干部家鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)課件第一章：鄉(xiāng)村振興與家鄉(xiāng)規(guī)劃的時(shí)代背景黨的二十大精神與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略黨的二十大報(bào)告明確指出："全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。"這為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作指明了方向，也為干部參與家鄉(xiāng)規(guī)劃提供了根本遵循。國家鄉(xiāng)村振興局等多部門聯(lián)合推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門協(xié)同配合，出臺(tái)一系列支持政策，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。干部在家鄉(xiāng)規(guī)劃中的關(guān)鍵作用作為連接黨中央政策與基層群眾的紐帶，各級(jí)干部肩負(fù)著推動(dòng)家鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的重要使命。干部需充分發(fā)揮"領(lǐng)頭雁"作用，帶領(lǐng)村"兩委"和村民共同參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策和實(shí)施，確保規(guī)劃符合中央精神，又切合地方實(shí)際，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村通過科學(xué)規(guī)劃，改善農(nóng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，建設(shè)布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理，實(shí)現(xiàn)村容村貌明顯改善。推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代生活條件全面提升以農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，健全完善農(nóng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的核心地位黨組織政治功能和組織功能強(qiáng)化加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。村"兩委"在規(guī)劃和建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任村黨組織書記是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人，村"兩委"成員需共同承擔(dān)規(guī)劃編制、組織實(shí)施和監(jiān)督管理的主體責(zé)任。村"兩委"要充分發(fā)揮集體決策優(yōu)勢(shì)，廣泛征求村民意見，科學(xué)制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，并推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保規(guī)劃執(zhí)行到位，建設(shè)成果惠及全體村民。黨員干部示范帶動(dòng)作用黨員干部要率先垂范，以身作則，在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。通過結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目引領(lǐng)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，帶動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，形成黨員帶動(dòng)、群眾參與的良好局面，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本保證。各級(jí)黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的核心地位，堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村規(guī)劃全過程，確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向穩(wěn)步推進(jìn)。第二章：組織動(dòng)員農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)健全"四議兩公開"制度，保障民主決策"四議兩公開"是指：村黨組織會(huì)提議、村"兩委"會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，以及決議公開和實(shí)施結(jié)果公開。這一制度是保障村民民主決策的重要機(jī)制，為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)提供了制度保障。在鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中，要充分尊重農(nóng)民的主體地位，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。發(fā)揮村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用村民委員會(huì)作為村民自治組織，要積極組織村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)，反映村民意見和要求，協(xié)調(diào)村民關(guān)系，維護(hù)村民合法權(quán)益。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)則負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策和村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督，確保村級(jí)事務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。黨員聯(lián)戶、網(wǎng)格化管理促進(jìn)群眾參與建立黨員聯(lián)戶、網(wǎng)格化管理機(jī)制，將黨員責(zé)任區(qū)與網(wǎng)格管理相結(jié)合，形成"網(wǎng)格+黨建"工作模式。每名黨員聯(lián)系5-10戶農(nóng)戶，負(fù)責(zé)政策宣傳、意見收集、矛盾調(diào)處等工作，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系群眾全覆蓋，推動(dòng)群眾全員參與鄉(xiāng)村建設(shè)。村民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，也是鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者。只有充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能確保鄉(xiāng)村規(guī)劃符合農(nóng)民意愿，鄉(xiāng)村建設(shè)得到農(nóng)民支持，鄉(xiāng)村治理取得農(nóng)民認(rèn)同。典型案例：某地村黨組織帶動(dòng)農(nóng)民共建共享1黨員包戶入戶，宣傳政策與規(guī)劃江蘇省泰州市姜堰區(qū)大倫鎮(zhèn)河橫村黨總支組織全體黨員干部，每人聯(lián)系10戶農(nóng)戶，通過入戶走訪、召開院落會(huì)等形式，向農(nóng)民宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和村莊規(guī)劃政策。黨員干部制作了簡明易懂的宣傳冊(cè)，用圖文并茂的方式向農(nóng)民展示規(guī)劃藍(lán)圖，解答農(nóng)民疑問，收集農(nóng)民意見建議。2村民議事會(huì)解決建設(shè)爭議在實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，部分農(nóng)戶對(duì)道路拓寬、污水管網(wǎng)鋪設(shè)等工程存在疑慮。村黨總支召集村民議事會(huì)，邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員詳細(xì)講解工程必要性和實(shí)施方案，組織有疑慮的農(nóng)戶與已實(shí)施類似工程的村莊進(jìn)行參觀交流，通過公開透明的協(xié)商解決了爭議問題，獲得了絕大多數(shù)農(nóng)戶的支持。3投工投勞、捐款捐物多渠道參與在村莊環(huán)境整治和公共設(shè)施建設(shè)中，村黨總支帶領(lǐng)黨員干部率先垂范，組織農(nóng)民采取投工投勞、捐款捐物等多種方式參與建設(shè)。通過設(shè)立村民理事會(huì)、建設(shè)監(jiān)督小組等形式，保障農(nóng)民全程參與工程建設(shè)和資金使用監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，村"兩委"及時(shí)公示建設(shè)成果和資金使用情況，接受全體村民監(jiān)督。通過黨建引領(lǐng)，河橫村充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃民主決策、建設(shè)共同參與、成果共享共管的良好局面。這一做法不僅提高了村莊規(guī)劃和建設(shè)的科學(xué)性和可行性，也增強(qiáng)了農(nóng)民的歸屬感和獲得感，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民參與的激勵(lì)機(jī)制與保障措施激勵(lì)機(jī)制和保障措施是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)積極性的重要手段。通過建立健全激勵(lì)機(jī)制，明確農(nóng)民參與的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民參與的內(nèi)生動(dòng)力，形成農(nóng)民自覺參與鄉(xiāng)村建設(shè)的長效機(jī)制。納入村規(guī)民約，明確權(quán)利義務(wù)將農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)納入村規(guī)民約，通過村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，形成全體村民共同遵守的行為規(guī)范。