tǒng)計、考核等各個環(huán)節(jié)的管理制度。比如，制定能源采購管理制度，明確能源供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)、采購流程以及采購合同中的能源質(zhì)量和價格條款；建立能源統(tǒng)計制度，規(guī)范能源數(shù)據(jù)的采集、記錄、統(tǒng)計和上報流程，確保能源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性；設(shè)立能源考核制度，將能源消耗指標(biāo)納入部門和員工的績效考核體系，激勵員工積極參與節(jié)能工作。通過完善的制度體系，使能源管理工作有章可循。（三）職責(zé)履行監(jiān)督：確保能源管理責(zé)任到位為了保證各部門和人員切實履行能源管理職責(zé)，企業(yè)需建立有效的監(jiān)督機(jī)制。定期對各部門的能源管理工作進(jìn)行檢查和評估，查看能源管理制度的執(zhí)行情況、能源消耗指標(biāo)的完成情況等。對于未履行好職責(zé)的部門和人員，要及時進(jìn)行督促整改，并按照考核制度進(jìn)行相應(yīng)處罰。例如，通過內(nèi)部審計的方式，對各部門能源管理工作進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問題后出具審計報告，明確整改要求和期限。同時，將監(jiān)督結(jié)果與部門和員工的績效掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保能源管理責(zé)任落實到位。四、能源方針怎樣定？《GB/T38706-2020》指引下的行業(yè)方針制定新思路（一）方針制定原則：契合行業(yè)與企業(yè)實際需求能源方針是企業(yè)能源管理的總體方向和宗旨，制定時需遵循一定原則。首先，要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，響應(yīng)節(jié)能減排的號召。其次，必須緊密結(jié)合陶瓷行業(yè)的特點以及企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和能源管理現(xiàn)狀。例如，若企業(yè)致力于發(fā)展高端陶瓷產(chǎn)品，追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象，那么能源方針可側(cè)重于通過高效能源利用，保障產(chǎn)品生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和高質(zhì)量；若企業(yè)正處于產(chǎn)能擴(kuò)張階段，能源方針則可強(qiáng)調(diào)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時，實現(xiàn)能源消耗的合理控制和有效降低。（二）方針內(nèi)容要點：明確目標(biāo)與行動導(dǎo)向一個完善的能源方針應(yīng)包含清晰的目標(biāo)和明確的行動導(dǎo)向。目標(biāo)方面，可設(shè)定具體的能源消耗降低指標(biāo)、能源利用效率提升目標(biāo)等，如在未來幾年內(nèi)，將單位產(chǎn)品綜合能耗降低一定比例。行動導(dǎo)向則要體現(xiàn)企業(yè)在能源管理方面將采取的主要措施，如推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、加強(qiáng)能源管理培訓(xùn)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝等。例如，“踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化能源管理，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理提升，每年降低單位產(chǎn)品能耗[X]%，實現(xiàn)能源高效利用與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這樣的能源方針，既明確了目標(biāo)，又給出了行動方向，便于企業(yè)全體員工理解和貫徹執(zhí)行。（三）方針溝通與更新：確保方針持續(xù)有效性能源方針制定后，并非一成不變，而是要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行廣泛溝通，確保全體員工都能理解并認(rèn)同。同時，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，如能源價格波動、新技術(shù)的出現(xiàn)、行業(yè)政策調(diào)整等，企業(yè)需對方針進(jìn)行適時更新。通過定期的管理評審，評估能源方針的適宜性和有效性，根據(jù)評審結(jié)果對方針進(jìn)行修訂和完善。例如，當(dāng)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)新的節(jié)能技術(shù)，且企業(yè)具備應(yīng)用條件時，可將推廣該技術(shù)納入能源方針的行動導(dǎo)向中，使能源方針始終貼合企業(yè)發(fā)展實際，引領(lǐng)企業(yè)能源管理工作不斷前進(jìn)。五、體系策劃有何妙法？遵循《GB/T38706-2020》探索陶瓷行業(yè)能源管理策劃新路徑（一）能源基準(zhǔn)建立：為能源管理提供參照依據(jù)能源基準(zhǔn)的建立是能源管理體系策劃的重要內(nèi)容。企業(yè)要按照GB/T36713中的相關(guān)要求，并結(jié)合自身實際能源管理水平和產(chǎn)品生產(chǎn)特點，確定能源基準(zhǔn)。這需要充分考慮主要能源使用相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程的能源績效現(xiàn)狀。例如，以年度為周期，統(tǒng)計各生產(chǎn)部門的能源消耗量、產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而計算出單位產(chǎn)品各能源種類消耗量及單位產(chǎn)品綜合能耗等數(shù)據(jù)，以此作為能源基準(zhǔn)。同時，明確能源基準(zhǔn)的邊界條件，如生產(chǎn)設(shè)備的運行狀態(tài)、工藝參數(shù)、操作條件等，為后續(xù)能源績效的對比分析提供準(zhǔn)確、穩(wěn)定的參照依據(jù)。（二）能源績效參數(shù)確定：量化能源管理成效指標(biāo)能源績效參數(shù)是衡量企業(yè)能源管理成效的關(guān)鍵量化指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和管理需求，選擇適用的能源績效參數(shù)，這些參數(shù)要與能源基準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。