工程開(kāi)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)記錄表引言工程開(kāi)標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)流程的核心環(huán)節(jié)，既是投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)成果的首次公開(kāi)呈現(xiàn)，也是招標(biāo)方、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)有效性的初步驗(yàn)證。工程開(kāi)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)記錄表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)計(jì)記錄表”）作為開(kāi)標(biāo)過(guò)程的書(shū)面載體，承擔(dān)著記錄事實(shí)、追溯責(zé)任、支撐決策的關(guān)鍵作用。其內(nèi)容的完整性、填寫(xiě)的規(guī)范性直接影響招投標(biāo)活動(dòng)的合法性與可追溯性，是建設(shè)工程領(lǐng)域合規(guī)管理的重要工具。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及行業(yè)實(shí)踐，系統(tǒng)闡述統(tǒng)計(jì)記錄表的核心結(jié)構(gòu)、填寫(xiě)規(guī)范、應(yīng)用場(chǎng)景及優(yōu)化方向，為招投標(biāo)從業(yè)人員提供可操作的指南。一、統(tǒng)計(jì)記錄表的核心結(jié)構(gòu)與內(nèi)容設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)記錄表的設(shè)計(jì)需覆蓋開(kāi)標(biāo)全流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，兼顧項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、過(guò)程記錄、異常溯源、責(zé)任確認(rèn)四大功能。以下是標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)框架及內(nèi)容說(shuō)明：（一）表頭信息：項(xiàng)目與組織的唯一標(biāo)識(shí)表頭用于明確項(xiàng)目的基本屬性及開(kāi)標(biāo)組織主體，是統(tǒng)計(jì)記錄表的“身份ID”，需確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。核心內(nèi)容：項(xiàng)目基本信息：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)（招標(biāo)方或代理機(jī)構(gòu)編制的唯一標(biāo)識(shí)）、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)方式（公開(kāi)/邀請(qǐng)）、預(yù)算金額（可寫(xiě)“XX萬(wàn)元”，無(wú)需具體數(shù)字）；組織主體信息：招標(biāo)單位名稱(chēng)、代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)（若有）、開(kāi)標(biāo)主持人（姓名+職務(wù)）；時(shí)間與地點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)時(shí)間（精確到分鐘，如“2023年11月15日9:30”）、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（具體到房間，如“XX市公共資源交易中心5樓開(kāi)標(biāo)室”）。填寫(xiě)說(shuō)明：項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)方式等信息需與招標(biāo)文件保持一致，避免因信息沖突引發(fā)質(zhì)疑。（二）開(kāi)標(biāo)過(guò)程統(tǒng)計(jì)：關(guān)鍵環(huán)節(jié)的量化與描述此部分是統(tǒng)計(jì)記錄表的核心，需記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人到場(chǎng)、投標(biāo)文件遞交、密封檢查、唱標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的結(jié)果，體現(xiàn)“公開(kāi)、公平”的原則。核心內(nèi)容：1.投標(biāo)人到場(chǎng)情況：應(yīng)到投標(biāo)人數(shù)量（根據(jù)招標(biāo)文件邀請(qǐng)或報(bào)名情況）、實(shí)到數(shù)量（現(xiàn)場(chǎng)簽到確認(rèn)）、未到原因（如“書(shū)面放棄”“逾期未到”“未說(shuō)明原因”）；2.