明確規(guī)定農(nóng)民在鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理中的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)積極參與者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行義務(wù)者進(jìn)行批評(píng)教育和必要的懲戒。優(yōu)先支持參與度高的村莊和農(nóng)戶在項(xiàng)目安排、資金分配、政策扶持等方面，優(yōu)先考慮農(nóng)民參與度高、工作成效顯著的村莊和農(nóng)戶。建立激勵(lì)約束機(jī)制，將農(nóng)民參與程度與項(xiàng)目實(shí)施、資源配置掛鉤，形成良性互動(dòng)局面，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。設(shè)立公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)增收利用鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管理等公益性崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶、低收入農(nóng)戶等弱勢(shì)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)增收相結(jié)合，提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。案例：浙江省溫州市泰順縣筱村鎮(zhèn)下坑村創(chuàng)新"積分制"管理模式，將農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的行為量化為積分，與村集體經(jīng)濟(jì)分紅、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，有效激發(fā)了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。村民通過參與村莊環(huán)境整治、公共設(shè)施維護(hù)、志愿服務(wù)等活動(dòng)獲取積分，年底根據(jù)積分情況享受相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)分紅和福利待遇，形成了"人人都是參與者，個(gè)個(gè)都是受益者"的良好局面。第三章：科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊規(guī)劃規(guī)劃先行，尊重農(nóng)民意愿堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，是鄉(xiāng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制過程中，必須尊重農(nóng)民意愿，充分考慮農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求，避免"規(guī)劃下鄉(xiāng)"與農(nóng)民需求脫節(jié)。要采取農(nóng)民群眾聽得懂、看得明白、易接受的方式開展規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際、反映農(nóng)民心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織宣講規(guī)劃政策鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是組織實(shí)施村莊規(guī)劃的責(zé)任主體，要組織開展規(guī)劃政策宣講活動(dòng)，通過村民會(huì)議、院落會(huì)、農(nóng)民夜校等多種形式，向農(nóng)民宣傳解讀國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和村莊規(guī)劃政策，提高農(nóng)民對(duì)規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)農(nóng)民參與規(guī)劃的積極性。吸納懂規(guī)劃、熟悉鄉(xiāng)村文化的村民參與在村莊規(guī)劃編制過程中，要注重吸納懂規(guī)劃、熟悉鄉(xiāng)村文化的村民參與，特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退休教師、鄉(xiāng)村工匠等群體，充分發(fā)揮他們的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。同時(shí)，要關(guān)注婦女、老人等群體的需求，確保規(guī)劃全面反映不同群體的意愿和需求。村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊規(guī)劃，是保障規(guī)劃質(zhì)量和實(shí)施效果的關(guān)鍵。各級(jí)干部要切實(shí)履行組織引導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，提高農(nóng)民參與規(guī)劃的廣泛性和有效性，確保規(guī)劃既符合上級(jí)要求，又體現(xiàn)農(nóng)民意愿，真正成為指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)藍(lán)圖。村莊規(guī)劃編制流程詳解1駐村調(diào)研，問卷調(diào)查收集意見規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)深入村莊開展調(diào)研，通過走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷等方式，全面了解村莊現(xiàn)狀和發(fā)展需求。重點(diǎn)調(diào)查村莊自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)現(xiàn)狀、村民生產(chǎn)生活習(xí)慣、傳統(tǒng)村落保護(hù)和歷史文化傳承等情況，收集農(nóng)民對(duì)村莊未來發(fā)展的意見建議。建立駐村工作制度，規(guī)劃人員定期駐村調(diào)研設(shè)計(jì)通俗易懂的調(diào)查問卷，確保農(nóng)民理解和填寫采用多種形式收集意見，確保調(diào)研全面深入2召開村民會(huì)議共議規(guī)劃定位和目標(biāo)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開村民會(huì)議，共同討論村莊發(fā)展定位、規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。規(guī)劃編制人員要將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的語言，通過圖文并茂的方式向農(nóng)民展示規(guī)劃構(gòu)想，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)表意見，形成村莊規(guī)劃的基本框架和主要內(nèi)容。會(huì)前充分準(zhǔn)備，制作通俗易懂的宣傳材料保障會(huì)議民主性，鼓勵(lì)農(nóng)民暢所欲言專業(yè)人員現(xiàn)場解答疑問，提供技術(shù)支持3規(guī)劃草案公示與"四議兩公開"審議規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)根據(jù)調(diào)研成果和村民會(huì)議意見，編制村莊規(guī)劃草案，通過村務(wù)公開欄、村民大會(huì)等形式向全體村民公示，廣泛征求意見。按照"四議兩公開"程序，組織村民代表會(huì)議對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審議，對(duì)存在爭議的問題進(jìn)行充分討論和協(xié)商，形成最終規(guī)劃成果。規(guī)劃草案公示不少于15天，確保村民充分知情建立意見收集和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)村民關(guān)切嚴(yán)格執(zhí)行"四議兩公開"程序，保障決策民主性規(guī)劃成果公開與執(zhí)行監(jiān)督規(guī)劃"上墻、上網(wǎng)"公開透明村莊規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，要通過村務(wù)公開欄、宣傳欄等方式將規(guī)劃成果"上墻"，同時(shí)利用村級(jí)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)將規(guī)劃成果"上網(wǎng)"，確保規(guī)劃內(nèi)容公開透明，便于村民查閱和監(jiān)督。規(guī)劃成果公開內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明等完整資料，并提供簡明易懂的解讀說明。轉(zhuǎn)化為簡明圖表和管制規(guī)則將專業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾易于理解和操作的簡明圖表和管制規(guī)則，編制村民建房指南、村莊環(huán)境整治手冊(cè)等實(shí)用性材料，指導(dǎo)農(nóng)民依規(guī)建設(shè)和管理村莊。村"兩委"要組織開展規(guī)劃宣傳和解讀活動(dòng)，幫助農(nóng)民理解和掌握規(guī)劃內(nèi)容和要求。農(nóng)民監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行，確保落地建立健全村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣、不變形。對(duì)違反規(guī)劃的行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正；對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)調(diào)整和完善，確保規(guī)劃落地見效。安徽省黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)創(chuàng)新"村民規(guī)劃師"制度，從村民中選拔熱心公益、熟悉村情的人員擔(dān)任"村民規(guī)劃師"，參與村莊規(guī)劃編制和監(jiān)督實(shí)施。這些"村民規(guī)劃師"既是規(guī)劃編制的參與者，又是規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督者，有效提高了規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，促進(jìn)了規(guī)劃的有效落實(shí)。