備案號：29176—2010水泥企業(yè)安全生產管理規(guī)范2010-09-13發(fā)布2010-11-01實施I本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則編寫。本標準由廣東省安全生產監(jiān)督管理局提出并歸口。本標準起草單位：廣東省水泥行業(yè)協會、廣東塔牌集團股份有限公司、廣州市珠江水泥有限公司、河源和興水泥有限公司、廣州石井水泥公司、英德海螺水泥有限責任公司、華潤水泥控股有限公司。本標準主要編寫人員：陳躍勛、吳燦均、賴劍華、鄧勁洪、林永權、李琦臻、吳建平、古向東。本標準為首次發(fā)布。Ⅱ廣東是我國水泥生產大省，現有水泥生產企業(yè)300多家，行業(yè)從業(yè)人員10余萬人。近年來，廣東水泥企業(yè)所有制結構發(fā)生較大變化，行業(yè)呈多種所有制共存的格局。行業(yè)內部分企業(yè)安全生產組織機構不健全，安全生產管理不規(guī)范，生產安全事故頻繁發(fā)生。據統計，近幾年間，全省水泥行業(yè)共發(fā)生近50起生產安全事故，傷亡50多人，占建材行業(yè)事故總數和傷亡人數的近50%,給國家和人民生命財為貫徹落實“安全發(fā)展”的基本國策，從根本上扭轉嚴峻的水泥行業(yè)安全生產形勢。廣東省安全生產監(jiān)督管理局率先在全省水泥行業(yè)開展安全生產規(guī)范化管理評估工作。經過三年努力，全省水泥行業(yè)安全生產規(guī)范化管理評估工作已圓滿完成。通過現場評估和及時整改，全省水泥企業(yè)安全生產管理為強化水泥行業(yè)安全生產標準化管理，保證水泥行業(yè)安全生產形勢持續(xù)向好，進一步防范水泥行業(yè)安全生產事故，制定行業(yè)安全生產管理標準就擺上職能部門和行業(yè)工作的議事日程。2008年8月，廣東省安全生產監(jiān)督管理局制訂地方標準《水泥企業(yè)安全生產管理規(guī)范》編制計劃，并獲得地方標準主管部門廣東省質量技術監(jiān)督局批準。為順利完成《標準》的編制工作，省安全生產監(jiān)督管理局委托廣東省水泥行業(yè)協會為主要負貴單位，成立共7家單位相關人員組成的標準起草小組。并對涉及有關水泥企業(yè)安全管理的專業(yè)術語釋義；第四章：對水泥企業(yè)安全生產基礎管理工作，包括制度健全、機構設置、人員培訓、安全生產投入和安全相關方管理等作出規(guī)定；第五、第六章：結合水泥行業(yè)特點，制定水泥企業(yè)機電設備、設施的安全操作和管理規(guī)范；第七、第八、第九、第十章：擬定建構筑物、車間、道路等作業(yè)場所的安全條件，規(guī)定危險作業(yè)安全管理要求，規(guī)范危險化學品安全管理，并對企業(yè)如何保障職業(yè)安全健康提出具體要求和指引；第十一章：為不斷提高企業(yè)安全生產險化學品、職業(yè)安全健康和安全績效評定等安全生產管理方面的內容。本標準適用于廣東省境內水泥企業(yè)，不適用于帶自備礦山水泥企業(yè)的礦山部分。件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分：物理因素企業(yè)職工傷亡事故分類工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識勞動保護用品選用規(guī)則化學品分類和危險性公示通則常用化學危險品儲存通則危險化學品重大危險源辨識建筑設計防火規(guī)范建筑滅火器配置設計規(guī)范爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范水泥企業(yè)袋式除塵器安全管理規(guī)范指廠(公司)級安全教育、車間安全教育、班組安全教育。三同時Design,constructionandproductionatoneti2包括發(fā)電、變電、輸電、配電或用電的器件，例如電機、電器、變壓器、測用安全隔離變壓器或具有獨立繞組的交流器與供電干線隔離開的電路中，與地面之間有效值不超過50伏的交流電壓。