投標(biāo)文件遞交情況：遞交數(shù)量（實(shí)到投標(biāo)人中提交投標(biāo)文件的數(shù)量）、逾期遞交數(shù)量（截止時(shí)間后遞交的數(shù)量，需注明“按規(guī)定拒絕接收”）；3.密封檢查情況：合格數(shù)量（密封符合招標(biāo)文件要求的數(shù)量）、不合格數(shù)量（如“未密封”“密封袋未加蓋公章”“騎縫章缺失”）及具體原因；4.唱標(biāo)結(jié)果：投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)（可寫(xiě)“XX萬(wàn)元”）、工期（如“180日歷天”）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如“合格”“優(yōu)良”）、投標(biāo)保證金繳納情況（“已繳納”“未繳納”）。填寫(xiě)說(shuō)明：唱標(biāo)結(jié)果需與投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件正本一致，若有差異（如報(bào)價(jià)大小寫(xiě)不一致），需在“異常情況記錄”中注明。（三）異常情況記錄：風(fēng)險(xiǎn)事件的精準(zhǔn)溯源異常情況是開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的“關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，需詳細(xì)記錄異常類(lèi)型、涉及主體、具體描述、處理結(jié)果，為后續(xù)評(píng)標(biāo)、投訴處理提供證據(jù)。核心內(nèi)容：異常類(lèi)型：分為“投標(biāo)文件不合格”（如密封問(wèn)題、內(nèi)容缺失）、“投標(biāo)人資格不符”（如未攜帶授權(quán)委托書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期）、“流程違規(guī)”（如開(kāi)標(biāo)時(shí)間延遲、未按規(guī)定邀請(qǐng)監(jiān)督人員）；涉及投標(biāo)人/主體：具體名稱(chēng)（如“投標(biāo)人A”“代理機(jī)構(gòu)B”）；異常描述：需客觀、具體（如“投標(biāo)人C的投標(biāo)文件密封袋未加蓋法定代表人印章，不符合招標(biāo)文件第3.4.2條規(guī)定”）；處理結(jié)果：依據(jù)招標(biāo)文件或法律法規(guī)的處理意見(jiàn)（如“作無(wú)效投標(biāo)處理”“要求補(bǔ)正”“暫停開(kāi)標(biāo)”）；見(jiàn)證人員：記錄人（代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)方工作人員）、監(jiān)督人（監(jiān)管部門(mén)或公證機(jī)構(gòu)人員）的簽字。填寫(xiě)說(shuō)明：異常情況需在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后立即記錄，避免事后補(bǔ)錄導(dǎo)致的信息偏差。（四）評(píng)標(biāo)預(yù)備信息：后續(xù)流程的銜接支撐此部分用于記錄評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備情況，銜接開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，確保流程的連續(xù)性。核心內(nèi)容：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：人數(shù)（如“5人”）、來(lái)源（“業(yè)主代表2人+專(zhuān)家3人”）、專(zhuān)家抽取方式（“隨機(jī)抽取”“直接確定”）；回避情況：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否存在《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定的回避情形（如“與投標(biāo)人有利益關(guān)系”），需注明“無(wú)回避”或具體回避情況；投標(biāo)文件封存情況：密封完好的投標(biāo)文件是否移交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，記錄移交人、接收人簽字。（五）簽署信息：責(zé)任主體的確認(rèn)統(tǒng)計(jì)記錄表需經(jīng)所有參與方簽字確認(rèn)，明確責(zé)任邊界，避免后續(xù)糾紛。核心內(nèi)容：招標(biāo)單位代表簽字：確認(rèn)開(kāi)標(biāo)過(guò)程符合招標(biāo)文件要求；代理機(jī)構(gòu)代表簽字：確認(rèn)記錄內(nèi)容的真實(shí)性；監(jiān)督人員簽字：確認(rèn)開(kāi)標(biāo)過(guò)程符合法律法規(guī)規(guī)定；投標(biāo)人代表簽字：確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果與投標(biāo)文件一致（若有異議，需在現(xiàn)場(chǎng)提出并記錄）。二、填寫(xiě)規(guī)范與注意事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)記錄表的填寫(xiě)需遵循“實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范”四大原則，確保其法律效力與實(shí)用價(jià)值。