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行，規(guī)劃的權(quán)威性在于監(jiān)督。只有堅(jiān)持規(guī)劃的公開透明，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督，才能確保規(guī)劃真正落地生根，發(fā)揮指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的作用。各級(jí)干部要高度重視規(guī)劃的公開和監(jiān)督工作，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)規(guī)劃從紙上到地上的轉(zhuǎn)變。第四章：帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)以工代賑、先建后補(bǔ)等機(jī)制激勵(lì)參與推行"以工代賑"模式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過投工投勞參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增加勞務(wù)收入。實(shí)施"先建后補(bǔ)"機(jī)制，對(duì)符合規(guī)劃、農(nóng)民自主實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多元投入格局。農(nóng)村公路建設(shè)中，農(nóng)民投工投勞獲得勞務(wù)報(bào)酬農(nóng)戶廁所改造完成后，按標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭實(shí)施項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民參與優(yōu)先解決農(nóng)民急難愁盼的基礎(chǔ)設(shè)施問題堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)先解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施問題，如飲水安全、道路通行、污水處理、垃圾收集等，提高農(nóng)民的獲得感和幸福感。通過解決農(nóng)民急難愁盼問題，增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的信心和動(dòng)力。集中力量解決飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)自來水入戶改造提升村內(nèi)道路，解決出行"最后一公里"建設(shè)污水處理設(shè)施，改善村莊環(huán)境衛(wèi)生吸納新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，吸納他們參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，傳承鄉(xiāng)土文化和建筑技藝，提高鄉(xiāng)村建設(shè)的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品質(zhì)。同時(shí)，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)。聘請(qǐng)鄉(xiāng)村工匠參與傳統(tǒng)民居修繕和新建設(shè)計(jì)組織新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持培育本土建設(shè)人才，傳承鄉(xiāng)土建筑技藝帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，是干部的重要職責(zé)。各級(jí)干部要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，完善激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、干部帶動(dòng)、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。具體建設(shè)項(xiàng)目分類與責(zé)任主體1戶屬設(shè)施2村級(jí)公益設(shè)施3規(guī)模性專業(yè)設(shè)施戶屬設(shè)施：農(nóng)民自主建設(shè)，技術(shù)指導(dǎo)支持戶屬設(shè)施主要包括農(nóng)民住房、廚房、廁所、院落等與農(nóng)戶生產(chǎn)生活直接相關(guān)的設(shè)施，原則上由農(nóng)戶自主建設(shè)。村"兩委"和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提供技術(shù)指導(dǎo)和政策支持，編制簡明易懂的建設(shè)指南，組織技術(shù)人員提供咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)房建設(shè)：提供標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖紙，簡化審批程序廁所改造：提供技術(shù)指導(dǎo)和資金補(bǔ)助院落整治：組織開展示范引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)村級(jí)公益設(shè)施：村委會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織承接村級(jí)公益設(shè)施主要包括村內(nèi)道路、供水供電、文化活動(dòng)場所、衛(wèi)生室、垃圾收集點(diǎn)等服務(wù)于全體村民的公共設(shè)施，原則上由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織承接建設(shè)。村"兩委"要組織村民參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施和后期管護(hù)，確保設(shè)施符合村民需求和使用習(xí)慣。村內(nèi)道路：村集體組織實(shí)施，農(nóng)民參與施工和養(yǎng)護(hù)文化活動(dòng)場所：因地制宜建設(shè)，滿足村民文化需求垃圾收集設(shè)施：合理布局，方便村民使用規(guī)模性專業(yè)設(shè)施：資質(zhì)主體承建，優(yōu)先本地農(nóng)民規(guī)模性專業(yè)設(shè)施主要包括污水處理廠、垃圾處理場、大型水利設(shè)施等技術(shù)要求高、投資規(guī)模大的基礎(chǔ)設(shè)施，原則上由具備資質(zhì)的專業(yè)單位承建。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要優(yōu)先雇用本地農(nóng)民參與施工，增加農(nóng)民收入，同時(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高農(nóng)民的技能水平和安全意識(shí)。施工質(zhì)量與資金使用監(jiān)督鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和資金使用是農(nóng)民最關(guān)心的問題，也是保障鄉(xiāng)村建設(shè)成效的關(guān)鍵。建立健全施工質(zhì)量和資金使用監(jiān)督機(jī)制，是確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益的重要保障。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督工作。從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工到驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有監(jiān)督委員會(huì)成員參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保項(xiàng)目按照規(guī)劃要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)，要建立群眾監(jiān)督員制度，吸納村民代表參與項(xiàng)目監(jiān)督，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。階段驗(yàn)收需農(nóng)戶或村"兩委"簽字認(rèn)可鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行階段驗(yàn)收制度，每完成一個(gè)重要施工環(huán)節(jié)，都要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。戶屬設(shè)施的驗(yàn)收需要農(nóng)戶簽字認(rèn)可，村級(jí)公益設(shè)施的驗(yàn)收需要村"兩委"和村民代表簽字認(rèn)可。驗(yàn)收結(jié)果要及時(shí)公示，接受全體村民監(jiān)督，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，要責(zé)令整改后再驗(yàn)收。資金收支公開，接受群眾監(jiān)督鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的資金收支情況要及時(shí)公開，包括項(xiàng)目總投資、資金來源、支出明細(xì)等內(nèi)容，確保資金使用透明公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用程序，嚴(yán)格執(zhí)行"四議兩公開"制度，防止資金使用不當(dāng)或挪用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理水平。注意事項(xiàng)：鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作要注重方式方法，既要確保監(jiān)督到位，又要尊重施工單位的專業(yè)性和自主性，避免過度干預(yù)影響施工進(jìn)度。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)溝通解決，對(duì)重大問題要按程序上報(bào)處理，確保監(jiān)督工作規(guī)范有效。