配備在生產設備上，起到保障人員和設備安全作用的所有附屬裝置，如防護攔(罩)、安全門、安損壞，事故后果嚴重，需要采取特別控制措施指作業(yè)人員進入存在危險有害因素(如缺氧、有硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所的作業(yè)。34安全基礎管理——按國家、地方法律法規(guī)建立、健全企業(yè)安全——組織制定企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；—督促、檢查企業(yè)的安全生產工作；——組織制定并實施企業(yè)的安全生產事故應——向職工大會、職工代表大會、股東代表大會或者股東大會報告企業(yè)安全生產情況，接受工會、—法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。4.1.2企業(yè)應建立各部門、各級各類人員的安全生產(含消防安全)職責，并應：——覆蓋企業(yè)內所有部門，涵蓋企業(yè)內各級管理者(含班組長)、從業(yè)人員，且與其崗位職責相符；——逐級簽定安全生產責任書?！髽I(yè)應設置安全生產管理機構，配備專職安全生——企業(yè)工會有權對企業(yè)安全生產進行監(jiān)督。——貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，制定本單位安全生產決策；——組織制定安全生產制度，組織制定企業(yè)年度安——組織開展安全生產宣傳、教育和培訓，宜傳推廣安全生產先進——參與企業(yè)生產工藝、技術、設備的安全性能檢測及事故預防措施的制訂；——參與企業(yè)新建、改建、擴建項目的安全設施審查，督促安全設施與主體工程“三同時”;——參與企業(yè)生產安全事故的調查和處理，對事故進行統計、分析，并上報有關部門；——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。4——按GB11651要求配備勞動保護用品、用具；—-為從業(yè)人員繳納工傷保險費用；4.4.1企業(yè)應建立和健全AQ/T9006-2010規(guī)定的各項安全生產規(guī)章制度?！鞣N設備的安全技術規(guī)程；4.4.3企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度和安全規(guī)程應廣泛宣傳到有關崗位和個人。4.5安全培訓4.5.1企業(yè)的主要負責人和安全管理人員應按《廣東省4.5.3從業(yè)人員需參加經常性安全教育培訓活動或委托有安全培訓資質的單位進行培訓。4.5.5操作崗位人員轉崗、離崗1年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育和培訓。4.5.6企業(yè)在采用“四新”前，應對有關操作4.5.7外來施工單位人員應進行相關4.6從業(yè)人員安全管理4.6.1企業(yè)按《勞動合同法》規(guī)定與從業(yè)人4.6.2中控工(看火工)、檢驗人員等重要崗位從業(yè)人員應參加有資質的專業(yè)培訓單位組織的安全培4.7.1新建、改建、擴建工程項目應嚴格執(zhí)行“三同時”制度。4.8.2班組安全檢查每周不少于1次，發(fā)現違章、事故隱患應及時整改。4.8.3班組安全教育活動每周不少于1次。4.9相關方安全管理4.9.1企業(yè)應與外來施工單位(或項目承包方)簽定專門的安全生產管理協議。4.9.2企業(yè)對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。4.9.3外來施工單位(或項目承包方)應具備的安全生產條件：——施工現場應有完善的安全防范設施。54.9.4企業(yè)應與危險化學品供應商簽定安全協議，供應商應有國家規(guī)定的資質。4.9.5對廠區(qū)內臨時作業(yè)人員、實習人員、參觀人員及其他外來人員應有安全管理制度和安全措施。