教育亂收費問題調(diào)研報告范文摘要為深入了解當(dāng)前教育領(lǐng)域亂收費問題的現(xiàn)狀、成因及解決路徑，本研究采用文獻研究、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、深度訪談相結(jié)合的方法，選取城鄉(xiāng)結(jié)合部10所中小學(xué)（含小學(xué)6所、初中4所）作為樣本，發(fā)放家長問卷500份（有效回收480份）、學(xué)生問卷200份（有效回收190份），訪談校長10名、教師10名、家長10名。研究發(fā)現(xiàn)：教育亂收費呈現(xiàn)服務(wù)性收費超標(biāo)、代收費不透明、違規(guī)補課收費、強制購買教輔四大類型，其成因涉及政策執(zhí)行偏差、監(jiān)管機制乏力、學(xué)校經(jīng)費不足、家長維權(quán)意識薄弱、利益驅(qū)動等多維度因素。本報告提出完善政策邊界、強化監(jiān)管問責(zé)、保障經(jīng)費投入、提升家長意識、加強師德建設(shè)五大對策，為推動教育亂收費問題治理提供參考。一、引言（一）研究背景教育是民生之本，也是社會公平的基石。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視教育收費治理，先后出臺《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（“雙減”政策）、《教育收費管理辦法》等文件，明確禁止“強制收費、超標(biāo)收費、亂攤派”等行為。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校仍存在亂收費問題，不僅損害了學(xué)生及家長的合法權(quán)益，也影響了教育公平與政府公信力。（二）研究目的本研究旨在：1.系統(tǒng)梳理當(dāng)前教育亂收費的具體表現(xiàn)與特征；2.深入分析亂收費問題的成因；3.提出針對性的解決對策，為教育行政部門、學(xué)校及家長提供決策參考。（三）研究意義理論意義：豐富教育收費治理的理論研究，為后續(xù)相關(guān)研究提供實證支撐；實踐意義：助力教育行政部門完善監(jiān)管機制，推動學(xué)校規(guī)范收費行為，維護學(xué)生及家長的合法權(quán)益。二、調(diào)研方法（一）文獻研究查閱《中華人民共和國教育法》《義務(wù)教育法》《教育收費管理辦法》等法律法規(guī)，以及“雙減”政策、教育部歷年教育收費治理文件，梳理政策框架與治理要求。（二）實地調(diào)研選取城鄉(xiāng)結(jié)合部10所中小學(xué)（覆蓋不同辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)性質(zhì)），通過現(xiàn)場查看收費公示欄、查閱收費臺賬、與學(xué)校管理人員座談等方式，了解學(xué)校收費實際情況。（三）問卷調(diào)查設(shè)計家長問卷（含亂收費經(jīng)歷、類型、投訴情況、對收費政策的認知）、學(xué)生問卷（含違規(guī)補課、教輔購買情況），采用線上（微信公眾號）+線下（家長會）方式發(fā)放，確保樣本的代表性。（四）深度訪談選取10名校長（了解學(xué)校經(jīng)費狀況與收費決策過程）、10名教師（了解教學(xué)中的收費行為）、10名家長（了解維權(quán)經(jīng)歷與訴求），進行半結(jié)構(gòu)化訪談，挖掘亂收費問題的深層成因。三、教育亂收費現(xiàn)狀分析（一）亂收費類型及表現(xiàn)根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，教育亂收費主要分為四大類（見表1）：類型具體表現(xiàn)家長/學(xué)生反饋占比服務(wù)性收費超標(biāo)午餐費、校服費、校車費等超出當(dāng)?shù)匚飪r部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；如某小學(xué)午餐費核定10元/餐，實際收取15元。35%（家長）代收費不透明教材費、活動費、體檢費等未公示明細；如某初中收取“社會實踐費”200元，未說明用途且未退費。40%（家長）違規(guī)補課收費周末、假期組織強制補課并收取費用；如某初中初三學(xué)生每周六補課，每節(jié)課收費50元。25%（學(xué)生）強制購買教輔材料教師要求學(xué)生到指定書店購買教輔（非教材目錄內(nèi)），價格高于市場均價；如某小學(xué)指定教輔30元/本，網(wǎng)購僅15元。30%（家長）（二）特征分析1.隱蔽性：部分學(xué)校將亂收費包裝為“自愿繳費”（如“家長委員會同意”），但實際通過“暗示”“施壓”迫使家長繳納；2.區(qū)域性：城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校亂收費問題更突出（占調(diào)研樣本的60%），主要因經(jīng)費保障不足、監(jiān)管力量薄弱；3.群體性：違規(guī)補課、強制教輔等行為多涉及全班或全年級學(xué)生，家長因“怕得罪老師”不敢拒絕。四、教育亂收費問題成因（一）政策執(zhí)行偏差：邊界模糊與宣傳不足部分學(xué)校對“服務(wù)性收費”與“代收費”的政策邊界理解不清，將應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的費用（如教學(xué)設(shè)備維護費）轉(zhuǎn)嫁為家長繳費項目；同時，政策宣傳不到位，45%的家長表示“不知道收費標(biāo)準(zhǔn)”，導(dǎo)致學(xué)校亂收費行為未被及時發(fā)現(xiàn)。