第五章：支持農(nóng)民參與管護(hù)與長效管理建管并重，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障堅(jiān)持建管并重原則，在項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施階段同步考慮后期管護(hù)問題，明確管護(hù)責(zé)任主體、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來源，避免"重建輕管"問題。建立健全管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過財(cái)政投入、集體經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)捐助等多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保管護(hù)工作持續(xù)有效開展。黨員責(zé)任區(qū)、街巷長制等創(chuàng)新管護(hù)模式創(chuàng)新管護(hù)模式，建立黨員責(zé)任區(qū)、街巷長制等基層治理機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和農(nóng)民自治功能。將村內(nèi)道路、公共場所等區(qū)域劃分為若干責(zé)任區(qū)，由黨員擔(dān)任責(zé)任區(qū)長，負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶開展日常管護(hù)工作，形成村民自我管理、自我服務(wù)的良好格局。"門前三包"責(zé)任書簽訂與考評(píng)機(jī)制推行"門前三包"（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任制，與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，明確農(nóng)戶對(duì)房前屋后、門前道路等區(qū)域的管護(hù)責(zé)任。建立定期考評(píng)機(jī)制，對(duì)履行責(zé)任好的農(nóng)戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行責(zé)任的農(nóng)戶進(jìn)行批評(píng)教育和必要的懲戒，形成人人參與管護(hù)的良好氛圍。志愿服務(wù)與公益崗位相結(jié)合的管護(hù)隊(duì)伍建立志愿服務(wù)與公益崗位相結(jié)合的管護(hù)隊(duì)伍，組織開展村莊環(huán)境整治、公共設(shè)施維護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)設(shè)立一定數(shù)量的公益性崗位，吸納農(nóng)民特別是建檔立卡貧困戶、低收入農(nóng)戶等參與村莊管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)管護(hù)與就業(yè)增收相結(jié)合。支持農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)成果管護(hù)和長效管理，是鞏固鄉(xiāng)村建設(shè)成效的重要保障。各級(jí)干部要高度重視管護(hù)工作，完善管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新管護(hù)模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與管護(hù)的積極性，確保鄉(xiāng)村建設(shè)成果持續(xù)發(fā)揮效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)由"一次性建設(shè)"向"可持續(xù)發(fā)展"轉(zhuǎn)變。農(nóng)民自組織管護(hù)團(tuán)隊(duì)案例分享村民自愿組建公園、圖書室管護(hù)隊(duì)湖南省長沙市望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)金華村在完成村莊環(huán)境整治項(xiàng)目后，面臨公園、圖書室等公共設(shè)施管護(hù)問題。村黨支部通過發(fā)動(dòng)黨員帶頭，組織熱心公益的村民自愿組建管護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)公園的日常清掃、植物養(yǎng)護(hù)和設(shè)施維護(hù)，以及圖書室的圖書整理、借閱管理等工作。管護(hù)隊(duì)采取"黨員+志愿者"模式，由黨員擔(dān)任隊(duì)長，負(fù)責(zé)日常工作安排和協(xié)調(diào)。村集體每月拿出一部分經(jīng)費(fèi)作為管護(hù)隊(duì)的工作補(bǔ)貼，同時(shí)在年底對(duì)表現(xiàn)突出的隊(duì)員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過這種方式，不僅解決了公共設(shè)施的管護(hù)問題，還增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí)和集體榮譽(yù)感。受益農(nóng)戶共同維護(hù)入戶建設(shè)項(xiàng)目江西省贛州市于都縣祁祿山鎮(zhèn)湖坪村在實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目時(shí)，創(chuàng)新采取"農(nóng)戶自建自管"模式。村黨支部組織受益農(nóng)戶成立"污水處理設(shè)施用戶協(xié)會(huì)"，負(fù)責(zé)日常管護(hù)和維修資金的籌集與使用。協(xié)會(huì)制定了詳細(xì)的管護(hù)章程和會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，明確了管護(hù)責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。每月由協(xié)會(huì)成員輪流檢查設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或報(bào)告。這種模式充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性和責(zé)任感，確保了污水處理設(shè)施的長期有效運(yùn)行。使用者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)施日常管理浙江省衢州市柯城區(qū)九華鄉(xiāng)白沙村在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程后，創(chuàng)新成立"飲水用戶協(xié)會(huì)"，負(fù)責(zé)飲水設(shè)施的日常管理和維護(hù)。協(xié)會(huì)由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，制定了管理制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立了管護(hù)資金賬戶。協(xié)會(huì)聘請(qǐng)了有相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的村民擔(dān)任專職管理員，負(fù)責(zé)水源保護(hù)、設(shè)備維護(hù)和水費(fèi)收取等工作。這種自主管理模式既保障了飲水設(shè)施的正常運(yùn)行，又培養(yǎng)了農(nóng)民的自治能力和責(zé)任意識(shí)。農(nóng)民自組織管護(hù)是鄉(xiāng)村建設(shè)成果長效管理的有效途徑，也是培育農(nóng)民自治能力的重要手段。各級(jí)干部要因地制宜，創(chuàng)新方式方法，支持和引導(dǎo)農(nóng)民自組織開展管護(hù)工作，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。第六章：干部在家鄉(xiāng)規(guī)劃中的職責(zé)與能力提升干部政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力雙提升干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述，增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)定"四個(gè)自信"，做到"兩個(gè)維護(hù)"。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理等專業(yè)知識(shí)和技能，提高推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常態(tài)化下沉網(wǎng)格，包村入戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要建立常態(tài)化下沉網(wǎng)格、包村入戶工作機(jī)制，深入基層一線，了解農(nóng)民需求，收集農(nóng)民意見，解決實(shí)際問題。通過走村入戶、蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式，加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通聯(lián)系，增進(jìn)感情，凝聚共識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)工作落地見效。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)交流，轉(zhuǎn)變觀念提升技能干部要積極組織農(nóng)民開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過農(nóng)民夜校、技能培訓(xùn)、參觀考察等多種形式，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升技能水平。特別是要組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。干部是鄉(xiāng)村振興的組織者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者，肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命。各級(jí)干部要不斷提升自身素質(zhì)和能力，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揮"領(lǐng)頭雁"作用，帶領(lǐng)農(nóng)民共同推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。干部培訓(xùn)政策與學(xué)習(xí)要求《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024-2028）》解讀《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024-2028）》是指導(dǎo)未來五年黨員教育培訓(xùn)工作的重要文件，明確了新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本要求。