4.10現場安全監(jiān)督檢查—安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況；4.11.1水泥企業(yè)常見生產安全事故參照GB6441分類為：—灼燙事故；—煤粉、油、氣等易燃易爆物火災爆炸事故；——進入缸、庫、窯、磨機、除塵室等有限空間危險作業(yè)引起的中毒、窒息生產安全事故；——預熱器、增濕塔清堵和粉(料)缸清料引起的易引起的灼燙生產安全事故；4.11.2.1事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。4.11.2.2單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告?！鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；——事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；4.11.3事故原因調查、分析與整改4.11.3.1建立事故調查組，開展事故調查、分析。4.11.3.2制定整改計劃或方案，確定整改措施、資金、責任人、完成時間。4.11.4生產安全事故應按“四不放過”的原則進行處理。4.12危險源的辨識4.12.2每年應至少組織1次以上危險源辨識和風險評價。4.12.3危險化學品重大危險源辨識按GB18218執(zhí)行。64.13應急救援預案4.13.1企業(yè)制定應急救援預案范圍按照AQ9002-2006規(guī)定執(zhí)行。—善后處置措施。4.13.3應急救援預案演練：——每年應至少組織1次安全生產事故應急救援預案演練；——企業(yè)在執(zhí)行本標準過程中形成的各種文件、規(guī)章制度、證書、單據憑證、管——歸檔材料應確保完整、準確、系統，反映企業(yè)安全生產各項活動的真實內容和歷史過程?！獨w檔材料應按照國家關于企業(yè)檔案的規(guī)定、標準和要求，進行整理、編目；——具有保存價值的電子文件，應與內容相同的紙質文件同時歸檔。5機械設備設施5.1設備設施基礎資料管理5.1.1應建立包括設備、設施、工具的名稱、型號、規(guī)格、數量、分布狀況的臺帳?！\行故障和事故記錄。5.1.3特種設備應有產品合格證、使用登記證、法定資5.2通用設備設施安全要求5.2.4所有的防護罩(隔離網)、蓋板、欄桿應完備可靠。5.2.5各種連鎖、急停、控制裝置靈敏可靠。5.2.6設備運轉時，嚴禁在運轉部位蹬踩、跨越和停留，不得進行清掃和擦拭工作，不準隨意拆除、5.3設備設施的檢修5.3.1檢修項目需制定安全保護方案和措施，指定項目安全負責人。5.3.2檢修人員需正確穿戴勞動保護用品(具)。5.3.3設備檢修需切斷電源，有專人負責看管，并掛警示標志。5.3.4特殊檢修項目(如高空、動火/土、高溫、帶電、有限空間、起重吊裝等)應嚴格執(zhí)行作業(yè)票制5.3.5涉及危險作業(yè)的檢修應有監(jiān)護人，并掛警示標志。5.4破碎(輥壓)設備安全管理5.4.1破碎設備周圍應留有足夠的操作和維修空間，操作位置應有良好的通道及可視性。5.4.2設備應有總停開關及相應的急停和安全裝置，并定期進行檢查。5.4.4調整、維護、修理和清潔設備按照設備說明書進行操作。5.4.5設備液壓系統壓力不得超過最大允許壓力。5.4.6破碎機運轉時加油應在安全地帶使用延伸油管加注。5.5輸送設備安全管理——皮帶機旁行人走廊應留有足夠寬度，照明完好，并設置警示標志；——維護、修理和清潔設備必須在停機時進行。——觀察口及連接法蘭接口需有防進水措施?！S護、修理設備必須在停機時進行，提升鏈斗鎖定，并掛牌作業(yè)。——每臺鏈板輸送機設置緊急停機開關，且靈敏可靠。5.6生料、水泥粉磨系統安全管理5.6.1磨身、磨機襯板及磨門固定螺絲牢固可靠。5.6.2磨機系統的防護攔、罩、蓋、跨越走廊應安全可靠。5.6.3軸承瓦潤滑油路、冷卻水管完好暢通，油泵安裝平穩(wěn)牢固。5.6.4壓力表、溫度表等檢測儀表應安全可靠。