（一）實(shí)時(shí)性：現(xiàn)場(chǎng)記錄，避免補(bǔ)錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，每完成一個(gè)環(huán)節(jié)（如投標(biāo)人簽到、密封檢查、唱標(biāo)），需立即填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的內(nèi)容。禁止開(kāi)標(biāo)結(jié)束后補(bǔ)錄，防止因記憶偏差導(dǎo)致的信息錯(cuò)誤。（二）準(zhǔn)確性：數(shù)據(jù)與事實(shí)嚴(yán)格對(duì)應(yīng)投標(biāo)人到場(chǎng)情況需核對(duì)授權(quán)委托書(shū)或身份證，確?！皩?shí)到數(shù)量”與現(xiàn)場(chǎng)簽到一致；密封檢查需逐一核對(duì)投標(biāo)文件，記錄“不合格原因”需引用招標(biāo)文件的具體條款（如“不符合第3.4.1條‘密封袋需加蓋公章’的規(guī)定”）；唱標(biāo)結(jié)果需與投標(biāo)文件正本中的“投標(biāo)函”一致，若有差異，需在“異常情況記錄”中注明（如“投標(biāo)人D的報(bào)價(jià)小寫(xiě)為XX萬(wàn)元，大寫(xiě)為XX萬(wàn)元，按招標(biāo)文件規(guī)定以大寫(xiě)為準(zhǔn)”）。（三）完整性：無(wú)遺漏、無(wú)隱瞞所有開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)（包括未到投標(biāo)人、密封不合格、逾期遞交等）均需記錄，不得隱瞞異常情況；異常情況的“處理結(jié)果”需明確，避免使用“待處理”“后續(xù)再說(shuō)”等模糊表述；簽署信息需完整，所有參與方均需簽字，不得代簽。（四）規(guī)范性：術(shù)語(yǔ)與格式統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語(yǔ)（如“無(wú)效投標(biāo)”而非“廢掉”“取消資格”）；日期、時(shí)間格式統(tǒng)一（如“____”“9:30”）；金額、工期等數(shù)字表述一致（如“180日歷天”而非“6個(gè)月”）。三、應(yīng)用場(chǎng)景與實(shí)用價(jià)值統(tǒng)計(jì)記錄表并非“形式化表格”，其價(jià)值體現(xiàn)在監(jiān)管合規(guī)、項(xiàng)目復(fù)盤(pán)、糾紛處理等多個(gè)場(chǎng)景：（一）監(jiān)管合規(guī)：招投標(biāo)流程的合法性證明監(jiān)管部門(mén)（如住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)）通過(guò)統(tǒng)計(jì)記錄表可快速核查：開(kāi)標(biāo)時(shí)間是否與招標(biāo)文件一致；未到投標(biāo)人是否按規(guī)定處理；密封不合格的投標(biāo)文件是否作無(wú)效處理；評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成是否符合法定人數(shù)（如公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不得少于5人）。統(tǒng)計(jì)記錄表是監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定招投標(biāo)活動(dòng)是否合法的重要依據(jù)。（二）項(xiàng)目復(fù)盤(pán)：投標(biāo)行為與市場(chǎng)趨勢(shì)分析建設(shè)單位或代理機(jī)構(gòu)可通過(guò)統(tǒng)計(jì)記錄表分析：投標(biāo)人參與度：如“本次公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)到12家，實(shí)到10家，參與率83%”，反映市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注度；報(bào)價(jià)分布：如“投標(biāo)報(bào)價(jià)區(qū)間為XX萬(wàn)元至XX萬(wàn)元，平均報(bào)價(jià)XX萬(wàn)元”，為后續(xù)項(xiàng)目的控制價(jià)設(shè)定提供參考；異常情況頻率：如“本次開(kāi)標(biāo)有2家投標(biāo)人密封不合格，占比20%”，提示需在下次招標(biāo)中加強(qiáng)對(duì)密封要求的宣傳。（三）糾紛處理：爭(zhēng)議解決的關(guān)鍵證據(jù)若投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出投訴（如“認(rèn)為自己的投標(biāo)文件密封合格”），統(tǒng)計(jì)記錄表中的異常情況描述、監(jiān)督人員簽字可作為關(guān)鍵證據(jù)，證明開(kāi)標(biāo)過(guò)程的合法性。