規(guī)劃要求把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨員教育培訓(xùn)的首要政治任務(wù)，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是鄉(xiāng)村振興一線干部的教育培訓(xùn)。基層黨組織書記培訓(xùn)學(xué)時(shí)與內(nèi)容重點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃要求，村黨組織書記每年參加集中培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年參加集中培訓(xùn)不少于56學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)包括：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，黨的路線方針政策，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基層黨建工作，村莊規(guī)劃與建設(shè)，農(nóng)村公共事務(wù)管理，農(nóng)村基層民主協(xié)商等。32小時(shí)村黨組織書記年度培訓(xùn)時(shí)長村黨組織書記每年必須參加不少于32學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)，確?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。56小時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年度培訓(xùn)時(shí)長鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年必須參加不少于56學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)，提升帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興的能力和水平。70%實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例基層干部培訓(xùn)中實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例不低于70%，注重實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)，確保干部學(xué)有所用、學(xué)有所成。理論武裝與實(shí)踐能力并重干部培訓(xùn)要堅(jiān)持理論武裝與實(shí)踐能力提升并重，采取集中培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、專家授課與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合等多種方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。特別要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，通過現(xiàn)場教學(xué)、案例分析、模擬演練等方式，提高干部解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，要注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。干部選拔任用與考核機(jī)制1以德為先，能力與品行并重干部選拔任用堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，注重考察干部的政治品質(zhì)、道德品行、工作能力和工作實(shí)績。特別是要看干部是否有強(qiáng)烈的為民情懷，是否心系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，是否有推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際本領(lǐng)和工作成效。建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將干部在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中的表現(xiàn)作為重要考核內(nèi)容，激勵(lì)干部積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。2公開透明的選拔程序干部選拔任用程序要公開透明，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作條例要求，做到程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公正。在鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別干部，注重從實(shí)績看能力，從基層一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀干部。加強(qiáng)村"兩委"干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，實(shí)行村黨組織書記縣級(jí)備案管理，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和管理監(jiān)督。3績效考核與群眾滿意度掛鉤建立健全干部績效考核制度，將干部推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的工作實(shí)績與群眾滿意度掛鉤，綜合評(píng)價(jià)干部工作成效?？己藘?nèi)容重點(diǎn)包括：規(guī)劃編制質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效果、農(nóng)民參與度、群眾滿意度等方面。考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升的重要依據(jù)，形成激勵(lì)干部服務(wù)農(nóng)民、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制。案例：浙江省湖州市安吉縣創(chuàng)新實(shí)施"三聯(lián)三評(píng)"機(jī)制，即聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系問題，以及組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)，全面考核干部在鄉(xiāng)村振興中的表現(xiàn)。每名干部至少聯(lián)系10戶農(nóng)戶，定期走訪了解需求；至少聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目落地；至少聯(lián)系解決3個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?？己私Y(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用直接掛鉤，有效激發(fā)了干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和創(chuàng)造性。第七章：鄉(xiāng)村規(guī)劃中的典型問題與解決方案規(guī)劃與實(shí)際脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際是常見問題，表現(xiàn)為照搬城市規(guī)劃理念和方法，忽視農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求，導(dǎo)致規(guī)劃難以落地。防范措施包括：深入調(diào)研，全面了解村莊現(xiàn)狀和農(nóng)民需求遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重規(guī)劃的適用性和可行性邀請(qǐng)熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)人員參與規(guī)劃編制充分征求農(nóng)民意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿利益沖突調(diào)解與共識(shí)形成技巧鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)過程中常出現(xiàn)利益沖突，如宅基地調(diào)整、道路拓寬、設(shè)施布局等問題。解決技巧包括：建立健全村務(wù)協(xié)商機(jī)制，搭建各方對(duì)話平臺(tái)采取"小組討論+大會(huì)協(xié)商"模式，逐步形成共識(shí)發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢等群體的調(diào)解作用堅(jiān)持公平公正原則，合理平衡各方利益靈活運(yùn)用政策，探索創(chuàng)新解決方案防止形象工程，注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用部分地區(qū)存在追求形象工程，忽視實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性的問題。解決措施包括：堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)制定規(guī)劃優(yōu)先解決農(nóng)民急需的基礎(chǔ)設(shè)施問題控制建設(shè)成本，避免過度建設(shè)和奢華設(shè)計(jì)注重可持續(xù)性，考慮后期運(yùn)行和維護(hù)成本加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和形象工程解決鄉(xiāng)村規(guī)劃中的問題，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民主體地位，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜、實(shí)事求是地開展工作。各級(jí)干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，破解鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中的難點(diǎn)問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)編制和有效實(shí)施。