8——本系統的操作范圍從煤均化堆場取料開始——煤磨系統(包括磨內、出風管道、收塵器及煤粉缸)CO濃度：≤2500ppm;——操作中要密切掌握煤粉收塵器內溫度和CO的——必須按規(guī)定要求，認真如實地填寫各種當班記錄，煤磨操作日報表?！獢嗝簳r間超過3分鐘；—各潤滑設備潤滑點漏油嚴重；——清理結皮時，必須有專人指揮，統一指令；——用壓縮空氣(空氣炮)清料時，開啟或關閉壓縮空氣必須聽從現場清堵人員的指令；——清理人員清堵時，應遵守由下至上的原則，并作好突然坍塌噴料的—清料時，預熱器平臺下禁止通行，嚴禁人員進入窯內、冷卻機或在出料口站立；9——努力做到立窯煅燒“三平衡”;——遇卡窯、架窯等危險窯況時，嚴格按安全操作規(guī)程進行處理。5.9.2輸送帶行進時，禁止靠、坐或站立在輸送帶上。5.9.3發(fā)生夾包時，應及時停機，禁止在設備運轉時處理。5.9.4包裝袋倉庫禁止煙火，并配備符合GB50140要求的滅火設施5.10.2進入除塵室屬危險場所作業(yè)，應嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行。——余熱鍋爐“三證”(產品合格證、使用登記證、年度檢驗證)齊全；——安全閥、壓力表、水位表等安全附件完好，排污裝置無泄漏；——水質處理符合指標要求，爐內水垢控制在1.5mm以下；——定期檢查供油系統，保證管路清潔和暢通。5.12特種設備(鍋爐、壓力容器、起重設備、電梯、廠內機動車輛)安全管理5.12.1建立特種設備臺帳，包括設備編號、制造單位、技術參數、使用部門、檢驗日期等。5.12.2特種設備由生產許可單位制造，并附產品質量合格證明、使用維修說明及安裝技術資料。5.12.3應取得特種設備使用證，特種設備定期檢驗合格，并在檢驗有效周期內使用。5.12.4安全閥、壓力表等安全附件定期檢驗合格，并在檢驗有效周期內使用。5.13.1繪制企業(yè)管網平面布置圖，標記完整、位置準確。5.13.2管網設計、安裝、驗收資料齊全。5.13.3管道漆色分辨明顯，流向清晰，標示符合GB7231的要求。5.13.4管道完好，無泄漏。5.13.5埋地管道敷層完整無破損，架空管道支架牢固可靠。——直梯與平臺相連的扶手高度應≥1050mm;——鋼直梯全部采用焊接連接，所有構件表面——直梯結構件應進行除銹涂裝處理，不得有松脫、斷裂、扭曲、腐蝕、嚴重凹凸等情形；——制作符合荷載規(guī)定?！撔碧輵坎捎煤附舆B接；——所有構件表面應光滑無毛刺，安裝后的鋼斜梯不應有歪斜、扭曲、變形—鋼斜梯安裝后應進行除銹涂裝處理；——制作符合荷載規(guī)定?！鍪肿钚「叨?100mm,走臺、平臺離地高度≥2m時，護攔高度不得低于1200mm,立柱間距≤1000mm,橫桿與上下構件的凈間距不得大于380mm;—設計負荷大于規(guī)定值(走臺250kg/m2,梯間平臺350kg/m2,檢修平臺400kg/m2);——臺面周圍欄桿設踢腳擋板，擋板高度不小于100mm,離臺面不大于10mm;——護攔所有構件表面應光滑無毛刺，安裝后的護攔不得有松脫、斷裂、扭曲——工業(yè)護欄和平臺選材和制作應符合GB4053.3-2009的要求；6.1變配電系統安全管理——變配電站與其他建筑物應有足夠的消防安全通道，且保持暢通；——應與爆炸危險場所保持15m以上的間距，與有腐蝕性場所保持7.5m以上的——變配電間門應向外開，高壓間(室)門應向低壓間(室)開，相鄰配電間(室)門應雙向開；——可燃油電氣設備變配電所應安裝在多層建筑的底層，高層建筑不宜安裝可燃—變壓器油標油位指示清晰，油色透明無雜質，變壓器油應定期進行絕緣測試；——發(fā)電機油溫指示清晰，溫度低于85℃,冷卻設備完好；——發(fā)電機定子工作溫度不超過70℃,轉子工作溫度不超過80℃?！妇€溫度應低于70℃,相序標志明顯，連接可靠；——斷路器、操縱機構應為國家許可生產廠——所有空氣開關滅弧罩應完整，觸頭平整；—各種安全用具應定期檢驗合格；——配電間通道布置合理，并保持暢通。6.2.1線路的導電性能、機械強度、安全距離等技術參數符合要求。6.2.3線路按規(guī)范敷設、排列整齊，線路相序正確，標志齊全清晰。