（二）監(jiān)管機制乏力：手段單一與問責(zé)寬松1.監(jiān)管方式滯后：教育部門主要依賴“定期檢查”，缺乏日常動態(tài)監(jiān)控（如大數(shù)據(jù)分析收費流水）；2.投訴渠道不暢：30%的家長表示“不知道向誰投訴”，部分投訴因“證據(jù)不足”未被受理；3.處罰力度不夠：對亂收費學(xué)校多采用“責(zé)令退費”“口頭警告”等輕處罰，未形成有效震懾（如某學(xué)校因亂收費被通報后，次年仍存在類似行為）。（三）學(xué)校經(jīng)費不足：公用經(jīng)費缺口與專項投入缺失農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低（如某農(nóng)村小學(xué)公用經(jīng)費每人每年500元，僅能覆蓋基本辦公開支），無法滿足活動開展、設(shè)備更新等需求，部分學(xué)校通過亂收費彌補經(jīng)費缺口。（四）家長維權(quán)意識薄弱：認知偏差與顧慮重重1.認知不足：20%的家長認為“學(xué)校收費都是合理的”，對“亂收費”的界定不清；2.顧慮較多：55%的家長因“怕孩子被老師針對”“怕麻煩”，即使遇到亂收費也選擇沉默。（五）利益驅(qū)動：部分主體的私利訴求少數(shù)學(xué)校管理人員或教師為謀取私利，通過“校服回扣”“教輔提成”“補課費”等方式獲利（如某教師通過指定教輔，每本獲取5元回扣，全班50名學(xué)生可獲利250元）。五、教育亂收費問題對策建議（一）完善政策法規(guī)，明確收費邊界1.制定明細目錄：教育部門聯(lián)合財政、物價部門，出臺《義務(wù)教育階段收費項目清單》，明確服務(wù)性收費（如午餐費、校服費）、代收費（如教材費、活動費）的項目名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、定價依據(jù)，并向社會公開；2.加強政策宣傳：通過家長會、學(xué)校公眾號、短視頻等方式，向家長普及“哪些費用該交、哪些不該交”，提高政策知曉率（如某小學(xué)通過“家長課堂”講解收費政策，家長對收費標(biāo)準(zhǔn)的認知率從30%提升至80%）。（二）強化監(jiān)管問責(zé)，構(gòu)建長效機制1.建立聯(lián)動監(jiān)管體系：由教育部門牽頭，聯(lián)合財政、物價、紀檢等部門，開展“常態(tài)化聯(lián)合檢查”，重點核查收費公示、臺賬管理等情況；2.暢通投訴渠道：設(shè)立“教育收費投訴熱線”“網(wǎng)上投訴平臺”，明確投訴處理時限（如7個工作日內(nèi)反饋），并對投訴人信息嚴格保密；3.加大處罰力度：對亂收費學(xué)校，除責(zé)令退費外，給予“通報批評”“取消評優(yōu)資格”“扣減公用經(jīng)費”等處罰；對涉事教師，視情節(jié)給予“警告”“記過”“開除”等處分，涉嫌違法的移送司法機關(guān)。（三）保障學(xué)校經(jīng)費，解決后顧之憂1.提高公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)：財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，動態(tài)調(diào)整農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)（如將農(nóng)村小學(xué)公用經(jīng)費提高至每人每年800元），覆蓋活動開展、設(shè)備維護等需求；2.增加專項投入：設(shè)立“義務(wù)教育活動專項經(jīng)費”“教學(xué)設(shè)備更新專項經(jīng)費”，由教育部門統(tǒng)籌分配，避免學(xué)校因經(jīng)費不足而亂收費。（四）提升家長維權(quán)意識，形成監(jiān)督合力1.開展維權(quán)宣傳：教育部門聯(lián)合社區(qū)、家長委員會，舉辦“教育收費維權(quán)講座”，發(fā)放《家長維權(quán)手冊》，普及投訴渠道與證據(jù)收集方法（如保留收費票據(jù)、聊天記錄）；2.鼓勵家長參與監(jiān)督：成立“家長收費監(jiān)督委員會”，參與學(xué)校收費方案制定、明細審核等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“陽光收費”（如某初中通過家長委員會審核校服招標(biāo)，價格下降20%）。（五）加強師德建設(shè)，規(guī)范教師行為1.強化師德教育：學(xué)校將《教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育法》納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，定期開展“師德標(biāo)兵”評選活動，引導(dǎo)教師樹立“以學(xué)生為中心”的教育理念；2.建立師德考核機制：將“是否違規(guī)收費”作為教師考核、評優(yōu)、晉升的重要指標(biāo)，實行“一票否決制”（如某教師因強制購買教輔，被取消當(dāng)年評優(yōu)資格）；3.加強教師監(jiān)督：通過“學(xué)生評教”“家長評教”等方式，及時發(fā)現(xiàn)教師違規(guī)行為，做到“早提醒、早糾正”。六、結(jié)論教育亂收費問題是多重因素交織作用的結(jié)果，其治理需政策完善、監(jiān)管強化、經(jīng)費保障、意識提升、師德建設(shè)協(xié)同推進。本研究通過實證調(diào)研，揭示了亂收費的現(xiàn)狀與成因，提出了針對性對策，旨在為教育行政部門、學(xué)校及家長提供參考。解決教育亂收費問題，是落實“雙減”政策