案例分析：某村規(guī)劃爭議的化解過程1爭議背景福建省泉州市永春縣達(dá)埔鎮(zhèn)桃源村在編制村莊規(guī)劃過程中，對(duì)村中心區(qū)域的功能定位和土地利用產(chǎn)生爭議。一部分村民希望將中心區(qū)域規(guī)劃為商業(yè)服務(wù)區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；另一部分村民則希望保留為公共活動(dòng)空間，建設(shè)文化廣場和健身設(shè)施。由于涉及到村集體土地使用和個(gè)人利益，爭議一度比較激烈，影響了規(guī)劃工作的推進(jìn)。2多輪村民協(xié)商，達(dá)成共識(shí)村黨支部針對(duì)這一爭議，采取了多輪協(xié)商的方式逐步化解矛盾。首先，組織村民代表分別與支持商業(yè)開發(fā)和支持公共空間建設(shè)的村民進(jìn)行小組討論，了解各方訴求和擔(dān)憂；其次，邀請(qǐng)規(guī)劃專家就不同方案的優(yōu)劣進(jìn)行分析，提供專業(yè)建議；然后，組織村民代表赴周邊成功案例村莊參觀學(xué)習(xí)，拓寬思路；最后，召開村民大會(huì)，由村民代表發(fā)言，充分討論各種可能的解決方案，尋求最大公約數(shù)。3黨員干部積極引導(dǎo)，化解矛盾在協(xié)商過程中，村黨支部書記和黨員干部發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。他們走訪村內(nèi)有威望的老黨員、老干部和鄉(xiāng)賢，爭取他們的支持和參與；組織黨員帶頭表達(dá)意見，理性分析各方案的長遠(yuǎn)影響；主動(dòng)與意見分歧較大的村民溝通，了解訴求，做好思想工作；同時(shí)，堅(jiān)持公開透明原則，及時(shí)公布討論進(jìn)展和各方意見，確保協(xié)商過程公平公正。4規(guī)劃調(diào)整后項(xiàng)目順利推進(jìn)經(jīng)過多輪協(xié)商和引導(dǎo)，村民最終達(dá)成了一致意見：將村中心區(qū)域劃分為兩個(gè)功能區(qū)，靠近主干道的一側(cè)規(guī)劃為小型商業(yè)服務(wù)區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；內(nèi)側(cè)區(qū)域規(guī)劃為公共活動(dòng)空間，建設(shè)文化廣場和健身設(shè)施。同時(shí)，明確規(guī)定商業(yè)開發(fā)必須符合村莊整體風(fēng)貌，收益部分用于公共設(shè)施維護(hù)和村集體公益事業(yè)。規(guī)劃調(diào)整后，得到了絕大多數(shù)村民的支持，項(xiàng)目順利實(shí)施，既促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，又滿足了村民的文化活動(dòng)需求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。第八章：信息化助力鄉(xiāng)村規(guī)劃與管理利用數(shù)字平臺(tái)公開規(guī)劃與建設(shè)信息建立鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)信息公開平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將規(guī)劃成果、建設(shè)項(xiàng)目、資金使用等信息向社會(huì)公開，方便農(nóng)民查詢和監(jiān)督。通過電子顯示屏、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等多種形式，推動(dòng)村務(wù)公開數(shù)字化、便民化，提高信息公開的及時(shí)性和覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)村級(jí)信息公開平臺(tái)，定期更新規(guī)劃建設(shè)信息開發(fā)手機(jī)APP，方便農(nóng)民隨時(shí)查詢和反饋意見利用大數(shù)據(jù)分析農(nóng)民關(guān)注熱點(diǎn)，有針對(duì)性地公開信息黨員教育培訓(xùn)信息化手段應(yīng)用運(yùn)用信息化手段開展黨員教育培訓(xùn)，建設(shè)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，開發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)終端，推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)由"固定課堂"向"移動(dòng)課堂"轉(zhuǎn)變。通過視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程教學(xué)、在線考核等方式，提高培訓(xùn)覆蓋面和參與度，解決基層干部工學(xué)矛盾，提升培訓(xùn)效果。建設(shè)"智慧黨建"平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源開發(fā)"掌上學(xué)習(xí)"APP，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)創(chuàng)新"線上+線下"混合式培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效智慧鄉(xiāng)村建設(shè)趨勢(shì)與實(shí)踐順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高鄉(xiāng)村治理的智能化、精細(xì)化水平。通過建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、智慧政務(wù)、智慧生活等應(yīng)用場景，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活便利度和滿意度。推廣智慧水利、智慧電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)農(nóng)村電商平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等公共服務(wù)浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)徑山村通過建設(shè)"智慧徑山"平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃全景展示、建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管、村務(wù)事項(xiàng)全面公開。村民通過手機(jī)APP可以查看村莊規(guī)劃布局，了解建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展，參與村務(wù)決策投票，提出意見建議。平臺(tái)還整合了便民服務(wù)功能，如水電費(fèi)繳納、醫(yī)療預(yù)約、農(nóng)產(chǎn)品銷售等，極大地提升了村民的生活便利度和參與度。鄉(xiāng)村規(guī)劃中的專業(yè)技術(shù)支持規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師深入基層服務(wù)組織專業(yè)規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師深入基層，為鄉(xiāng)村規(guī)劃提供技術(shù)支持。建立"規(guī)劃師下鄉(xiāng)"制度，鼓勵(lì)高校、設(shè)計(jì)院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)志愿服務(wù)。推行"一村一規(guī)劃師"模式，為每個(gè)村莊配備專業(yè)規(guī)劃顧問，提供長期技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。組織規(guī)劃師駐村調(diào)研，深入了解村情民意開展規(guī)劃設(shè)計(jì)志愿服務(wù)，為村莊提供專業(yè)方案建立規(guī)劃師與村"兩委"的溝通機(jī)制，確保規(guī)劃科學(xué)可行專業(yè)咨詢助力科學(xué)決策在鄉(xiāng)村規(guī)劃重大事項(xiàng)決策過程中，引入專業(yè)咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┳稍円庖?，提高決策的科學(xué)性和可行性。建立鄉(xiāng)村規(guī)劃專家?guī)?，涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑工程、環(huán)境保護(hù)、歷史文化等多個(gè)領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村規(guī)劃提供全方位的專業(yè)支持。組織專家實(shí)地考察，提供專業(yè)評(píng)估意見召開專家論證會(huì)，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)論證建立重大項(xiàng)目專家咨詢制度，提高決策質(zhì)量培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和土專家注重發(fā)掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土的建設(shè)工匠和專業(yè)人才，傳承鄉(xiāng)土建筑技藝，保護(hù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的技能水平。建立鄉(xiāng)村"土專家"庫，發(fā)揮他們熟悉本地情況、了解村民需求的優(yōu)勢(shì)，參與規(guī)劃編制和技術(shù)指導(dǎo)。開展鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)班，傳承傳統(tǒng)建筑技藝組織鄉(xiāng)村建設(shè)技能大賽，選拔培養(yǎng)本土人才建立鄉(xiāng)村規(guī)劃"師帶徒"機(jī)制，培養(yǎng)本土規(guī)劃人才鄉(xiāng)村規(guī)劃是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的工作，需要專業(yè)技術(shù)力量的支持和指導(dǎo)。各級(jí)干部要重視專業(yè)力量的作用，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才的合作，提高鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。