常見的陶瓷行業(yè)能源績效參數(shù)包括單位產(chǎn)品能耗、能源利用率、設(shè)備能源效率等。例如，對于燒成設(shè)備，可將設(shè)備的熱效率作為能源績效參數(shù)，通過監(jiān)測和分析熱效率的變化，評估設(shè)備在能源利用方面的性能表現(xiàn)。企業(yè)要記錄確定和更新能源績效參數(shù)的具體步驟和方法，并通過內(nèi)部審核、管理評審等手段定期對其有效性進(jìn)行評審，確保參數(shù)能準(zhǔn)確反映能源管理成效。（三）能源目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)定：明確能源管理行動方向基于能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)，企業(yè)要設(shè)定明確的能源目標(biāo)和指標(biāo)。能源目標(biāo)應(yīng)具有宏觀性和長遠(yuǎn)性，如在未來幾年內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)整體能源消耗降低一定比例。能源指標(biāo)則是將能源目標(biāo)細(xì)化到具體的部門、設(shè)備或生產(chǎn)過程，具有可操作性和可考核性。例如，生產(chǎn)部門的能源指標(biāo)可以是單位時間內(nèi)某條生產(chǎn)線的能源消耗降低量，設(shè)備管理部門的能源指標(biāo)可以是特定設(shè)備的能源效率提升值。通過設(shè)定合理的能源目標(biāo)與指標(biāo)，為企業(yè)的能源管理工作明確具體的行動方向，便于企業(yè)有針對性地制定能源管理實施計劃。六、實施與運行咋開展？按照《GB/T38706-2020》解鎖高效執(zhí)行能源管理的密碼（一）主要能源使用控制：聚焦關(guān)鍵能耗環(huán)節(jié)管理企業(yè)要依據(jù)能源評審結(jié)果，識別出主要能源使用環(huán)節(jié)，并對其進(jìn)行重點控制。在陶瓷生產(chǎn)中，燒成環(huán)節(jié)通常是能源消耗的大戶。企業(yè)可通過優(yōu)化燒成工藝，如調(diào)整燒成溫度曲線、改進(jìn)窯爐結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率；加強(qiáng)對燒成設(shè)備的維護(hù)管理，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)，減少能源浪費。同時，對于其他主要用能單元，如原料制備、成型等，也應(yīng)采取相應(yīng)的節(jié)能措施，如合理配置設(shè)備功率，避免設(shè)備空載運行，降低能源消耗。通過對主要能源使用環(huán)節(jié)的有效控制，實現(xiàn)企業(yè)整體能耗的降低。（二）運行控制措施落實：全方位保障能源管理執(zhí)行運行控制措施涵蓋能源采購、設(shè)備運行、生產(chǎn)工藝操作等多個方面。在能源采購環(huán)節(jié)，要選擇優(yōu)質(zhì)、價格合理的能源供應(yīng)商，簽訂明確能源質(zhì)量和價格條款的采購合同，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。設(shè)備運行方面，制定設(shè)備操作規(guī)程，規(guī)范員工操作行為，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致能源浪費；定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備運行效率。生產(chǎn)工藝操作上，嚴(yán)格按照工藝要求控制各項參數(shù)，如泥漿的流動性、坯體的可塑性等，保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，降低能源消耗。通過全方位落實運行控制措施，保障能源管理工作在企業(yè)日常生產(chǎn)運營中得以有效執(zhí)行。（三）應(yīng)急管理機(jī)制建立：應(yīng)對能源突發(fā)狀況的保障陶瓷企業(yè)生產(chǎn)過程中可能會遇到能源供應(yīng)中斷、設(shè)備突發(fā)故障等緊急情況，因此建立能源應(yīng)急管理機(jī)制至關(guān)重要。企業(yè)要制定完善的應(yīng)急計劃，明確在能源突發(fā)狀況下的應(yīng)對措施和各部門職責(zé)。例如，當(dāng)遇到天然氣供應(yīng)中斷時，立即啟動備用能源供應(yīng)系統(tǒng)，并調(diào)整生產(chǎn)計劃，優(yōu)先保障關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源需求。同時，定期對應(yīng)急計劃進(jìn)行測試和評審，檢驗應(yīng)急措施的有效性和可行性，根據(jù)測試結(jié)果及時進(jìn)行優(yōu)化和完善，確保在面對能源突發(fā)狀況時，企業(yè)能夠迅速、有效地應(yīng)對，減少損失。七、檢查環(huán)節(jié)藏哪些要點？基于《GB/T38706-2020》的能源管理檢查關(guān)鍵內(nèi)容解讀（一）能源監(jiān)測與測量：精準(zhǔn)獲取能源數(shù)據(jù)能源監(jiān)測與測量是檢查環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作，企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對主要耗能點及能效指標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測與測量。通過安裝能源計量器具，如電表、氣表等，對天然氣、水煤氣和電力等能源的使用量進(jìn)行實時采集和記錄。同時，對設(shè)備的能源利用效率、工藝過程中的能源消耗等能效指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。例如，定期測量窯爐的熱效率，分析其在不同生產(chǎn)階段的變化情況。準(zhǔn)確的能源數(shù)據(jù)為后續(xù)的能源分析和管理決策提供了有力支撐，有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)能源消耗異常情況，采取針對性措施進(jìn)行改進(jìn)。（二）合規(guī)性評價：確保企業(yè)能源管理合法合規(guī)企業(yè)需依據(jù)國家及地方法律法規(guī)、相關(guān)政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對自身的能源管理工作進(jìn)行合規(guī)性評價。檢查企業(yè)是否滿足節(jié)能減排指標(biāo)要求，是否執(zhí)行了能源相關(guān)的優(yōu)惠政策和處罰政策，是否符合陶瓷行業(yè)協(xié)會的相關(guān)規(guī)定等