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社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告|[<<][>>]--------------------------------------------------------------------------------隨著城市化的推進(jìn),老齡社會(huì)的到來,社會(huì)生活的多樣化,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),對(duì)于提高城市管理水平,提高居民生活質(zhì)量,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。由于工作的關(guān)系,比較關(guān)注社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況,同時(shí)對(duì)周邊城區(qū)的社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,提出社區(qū)建設(shè)中存在的問題,并做出分析,提出下一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。一、存在的主要問題1、對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)有待深化。第一,對(duì)社區(qū)建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位,是群眾性自治組織,其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面,社區(qū)居委會(huì)的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo),對(duì)引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的手段還不多,簡(jiǎn)單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù),從而形成對(duì)政府的依賴性,社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)業(yè)比較滯后。另一方面,隨著城市工作的下移,政府有關(guān)部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都?jí)旱搅松鐓^(qū)居委會(huì)的頭上,政府部門往往把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成“下屬”,直接向社區(qū)安排行政工作,“什么事都要社區(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”,使得社區(qū)居委會(huì)責(zé)任大,任務(wù)多,負(fù)擔(dān)重,疲于應(yīng)付,形成“上面千條線,下面一根針”的現(xiàn)象,難以開展自己的工作。此外,社區(qū)還要應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查、評(píng)比、考核,社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬有不計(jì)其數(shù),造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報(bào)表、記錄,影響了社區(qū)工作人員的正常工作。第二,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)模糊,也認(rèn)為社區(qū)是政府部門,是包羅萬象的,什么解決不了的事都找社區(qū),對(duì)參與社區(qū)工作的積極性、主動(dòng)性及意識(shí)不夠。2、社區(qū)服務(wù)有待深入。社區(qū)服務(wù)是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)之一,是凝聚社區(qū)力量,提高居民生活質(zhì)量,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段和方式,但社區(qū)服務(wù)還存在著以下問題,制約了社區(qū)服務(wù)的開展。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等開展工作,服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主;另外,受場(chǎng)地、資金等因素的制約,在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)發(fā)展不平衡,社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還開展不夠深入,社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容比較單一,缺乏吸引力,還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏,很多院落、樓棟沒有活動(dòng)場(chǎng)地,不能滿足居民就近、多形式活動(dòng)的需要。除了廣場(chǎng)社區(qū)能依托廣場(chǎng)開展較多活動(dòng),人氣較旺外,其他社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小,要么沒有活動(dòng)場(chǎng)地,難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目,新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模,在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng),社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富,質(zhì)量有待提高。3、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費(fèi)和人員待遇有了很大提高,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)工作的需要,尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調(diào)整過。由于待遇相對(duì)低,挫傷了社區(qū)工作者積極性,一些調(diào)研對(duì)象表示自己有機(jī)會(huì)的話會(huì)調(diào)整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移,社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多,待遇與工作量不相符;二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱,社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后,收入渠道少。二、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的建議1、理順關(guān)系,有利開展工作。理順關(guān)系,要正確處理以下三個(gè)關(guān)系:一要正確處理政府、街道與社區(qū)的關(guān)系。即政府行為與自治組織的關(guān)系,是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。二是正確處理社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)(居民)委員會(huì)、社區(qū)黨組織的關(guān)系。社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)的決策機(jī)構(gòu),社區(qū)委員會(huì)代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事物,在政府有關(guān)部門及政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作,社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心,在街道等組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三是正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理的關(guān)系。社區(qū)自治組織有權(quán)行使對(duì)物業(yè)管理單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督,同時(shí),社區(qū)自治組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務(wù)。2、轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)放政權(quán)。