同時(shí)，要注重培養(yǎng)本土人才，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用，形成專業(yè)人才與本土人才相結(jié)合的技術(shù)支持體系。第九章：鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)分享典型示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)浙江省湖州市安吉縣余村通過"兩山"理念指導(dǎo)實(shí)踐，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。村黨組織帶領(lǐng)村民關(guān)停礦山，發(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。余村的成功經(jīng)驗(yàn)在于：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織保障；尊重村民意愿，發(fā)揮主體作用；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，挖掘特色資源；創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民參與機(jī)制創(chuàng)新案例四川省成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村創(chuàng)新"三議兩公開一監(jiān)督"工作法，即黨組織提議、"兩委"商議、村民代表大會(huì)決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開，全程接受監(jiān)督。這一機(jī)制有效保障了農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了村級(jí)事務(wù)決策的民主性和科學(xué)性，增強(qiáng)了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為鄉(xiāng)村治理提供了有效路徑。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新模式江蘇省徐州市沛縣張莊鎮(zhèn)大屯村創(chuàng)新"黨建+"鄉(xiāng)村治理模式，即"黨建+網(wǎng)格化管理+數(shù)字化平臺(tái)+志愿服務(wù)"，構(gòu)建了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。通過設(shè)立黨員網(wǎng)格長、組建志愿服務(wù)隊(duì)、建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)等措施，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)群眾便捷化、矛盾糾紛調(diào)處高效化，提高了鄉(xiāng)村治理效能。這些創(chuàng)新實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有益借鑒。各地要結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，探索符合本地特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興路徑，不斷提高鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。同時(shí)，要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作整體提升。鄉(xiāng)村文化與生態(tài)保護(hù)結(jié)合規(guī)劃傳承鄉(xiāng)土文化，塑造特色村莊鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的靈魂，是村莊特色的重要體現(xiàn)。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中，要注重鄉(xiāng)土文化的傳承和保護(hù)，挖掘本地歷史文化資源，保留鄉(xiāng)村記憶和地域特色，塑造具有文化魅力的特色村莊。具體措施包括：保護(hù)傳統(tǒng)村落格局和歷史建筑，延續(xù)村莊肌理傳承地方建筑風(fēng)格和工藝，體現(xiàn)地域特色挖掘民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富文化內(nèi)涵建設(shè)鄉(xiāng)村文化設(shè)施，滿足村民文化需求生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念融入規(guī)劃良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。具體措施包括：保護(hù)自然山水格局，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性合理規(guī)劃農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范綠色基礎(chǔ)設(shè)施是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中，要加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣環(huán)保節(jié)能技術(shù)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。具體措施包括：建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用推廣垃圾分類和資源化處理，減少環(huán)境污染發(fā)展清潔能源，推廣太陽能等可再生能源應(yīng)用建設(shè)海綿村莊，提高雨水資源利用率福建省福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)積極探索"文化+生態(tài)"鄉(xiāng)村規(guī)劃模式，在保護(hù)傳統(tǒng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃保留了古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)格局和歷史建筑，修復(fù)了古街古巷，活化利用了傳統(tǒng)民居；同時(shí)，建設(shè)了污水處理設(shè)施，推廣垃圾分類，發(fā)展清潔能源，構(gòu)建了綠色生態(tài)系統(tǒng)。這一做法不僅保護(hù)了鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，增加了村民收入，實(shí)現(xiàn)了文化傳承、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。第十章：未來展望與干部行動(dòng)指南鄉(xiāng)村振興新階段的規(guī)劃重點(diǎn)未來鄉(xiāng)村振興將進(jìn)入新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點(diǎn)將更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。干部要準(zhǔn)確把握新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新特點(diǎn)、新要求，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖，引領(lǐng)鄉(xiāng)村走向更加美好的未來。重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等領(lǐng)域，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。干部如何持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用干部是鄉(xiāng)村振興的組織者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者，要持續(xù)發(fā)揮好引領(lǐng)作用。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述；二是加強(qiáng)能力建設(shè)，提高規(guī)劃引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的能力；三是創(chuàng)新工作方法，運(yùn)用數(shù)字化手段提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；四是密切聯(lián)系群眾，深入基層一線，了解農(nóng)民需求，解決實(shí)際問題。激勵(lì)農(nóng)民參與共建共享的長效機(jī)制建立健全激勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的長效機(jī)制，是鞏固鄉(xiāng)村振興成果的重要保障。一是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享鄉(xiāng)村振興成果；二是健全農(nóng)民參與機(jī)制，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制，將農(nóng)民參與度與項(xiàng)目安排、資源配置掛鉤；四是建立農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，定期評(píng)估農(nóng)民參與成效，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要久久為功、持續(xù)推進(jìn)。各級(jí)干部要堅(jiān)定信心、保持定力，帶領(lǐng)農(nóng)民共同建設(shè)美麗家鄉(xiāng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。干部家鄉(xiāng)規(guī)劃的使命與責(zé)任以人民為中心，服務(wù)群眾需求干部參與家鄉(xiāng)規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)是為了服務(wù)群眾、造福群眾。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，真正做到"想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難"。在規(guī)劃編制、建設(shè)實(shí)施、管理維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的主體和受益者。