例如：統(tǒng)計(jì)記錄表中記錄“投標(biāo)人E的投標(biāo)文件密封袋未加蓋騎縫章，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)作無(wú)效投標(biāo)處理”，并有監(jiān)督人員簽字，可駁回投標(biāo)人E的投訴。四、管理優(yōu)化：從紙質(zhì)到電子的升級(jí)路徑隨著電子招投標(biāo)的普及，統(tǒng)計(jì)記錄表的管理需向電子化、智能化轉(zhuǎn)型，提升效率與安全性。（一）電子化存儲(chǔ)與查詢(xún)采用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，開(kāi)標(biāo)過(guò)程中自動(dòng)記錄投標(biāo)人到場(chǎng)、投標(biāo)文件遞交、密封檢查等信息，生成電子統(tǒng)計(jì)記錄表（帶有時(shí)間戳、電子簽名）；電子統(tǒng)計(jì)記錄表可實(shí)時(shí)上傳至系統(tǒng)，監(jiān)管部門(mén)、招標(biāo)單位、投標(biāo)人可通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)，避免紙質(zhì)表格丟失或篡改。（二）定期歸檔與留存紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)記錄表需與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料一起歸檔，保存期限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定（不少于15年）；電子統(tǒng)計(jì)記錄表需存儲(chǔ)在安全的服務(wù)器中，定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整：適應(yīng)招投標(biāo)模式創(chuàng)新針對(duì)電子投標(biāo)，增加“電子投標(biāo)文件上傳情況”“CA證書(shū)驗(yàn)證情況”等項(xiàng)；根據(jù)行業(yè)監(jiān)管要求，及時(shí)調(diào)整表格內(nèi)容（如增加“信用記錄查詢(xún)情況”）。五、填寫(xiě)示例（簡(jiǎn)化版）為直觀展示統(tǒng)計(jì)記錄表的填寫(xiě)規(guī)范，以下是某公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的簡(jiǎn)化示例：**項(xiàng)目基本信息****內(nèi)容**項(xiàng)目名稱(chēng)XX市XX區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)XX-____招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)單位XX市XX區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司代理機(jī)構(gòu)XX工程咨詢(xún)有限公司開(kāi)標(biāo)時(shí)間2023年12月5日10:00開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)XX市公共資源交易中心2樓開(kāi)標(biāo)室**開(kāi)標(biāo)過(guò)程統(tǒng)計(jì)****內(nèi)容**應(yīng)到投標(biāo)人數(shù)量15家實(shí)到投標(biāo)人數(shù)量13家未到原因投標(biāo)人F：書(shū)面放棄；投標(biāo)人G：未說(shuō)明原因投標(biāo)文件遞交數(shù)量13份（均在截止時(shí)間前遞交）密封檢查合格數(shù)量12份密封不合格原因投標(biāo)人H：密封袋未加蓋法定代表人印章唱標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人A：報(bào)價(jià)XX萬(wàn)元，工期210天，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格；投標(biāo)人B：報(bào)價(jià)XX萬(wàn)元，工期190天，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格；...（略）**異常情況記錄****內(nèi)容**異常類(lèi)型投標(biāo)文件密封不合格涉及投標(biāo)人投標(biāo)人H異常描述投標(biāo)文件密封袋未加蓋法定代表人印章，不符合招標(biāo)文件第3.4.2條規(guī)定處理結(jié)果評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)作無(wú)效投標(biāo)處理記錄人王五（代理機(jī)構(gòu)）監(jiān)督人趙六（監(jiān)管部門(mén)）**簽署信息****簽字**招標(biāo)單位代表周七（產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理）代理機(jī)構(gòu)代表吳八（工程咨詢(xún)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理）監(jiān)督人員鄭九（公共資源交易監(jiān)管局科員）投標(biāo)人代