6.2.4線路經過路線無影響線路安全的障礙物，架空電纜嚴禁跨越高溫區(qū)域。6.2.5應建立臨時線路審批制度，安裝臨時線路應通過審批手續(xù)，并不得超期使用；禁止在易燃易爆6.3動力(照明)配電箱(柜、屏)安全管理6.3.1配電箱(柜、屏)符合作業(yè)環(huán)境要求：——產生導電粉塵或易燃易爆氣體的危險場所，均應設置防爆性電器設備。6.3.2配電箱(柜、屏)內外整潔、完好、無雜物、無積水，有足夠的安全操作空間。6.3.3配電箱(柜、屏)體接地連接可靠。6.3.4各種電氣元件及線路接觸良好，無嚴重發(fā)熱現象。6.3.5保護裝置齊全，與負荷匹配。6.4.1電源系統接地裝置應滿足整體性、獨立性的安全要求。6.4.2接地裝置應通過年檢，其接地電阻應在干燥季節(jié)定期檢驗合格并作記錄。6.5.1防雷裝置應經過安全設計和驗算，對目標保護可靠有效。6.5.2防雷裝置完好，接閃器無損壞，引下線焊接牢固。6.5.3獨立避雷針系統與其他系6.5.4建(構)筑物應有防反擊、側擊等防雷技術措施，出入口有防止跨步電壓觸電的措施，電器線6.6.1電源線采用三芯或四芯多股橡膠電纜，無接頭，絕緣6.6.3移動電氣設備在6m開外處另設電源開關。6.6.4不同類型移動電器設備(工具),絕緣電阻值符合各自不同要求，并有定期檢測記錄。6.6.5對地連接可靠，開關靈敏、可靠，且與負載相匹配。6.6.6焊機二次線連接可靠，接頭不得超過3個。6.6.7焊機防護罩、屏護、蓋應完好無松動、焊鉗夾緊裝置、隔熱層完好。6.6.8在鍋爐、金屬容器7.1.1建構筑物耐火等級評定應符合GB50016的要求。7.1.2不得在設有車間或倉庫的建筑物內設宿舍或飯?zhí)谩?.2.1廠區(qū)道路地面平整，無積水、積油、垃圾雜物，無障礙物和絆腳物。7.2.2廠區(qū)坑、壕、池應設置蓋板或護欄；腳踏板應完好、牢固、防滑。7.2.3作業(yè)區(qū)域內工具、料、箱應實行定點擺放，整齊平穩(wěn)、高度適中；人行道兩邊不得有突出或銳邊物品；危險部位應設置安全標志。7.2.4道路和通道應符合以下安全要求：——廠區(qū)雙向主干道寬度大于5m,危險路段有限速和警示標志；人行道寬度大于1m;廠區(qū)道路不得占用，確需臨時占用，占道率應低于5%,且不影響人行和車行安全。7.2.5生產作業(yè)點、工作面和安全通道應以自然采光為主，并安裝照明設施，供夜間和光線灰暗時使用，照明燈具完好，普通采光照度≥501x。7.2.6按GB50140的要求設置滅火器材，消防栓和消防器材有明7.2.8消防設施、重要防火部位應設置明顯的消防安全標志。8.1.1危險作業(yè)應履行申報手續(xù)，經安全生產管理人員(一般應是安全負責人)審核、批準后，方可8.1.2進入有限空間危險作業(yè)，必須遵照先檢測、后作業(yè)的原則，事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進入場所作業(yè)。8.1.3危險作業(yè)前，必須確認其符合安全并制定事故應急救援預案。8.1.4作業(yè)人員進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時應準確清點人數。8.1.5進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)，作業(yè)人員與監(jiān)護人員應事先規(guī)定明確的聯絡信號。8.1.6嚴禁無關人員進入有限空間危險作業(yè)場所，并應在醒目處設置警示標志。8.1.7在有限空間危險作業(yè)場所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備，以便在非常情況下搶救作業(yè)人員。8.1.8當作業(yè)人員在密閉設備內作業(yè)時，一般打開出入口的門或蓋，如果設備與正在抽氣或已經處于8.2.1在有限空間危險作業(yè)進行過程中，應加強通風換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應保持必要