區(qū)部、委、辦、局及街道辦事處要在責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的前提下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,簡(jiǎn)放政權(quán),不能將社區(qū)居委會(huì)作為部門的“腿”和街道的“筐”,該由社區(qū)管理的事項(xiàng)堅(jiān)決交由社區(qū)管理,不得以部門為單位在社區(qū)設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu),努力為社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境和條件。政府各有關(guān)部門和街道不再對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行各種考核、評(píng)比,各部門和街道的工作由各社區(qū)來評(píng)議,社區(qū)居委會(huì)工作由廣大居民來評(píng)議。3、加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè),提升素質(zhì)。社區(qū)組織建設(shè)是整個(gè)社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,要把服務(wù)社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點(diǎn),千方百計(jì)為群眾排憂解難,確保社會(huì)穩(wěn)定。二要加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)成員代表大會(huì)制度,加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。三要加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行職業(yè)資格證書制度,建立一套科學(xué)的社區(qū)工作者管理體系,促進(jìn)社區(qū)工作人員職業(yè)化;同時(shí)通過舉辦培訓(xùn)班、理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)考察等形式,在實(shí)踐中不斷提高社區(qū)工作人員素質(zhì)。四要加強(qiáng)社區(qū)各種協(xié)會(huì)組織、中介組織和社區(qū)自愿者隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情,走出一條志愿者義務(wù)服務(wù)與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)之路。4、制定考核競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性,區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制》??己酥饕譃槿齻€(gè)方面:一是社區(qū)黨組織和居委會(huì)對(duì)社區(qū)工作人員的測(cè)評(píng);二是本社區(qū)成員代表大會(huì)對(duì)社區(qū)工作人員的評(píng)議;三是街道對(duì)社區(qū)工作人員的考評(píng)。每年底社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組在這三個(gè)方面測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,提出對(duì)每位工作人員的考核意見,并排出名次,實(shí)行末位淘汰制度。5、因地制宜,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,又是一種新興的產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。從目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)上來看,正處于起步階段,在發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合省、市政府出臺(tái)的發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策,并結(jié)合區(qū)情實(shí)際,出臺(tái)我區(qū)關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,制訂成冊(cè),在社區(qū)予以宣傳。二要倡導(dǎo)多元化參與,積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體,將本部門的工作延伸到社區(qū),開展“一站式”服務(wù)和“首問責(zé)任制”,發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè),為居民提供快速、便捷的服務(wù)。在群團(tuán)組織中開展“志愿者行動(dòng)”,義務(wù)為居民群眾提供多種服務(wù)。在駐區(qū)單位中,倡導(dǎo)“資源共享,人才共享”,服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),建設(shè)社區(qū),繁榮社區(qū)。在鄰里之間,積極倡導(dǎo)“走進(jìn)鄰里門、關(guān)心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務(wù)精神,以此推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)程。三要把社會(huì)保障與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。采取多種途徑,加快建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心,健全社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升社區(qū)服務(wù)保障功能,逐步形成政策配套、措施配套、運(yùn)行配套的社會(huì)保障網(wǎng),為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結(jié)合的綜合服務(wù),并實(shí)行敞開式辦公,一次性受理,一門式服務(wù),滿足社區(qū)居民的多層次生活需要,寓管理于服務(wù)之中,不斷增強(qiáng)社區(qū)居民長(zhǎng)遠(yuǎn)的參與意識(shí)和歸屬意識(shí)。6、拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,加快社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有政府行為和社會(huì)基層群眾自治相統(tǒng)一的特點(diǎn)。在今后的社區(qū)建設(shè)中,要拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道,逐步形成多元化社區(qū)建設(shè)投入體系。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì),緊緊依靠駐街企事業(yè)單位,充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢(shì),激發(fā)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。二是財(cái)政在保持對(duì)原有社區(qū)居委會(huì)投入基數(shù)不變的基礎(chǔ)上,每年要增加投入,改善社區(qū)居委會(huì)的工作條件,合理解決社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。三是要鼓勵(lì)和扶持社區(qū)居委會(huì)開展一些非盈利性的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,將所得收入和各部門落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi),投入到社區(qū)建設(shè)中,以彌補(bǔ)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的不足。四是要積極同上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)和勾通,爭(zhēng)取社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。7、采取措施,切實(shí)為社區(qū)工作減負(fù)。社區(qū)居委會(huì)原有的各項(xiàng)工作臺(tái)帳進(jìn)行削減和合并,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),力戒形式主義,對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行削減和合并,切實(shí)為社區(qū)工作減負(fù)??