干部要深入基層、走村入戶，了解農(nóng)民的所思所想所盼，傾聽農(nóng)民的意見建議，收集農(nóng)民的合理訴求，確保規(guī)劃和建設(shè)符合農(nóng)民意愿，真正解決農(nóng)民關(guān)心的實(shí)際問題。同時(shí)，要注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，形成干部帶領(lǐng)、農(nóng)民參與的良好局面。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕干部參與家鄉(xiāng)規(guī)劃的重要目標(biāo)是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)共同富裕。要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。在規(guī)劃編制中，要充分考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)和組織建設(shè)等各個(gè)方面，形成全面振興的整體布局。干部要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。同時(shí)，要注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。做好家鄉(xiāng)規(guī)劃的"設(shè)計(jì)師"和"推動(dòng)者"干部要自覺擔(dān)當(dāng)起家鄉(xiāng)規(guī)劃的"設(shè)計(jì)師"和"推動(dòng)者"角色，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。作為"設(shè)計(jì)師"，要掌握規(guī)劃的基本知識(shí)和方法，提高規(guī)劃引導(dǎo)能力，帶領(lǐng)村"兩委"和村民共同描繪鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖；作為"推動(dòng)者"，要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，整合各方資源，推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施，確保規(guī)劃取得實(shí)效。干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，以釘釘子精神抓好落實(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和智力支持。培訓(xùn)總結(jié)與行動(dòng)計(jì)劃制定1重點(diǎn)內(nèi)容回顧通過本次培訓(xùn)，我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的家鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)知識(shí)，主要包括以下幾個(gè)方面：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的核心地位和重要作用組織動(dòng)員農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的方法和機(jī)制科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊規(guī)劃的路徑和技巧帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)的具體措施和案例支持農(nóng)民參與管護(hù)與長效管理的制度設(shè)計(jì)干部在家鄉(xiāng)規(guī)劃中的職責(zé)、能力提升和使命擔(dān)當(dāng)2干部個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃撰寫指導(dǎo)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，每位干部需要結(jié)合自身工作實(shí)際，制定個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包括以下要素：目標(biāo)設(shè)定：明確未來一年在家鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中要達(dá)成的主要目標(biāo)工作重點(diǎn)：確定3-5項(xiàng)優(yōu)先推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)方法措施：針對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定具體實(shí)施方法和措施時(shí)間節(jié)點(diǎn)：設(shè)定關(guān)鍵工作的時(shí)間進(jìn)度表和完成節(jié)點(diǎn)資源需求：分析實(shí)施計(jì)劃所需的人力、物力、財(cái)力資源預(yù)期成效：預(yù)判行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施后將取得的主要成效3形成學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制為確保培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效，建立以下學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：定期交流：每季度組織一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展跟蹤指導(dǎo)：建立導(dǎo)師幫帶制度，為干部提供專業(yè)指導(dǎo)和支持案例積累：記錄工作中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，形成案例庫評(píng)估激勵(lì)：將行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系成果展示：舉辦工作成果展示活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法培訓(xùn)是提升能力的起點(diǎn)，落實(shí)是檢驗(yàn)成效的標(biāo)準(zhǔn)。每位干部要將培訓(xùn)所學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在家鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中發(fā)揮積極作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。行動(dòng)計(jì)劃制定要遵循"SMART"原則，即目標(biāo)要具體(Specific)、可衡量(Measurable)、可實(shí)現(xiàn)(Achievable)、相關(guān)性(Relevant)和時(shí)限性(Time-bound)。通過科學(xué)制定行動(dòng)計(jì)劃，明確工作路徑，提高工作效率和質(zhì)量。在制定和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃過程中，要注重與上級(jí)政策銜接、與本地實(shí)際結(jié)合、與農(nóng)民需求對(duì)接，確保行動(dòng)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。同時(shí)，要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，持之以恒推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。建議：制定行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，可采用"1+X"模式，即確定一個(gè)核心目標(biāo)，圍繞核心目標(biāo)設(shè)置若干具體工作任務(wù)，形成目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任到人的工作體系。同時(shí)，要定期評(píng)估和調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，確保計(jì)劃與實(shí)際工作的一致性和有效性?；?dòng)環(huán)節(jié)：案例討論與經(jīng)驗(yàn)分享1分組討論典型規(guī)劃案例將參訓(xùn)干部分為若干小組，每組5-7人，確保不同地區(qū)、不同層級(jí)的干部混合搭配，促進(jìn)多元交流。每組選取一個(gè)典型村莊規(guī)劃案例進(jìn)行深入討論，分析案例中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出改進(jìn)建議和解決方案。案例內(nèi)容涵蓋規(guī)劃編制、農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施、管護(hù)機(jī)制等方面，幫助干部全面理解和掌握鄉(xiāng)村規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)操技巧。A組：討論浙江省安吉縣余村"兩山"理念指導(dǎo)下的規(guī)劃案例B組：討論四川省成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村農(nóng)民參與機(jī)制案例C組：討論江蘇省徐州市沛縣大屯村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理案例D組：討論福建省福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)文化生態(tài)融合案例2分享成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)小組討論后，各組選派代表進(jìn)行案例分析報(bào)告，分享討論成果。同時(shí)，鼓勵(lì)參訓(xùn)干部結(jié)合自身工作實(shí)際，分享在家鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，交流工作中遇到的實(shí)際問題和解決辦法。通過經(jīng)驗(yàn)分享和互動(dòng)交流，促進(jìn)干部之間的相互學(xué)習(xí)和啟發(fā)，拓寬思路，提高解決問題的能力。成功經(jīng)驗(yàn)分享：每組推選1-2名代表，介紹本地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃的成功做法問