紤]到社區(qū)工作的實(shí)際,可設(shè)10本臺(tái)帳,即社區(qū)黨務(wù)工作記錄本、社區(qū)居委會(huì)工作記錄本、社區(qū)保障工作記錄本、社區(qū)治安綜合治理工作記錄本、社區(qū)人民調(diào)解工作記錄本、社區(qū)殘疾人工作記錄本、社區(qū)計(jì)劃生育工作記錄本、社區(qū)老年工作記錄本、社區(qū)環(huán)境建設(shè)記錄本、社區(qū)建設(shè)日常工作記錄本等十本。8、重視社區(qū)工作的濃厚氛圍。民政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和對(duì)社區(qū)工作人員的管理;人事勞動(dòng)部門要認(rèn)真做好社區(qū)工作人員的人事組織關(guān)系和檔案管理、工資調(diào)整、社保、醫(yī)保等工作;財(cái)政部門要進(jìn)一步加大財(cái)政支持服務(wù)力度;各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)社區(qū)工作人員的日??己撕凸芾恚诹λ芗暗那闆r下對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)予以彌補(bǔ);組織部門要加大選拔力度,打破身份、編制的界線,對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)工作人員予以提拔重用。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是新形勢(shì)下做好群眾工作和強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和城區(qū)居民切身利益的大事,是推進(jìn)再就業(yè)工程,解決貧困居民和廣大下崗職工再就業(yè)的必要途徑,是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。我認(rèn)為,社區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的思路是:以黨的十七大精神為指針,以減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān),提高社區(qū)工作人員素質(zhì)、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化社區(qū)功能為基點(diǎn);以加強(qiáng)民主自治建設(shè),鞏固基層政權(quán)為主線;以拓展社區(qū)服務(wù),滿足社區(qū)成員多層次需求為目標(biāo);以提高居民生活質(zhì)量、居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度為宗旨,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),多措并舉,逐步形成政府主辦、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)各界廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安穩(wěn)定、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。社區(qū)建設(shè)應(yīng)把握的基本原則是:以人為本、服務(wù)居民的原則;資源共享、共駐共建的原則;責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則;擴(kuò)大民主、居民自治的原則;因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。第二篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1800字關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告——區(qū)委黨校程繼革畢劍鋒目前,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),已在我區(qū)全面展開。按照統(tǒng)一部署,區(qū)委黨校在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),帶著任務(wù),帶著問題,帶著感情,深入到桃園鎮(zhèn)直居委會(huì),一方面幫助他們排憂解難,支援基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè),一方面就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行調(diào)研。近半年來,我校班子成員輪流到居委會(huì)作班,同社區(qū)干部一起幫助居民排憂解難,深入居民家里噓寒問暖,幫助居民解決實(shí)際困難。通過“三帶下訪解難活動(dòng)”,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),同時(shí)加深了對(duì)人民群眾的感情,心與人民群眾貼得更近了。正如李旭陽書記在我區(qū)“干部作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上指出的那樣,“‘三帶下訪解難’活動(dòng),使各級(jí)干部在與群眾零距離接觸、面對(duì)面實(shí)踐中強(qiáng)化群眾觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在具體實(shí)踐中受到了一次群眾觀念的再教育和思想作風(fēng)的大洗禮?!碑?dāng)然,在調(diào)研過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)的具體問題,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:一、桃園鎮(zhèn)直居委會(huì)主要特點(diǎn)。桃園鎮(zhèn)直居委會(huì)坐落在桃園村西北部,共有四名社區(qū)干部,其中一名專職主任,42歲,其他三名屬公益崗位,都是女同志。居委會(huì)有辦公室兩間,活動(dòng)室一間,計(jì)算機(jī)一臺(tái),電話一部,條件十分簡(jiǎn)陋。不過,計(jì)劃近期遷入新居,條件比現(xiàn)在要好些,但按要求還不能達(dá)標(biāo)。社區(qū)管轄居民20xx千多戶近4000人,都是非農(nóng)業(yè)戶口,分散居住在桃園鎮(zhèn)所屬的各個(gè)村莊。居民居住分散,管理難度較大是鎮(zhèn)直社區(qū)的最大特點(diǎn)。有時(shí)社區(qū)干部一天要跑五、六個(gè)村莊,十分辛苦。我們?cè)凇叭龓略L解難”過程中,有時(shí)隨她們到各家各戶摸排情況,登記造表等,跑下來感到很累,但她們從不叫苦,說“已經(jīng)習(xí)慣了”。二、“三帶下訪”,真心幫助居民解決問題。自從我校在桃園鎮(zhèn)直居委會(huì)建立群眾工作站以來,每天接觸大量群眾,他們有的申報(bào)戶口,有的申請(qǐng)低保,也有的夫妻吵架來評(píng)理的。事無具細(xì),繁瑣之極。但居委會(huì)的同志們從來不怕麻煩,耐心解說規(guī)勸,總是把群眾的事當(dāng)成自己的事。想群眾之所想,急群眾之所需。在她們的影響帶動(dòng)下,我們也積極出主意想辦法,幫她們解決具體問題。記得去年冬天供暖之初,一棟居民樓的暖氣不熱,群眾反映到居委會(huì),楊偉娜主任顧不得吃午飯,急忙跑到該小區(qū)物業(yè)了解情況,我校程校長(zhǎng)知道后,立即協(xié)助社區(qū)干部與熱力交換站等有關(guān)部門聯(lián)系,并親自到小區(qū)查看情況,經(jīng)過連續(xù)兩天的協(xié)調(diào),事情得到了圓滿解決。社區(qū)有一居民的手在工作中被軋傷,在審定工傷殘級(jí)時(shí),本人很不滿意,經(jīng)殘聯(lián)的同志耐心解釋仍無效,本人非要到省、市上訪,我校畢書記和居委會(huì)楊主任親自到其家中做工作,使其思想平穩(wěn),正確對(duì)待醫(yī)院的鑒定結(jié)果,社區(qū)根據(jù)其實(shí)際困難,為他申請(qǐng)了低保補(bǔ)助,使問題得到了圓滿解決。鎮(zhèn)直居委會(huì)條件較差,社區(qū)夕陽紅文藝隊(duì)活動(dòng)室設(shè)施不全,黨校協(xié)助社區(qū)充實(shí)文藝設(shè)施,極大地活躍了居民文化生活。由于缺乏資金,社區(qū)黨員活動(dòng)室長(zhǎng)期建不起來,我校在資金緊張的情況下,計(jì)劃專門為他們訂做展牌,達(dá)到活動(dòng)室的標(biāo)準(zhǔn)要求等,才使活動(dòng)室初步完善起來。三、“三帶下訪解難”過程中的幾點(diǎn)體會(huì)。1、我區(qū)“三帶下訪解難”活動(dòng),體現(xiàn)了“以民為本”的科學(xué)發(fā)展的基本思想,真心實(shí)意為群眾辦事,受到了廣大人民群眾的真誠(chéng)擁護(hù)。他們稱我們是“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)”,有什么問題、想法,愿意跟我們說,別人家有什么困難

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